1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告连日来,XX乡深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,高标准高要求开展专项整治,精准查摆问题,持续深化纠治,坚定不移推动从严治党、从严治吏向纵深发展,真正让农牧民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一、从责任落实管起,抓安排部署。始终把专项整治作为践行“两个维护”的重要标尺,抓住党纪学习教育契机,党委会专题研究,聚焦“人权事”三个重点制定责任清单,高规格成立工作专班,召开乡村干部周例会全面部署,明确整治目标、整治重点、时间安排,逐级拧紧责任链条,X名班子成员和XX名监督员分
2、片蹲点,深化运用日常督查和重点抽查相结合方式,以刚性要求和措施倒逼责任落实,推动形成“主要领导亲自抓、班子成员协同抓、村社齐抓共管”的工作格局。二、从畅通渠道入手,抓内容宣传。在保证全乡X.X万余名群众人手一份“XX州党风政风监督卡”的基础上,综合运用“党旗红”文艺宣传队、“乡里乡音话XX”干群纽带专栏、“党员率先垂范、便民服务下沉基层”移动办公桌等载体扫盲性普及专项整治内容,组织XX个村(社区)骨干力量观看警示教育片(决不姑息永远吹冲锋号),尤其是“合协XX”微信公众号、1.ED电子屏转载发布专项整治内容,教育引导广大群众廓清认识误区,合情合理合法表达诉求,警醒党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防
3、线。三、从重点领域做起,抓排查整治。坚持把专项整治作为严明纪律规矩的切入口,紧紧围绕“四个聚焦”,建立线索集中研判、重点督办、向上交办等机制,畅通现有来信、来访等渠道,开设微信平台线索监督举报端口,全面收集养老社保、草原奖补、惠农补贴、行政执法等领域线索,特别是针对农村集体“三资”管理问题,抽调专人逐村现场督导财务账目、“三务”公开、资金规范等内容。截至目前,已督导的X个村未发现任何问题线索。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告2024年以来,市牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持贯彻落实中央纪委国家监委部署和省纪委监委、市纪委监委要求,推动全面从严治党向基层延伸,执纪执法为民、纠
4、风治乱为民,纵深推进基层正风肃纪反腐,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”,赢得了群众支持和信赖。截至目前,全市各级纪检监察机关杳处群众身边不正之风和腐败问题X起,批评教育帮助和处理X人,给予党纪政务处分X人。一、工作开展情况(一)加强组织领导,高位谋划一体推进。市委高度重视人民群众切身利益,将“整治群众身边不正之风和腐败问题”作为重大政治任务摆在突出位置,切实抓紧抓好。一是统筹安排部署。市委多次召开常委扩大会议传达学习习近平总书记关于人民至上的重要论述,深刻领会中央纪委国家监委和省纪委监委部署会议精神,组织召开专题部署会和推进会,强化部门协作,周密组织实施。
5、二是下活“一盘棋”监督。坚持系统思维、精准理念,有效统筹各类监督力量,打出“纪纪”统合监督、“纪巡”同向监督、“纪职”联动监督“组合拳”,形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的“一盘棋”监督工作格局,推动地方党委政府、行业系统主管部门履行主体责任、监管责任。三是完善工作机制。有效借鉴“一台账、两清单、双责任、双问责”工作机制,完善联动机制和周例会调度推进机制,健全与巡视巡察、审计等职能部门问题线索移交机制,建立重点问题线索交办督办机制,加大监督检查和审查调查力度。(二)强化政治监督,从严从实调查处置。坚持围绕中心、服务大局,主动靠前监督,围绕党惠民富民、促进共同富裕政策落实,自觉扛牢政
6、治责任。一是坚持系统推进。对标对表中央、省委部署,配套印发工作方案工作指引等X项文件政策,明确X方面X项重点任务,制定X条措施,建成X份政治监督活页,围绕“七个方面提档升级”强化监督作出安排,推动各项任务落地见效。二是突出监督重点。突出“四个聚焦”重点,紧盯关键人、关键事,围绕各项政策落实情况加强监督,累计认定防止返贫监测帮扶对象X万人,实施衔接资金产业发展项目X个。三是严肃查处问责。开展问题线索“大起底”“回头看”,对重大典型问题,综合运用提级办理、督查督办等方式,深挖彻查,一查到底,并对问题多发频发、系统性廉政风险突出的领域,举一反三、重点攻坚。(三)聚焦急难愁盼,抓点带面综合整治。紧盯教
7、育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重点民生领域,坚持“精准切口一靶向施治一系统治理”,探索实施“一地一领域”整治模式,着力纠治民生痛点、难点、堵点。一是“小切口”分级分类整治。围绕以工代赈促农民增收、美丽宜居乡村建设工程招投标、农田水利设施管理使用、拖欠农民工工资问题等“小切口”,指导各市监委每年选择X-X个“小切口”问题作为整治重点,集中优势兵力打“歼灭战”,指导各地开展“小切口”整治X项。二是科学选题靶向纠治。以农村集体“三资”管理为重点开展专项整治,督促整改各类问题X万件,清理不合规合同X万份,收回被侵占的土地资源X万亩。聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题,全面摸底排查、精准施策破题,
8、边排查、边处置、边发证,化解项目X余个,惠及近X万户群众。医药领域腐败问题集中整治期间,起底相关问题线索X余件,重点交办督办X件。三是紧盯干部纪律作风重点整治。开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,深入纠治“四风”隐形变异问题和基层大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”等铺张浪费现象,深挖细查背后的纪律、责任、作风问题。全市纪检监察机关查处相关问题X个,批评教育帮助和处理X人,给予党纪政务处分X人。(四)注重规范引领,标本兼治完善治理。重视基层基础建设,突出大抓基层鲜明导向,不断完善基层监督体系,织密基层监督网络,推动监察监督向基层延伸。一是推进基层监督体系建设。全面推开“清
9、廉村居”建设,建立村级事务阳光公开监督平台等,健全乡镇党务、政务和村级党务、村务、财务公开制度。在X个县(市、区)试点应用基层小微权力“监督一点通”平台,推动所有涉农县(市、区)制定村级“小微权力”清单,运用信息化手段进行重大事项公开的乡镇(街道)超过X个。二是统筹基层监督力量。制定加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的X条措施,推动基层纪检组织和村委监督委员会有效衔接,目前X个行政村由村党组织纪检委员担任村务监督委员会主任的占X%以上。三是深化以案促改促治。对专项整治中查处的典型问题深入剖析,通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、下达整改督办函等方式,推动地方党委、政府和职能部门完善规章制度
10、堵塞监管漏洞。印发村务公开指导目录,明确村务公开内容、程序、时限等具体要求,X个涉农县(市、区)全部完成村务公开目录修订。四是加强教育警示。坚持严管厚爱并重,召开基层精准追责问责工作调研座谈会,今年以来,全市监察机关为X名乡科级以下党员干部容错纠错,切实为基层党员干部撑腰鼓劲、当好后盾。放大案件查处震慑效应,充分运用基层违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,公开通报曝光群众身边腐败和不正之风问题X起、X人,公布专项整治相关成果X余项。二、存在的困难和问题虽然集中整治取得了一些成效,但工作面临的形势依然严峻复杂,乡村振兴、基层治理等领域腐败问题易发难防,仍存在一些亟待研究和急需解决的问题。一是
11、基层村居“微腐败”易发难防,侵害群众利益问题时有发生。民生领域“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”尚未彻底清除,吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等现象仍时有发生。集体“三资”、工程项目建设等监管有待加强。二是责任落实和压力传导还不到位,各部门单位职能作用仍需强化。落实上级政策存在“上热下冷、层层递减”现象,在压实党委、政府部门主体责任和监管责任上做的不够,存在“重业务、轻管理”倾向,缺乏监督检查的主动性,工作思路不够清晰,效果有待提升。三是整治合力尚未完全形成,监督管理体制机制有待完善。在贯通联动巡察、财政、审计等方面监督力量的主动性不够,统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作
12、机制。三、下一步工作打算“民心是最大的政治“。整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项民生工程,也是一项系统工程。在下一步工作中,我们将真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,坚持问题导向,精准靶向施治,强化行业监管和专项监督,既要重拳出击、狠刹苗头,又要标本兼治、久久为功,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)强化政治引领,压紧压实责任。充分发挥“监督的再监督”作用,强化统筹协调,细化工作措施,狠抓监督检查。压实主体责任和监管责任,及时发现和有效解决工作中存在的责任缺失、监管缺乏、制度缺位等问题,推动系统治理、综合治理,形成齐
13、抓共管的工作格局。(二)突出问题导向,精准靶向发力。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、农村集体“三资”管理等民生领域,持续加强监督检查,推动解决群众急难愁盼问题。精准把握不同地区、不同领域群众身边的“蝇贪”“蚁腐”问题,找准切入点、突破口,有针对性开展专项治理。要从村集体资金管理、困难群众低保发放等入手,严肃杳办一批“口碑差、民愤大、反映多”的典型案件。(三)坚持厉行法治,严格依法监督。牢固树立法治意识、法治思维,认真履行法定职责,既学好党章党规党纪,又学好宪法法律法规,做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行监察法及其实施条例、监察官法、监督执法工作规定等法律法规,完善监督执法权力运行和
14、工作流程,有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。(四)聚焦权力运行,提升治理效能。督促指导乡镇(街道)、村居(社区)结合实际制定乡村小微权力清单、责任清单,主动接受群众监督。做实基层监督,强化镇街监察机构建设和职能履行,发挥村级各类监督力量作用,实现监督与治理同频共振。充分运用互联网、大数据等信息技术手段,畅通群众监督和反映问题渠道,推动构建基层公权力大数据监督平台。(五)注重正本清源,推动长效常治。在不敢腐上持续加压,有力遏制增量,有效清除存量,加大典型案例通报曝光力度,强化警示震慑效应。在不能腐上持续拓展,着眼防范在前,扎紧制度“笼子”,在事务公开、流程监管方面加强制度设计,规范权力运
15、行,推动标本兼治、综合治理,形成长效机制。在不想腐上持续提升,强化理想信念教育,加强廉洁教育、警示教育,从思想上正本清源、固本培元,引导党员干部树立正确的政绩观,以良好的党风政风带动社风民风持续向上向善。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告根据市纪委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,某局扎实开展集中整治工作,找准查实各类问题,积极整改落实。现将具体情况汇报如下:一、工作开展情况(一)强化思想认识,深化责任落实。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,坚持重遏制、强高压、长震慑,确保工作走深走实。成立工作领导小组,明确责任分工,将任务分解到各科室、各责任人,确保
16、责任到人、任务到人,切实提高全体干部对整治工作重要性和紧迫性的认识,确保整治工作有序推进。(二)坚持多措并举,提升工作成效。牢固树立问题导向,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,确保自查自纠不漏项,不走过场。一是深入开展学习教育。通过集体学习、专题培训等形式,加强对全体干部对群众身边腐败和不正之风相关政策学习,增强干部的政治站位和纪律意识。二是加大监督检查力度。针对问题领域,由责任科室明确专人负责,明确检登内容和对象,组建督查小组,定期开展监督检交,确保各项政策落实到位,严防腐败和不正之风的发生。三是建立问题台账。对自查中发现的问题,及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理,确保问题整
17、改到位,不留死角。(三)突出重点领域,深入排查问题。一是针对X领域腐败和不正之风问题,我局结合工作实际,重点排查X项目资金使用、X政策落实等方面存在的问题,确保X资金真正用在刀刃上,X政策落到实处。同时,加强与X办等相关部门的沟通协作,形成工作合力,共同推进X领域腐败和不正之风问题的整治工作。二是针对教育领域腐败和不正之风问题,我局加强对学校、幼儿园等教育机构的监督检查,重点关注教育乱收费、违规招生等问题,切实维护群众利益。同时,加强师德师风建设,引导广大教师树立正确的价值观和教育理念,营造风清气正的教育环境。三是针对医疗卫生领域腐败和不正之风问题,我局加强对医疗机构和医务人员的监管,严格规范
18、医疗行为,严厉打击收受红包、回扣等违纪违法行为。同时,加强医德医风教育,提升医务人员的职业道德水平,提高医疗服务质量。四是针对其他领域腐败和不正之风问题,我局也进行了深入排查和整治。如针对党员干部违规经商办企业、利用职权或职务上的影响谋取私利等问题,我局加强了对党员干部的日常监管和教育引导,对发现的问题及时进行处理和纠正。二、存在问题及原因分析在自查过程中,也发现了一些问题和不足。一是部分干部对整治工作的重视程度不够,缺乏主动性和积极性,导致一些问题的排查和整改不够深入。二是部分领域的问题排查不够全面,存在盲区和漏洞,导致一些问题未能及时发现和处理。三是部分问题的整改措施不够具体和有力,缺乏针
19、对性和可操作性,导致整改效果不佳。三、下一步工作打算(一)坚持提高政治站位。提高全局工作人员思想认识,切实增强责任感和使命感,把群众身边不正之风和腐败问题整治工作作为当前和今后的重要政治任务,摆在突出位置,全力压实责任,抓紧抓实抓好,坚决杜绝违规违纪行为发生,推动整治工作不断走深走实。(二)坚决强化责任落实。进一步压实各科室、各责任人的责任,明确任务分工,确保整治工作不留死角、不走过场。坚持清单化管理,对发现的问题及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,加强跟踪检查,实行销号管理,确保问题全部整改落实到位。(三)持续深化自查自纠。针对自查中发现的问题和不足,深入分析原因,制定切实可行的整改措施
20、确保问题得到根本解决。同时,举一反三,深入排查其他领域可能存在的问题,坚决防止类似问题再次发生。同时,注重发挥群众监督作用,畅通群众举报渠道,对群众反映的线索和问题及时调查核实,严肃处理。(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分利用局内网站、微信公众号等宣传平台,及时发布整治工作动态和成果,宣传整治工作的重大意义,引导广大干部群众积极参与整治工作,共同营造风清气正的良好氛围。同时,加强对先进典型的宣传报道,发挥示范引领作用,推动整治工作向纵深发展。(五)建立长效机制,巩固整治成果。在集中整治的基础上,注重总结经验,完善制度,建立长效机制,确保整治工作取得实效。一是完善制度机制。结合工作实际,修
21、订完善相关管理制度,堵塞制度漏洞,防止问题反弹。二是加强日常监管。建立健全日常监管机制,加强对重点领域、关键环节的监督检查,及时发现问题、解决问题。三是强化责任追究。对整治工作不力、问题整改不到位的科室和责任人,严肃追究责任,确保整治工作取得实效。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告自中央、省州群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,格尔木市紧盯“四个聚焦”整治任务,在整治群众身边的不正之风和腐败问题上持续发力。一、及时传达学习迅速安排部署省纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作动员部署会召开后,第一时间以工作专报形式向市委书记汇报中央纪委国家监委、省纪委监委关于开
22、展集中整治动员部署会议精神和具体工作要求,市委书记对整治工作做出批示X次。市委常委会专题传达学习中央、省州相关文件精神和主要领导讲话精神,研究贯彻落实意见,并对整治工作作出安排部署。二、找准突出问题精准施策施治积极与信访、巡察部门对接,全面掌握群众急难愁盼和反映强烈的突出问题,结合市委书记点题及日常监督检查和案件查办情况,新增“物业管理服务不规范、停车管理混乱、质价不符、服务标准和收费信息不公开、不透明,服务态度差等问题行政执法干部队伍作风不实、斗争精神不足、执法能力水平参差不齐,行政执法领域执法不公、选择性执法、随意性执法,执法过程中吃拿卡要,乱收费、乱罚款,人为设置障碍刁难群众等问题”作为
23、自选整治内容。现场督导指导重点整治单位X次,要求整治单位明确整治重点,深刻认识集中整治工作的重要性和紧迫性,推进集中整治见行见效。三、再安排再部署切实推动落实及时组织召开工作推进会,学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相关文件精神,传达省州市委主要领导批示要求,全面解读整治行动方案,对整治工作进行再安排再部署,要求紧紧围绕X个方面XX项重点整治任务,主动靠前、集中攻坚、严实举措,突出集中整治导向,打破坐等上门思维,牢固树立“抓常抓长”理念,着力在发现问题、杳办案件、落实责任上下功夫,力争解决一批顽瘴痼疾,推动办成一批群众可感可及的实事。截至目前,市纪委监委班子成员督导调研X次,向市委班子
24、成员、副市长下发工作提醒XX份,电话提醒督办相关部门单位X次,各部门单位发布征集突出问题和问题线索公告XX份,排杳问题XX条,细化整治措施XX项,整治工作持续有序开展。四、拓宽监督渠道加大查处力度通过“XX清风”等公众平台、部门单位工作群、公示栏、为民村级微信群等渠道发布并广泛宣传集中整治内容和举报方式公告,提高群众知晓率,拓宽群众参与监督渠道,编织更广更密监督网。从全市XX个村(社区)分别确定X名义务监督员,充实基层监督末梢力量,在集中整治工作中,充分发挥全天候“贴身”监督优势,常态化开展走门串户、倾听意见、了解情况等,及时反映群众身边发现的“急难愁盼”问题。整治工作开展以来,先后起底问题线
25、索X轮次,及时梳理汇总二十大以来群众身边不正之风和腐败问题集中整治检举控告和问题线索受理情况,并实行动态管理。统一调度管理问题线索,下发提醒函X份,对涉及群众身边的问题线索采取领办包办机制,以市委书记、纪委书记领办,班子成员主动包办形式进一步推动问题线索快办快结。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败问题和不正之风,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来,市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署,强化宗旨意识,自觉担当作为,推动整治工作走深走实,促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导
26、高度重视、重点谋划、亲自部署,多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关,市监委依法履行职责,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊,以整治的实际成效,让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、工作回顾市监委自XXXX年设立以来,坚守职责定位,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,持续开展专项整治,纵深推进清廉建设,有力推动基层政治生态向善向好,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)聚焦基础健全监督体系,全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势,大力推
27、动监察监督向基层延伸,构建三级联动”基层监察工作格局,努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。实现基层监察网络全覆盖。XXXX年X月,挂牌组建市监察委员会,与市纪委合署办公,顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。XXXX年X月,建成投用监察留置场所。XXXX年X月,设立XX个镇(街道)监察办公室,镇(街道)纪(T)委书记兼任监察办公室主任,履行监督、调查、处置职责,强化基层公权力监督。目前全市共建立村(社)监察工作联络站XXX个,聘请镇村两级监察信息员XXXX人,监督网络更深入群众,对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进镇(街道)监察工作规范化建设。XXXX年X月,被省监委列
28、为镇(街道)纪检监察机构规范化建设联系点,建成规范化标准化谈话室X个,完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印XX市镇(街道)纪检监察机构履职指导手册,制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表,出台常用文书模板,为基层监察工作提供业务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”,严格监察措施使用审批报备制度,推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度,明确考核事项,从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题,将XX个镇(街道)、XX个派
29、驻(出)机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区,深入探索“室组地”联合办案模式,通过每月片区例会、室组地会商研判,协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村(社)“微巡查”,充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用,紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点,通过走访入户、翻查资料等方式,深挖问题线索。(二)聚焦民生开展专项整治,有效解决“急难愁盼”坚守人民立场,重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题,深入开展各类专项治理,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。助力脱贫攻坚。XXXX年至XXXX年,集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持起底问
30、题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治,坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网”xxxx年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班,建立健全线索双向移送机制,加强与政法机关协作,综合运用科技手段,强化大数据分析,着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究,同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。清理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题,全面清理XXXX年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况
31、相关资金全部退回村集体,落实到村庄建设等惠民项目上,得到广大群众赞誉,被评为XXXX年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。XXXX年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间,聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等XX项突出问题,督促推动XX家职能部门开展专项治理。去年以来,聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次XX个项目,开展漠视侵害群众利益问题专项治理。(三)聚焦信访优化政治生态,持续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”,协助市委出台优化基层政治生态实施意见,夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治
32、理,坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用,在镇(街道)“两个责任”考核中提高信访处置赋分,倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检查,实施周通报、月约谈制度,统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任,坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法,将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号”、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动,采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”,综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施,重点破解疑难复杂件。净化基层信访生态。全力营造激
33、浊扬清干事创业氛围,常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度,制定处理诬告陷害行为工作指引查处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法,联合公安等部门,对诬告陷害行为专案经营。(四)聚焦“三不腐”推进基层治理,严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强力推进突出问题整治,用好治标“利器”,又加强系统施治,做好治本“文章”。始终保持“严”的震慑。坚持系统查、查系统,从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北”三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案,做到有腐必反、有贪必肃。坚持反
34、腐为民、反腐惠民,从实查办村(社)干部违纪违法案件,深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题,从快查办基层站所人员违纪违法案,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。积极拓展“治”的功效。高质量做好查办案件“后半篇文章”,出台做深做实查办案件”后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案,制定“一图一表一汇编”,细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施,持续推进以案促改、以案促建、以案促治,不断强化查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。充分释放“廉”的能量。稳步推进清廉基地建设,升级改造“方山一花坞”省级廉政教育基地,建成台州首个师风师德
35、警示教育基地,打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”。纵深推进“X+X”清廉单元建设,以“一张地图,廉行XX”为载体,打造XX个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路。清廉交通获评“清廉单元建设(淅江)十大创新经验”创新提名奖。持续推进清廉文化建设,举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动,提升清廉文化的影响力和传播力。(五)聚焦探索监督数字化改革,逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机,按照台州市监委工作部署,持续推进监察工作智慧化可视化,聚焦群众密切关注事项,通过公权力大数据监督场景建设,数据碰撞比对,及时发现并干预权力运行风险。公权力监督场景建设推进有力
36、扎实推进司法领域公权力大数据监督项目,切实维护司法公平正义。经过迭代升级,“律师律所(法官与律师)公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力,在行政检查、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风除点,开发监督预警系统,已纳入省公权力大数据改革“一本账SX”。公权力监督场景成果应用有效。XXXX年XX月以来,根据省、台州市监委统一部署,全面推广基层公权力全程在线审批应用,聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事项,规范小微权力运行。坚持问题导向,紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理。公权力监督场景梯队谋划有序。围
37、绕改革、发展、民生“三向度”,找准应用场景建设突破口,梯度推进“X+X+X+N”方案,在“律师律所(法官与律师)公权力大数据监督”项目在用在建基础上,持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展,谋划跟进监督嵌入事项,及时上升到重点项目培育;后续跟进N个项目,在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题。群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现,基层政治生态持续优化,根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得,得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于市人大及其常委会的支持监督,得益于相关部门的通力协作和
38、广大干部群众的积极参与。二、工作体会和存在问题XXXX年市监委组建以来,主动接受人大监督,始终牢记初心使命,忠实履行职责使命,不断强化学思践悟,深化了对监察监督工作的规律性认识。一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导,是重大的政治原则,也是做好监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下,才能确保监察工作始终沿着正确方向前进。我们要进一步突出监察监督的政治属性,立足“监督的再监督”定位,以强有力的监督检查、追责问责,把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层,形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力,持续推动监察工作实现高质量发展。二是必须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不
39、变初心,人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来,才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置,用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效,解决好群众操心事烦心事揪心事,让群众明白事情有人管、利益有人护,赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性,才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一、综合最优。我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力,推进监察工作规
40、范化、法治化、正规化,善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风,做到依法监督、依法调查、依法处置,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持系统施治。群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂。只有强化综合施策和系统治理,才能更好地体现标本兼治、服务大局。我们要从系统观念出发,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,科学运用“四种形态”,有效落实“三个区分开来”,切实营造和维护风清气正的基层政治生态。同时,我们也清醒看到,整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的
41、困难和问题。一是基层治理环境仍显复杂。村级“三资”管理有待规范,资金收支审核重形式、轻内容”。村(社)组织换届“一肩挑”后权力更加集中,挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝,腐败寻租的风险依然存在。信访失序现象一定程度存在,基层干部群众法纪意识仍需加强。二是主体责任落实尚有落差。近年来,“四责协同”机制不断强化,各单位责任意识普遍提升,但在实际工作中,作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体,一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理,主动发挥行业监管职能作用不够等问题。三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善,监督环节尚未打通,各级监察机构在问题线索快查快
42、办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥,群众有序参与监督的机制还不够完善,监督质效有待进一步提升。四是基层规范履职短板犹存。村(社)组织换届后,基层监督力量得到明显充实,但部分村(社)监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看,当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足,与新发展阶段的任务要求仍有差距。三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段,市监委将以此次专项报告为契机,立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,本着“人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠治
43、什么”的原则,准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求,从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划,以更高标准做深做实整治工作。一是注重责任压实,不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实,压紧压实行业主管部门主体责任,建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环,充分发挥监察监督职责,用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法,及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题,更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风。二是注重公开透明,推动权力规范运行。主动适应村(社)组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革,进一步细化完善基层权
44、力清单、责任清单、履职清单,推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设,从源头上规范权力行使。强化基层监督数字赋能,深化基层公权力大数据监督等平台应用,促进权力在阳光下运行。三是注重贯通融合,切实加强精准监督。扎实开展基层监督“巩固深化年”活动,健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制,推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化。找准日常监督中的薄弱环节,加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系,切实提高监督精准度和实效性。四是注重能力锻炼,持续提升监督质效。选优配强基层监察工作人员,分级分类开展全员培训、按需施训,强化政治素养、责任担当、法治意识,着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量。全力推进监委进人大代表联络站,及时掌握选民呼声,着力解决基层问题,持续优化基层政治生态。加强村(社)监察工作联络站与村务监督委员会一体运作,把监督“探头”架设到整治群众身边腐败问题和不正之风的各个环节,推动工作重心从“规范”转向“效能”。