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1、铜陵市推进基层党组织 标准化建设培训会,2017年4月,主 要 内 容,一、为什么开展基层党组织标准化？ 二、基层党组织标准化工作是什么？ 三、怎么开展基层党组织标准化？,第一个方面问题： 为什么要开展基层党组织标准化？,1.上级有要求 2.现实有需求 3.基层有渴求,一、上级有要求,党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求。 开展基层党组织标准化建设，就是把党支部建设作为最重要的基本建设，落实“三会一课”等基本制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。,一、上级有要求,省委高度重视基层党组织标准化工作，省十次党代会提出，要推进基层党组织标准化建设，推动基层组织建设全面过硬。 市
2、委高度重视基层党组织标准化建设工作，提出了基层党组织标准化建设工作要“突出问题导向、走在全省前列”的目标要求。 省国资委党委高度重视基层党组织标准化建设工作，要求省属国有企业自我加压，坚持高标准、严要求，努力走在全省基层党组织标准化建设的前列。,二、现实有需求,基层党建工作：“浮在面上，停在纸上”、“自我空转”、党建工作摆不上重要位置、“两张皮” ； 党务工作者：规定不清、程序不明、执行不到位； 基层党组织：政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位。,三、基层有渴求,一是“看起来不像”的问题； 二是“抓起来不实”的问题； 三是“管起来不精”的问题。,三、基层有渴求,市委组织部建立了“1+1+8
3、+X”框架体系 “”是指1个标准化建设实施意见； “”是指1个标准化建设星级创评办法； “”是指7个（农村、社区、机关（事业）单位、学校、国企、非公企业、社会组织）领域党建操作指引和1个标识标牌规范指引； “”是指就重点工作制定的单项推进办法，如“党员活动日”制度等。,第二个方面问题： 基层党组织标准化工作是什么？,一、具体内容,7个领域：农村、社区、机关（事业）单位、学校、国企、非公企业、社会组织 ； 8个方面：组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障。,二、“五规范三满意”,“五规范”：阵地建设规范、组织体系规范、党内活
4、动规范、为民服务规范、工作机制规范； “三满意”：组织满意、党员满意、群众满意。,二、“五规范”,一、阵地建设规范标准 1活动阵地 2宣传阵地 3网络阵地,二、“五规范”,二、组织体系规范标准 1党组织的基本设置形式 2纪检机构的设置 3组织设置的调整 4班子职数配备 5班子任期管理 6骨干队伍建设,组织体系规范标准,企业一级以及企业内部车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、分支机构，根据党员数和工作需要，设立党支部、党总支或党委。 企业并购重组、产业整合，内部经营管理机构调整及新建经济组织时，同步设置党组织、配备工作机构和开展党的工作，做到应建及时建。 根据工作需要，建立党小组，由支部委员
5、会研究决定，不必报上级党组织批准。但是支部委员会应在党小组组建后，及时向上级党组织报告，以便上级党组织了解和掌握有关情况。,纪检机构设置,企业一级党委设纪律检查委员会及工作机构，党支部（总支）设纪律检查委员。 企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员，党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员，不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。,班子职数配备,市属企业党委一般由7-11人组成，设立常务委员会的企业党委委员一般15-21人，常务委员会委员一般7-9人；其他企业一级党组织职数参照市属企业设置。 企业所属基层支部委员会一般设委员3-5人，党员数不足7人，可只设书记1人；总支部委
6、员会一般设委员会5-7人；基层委员会一般设委员5-9人。 党组织书记因故缺额，不得超过3个月。,班子任期管理,市属国有企业一级党委任期4年，其他国有企业一级党组织任期3年。 企业所属的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期3年。 党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。,二、“五规范”,三、党内活动规范标准 1全面建立“党日”制度 2党员教育培训 3发展党员工作 4 党员的日常管理 5 组织生活,二、“五规范”,四、为民服务规范标准 党组织领导核心和政治核心作用充分发挥，严格落实参与企业重大决策要求和党管干部人才原则，加强对企业领导人员的监督，保证和监督党和国家方针政策贯彻执行。 深入推
7、进“四强四优”争创活动，积极组织献言献策、党员先锋岗、示范岗、责任区等，服务企业发展。,二、“五规范”,五、工作机制规范标准 1议事决策机制 2工作保障方面 3责任落实方面,工作保障方面,专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%配备。 按照不低于上年度职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用。,二、“三满意”,组织满意 在企业提质增效、深化改革、增强企业核心竞争力等方面取得新的进展。,二、“三满意”,党员满意 党员主体地位得到尊重，知情权、参与权、选举权和监督权得到充分保障，党员荣誉感强，党员成长成才渠道广泛。,二、“三满意”,群众满意 职工合法权益得到有力有效维护，困
8、难职工得到及时关怀，全年未发生安全生产事故。,第三个方面问题： 怎么开展基层党组织标准化工作？,一、关键词对标,对标就是各个单位要找准本单位适用的标准范围，7个领域党建标准的适用范围是不同的。 国企对照国企党建标准化建设工作指引,二、关键词时间,“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶” 第一步是，今年全面启动，分类型选择部分基层党组织先行一步，探索经验。同时，开展基层党组织对标摸底排查，选择40%左右基础条件好的基层党组织，按先期积累的经验，开展对标创建。,二、关键词时间,第二步是，明年深化拓展，再选择40%左右的基层党组织开展标准化建设工作，这样整体就有80%的党组织完成标准化建设
9、工作。 第三步是，后年巩固提升，基层党组织建设总体达标，开展新一轮标准化建设。,三、关键词方法,第一步是动员部署。制定基层党组织标准化建设实施方案，明确年度完成任务和推进措施，召开会议动员部署。开展业务培训，确保全覆盖。原则上于5月上旬召开完毕 。 第二步是摸底自查。组织所属基层党组织对照相应标准，开展自查，摸清底数。原则上5月底完成。 第三步是对标创争。 “四化六提升” 对标创建工作法。,三、关键词方法,“四化”：目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化。 目标任务清单化，就是一张清单明任务。清单报备制、承诺公示制、定期点评制。 运行机制流程化，就是一套流程抓规范。标准
10、化文件、标准化体系、标准化文本。,三、关键词方法,过程管理日常化，就是一本台账严管理。所有工作一本、一个年度一本、一个支部一本，基层党组织标准化建设工作实录。（每个基层党组织1本） 对标晋位星级化，就是一项机制促晋级。从“五规范”五个方面进行考评，从“三满意”三个维度开展测评。,三、关键词方法,“六提升”：党的阵地形象提升、组织生活质量提升、智慧党建手段提升、骨干队伍素质提升、基本保障水平提升、为民服务能力提升。,三、关键词方法,第四步是考核验收。 一是星级评定实施动态管理，每年开展一次。 二是星级创评采取量化评分方式进行，总分为100分。其中，“五规范”标准是基层党组织标准化建设的底线性要求
11、，全部达标才有资格参与星级评定，有一项不达标则不计分，全部达标计60分。“三满意”标准是绩效性标准，计40分。,三、关键词方法,三是星级评定，分为五个等次。“五规范” 全部达标即为一星级。达85分的可评为二星级以上标准化党组织，其中，三星级按不超过星级基层党组织总数的50%、四星级党组织不超过星级基层党组织总数的30%、五星级党组织不超过星级基层党组织总数的2%。 四是结果运用。创评结果，作为评先评优的重要依据。对评定为五星级的基层党组织，市级财政将给予一定的经费补助。,四、关键词规范,四、关键词规范 规范指引分为“工作依据、标识指引、标牌指引、形象墙设计指引、工作人员佩戴标识指引”五个部分。,Thank You! 谢谢大家！,