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1、第 1 页 市招标年度工作计划 20XX 特征码 xNZHTWOkMNWisBtjXnow 市招管局将以党的十七届六中全会、省第九次党代会和市第十 次当代会精神为指导，以规范和整顿市场秩序为宗旨，以深化 机制改革和科技进步为动力，以提升“合肥模式”辐射影响力 和示范效应为出发点，以建成区域一流、中部第一、全国领先、 世界知名的公共资源要素交易大市场为目标，努力提高招投标 各项工作水平，推动招投标事业持续快速健康发展。 一、健全完善招投标监管机制。一是进一步完善公共资源交易 制度建设，将合肥招投标监督管理办法(第 126 号市长令) 列入人大立法，上升为地方性法规，来巩固和扩大招投标体制 改革成
2、功，加强对招投标市场的监管。二是继续加强对招投标 全过程的监督管理，尤其是标后监督管理，招投标监管部门会 同监察、财政、审计、建设、建工、交通、水务等部门对中标 人履约情况实行考核，通过专项稽查和随机抽查，严厉打击招 投标违法违规行为，加大惩处力度，变“一招就了”为“一招 就管” 。三是进一步推进信用体系建设，加强与各行业主管部门、 外地市招投标机构的诚信体系联建、共享，逐步建立统一的信 第 2 页 用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。四 是进一步完善有效最低价评标办法，重点研究分析经评审的最 低投标价法利弊，从项目评审、标后实施等方面加以完善，同 时针对不同的项目特点，充分考
3、虑项目技术要求、复杂程度和 招投标市场管理的综合目标，具体问题具体分析，在尊重业主 选择的同时做好业务指导和引导，强化招标文件的科学性和可 操作性。 二、不断促进招投标管理现代化。一是利用现代电子信息技术， 推广通过网络平台进行招投标活动，继续实施网上下载招标相 关文件，开发电子化招投标模式，通过安全使用网络这个信息 高速公路，降低投标成本。探索网上投标、网上评标的新方法， 减少人为因素对招投标活动造成干扰，遏制围标、串标现象。 二是全面推行网上投标、远程评标，实现标书电子化，评标异 地化，有效解决本地评委“常委化”现象、最大限度地屏蔽评 委信息、节约评标成本、提高评标效率。三是加强对各类资源
4、 库的建设、管理和使用，开发利用好企业会员库、专家评委库、 造价咨询库、小额零星项目库等专业库，发挥专业库在规范市 场秩序，提升市场竞争力的作用。四是加强评委库建设，扩大 评委库容，健全完善招标采购评委库，进一步健全完善专家约 谈制度，强化专家动态管理。 三、着力打造区域性公共资源和要素交易大市场。一是进一步 拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围， 第 3 页 力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍 卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。 二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应，树立“大招标”的理 念，强化市场管理，提升服务水准，进一步拓展外地市场
5、，吸 引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交 易，并制定相关配套制度和办法。三是以合肥社会经济跨越式 发展为契机，以产权市场发展为重点、为龙头，积极推进文化、 版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开 展，拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责，逐步将 合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入 中心，实现差别化管理方式，同时加强对社会招投标代理中介 机构的监管，发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要 作用，不断做大做强招投标市场。 四、进一步优化招投标流程。一是规范投标报名，严格信息保 密，限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。二是规 范招标文件制作，进一步优化各行业、分门别类的招标文件标 准文本，最大限度减少自由裁量权。三是规范开评标，扩大 “大众评委”范围，聘请不同行业，不同背景的作为特邀监督 员，参与招投标活动的监督。