(商渔船防碰撞授课课件)商渔船碰撞事故的应急处置与调查.ppt

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1、商渔船碰撞事故的应急处置与调查,赵俊卿 ，国家海上搜救应急专家库成员、山东海事局通航管理专家级人才，高级工程师，参与多个全国性沿海航路规划课题研究、海上交通安全风险评价课题研究、国家及山东省海上搜救立法等工作。现任山东海事局指挥中心调研员、通航管理处副处长，山东省海上搜救中心办公室副主任，多年来参与重大海上商船渔船碰撞事故的调查处理及相关工作。,讲义内容,一、海上安全管理体制 二、商渔船碰撞事故分析 三、商渔船碰撞事故的应急救助 四、商渔船碰撞事故的海事调查与处理 五、商渔船碰撞事故的预防,中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）为交通运输部直属行政机构，实行垂直管理体制，履行水上交通安全监督

2、管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。主要职责如下： （一）拟订和组织实施国家水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防治船舶污染和航海保障的方针、政策、法规和技术规范、标准。 （二）统一管理水上交通安全和防治船舶污染。监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系；调查、处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；指导船舶污染损害赔偿工作。,一、海上安全管理的体制机制,1.海事部门的主要职责介绍,（三）负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理；管理船舶及海上设施法定检验、发证工作；审定船舶检验机构和验船师资质、

3、负责对外国验船组织在华设立代表机构进行监督管理；负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港（境）签证；负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理；负责船舶保安和防抗海盗管理工作；负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。 （四）负责船员、引航员、磁罗经校正员适任资格培训、考试、发证管理。审核和监督管理船员、引航员、磁罗经校正员培训机构资质及其质量体系；负责海员证件的管理工作。 （五）管理通航秩序、通航环境。负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的划定；负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理，维护水上交通秩序；核定船舶靠泊安全条件；核准与通航安

4、全有关的岸线使用和水上水下施工、作业；管理沉船沉物打捞和碍航物清除；管理和发布全国航行警（通）告，办理国际航行警告系统中国国家协调人的工作；审批外国籍船舶临时进入我国非开放水域；办理港口对外开放的有关审批工作和中国便利运输委员会的日常工作。,一、海上安全管理的体制机制,（六）负责航海保障工作。管理沿海航标、无线电导航和水上安全通信；管理海区港口航道测绘并组织编印相关航海图书资料；归口管理交通行业测绘工作；承担水上搜寻救助组织、协调和指导的有关工作。 （七）组织实施国际海事条约；履行“船旗国”、“港口国”及“沿岸国”监督管理义务，依法维护国家主权；负责有关海事业务国际组织事务和有关国际合作、交流

5、事宜。 （八）组织编制全国海事系统中长期发展规划和有关计划；管理所属单位基本建设、财务、教育、科技、人事、劳动工资、精神文明建设工作；负责船舶港务费、船舶吨税、船舶油污损害赔偿基金等有关管理工作；受部委托，承担港口建设费征收的管理和指导工作；负责全国海事系统统计和行风建设工作。 （九）承办交通运输部交办的其他事项。,一、海上安全管理的体制机制,一、海上安全管理的体制机制,2.海上搜救应急机制 海上搜救是政府的责任。我国的海上搜救指挥体系分为三级：中国海上搜救中心、省级海上搜救中心、市级海上搜救中心。个别省份还成立了县级海上搜救机构。负责“三防一救”和重大海上溢油应急。 我国的主要搜救力量：专业

6、救助力量；政府公务力量，社会救助力量，军队等。 专业救助力量包括：北海、东海、南海救助局，属于交通运输部救捞局的二级单位。 海上搜救主要环节：接警与处置、力量调派、信息报告、评估与搜救、搜救终止、后评估等。 原则：专业力量优先，就近原则、就便原则。,中国海上搜救系统组织机构,工业和信息化部,公安部,民政部,农业部,卫生部,海关总署,安监总局,气象局,总参（海军、空军）,武警部队 等16个部门,交通 运输部,国家海上搜救部际联席会议,中国海上搜救中心,中国重大海上溢油应急处置系统组织机构,公安部,财政部,农业部,环保部,海关总署,安监总局,气象局,中远集团 等23个部门,交通 运输部,国家重大海

7、上溢油应急处置部际联席会议,中国海上溢油应急中心,中石油集团,中石化集团,中华人民共和国海上交通安全法（以下简称海交法） 第九章 交通事故的调查处理 第四十二条 船舶、设施发生交通事故，应当向主管机关递交事故报告书和有关资料，并接受调查处理。 事故的当事人和有关人员，在接受主管机关调查时，必须如实提供现场情况和与事故有关的情节。 第四十三条 船舶、设施发生的交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。 海交法第三条 中华人民共和国港务监督（海事局前身）是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。 海交法第四十八条 国家渔政渔港监督管理机构，在以渔业为主的渔港水域内，行使本法规定的主管机关的职

8、权，负责交通安全的监督管理，并负责沿海水域渔业船舶之间的交通事故的调查处理。具体实施办法由国务院另行规定。,一、海上安全管理的体制机制,3. 商渔船事故海事调查分工,另行规定主要是: （1）中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例 ： 第三条 中华人民共和国渔政渔港监督管理机关是对渔港水域交通安全实施监督管理的主管机关，并负责沿海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。 第十七条 渔政渔港监督管理机关对渔港水域内的交通事故和其他沿海水域渔业船舶之间的交通事故，应当及时查明原因，判明责任，作出处理决定。 （2）中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则 ： 第二条 下列海上交通事故的调查处理，均适用本

9、规则： （一）船舶、设施在中华人民共和国渔港水域发生的交通事故；,一、海上安全管理的体制机制,（二）渔业船舶在中华人民共和国渔港水域及沿海水域发生的交通事故。 第十条 船舶、设施在渔港水域内发生交通事故，由当地渔港监督进行调查。 渔业船舶在渔港水域外发生的海上交通事故，由就近港口的渔港监督或到达的第一港口的渔港监督进行调查。必要时，由中华人民共和国渔政渔港监督管理局指定的渔港监督进行调查。 第十五条 渔港监督应当根据对海上交通事故的调查，作出渔业海上交通事故调查报告书，查明事故的原因，判明当事人的责任。,一、海上安全管理的体制机制,（1）1972年国际海上避碰规则是为防止、避免海上船舶之间的碰

10、撞，由国际海事组织制订的海上交通规则，该规则共5章。 （2）1969年国际信号规则是国际海事组织通过的关于船舶（包括水面上的水上飞机）进行通信联络的必须遵守的基本文件。该规则1969年4月1日起开始执行。我国政府于1975年7月1日承认该规则并开始实行，主要是为了适应在危及航行和人员安全的有关情况，特别是当使用语言联系发生困难时，提出合适的通信方式和工具。主要内容包括：遇险信号、各种信号旗、救生信号；各种通信方式和程序（包括无线电话和无线电报）和各种信号的分配（单字母、双字母、三字母和补充码信号）及其意义等。 国内法规：除海安法外，渔业法、航道法、安全生产法等法律，中华人民共和国内河避碰规则、

11、中华人民共和国航标条例等专门法规都与海上安全航行有关，不再一一细述。,二、商渔船碰撞事故分析,1. 国际航海规则,二、商渔船碰撞事故分析,2.航海基本知识,（1）基本航海知识：航海知识的涉猎面很广，可谓“上知天文、下知地理”，对气象也懂一点，但虽然广却不深，只局限在实用的层次。航行安全要做好二件事：一是定位，船舶要时时刻刻知道自己的位置在哪里（在海图上的位置，处于哪一渔区），以避免搁浅或触礁。二是避让他船，防止碰撞。 （2）商船航行特点：a、船体大、速度快-商船在航行过程中相对于渔船存在着操纵不灵活，船舶旋回的各项指标大，变速、变向困难。b、设备齐全先进-电子导航手段多、驾驶台高而视野开阔、瞭

12、望手段多、范围广阔、距离远-驾驶人员对当时的航行环境掌握的比渔船要好。c、人员配备充足-绝大多数受过良好的航海技能教育，会熟练使用各种先进的电子导航仪器，对设备的依赖程度也高。,下列情况下，渔船不易被商船发现： a、瞭望疏忽或瞭望方法不当；b、渔船太小、船体颜色与海面颜色类似；c、有疾风暴雨、大风浪海况的时候；d、海面有大雾、大雪；e、渔船夜间不点灯或灯光亮度不够或处在晨昏朦影；f、海面背景灯光太亮。 雷达观测时：在风平浪静的情况下，对较大的钢制渔船，一般在6海里的距离内就能发现，小型的木质渔船，一般在2海里之内才能被发现。但在0.5海里范围内，渔船目标回波和海浪回波影像重叠或混合，难以分辨。

13、同时，商船本身受船型结构和吃水状态的影响，也会使雷达产生一定的阴影扇形区，目标在这一范围内不会被探测到。,二、商渔船碰撞事故分析,3.商船不能及时发现渔船的可能原因,a、大风浪、自身操作困难； b、船舶自身船体大而笨重、变速、变向能力差； c、商船受可航水域的限制，影响其避让； d、渔船过于密集、商船无路可走； e、商船附近渔船群密集，同时周围有较多的商船航行，协调避让困难； f、商船遇到密集的渔船群，渔船群灯光密集，背景光太亮； g、能见度不良的情况下。,二、商渔船碰撞事故分析,4.商船避让渔船可能存在的困难,0521事故BITTERN轮驾驶台视线,VDR提取的0615时许雷达图像,据统计，

14、 威海以东成山角及东南水域年过境船舶近15万 艘次，并且每年都在增长，渔船每年25-30万余艘次在该水域活动。,海上交通事故的原因是复杂的，涉及人、船、环境、管理多个方面。商渔船碰撞事故多发，不外乎以下原因：a、水上交通密集，呈无序状态。比如成山头水域，既是南北航线商船必经之地，又与渔船作业区重叠；b、船员未按避碰规则要求值守，未保持正规了望。虽然沿海大多数商船和部分渔船安装了AIS和雷达等先进助导航设备，但经常因为未保持正规了望而无法及早判断碰撞危险，或对会遇态势判断失误，导致无法及时采取有效避让措施或采取的措施不当；c、船员特别是渔业船员缺乏安全意识，航行操作能力较差；d、渔船商船之间缺乏

15、有效沟通。渔船和商船使用的通信频率不同，造成双方无法有效沟通，无法协调有效的避碰行动。e、管理方面问题也是不可不说的。,二、商渔船碰撞事故分析,开渔啦！,绿色代表装有AIS的船舶,成山头水域,。,2013年山东海事局辖区沿海事故分布图,商渔船碰撞事故占57%：商渔船避让行为不协调、瞭望疏忽、船舶操纵不当和未遵守良好船艺发生事故。,（一）船员因素： 1、 外来务工人员大量涌入，渔民文化程度逐年降低。近年来随着渔业资源的衰退，渔民的收益大为下降造成相当多的渔业技术人员转行而从事其它工作，渔民队伍无法稳定。在此背境下，使得大量不习水性的外来务工人员充实到渔民队伍中来，从事渔业生产。近几年约占当地渔民

16、总数50-80%，客观上降低了从事渔业人员的整体素质。这些民工海上服务资历浅，文化素质普遍低下，经验缺乏，相当多的渔船驾驶员对避碰规则未能进行系统学习，更谈不上很好掌握。 2、 配员不足、疲劳驾驶。一方面客观上船员短缺。另一方面船东为了节约成本，有意减员，造成船员长时间处于疲劳状态，船舶航行时易造成了望疏忽，碰撞事故多发。同样，渔船为片面追求经济效益，不合理减少作业船员，致船员在捕鱼作业时劳动强度过大，经常性出现连续二三天只能休息二三小时的现象。配员不足、疲劳驾驶是导致渔商船碰撞事故的发生的重要诱因。 3、渔船船员对商船灯号、声号不熟悉。渔船在海上航行时，遇到商船时大多不熟悉商船鸣放的各种船舶

17、动态声号和显示的灯号，没有按照1972年国际海上避碰规则的规定进行避让，仍依照渔民的习惯想当然地抢头航行。,二、商渔船碰撞事故分析,5.从渔船角度分析,4、渔船在接近商船航线时不加强值班了望 渔船在出海生产或回港途中，经过习惯的商船航线附近，往往不派人加强值班了望，及时发现来船，采取相应的避让措施，而是盲目航行，不按规定避让，往往导致碰撞事故的发生。 5、不良的航行习惯 不进行海图作业，凭经验确定船位，不能正确显示号型号灯，为了让商船等船舶避让他们，常悬挂“正在从事捕鱼”的号型号灯，然后我行我素，随意行动，缺少了望和戒备，更有甚者睡大觉，只等它船进行避让。抢大船船头。也有个别渔船不作业而漂泊时

18、干脆把灯关掉，等看到有它船经过时再开灯，这种情况极为可怕。有的渔船显示灯光微弱，特别是木帆挂机渔船和艇筏所显示的号灯则更加微弱，在很近的距离内才能被发现。另外，因为中国沿海捕鱼船舶的各种技术性能欠佳，动力小，操纵性能难免欠佳，特别是在渔汛季节忙于捕鱼，不到万不得已的情况下，他们决不肯轻易改变本船的航向和意图。,二、商渔船碰撞事故分析,（二）船舶因素 1、 渔业船舶技术状况差。由于渔民收益逐年下降，渔船钢质化改造的步伐减缓，有部分木质渔船长期得不到及时的保养和大修，如声响设备、号灯等不能正常使用而“带病”出海生产。 2、导助航仪器难以发挥最大的功用。尽管近几年船舶的导助航仪器如雷达、GPS、VH

19、F对讲机等基本在渔船上普及，但由于渔民文化程度低，又没有通过正规的培训，对船上导助航仪器只能是简单的使用，不能最大限度地发挥作用。 3、 渔商船舶无线电使用频道不一致。商船在海上航行，统一使用国际VHF16频道，而渔业船舶在海上航行，相当多的渔船没有配备VHF设备，有的即使配备，也不在16频道上使用，致使渔商船舶相遇尤其是在能见度不良的水域中航行时，虽然双方在雷达上早已发现对方，但由于没有统一使用16频道，因而无法在远距离上达成双方相互明白的避让协议。,二、商渔船碰撞事故分析,（三）环境因素 1、气象因素 大雾是引起渔商船事故多发的重要因素。据统计，威海辖区大部分的渔商船碰撞事故发生在能见度不

20、足一海里的海况下。成山头水域常常出现突发性的浓雾，给船舶航行安全带来很大影响。 2、通航环境因素 近年来水上交通流的增长，航道愈加拥挤。商船航线与渔船生产渔场交叉重叠。加上有些渔民擅自在航道上捕鱼、设置网具，造成航道渔网密布，严重威胁商船航行安全的现象。,二、商渔船碰撞事故分析,（四）管理因素 1、船舶管理不善。家庭个体、私人组合、个人承包等多种方式从事捕鱼生产，渔民缺少有效的组织、领导、教育、培训、专业和海上安全知识 ，导致渔船管理处于放任和无约束状态。渔业安全主观上依靠从业者的责任心、安全意识、技术素质、自觉性等理想化愿望来保障。 渔船船东安全意识淡薄，普遍存在着“重生产、轻安全”的观念。

21、与商船安全运输目的不同的是，渔船以捕鱼为其根本目的，渔船船东更看重的是船员寻找渔群、捕捞作业的能力，而航行只不过是其捕鱼必须的手段。 2、职能部门监管相对薄弱。长期在本地作业的外地渔船众多，生产地与所属地分离，导致对外地渔船的安全监管薄弱;由于很多渔船没有安装AIS等先进的导航设施，海事监控手段还只能靠雷达等传统手段，受船舶尺度、天气海况等影响，对很多渔船不能实时监控。,二、商渔船碰撞事故分析,执法人员在巡航过程中，应开展以下巡视检查：巡查、监督船舶遵守有关航道、航路、船舶定线制、避碰规则、船舶引航、交通管制等有关安全管理规定和要求的情况；巡视船舶锚泊秩序。巡查通航水域是否存在碍航漂浮物、沉船

22、、沉物；巡查水上冰情；巡查航道状况；巡查水上建筑物安全标志；巡查是否存在非法碍航水上养殖、捕捞、采砂、施工作业和水上活动。巡查水域是否有污染物；巡查船舶、设施是否有违法排放污染物情形。巡查助（导）航标志、设施是否完好，是否存在影响航标正常效能的设施、建筑物、植物或其他障碍物。巡视船舶是否遵守船舶载运、拖带、明火作业等有关安全管理规定。巡视水上水下活动、水上过驳作业是否存在违反有关安全和防污染规定的行为。巡视外国籍船舶是否存在侵犯我国主权和海洋权益的行为。根据协查通告，核查过往船舶。监听水上无线电通信秩序，监督船舶是否遵守水上无线电通信有关规定。核查海岸电台、AIS、VTS等系统的工作效能。,三

23、、商渔船碰撞事故的应急处置,2.巡航内容,事故可能重复 生命只有一次,（一）自救：根据现场情况，主动开展自救，科学的“海上求生”很关键。海上求生就是当船舶在海上发生海难，船长决定弃船时，船上人员利用船上救生设备，运用海上求生的知识和技能，克服海上的困难和危险，延长遇险人员生存的时间，直至脱险获救 。 （二）报警：利用一切通讯手段报告-船东、搜救中心（12395）、周围其他船舶。海上遇险即将沉没的渔船.3gp （三）记录、取证、报案：在确保人员安全的条件下，记录险情发生的时间、位置，碰撞事故要记录对方船舶的特征（船名、呼号、颜色、航向航速等信息），可能的情况下，注意收集比如碰撞痕迹、外来油漆等物

24、证资料，以利于后续调查中保护自身权益。渔港水域事故、渔港水域外的渔船间碰撞事故应报告渔政部门进行调查处理，其他事故则应报告海事部门进行调查。 （四）配合调查。注意协助海事调查官员调查，不要干扰妨碍正常的海事调查。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,1.渔船的自救,关于“海上求生”,2、等待救援 使用帮助发现位置的设备 增大容易被发现的目标 3、合理使用淡水与食物 4、保持坚定的求生信心,（一）接警与评估：尽量多的掌握事故信息和救助需求，为后续救援提供支持；及时报告事故信息。 （二）搜救计划与力量派遣：最短时间确定搜救方案（草案），按照预案确定响应等级，根据待命部署派出力量。 （三）确定现场指挥，科

25、学开展搜救：根据现场情况，制定现场指挥船，组织好搜救行动。同时注意科学施救，防范次生事故。 （四）搜救计划的评估与调整：汇总各方信息，开展专家咨询，优化搜救方案。 （五）搜救行动的中（终）止：根据搜救进展、环境条件和成效，确定搜救行动的中（终）止。 （六）搜救行动的后评估等。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,2.搜救机构的应急,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文本,三、商渔船碰撞事故的应急处置,“辽葫渔35207”翻扣的救助,对“辽葫渔35207”实施切割,2011年3月22日，一艘辽宁籍无名渔船（后经核实，船名为“辽葫渔35207”）在石岛东南110海里处翻扣，船上10人（1

26、人获救，9人失踪）。,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文本,三、商渔船碰撞事故的应急处置,救出幸存的渔民,等待救助的渔民,搜寻计划制定原则,（一）快速高效原则,因为突发事件发生后，幸存者的生存能力是有限的，争取时间具有极端重要性，任何延迟都会极大地减小发现幸存者的机率。因此，在搜寻的初始阶段，搜寻计划人员必须在只有极少信息和较少的搜寻力量的情况下运用最佳判断迅速开展搜寻行动，随后获得更多的信息和可用搜寻力量，并制定更周密的搜寻计划。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,搜寻计划制定原则,（二）科学合理原则,在制定搜寻计划时，计划人员必须谨慎地权衡时间限制、气象和海况、助航标志、发现

27、搜寻目标的能力、搜寻设施是否适合搜寻任务、搜寻区域的尺度、搜寻区域到搜寻设施基地的距离、以及在海上搜寻技术研究当时条件下预期达到的发现概率等因素，使搜寻计划具有合理性和可操作性。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,搜寻计划制定原则,（三）全面覆盖原则,在制定搜寻计划时，计划人员必须谨慎地权衡时间限制、气象和海况、助航标志、发现搜寻目标的能力、搜寻设施是否适合搜寻任务、搜寻区域的尺度、搜寻区域到搜寻设施基地的距离、以及在海上搜寻技术研究当时条件下预期达到的发现概率等因素，使搜寻计划具有合理性和可操作性。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,搜寻计划主要内容,在制定搜寻计划时，计划人员必须谨慎地权衡时间限制

28、、气象和海况、助航标志、发现搜寻目标的能力、搜寻设施是否适合搜寻任务、搜寻区域的尺度、搜寻区域到搜寻设施基地的距离、以及在海上搜寻技术研究当时条件下预期达到的发现概率等因素，使搜寻计划具有合理性和可操作性。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,选择适当搜寻方式 1、搜寻方式的选择和取向非常重要，并且在选定之前应考虑所有相关因素 2、当确定搜寻目标位置后，搜救机构必须决定应采取的搜寻方法和使用的救助设备 确定救助方式应考虑的因素 a、 目击者的位置及分布，需要搜寻的区域大小 。 b、幸存者的状况及医疗要求。 c、遇险船人员的数量和已发现人数。 d、观测及预报的环境状况。 e、可用搜救设施及其准备情况（

29、为减少延误，在进行搜寻行动时，应向所有可能使用的搜救设施报警，并将它们部署到合适位置）。 f、天气状况对实施搜救实施行动的影响。 g、白天日光及其他与能见度有关的因素。 h、 任何搜救人员面临的危险，例如毒害物质。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,制定搜寻计划主要步骤,（一）评估遇险情况，包括任何先前的搜寻结果； （二）估算遇险位置和该位置的可能误差； （三）估计船员在遇险后可能采取的行动以及这种估计可能的误差； （四）利用上述结果推算最有可能存在幸存者位置(基准)和该位置的不确定程度(位置或误差)； （五）确定使用可用搜寻设施的最佳方案，使发现幸存者的机率变得最大(优化搜寻资源的分配)； （六

30、）为具体的搜寻设施确定搜寻分区和搜寻方式； （七）作出搜寻行动计划，计划中包含现目前情况的描述，搜寻目标的说明，各搜寻设置的具体任务，现场协调和搜寻单位的报告规定等。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,搜救力量的选择原则,（一）就近指派救助力量的原则。 （二）优先指派专业救助力量的原则。 （三）渔船突发事件优先指派附近作业其他渔船、渔政公务船施救的原则。 （四）军地协作原则。依靠地方搜救力量不足以排除险情时，请求驻地部队支援。 （五）依靠中国海上搜救网络资源的原则。一旦出现本搜救责任区因搜救力量不足无法排除险情时，请求上一级海上搜救中心和相邻地区海上搜救中心支持。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,搜

31、寻行动终（中）止,一次搜救行动的最后有二种结局：终止搜寻、中止搜寻。重大搜救行动的终（中）止，只有搜救中心才有权决定，有时须按职责权限报经上级搜救中心批示才可终（中）止搜救行动。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,搜寻方式的种类,根据搜寻手段，通常分为三大类： （一）视力搜寻方式，包括扇形搜寻、扩张方形搜寻、航迹线搜寻、平行线扫视搜寻、横移线搜寻、横移线协调搜寻和岸线搜寻。 （二）电子搜寻方式，包括救生信标搜寻和雷达搜寻。 （三）夜间搜寻方式，包括降落伞闪光信号搜寻、利用红外线设备进行搜寻好和夜视仪搜寻。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,搜寻起点,第二次传向,基点,第三段,第一段,第三次转向,第一段

32、,第二段,第二段,当搜寻目标位置处于相对较近区域时，扩展方形搜寻方式也是最有效的。,6s,6s,7s,5s,5s,4s,4s,3s,3s,2s,2s,s,基准,这种搜寻方式的搜寻起点始终是基准位置搜寻行动以同心方形向外扩展，从而基本均匀覆盖以基点为中心的区域，如果基准不是一个点而是一条短线，方案应改成向外扩展的矩形。,除了搜寻路线平行于矩形的短边而不是长边外，横移线搜寻方式与平行线搜寻方式基本一样。因此在覆盖同一区域时，横移线搜寻方式要求更多次的转向。它通常不如平行线扫视搜寻方式有效。,一般情况下，由按照搜寻横移线飞行的航空器和沿搜寻区域主轴线航空器方向航行的船舶实施海空协调搜寻。,通常由小型

33、船舶或能在低空低速安全飞行的航空器紧贴岸线进行仔细搜寻，从事岸线搜寻的船舶必须知道航行自身局限和海岸条件限制。,a、海上搜救工作的难点：1、搜救力量难以全面覆盖；2、客观条件造成的施救困难；3、遇险人员自救能力有限；4、社会力量参与度不高；5、社会关注度高，社会期盼值高，搜救工作往往陷于被动局面。6、责任追究使搜救工作面临的压力越来越大。 b、海上搜救以安全、快捷、有效为根本目的； c、海上搜救的成功，需要强有力的组织指挥体系、人才、装备和技能，也需要一定的运气，更需要毅力、意志和智慧； d、海上搜救没有一个绝对正确的固定模式，只有在实践中不断探索、总结和积累。,三、商渔船碰撞事故的应急处置,

34、我对海上救援的几点看法,威海“12.31”“海洋国王”轮与“辽盘渔35011”轮碰撞事故（12月31日1931时“辽盘渔35011”轮在3706N/12251E（石岛东北22海里处）与一大船发生碰撞，“辽盘渔35011”轮沉没，船上9人失踪，接报后虽经全力搜救，未发现失踪人员。当日早晨还发生过一起：12月31日0800时许，“辽盘渔25042”轮与“ANNOULA”在3710.5N/12315.5N（龙眼港东南30海里）发生碰撞，“辽盘渔25042”进水沉没，经组织救助，“辽盘渔25042”轮上8人安全转移到“辽盘渔25080”。） 2011.12.31VTS录像回放.avi “12.31”碰

35、撞事故调查结案.pdf,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,1.介绍一个商渔船碰撞事故典型案例,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,2、海事调查 水上交通事故调查（海事调查）是指海事管理机构代表国家，为维护水上交通秩序、保障水上运输安全、保护公共财物和公民合法权益所进行的行政调查。海事管理机构为查明事故原因，依据有关法律、法规和国际公约、避碰规则，根据事故造成损害的程度、范围，确定事故的性质和判明事故当事人责任而依法进行的一系列活动，其具体表现是就某一起事故进行的专门的调查和采取的强制措施。水上交通事故调查即是行政执法调查，又是技术调查。 水上交通事故调查的目的是要查明事故真相，确定责任，并公布安全管

36、理建议，以防止类似事故的重复发生。 海事调查的原则:实事求是的原则；尊重科学的原则；依法行政的原则；迅速及时的原则；客观公正的原则，相对保密的原则。,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,2、海事调查 水上交通事故统计办法中所指的事故包括：碰撞事故、搁浅事故、触礁事故、触损事故、浪损事故、火灾（爆炸）事故、风灾事故、自沉事故，其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通事故。目前新的办法已将船舶污染事故的调查纳入海事调查范畴。 水上交通事故分为：小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故。 海事调查的管辖。分辖区、分等级管辖。 下面结合水上事故调查处理总流程及各分流程先概括性介绍一下海事调查及相关工作

37、。,三年数据统计,水上事故调查处理总流程及各分流程,证 据,事故调查过程实质就是调查人员收集证据、审查证据、认定案件事实的过程。 证据收集 证据审查 证据分析,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,（一）证据收集,事故的发生是一个过程，事故的结果是一种状态，这种状态的物理分布就是事故现场。事故现场与事故过程密切相关，而事故过程就是事故原因诸要素相互作用的过程。 搜集证据应注意以下三点：一是围绕着“发生了什么，怎么发生的”的问题搜集证据；二是必须及时主动、全面客观；三是证据保全。,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,.物 证,1）物证的概念 物证指以其存在的外部特征、存在状况、质量或规格等物质属性证明案件

38、待证事实的物品和痕迹。 作为我国法定证据之一的物证属于狭义的物证。 *有型物证、无形物证 *物品物证、痕迹物证、微量物证 痕迹是指一个物体在一定力的作用下在另一个物体的表面留下的自身反映形象。,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,2）物证的特征 物证以其特征、存在状态等物理属性起证明作用。 书证、现场勘验和笔录是以其中所记载或表达的思想内容来证明待证事实。（签名既是物证又是书证） 物证具有较强的客观性和稳定性。 物证的证明作用具有间接性。 直接证明的是案件事实的某个方面，需要与其他证据结合起来证明待证事实。 建立关联性。笔录、检验、鉴定,四、商渔船碰撞事故的调查与处

39、理,物证属于一种无意识的“哑巴证人”，只有经过人的动能作用去发现、识别、挖掘它与案件的客观联系，才能明确其证据意义，发挥证明作用。,通过经验和技术支撑。例如：渔船缆绳被砍断后，拟逃离。,油漆物证取样,取样用品和设备 油漆的型号 钢壳船舶油漆的分区 船舶碰撞事故油漆转移形式 钢质船壳油漆的取样 样品的个数和样品的量 油漆样品标记和记录 油漆样品监管记录 油漆样品化验分析 油漆取样案例,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,油漆样品化验分析,不同的物质由于在特定色谱条件下有着不同的Rf值,2.电子证据,电子证据概述 哈希值校验 常用电子取证 电子取证设备 事故仿真模拟,四

40、、商渔船碰撞事故的调查与处理,电子证据概念 电子证据包含电子数据、电子设备和存储介质，立法多采用电子数据的概念。 电子证据的属性 表现形式多样性 隐蔽性和可传输性 数据易修改性和稳固性 *直接证据 船舶：VDR、ECDIS、AIS、北斗、GPS、通信设备、NAVITEX；岸基：CCTV、VTS、VHF、AIS、北斗、LRIT、卫星遥感；个人：录音、录像、手机 。,（一）电子证据概述,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,（二）常用电子取证,AIS 功能： 船载AIS利用VHF信道向周围20海里以内的他船或岸台广播本船的航行动态信息，包括船位、航速、航向、船首向等，以及本船的静态信息，包括船名、呼号、

41、船长、船宽、船型等信息。1、BRIGHTCENTURY.exe 2、录像28.exe 静态信息每6分钟发送一次,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,香港籍货船SILVER PHOENIX轮，于29日约2340时曾经近距离经过“浙嵊渔05885”轮事发水域，并有大幅度向右调整航向的行动。,北 斗,服务区：经度区间为55E180E；纬度区间为55N55S。北斗二号。 蓝色区域提供RNSS，精度与GPS相当。 红色区域提供RDSS，每次传送1680bit（120个汉字）信息,2014年11月23日，国际海事组织海上安全委员会审议通过了对北斗卫星导航系统认可,北斗卫星导航系统正式成为全球无线电导航系统的组

42、成部分。,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,GPS 功能：实时更新显示船舶位置 ，更新1次/秒 航迹标绘图形显示 对地航向、航速显示 时间基准、ETA等 取证： GPS未强制历史位置的存储与提取，造成各个厂家产品具体功能、操作上的差异，取证困难。 具有图形显示历史航行轨迹功能的GPS，可以提取历史位置证据，一般记录在LOG目录下。,定位原理：GPS定位系统是被动式伪码单向测距三维导航。由用户设备独立解算自己三维定位数据。,VDR Voyage Data Recorder ， “船舶黑匣子”，用于记录船舶航行状态数据的专用设备。能够以一种安全和可恢复的方式，存储船舶

43、发生事故前后一段时间的与船舶位置、动态、物理状态、命令和操纵相关的信息。,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,VDR取证 备用存储器上下载（黑匣子） 通过主存储器上下载 复制备份磁盘上下载 主储存器相连的电脑上下载 制造商协助下载 黑匣子中获取闪存 事故数据分析报告,ECDIS 功能 1.ECDIS能存储并重现前12小时的本船航行历史状态数据，间隔1分钟的记录以下数据： 本船航迹的记录：时间、位置、航向和速度； 使用电子海图数据记录： ENC来源、版本、日期、数据单元和改正情况 事件类型 2. ECDIS能存储本船航行的历史轨迹，并能再现较长时间的航次轨迹。 取证

44、仪器和设备虽然不是专门为跟踪记录所用,但其内置的辅助功能中却包括自动记录船舶运动参数和轨迹的功能。 ECDIS不能对记录的信息进行更改。 一般没有下载接口,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,VTS 通信设备 *地面通信设备 SSB（NBDP、DSC）、 NAVTEX 、 VHF *卫星通信设备 INMARSAT-B、C、F船台 卫星遥感技术,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,DC-4500 手机取证系统 支持七大智能机系统：Android、iOS、Windows Mobile、Windows Phone、Symbian、BlackBerry、Linux等 支持蓝牙、

45、数据线和红外三种连接方式。 支持已删除数据恢复包括QQ、移动飞信、MSN、上网记录、邮箱、微博、视频、微信等的解析和提取。 手机地理位置信息，轨迹取证和地图直观显示。 支持关联分析，关联内容包括：通话记录、短信、QQ、飞信、MSN等,中国海事调查实验室,海上事故数据分析系统功能简（MADAS）,通过系统将事故船舶、现场周围船舶、岸基设备的电子数据，按照统一时间标准在同一标准电子海图界面上进行回放，直观反映事故形成过程中各船航行动态、会遇局面、操纵指令等信息，方便调查人员分析事故原因。,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,中国海事调查实验室,根据电子证据分析的数据对事故过程进行直观的模拟，通过建立航

46、行场景模型，设定事故发生时的风、浪、流等环境数据，输入从VDR等设备提取的船舶航速、航向、舵角等航行数据，实现船舶航行动态的仿真。,事故仿真实验,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,3.书证,1）书证的概念 书证是最常见、最普遍的证据种类。三大诉讼法都将书证排在各类证据之首。书证是指以文字、符号、图画等所表达和记载的思想内容证明案件待证事实的书面文件。（笔迹） 具有稳定性强，易于保存。,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,2）水上交通事故中书证采集的范围 船舶证书、船员证书；航海日志、轮机日志、车钟记录簿、油类记录簿、夜航命令簿、航海仪器记录簿、航向记录、电台日志；船舶

47、设计图纸、海图、配载图、航向记录、航行计划、船员名单；公司安全管理体系文件及相关记录、公司管理协议、船舶租船协议、买卖合同、保险保单、传真及电报文稿；船舶的船检档案、签证记录。等。 *航向记录 3）书证的分类 公文性书证与非公文性书证。 特殊书证与一般书证。 原本、正本、副本、节录本、影印（复印）本、译本。,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,4）收集书证的规则 尽量提取书证的原件，提取原件确有困难的，可以提取与原件核对无误的复制件、影印或者抄录本； 收集复制件、影印或者抄录本的，由证据提供人标明“与原件一致”，注明出具日期、证据来源，并签字和盖章。 书证由有关部门保管并由其提供的，经该部门核对无

48、异后应当注明出处并加盖其印章。例如：船舶的船检档案、船员考试成绩、船舶沉没（证书遗失）。,4.证人证言,证人证言的概念 证人证言是指证人就其所感知的案件情况所作的陈述，不包括证人对案件的意见。 证人应当具备四个条件 证人所体验过去已发生的事实 证人是除当事人之外的第三人 证人一般应是自然人 能够辨别是非、正确表达的人 证人的范围,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,5.当事人陈述,当事人陈述的概念 是指与案件本身有直接利害关系的当事人向行政执法机关（海事调查人员）作出的与案件有关的法律事实或证据事实的叙述。 案件处理结果与当事人的自身利益休戚相关，当事人陈述中或多或少的会有杂虚假的陈述。 （C Hongkong）,四、商渔船碰撞事故的调查与处理,证人证言和当事人陈述收集以制作询问笔录为主要形式，或者自行书写材料。 查询准备 确定查询时间和地点、确定查询对象、确定查询顺序、拟订查询提纲 查询 围绕事故5W1H询问 （when、where、who、what、why、how） 制作查询笔录：可以同时进行录音、2名调查人员、按照原话或原意记载、查询结束时应将笔录交给被查询人阅读、更改处签名或按指印、每一页笔录最后签名或捺手印。 查询注意事项 不能少于两名海事调查人员。 出示查询的证明文件 个别进行 告知权利和义务 查明被查询人的身份和基本情况，与事故的关系 不得启发、诱导。,四、商渔船碰