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1、在防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：在主要汛期即将进入的关键时刻，县委，县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要是通报形势，分析形势，研究措施，明确责任，部署今年的防汛抗旱工作。县委书记黄局长也将发表重要讲话。我希望大家都认真理解，进一步统一思想，做好各项准备工作，确保今年全面取得防汛抗旱工作。下面，我将首先发表一些意见。首先，认清形势，统一思想市委，市政府高度重视今年的防汛抗旱工作。 4月26日，全市四人率领我县检查防洪工作; 5月19日，该市的防洪减灾工作和水库保险现场在H春市举行。目前，它已进入汛期。自过去五年以来，我县没有发生重大洪涝灾害。很多地方都有瘫痪的想法。从今年的防洪形势和我县的特殊
2、县情况来看，这是非常危险的，必须得到承认。在这种情况下，我们坚定地确立了防洪和抗灾的理念。（1）从气象预报的趋势来看，今年的防汛抗旱形势严峻根据国家有关部门的预测，今年夏天北方和南方可能有两条雨带。其中，我省位于长江以南的雨区，长江中下游部分地区可能发生洪涝灾害。自冬季以来，一些异常气候也使我们高度警惕。连续18个暖冬后，我们县有一个寒冷的冬天。今年2月中旬，有一段低温雨雪天气。在春天，又有一个寒冷的春天。长江第一个月的水位是去年同期最高的。在1.18米处，有迹象表明今年洪水和干旱的概率很高。在这方面，各地区和各部门必须为无灾害和灾害的思想和工作做好准备。（2）从特殊县域条件和防洪工程能力来看
3、，仍然面临着巨大的防洪压力我县位于江淮暴雨中心。它受季风强度变化的影响很大。雨季漫长，降雨时间和空间极不均匀。在汛期，它容易发生大规模，高强度和长期的暴雨。虽然我县长江堤防得到加强，但延平水库和永安水库的加固工作已基本完成，洪水，洪水，退水，水库，东西两岸港口和三大水库的开挖运河已经取得了一定的成果。防止洪水和干旱的能力，但并没有从根本上消除洪水的威胁，防洪安全仍面临四个压力。首先是过度洪水的压力。在汛期，我县长江流域的洪水经常受到四川，汉水，洞庭湖和鄱阳湖水源的强大压力，导致长江水位较高。第二是防洪标准的低压。我县西堤尚未整治，堤基较差，标准较低，湖区堤防仍需加固整治，保护圈尚未形成。一旦大
4、洪水发生，该县大部分人口，耕地和交通干线的安全将被淹没。严重的威胁。第三是河流崩塌的压力。黄河黄湾段的坍塌是今年安全的重大隐患。第四是水库门站隐患的压力。延平和永安水库的新建工程尚未在高水位运行。古交水库大坝的白蚁仍严重受损。水坡，回水坡和坝区的水坝没有完全控制，必须固化。彩田水库仍然是一个危险的水库和17个小（两）型水库。开闭设备的老化和损坏很常见。湖区主要排水渠道仍严重污染，排洪能力较差。三条主要运河都很清楚。淤泥不够彻底;一些山区河堤很薄;银行南侧延家门的西南侧已经倒塌。在延家门的南侧，挡土墙坍塌了。虽然紧急救援基本稳定，但可以看出一些重要的危险大门和危险区域仍然存在着重大的隐患，所以我
5、们必须保持清醒的头脑，不要掉以轻心。（3）从水资源分配和灌溉能力的角度来看，干旱的威胁不容忽视。自20世纪90年代以来，我县七县发生了严重或严重的旱灾。发生概率从最初40年的五年减少到两年。危害范围也主要受农业和农村地区的影响。生活用水的使用直接影响到许多地区，如城市，工业，林业和水产养殖。干旱年份的直接经济损失也非常大。我们县干旱有两个关键因素。首先，缺乏资源。虽然我县的河流纵向和横向，但大部分过境客流水都是洪水，在现有条件下利用率不高。在县内自产水资源方面，全省人均占地面积中等，分布不均，特别是北部山区。第二是工程缺水。该县的灌溉工程系统只能控制约70的耕地，还有超过4万英亩的农田缺乏灌溉
6、设施。特别是，具有多种区域的小型塘沽项目抗旱能力差，一旦干燥，就会触底。因此，抗旱和抗旱是一项长期任务。综上所述，今年的洪水和干旱情况非常严峻。各级领导要保持清醒头脑，看问题，看困难。它们必须达不到长江的标准。三种危险水库中的大多数都没有危险，因此可以轻松休息;由于近年来的水源项目，它们不得建造。它得到了加强，农村饮水困扰项目取得了成效，同时采取了防止洪水和干旱的措施。各级各部门要克服各种麻木和思想，把思想和行动统一到各省市的要求，防止水旱灾害，并在预防的基础上统一县委，县政府的部署。傲慢和抵抗。干旱不会动摇，并牢牢把握防止洪水和干旱的主动权。第二，明确任务，加强措施今年防汛抗旱的总体任务和要
7、求是：遵循科学发展观，坚持预防，关注人，突出重点，统筹规划。在防洪方面，当河流和湖泊发生标准河道洪水时，可以保证水利工程的安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保安全。交通干线。当有超标洪水时，有必要努力工作。尽一切可能减少损失;当山洪引起山体滑坡和泥石流时，要及时向警方报案，主动避免，并提前转移，尽量减少人员伤亡。在抗旱方面，要做好水利工程的管理和利用，科学调度，优化水资源配置，尽可能利用雨水资源，保障城乡生活，生产，生态。需水量。工作重点是特别注意长江防洪，同时特别注意湖区和水库的防洪;在高度重视防洪排涝的同时，特别注意抗旱性。最好做好准备，不做好准备。首先，我们必须做好工程工作
8、。隐患是洪水控制工作的敌人，在你面前有很多危险。各地应研究制定原有检查中发现的危险危害的具体风险规划方案，实施专项资金，指定专人负责，并在一定期限内做好项目恢复工作。对于刘飞倒塌的危险，堤防管理部门应加强观察，并积极向省，市堤防部门报告整个保险项目。放电部门应确保试验机可在5月底运行。三大水库管理办公室应积极开展干渠危险段的修复工作和桶门的修复。古交水库应继续加强对白蚁的防治，确保大坝安全。各乡镇必须认真开展各自辖区内小型（2）型水库大坝，闸门，溢洪道预先存在的灭火维护和白蚁普查工作。特别是冬季，东西港疏浚，玉屏溢洪道尾水渠，堤防修复工程，未完成土方工程的城镇，必须在6月10日前完成剩余的土方
9、工程。第二，我们必须做好清理法律工作。清理洪水是重返河流，实现人与自然和谐相处的重要措施，也是有效管理洪水的基本措施。个人单方面追求经济利益，忽视防洪安全，导致不明确的旧障碍和新障碍。这些影响洪水安全的行为必须依法处理。县防办和水利局组织专门班级检查登记防洪堤，并按照“谁设置障碍，谁清除”的原则向乡镇发出“清关通知”，明确时间限制。有关乡镇要高度重视清理障碍工作，迅速组织清理障碍专项班级，依法清除障碍。并恢复洪水部分，以消除潜在的安全隐患。要把重点放在开通河，延平河，小溪河，古交河，东港港，人民港，英雄港，友谊港，明治港等主要河道的清理上，确保在6月前完成清理工作。 10.障碍任务。第三，我们
10、必须为防洪材料和救援队做好准备。所有地方都必须补充材料作为重大事件和紧急事项。他们应该提出防螨材料，如准备被砸碎的枪支和弹药。有必要根据反大粉碎和冲击的需要来弥补缺乏的东西。准备充分，而不是准备好，没有准备，没有准备好。关键部分和保险部门的救援物资必须在紧急情况下运送到现场。对于已预留的材料，有必要加强管理，标准化堆叠，不得将其用于其他目的。确保您可以根据需要进行调整和使用。无论何处需要调用防螨材料，都必须制作路彤，电通和信息。通信也是防洪和防洪的物质基础。我们必须注意防洪通信的建设，确保信息能够在没有危险的情况下及时传播。各地必须按照民兵的建立，成立第一，二，三线防汛救援队，根据舆论的发展，
11、科学配置。防汛人员必须逐一登记注册，不得挂名。整个时期不会改变。有必要组建以水技师为骨干的救援专业突击队。要充分发挥“老水利”和“旧防御”的作用，要求他们总体思路，做好战时工作人员，做好工作。人民解放军，武装警察和公安警察是防洪和防洪的支柱。我们必须进一步加强军民联合防御，警察和民间联合防御，交换信息，承担洪水，使来电成为可能，赢得战斗。第四，我们必须为计划做好准备。各级，在重视工程建设的同时，按照分级和负责的原则，继续做好江湖防洪调度，城市防洪，蓄洪人员调动的准备工作。地区，山洪灾害防灾，抗旱救灾等防灾。在修订和改进计划中，根据项目建设情况，经济社会发展的需要，新的雨水相关因素，按照“从防洪
12、到洪水管理的过渡”的新思路，从单一的干旱对综合抗旱“行政和技术措施使其科学，合理，可操作。在组织和指挥中，有必要根据不同大小的洪水确定指挥官和洪水控制的数量。谁接管了城镇的命令，无论谁走到前线，需要多少劳动才能非常具体，不仅要确保洪水安全，还要避免中断。哦，降低防御成本。在防洪方面，排放多少，如果抗旱的水量较少，必须有相应的技术解决方案。在这个问题上，要坚持防洪抗旱，充分发挥水利工程的作用。在确保安全的前提下，要充分利用雨水资源，去除多余水分，保留有用水。在保障措施方面，有必要澄清防螨材料的数量，种类和可靠的通信手段。如果存放防螨材料以及如何评级，则必须逐一指定。同时，必须有一个沟通应急计划，
13、特别是小型项目。有必要根据当地情况提出解决方案，以确保及时准确地传输各种信息和防洪指令，如雨水，水情和工作条件。在安全转移中，有必要明确预警方法，疏散路线，领导干部，交通，安置点和生活救助。计划修订完成后，有必要及时审批，落实工作。各级领导和相关人员应熟悉计划，特别是涉及安全转移的，领导和群众应充分了解情况。五要做好水库防洪和山地防灾工作。我县位于江淮暴雨中心，夏季很容易出现“蝎子雨”，对水库的安全构成了极大的威胁。各地应逐案实施行政主管责任制和安全监督责任制，宣传责任人，接受社会监督，并纳入绩效考核。特别是，危险的水库应该受到库什泽的高度重视，分类和指导。延平水库改造工程处于尾端阶段。在主筏
14、前必须尽快密切注意施工和完工;古交水库和彩田水库应根据不同情况制定控制水位的计划，适当降低水位;独山王冲小（二）型病害严重的水库应在空仓库中操作。小（二）水库应按30块石块，30块砾石，30块黄沙和1000块编织袋的要求制备。县内各类水库，无论管理哪个部门或部门，都必须严格执行调度规定。必须把防洪和安全放在第一位。灌溉，发电，养殖和利润必须受到防洪和安全保护。在汛期，有必要加强大坝监测，并在整个旅程中追踪水和雨的状况。科学调度。有必要编制水库下游群众安全转移计划，准备备用救援物资和设备，组织防汛救援队伍，落实措施，确保没有损失。我县的丘陵面积占地图面积的44.7。近年来，采矿和采石造成部分地区
15、土壤侵蚀严重，极有可能造成山洪灾害。各地要高度重视防治山洪，山体滑坡，泥石流等议题，坚持预防，尽量减少伤亡人数为主要目标，并采取一切措施。要实施山洪灾害防治责任制，加强监督和指导，制定预防山洪的预案，实施风险人口，预警预报，转移路线，交通，安置点等。根据易发区域，并认真做好工作。那么，要加强宣传教育，提高人民群众的自我保护意识，做好群体检测和预防工作，加强对山洪灾害的监测。一旦您处于危险之中，您应立即向警方报案并迅速转移人员以避免伤亡。六要抓好在建水电工程防洪工作。近年来，我县开始的民营水电项目不断增加。一些水电项目的“四系统”管理不规范，质量监督不到位，防洪计划和应急措施不足。在这方面，他们
16、所在的乡镇和管理单位必须汲取去年恩施大龙潭“5.27”事故的教训，扎实建设中的水电项目安全管理工作。水电站项目法人是第一个负责防洪的人员，当地行政主管人员是负责该站安全监督的人员。各电站项目的法人必须认真掌握防汛计划和工程措施的编制情况，并报国家防务办公室审批，并向省，市防务办公室备案。 Lailiyan电站在未完工和验收的情况下投入使用，大坝和隧道处于危险之中。根据各省市的要求，勒利堰电厂必须立即停止发电，在空仓中作业，并及时进行危险整治。今后，如果县级水电站未经擅自进行验收和非法发电，业主和有关单位将依法追究责任。第七，要抓好农业水费和防洪费的征收。水利工程的农业水费是维持水利工程正常运行
17、的主要资金来源。自2003年我县农业水费改革以来，各乡镇和有关部门积极努力，取得了一定成效。但是，农业供水费的征收还存在很多问题。一些乡镇的现象，如坐，拦截和挪用仍然存在。个别城镇和村庄的欠薪任务非常庞大。今年，县政府已下发文件，澄清了2005年水费征收任务及相关要求。各乡镇要认真落实，认真建立用水户协会，确保6月份完成50的水费和尾水费。 80在9月完成，秋季征收到位。防洪费是防洪和救灾资金的重要来源。各乡镇和有关部门要认真履行收缴任务。县财政局负责收集县财政人员的防洪费;县工商局负责收集黄梅镇市区个体工商户和私营企业的防洪费;县客运局负责城市运营的麻木和表面。收集洪水控制的出租车的任务。今
18、年，该县的防洪工作将于6月中旬完全实施。第八，我们必须准备抵抗干旱。根据气象部门的预测，县城出城后，将出现一段高温低雨的时期。各地应积极采取防旱抗旱措施，提前做好干旱准备。根据天气预报和工程条件，在保证安全的前提下，应做好水库，湖泊，港口的蓄水保水工作。我们必须密切关注各类抗旱机械的维护，渠道疏浚和整治等工作，必要时我们要充分发挥干旱和减灾的作用。要继续做好抗旱服务队伍的建设，大力发展股份合作和抗旱协会及其他形式的抗旱服务队伍，形成国家，集体和个人群体。以县为骨干，乡镇为补充，以村民小组为依托。三级抗旱服务网络将尽可能覆盖干旱多发地区和水利角落，通过抗旱救灾服务为农民解决问题，减轻干旱灾害的发
19、生。三是加强领导，强化责任防洪的关键是组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作的领导，落实防洪措施，确保安全。一是进一步落实行政首长的防汛抗旱责任制。各地应按照国防总局颁发的各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责，加强行政首长防汛抗旱责任制的实施，重点落实行政首长责任制，及时调整和明确防汛指挥成员，完善防汛指挥部，形成县，乡，村两级。防洪网为防洪抢险提供了强有力的组织保障。各级防指员必须分别应用流域，包装区和包装工程，有意识地对前，中，后的整个过程实行连锁责任制。及时学习和部署相关防汛工作，认真落实各项防汛工作。准备措施。同时，要建立和完善技术工作责任制，沟通责任制，运输责
20、任制，物资供应责任制，水库（电站）安全监管责任制。各地要把小规模项目管理和基层防洪实施作为重要任务，落实堤防仓库对乡镇领导和技术领导的防洪责任，采取措施指派专人或兼任管理人员根据当地情况。专门负责小型水利工程的管理，在管理差距和防洪的行政责任方面必须存在差距。同时，有必要实施调查洪水控制责任制度。任何失去工作或失去工作并在标准洪水中发生事故的，应当依法追究当事人和当事人的责任。第二，迅速进入职位并履行职责。县级各级防汛指挥部成员必须迅速从思想层面上岗，从行动到岗位，再到防御区现场，并密切关注保险。特别是，每个指数的指挥官和乡镇领导应该是“四个明确”。首先，责任区的范围应该是明确的;第二，责任区
21、的关键问题必须明确;第三，防洪抢险计划必须明确;有必要明确以前必须实施的措施。各级负责同志的指挥，必须掌握熟悉的情况，尽快进入角色，提高防洪决策和调度指挥水平。要充分发挥具有防洪救灾经验的老同志的作用，要求他们为防洪工作提出建议。全县各地不允许有风险，没有保险，没有保险，没有风险，没有风险。在风险，保险和预防调查中造成损害的，应当追究责任。会后，全县九个防汛师的领导必须深入各自的防区，再次进行防汛检查。有必要检查思路，检查危险情况，检查保险，检查障碍，检查管理，检查计划，检查资金，检查材料，检查组织，并检查责任是主要内容，现场研究解决防汛抗旱实际问题，全面落实安全。学位措施。三是加强部门合作，
22、形成抗洪抗旱联合力量。各级有关部门要积极主动地挑起防汛防洪责任，服从命令，服从命令，尽职尽责，形成协同效应。在关键时刻，我们必须服从所有服务，为防汛抗旱服务中心服务。我们将真正做出有力的贡献，有钱为它付钱，有生产的东西，从不允许讨价还价和延误。水利部门要加强项目管理，主动加强与有关方面的联系，全面准确把握雨水情况，工作条件和灾害，为党委，政府提供系统科学的决策依据。所有级别都是好的候选人;水文部门要做好水雨测量工作，及时准确地提供气象，水文信息;财政部门应负责防汛抗旱资金的防控;电力部门应确保抗灾电力，并在紧急情况下实施抽水设施。首先，启动然后解决;材料，石油，供销部门要做好防洪抗旱材料，燃料的提高，储存和供应;运输部门要做好抗旱材料的救灾救灾和运输工作，做好安全运输所需的车辆和船舶。民政部门要做好救灾工作的准备，做好灾区人民的生活规划;国土资源部门应当组织对山区山体滑坡，泥石流等地质灾害的监测，防治;邮电通信部门要确保防汛抗旱信息的顺利传递。应在紧急情况下建立无阻碍的临时通信设施，以确保防洪