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1、强制性条文实施计划1 前言2 编制目的及适用范围3 编制主要依据4 执行计划4.1组织机构、人员构成及主要职责4.2管理制度的建立4.3强制性标准的管理4.4资金支持计划4.5培训计划5 强条的执行、检查、考核与奖罚5.1强条的执行(注意事项)5.2强条的执行检查1)检查的主要内容2)针对企业的检查重点3)针对工程的检查重点(综合管理、勘测设计、施工及验收)5.3检查方式与检查计划5.3.1 检查方式 1）重点关键部位日常检查 2）阶段性自查与专项检查 3）质量安全监督部门阶段性检查4）主管上级检查5.3.2 检查计划5.4执行记录、检查记录和表式5.5执行情况的考核与奖罚5.6整改闭环管理6
2、 附表附表1:各专业工程建设标准强制性条文执行标准、存在问题及改进措施附表1-1-18土建施工质量 附表1-2-12土建施工安全、环境、卫生 附表2:工程建设标准强制性条文检查记录封面附表3:工程建设标准强制性条文检查记录表（通用，土建）附表4: 执行工程建设标准强制性条文不符合整改通知单附表5：执行工程建设标准强制性条文不符合整改报验单7、强制性条文标准清单（截止到2011年） 1、前言为了确保工质量，使项目部的质量工作更上一个台阶，根据要求，制定了本实施计划，从而更好的保证我项目的质量工作。2、编制目的及使用范围 2.1 为了在电力工程建设中强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准
3、的力度，确保工程建设的质量与安全，特制定本实施计划。 2.2适用于国投伊犁热电2330MW机组脱硫脱硝工程。3、编制依据1) 建设工程质量管理条例(国务院令第279号)2）建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)3）电力建设工程质量监督检查大纲（火电、送变电部分，2005版）4）实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号,2000.8.25）5）电力建设安全工作规程 （ 第一部分：火力发电厂D L5009.1-2002）6）工程建设标准强制性条文（汇编）房屋建筑部分（2009版）工业建筑部分（2002版）电力工程部分（2006版）7）国家及行业有关电力工程建设的技术与管理方面的规范
4、、规程、标准4 执行计划4.1组织机构、人员构成及主要职责 项目部成立了强条实施计划小组，以项目经理为首全面监督和控制强条的实施，项目总工负责进行强条的培训和学习，并负责划分强条的实施负责人。分包单位质检员负责现场施工过程中强条的落实，实验员负责材料及试块方面强条的落实工作，物设部门负责材料进货的质量和提供材料的质量证明文件。剩余的分包单位各科室负责各个部砼强条的落实。组织机构：强条实施小组组 长：何文兵副组长：张朋飞分包项目部项目经理：张喜龙总工：石磊质检员：王伊斐钢筋班组组长：何崇祥木工班组组长：秦荣浇筑班组组长：杨长兴综合班组组长：何新资料组组长：梁小琴4.2管理制度的建立 4.2.1、
5、强制性条文培训学习制度 4.2.1.1、项目部要组织进行强条学习培训，主要针对目前的施工情况进行，根据进度，分别钢筋、混凝土等进行学习，提高项目管理人员和施工班组的强条认识。 4.2.1.2、工长对施工班组进行交底，要对工程中的含有的强条内容进行交底，确保施工的每个管理人员，每个施工操作人员能够清楚强条的规定。 4.2.1.3、针对每个分部工程进行强条学习活动，加强和巩固强条的一些有关内容，确保施工过程中不出现违背强条规定的现象。 4.2.1.4、针对强条内容每季或分部结束时对现场进行一次大检查，包括原材料进场、现场实测实量等。强抓过程控制，进行跟踪管理，严格将强条落实到工程实际中去。 4.2
6、.2、强制性条文执行、检查与考核制度 4.2.2.1项目施工人员、技术人员、试验人员等必须自觉执行建筑施工强制性条文，任何人不得违反。4.2.2.2项目施工前，项目部要组织项目部管理人员及施工人员依本工程相关的强制性条文认真学习、掌握其内涵，必须严格执行。4.2.2.3项目部要定期督促、落实检查强制性条文的执行情况，并认真作好记录。4.2.2.4为严格执行和贯彻强制性条文，项目部要在组织上建立一个严格的执行落实班子或执行小组。4.2.2.5在检查验收时，特别是在检验批验收、分项工程验收、隐蔽工程验收以及原材料、半成品的检验必须对照强制性条文检查，不得漏项，发现一例，坚决处罚。4.2.2.6为执
7、行强制性条文，项目部应制定相应的奖励和处罚措施，对严格执行的项目部要给予重奖，奖金额在500元1000元，发现未执行的或执行流于形式的，每项处罚500元，并且还要按照强制性条文的要求继续执行。4.3强制性标准的管理1）标准的收集、采购（获取渠道）、适用性识别与确认 获取渠道：公司采购发放、项目部采购发放、个人采购、网络下载等 适用性识别与确认：由质量安全主管部门负责2）标准的发放、领用:建立登记发放台帐，知道有几本，在谁手中，领用时要登记领用人和领用时间，归还时要登记归还人和归还时间。3）本工程本专业有效法规、标准及影响因素清单本项目针对工程建立了清单，清单如下： 本工程适用的法律、法规、法规
8、性文件清单；本工程各专业常用的技术规范标准清单；本工程重大危险因素清单；本工程重要环境因素清单。清单建立后由项目总工进行整理，由项目经理进行批准，项目总工进行审核，由质检部门进行编制。4）各根据本工程所涉及到的内容，项目部建立了强条摘要汇编，并编制成册，形成电子版。5）标准的动态管理随新标准发行及时更新清单； 每半年进行一次评审与确认； 通过各种渠道及时掌握标准更新信息并及时传递； 标准存在局部修订情况，经常上网查询，以保证强制性条文的现行和有效。4.4资金支持计划本工程执行工程建设强制性条文的要有一定的预算经费。其用途包括：工程建设强制性条文的相关资料购置费、培训费、检查费、奖金等 。4.5
9、培训计划1） 培训目的、要求为了使工程建设强制性条文在工程中得到很好的贯彻落实，必须加强对工程建设强制性条文的宣贯与培训工作，使有关人员熟悉并掌握其内容和要求，正确理解与执行。要求各专业人员对本专业有关的工程建设强制性条文必须做到应知应会，知行合一，并纳入考核。2）责任部门：各参建单位质量安全主管部门 3）培训对象：参与工程建设质量安全管理的人员和主要施工人员（班组长和技工） 4）培训内容：四个条例、有关强制性条文 5）培训方式（外培、公司内培、现场内培、集中培训、自学、研讨等事先学习、事中学习新标准新条文） 6）时间安排:开工前集中培训、每周12小时、新标准培训及时进行7）费用估算：预算经费
10、计划5万元 8）培训管理、考核和评价:由各单位质量安全部门负责，当发现不能满足要求时，应采取相应的措施5 强条的执行、检查、考核与奖罚5.1强条的执行（注意事项）1）强制性条文与强制性标准的其它条款都应认真执行 对违反强制性条文规定者，无论其行为是否一定导致事故的发生，都将依据建设工程质量管理条例和建设部81号令的规定进行处罚，即平常所说的“事前查处”。 在无充分理由且未经规定程序评定时，强制性标准中的非强制性条文内容也应认真执行，不得突破。当发生质量安全问题后，强制性标准中的非强制性条文也将作为判定责任的依据，即所谓的“事后处理”。2）执行中要高度重视强制性条文和强制性标准的时效性 无论强制
11、性条文还是强制性标准均有一定的时效性。2002（2006）年版强制性条文发布实施后，又有新标准批准发布，这些新标准中的强制性条文（黑体字）将补充（对新标准而言）或替代（对修订标准而言）2002（2006）年版强制性条文，2002（2006）年版强制性条文中的相应条文将同时废止。因此，现行强制性条文应该是2002（2006）年版和新发布标准中强制性条文的综合体。3）现行强制性条文并不能覆盖工程建设领域的各个环节，一些推荐性标准所覆盖的领域、环节中可能也有直接涉及质量、安全、环保人身健康和公众利益的技术要求。所以，作为工程技术人员，要确保工程质量安全，除必须严格执行强制性条文和强制性标准外，还应积
12、极采用国家推荐性标准。推荐性标准一但写进合同，就成为合同要求，就必须严格遵守。4）在强制性条文执行中，要及时向强制性条文相应部分的管理委员会进行咨询和反馈信息。，当遇到有争议的具体问题时，最好的办法是及时地向强制性条文相应部分的咨询委员会进行咨询，寻求帮助或确认。当强制性条文在实际执行中遇到困难或技术上处理不妥时，应及时把有关的信息反馈给相应的咨询委员会，以便在修改强制性条文时处理，促使强制性条文的内容不断趋于合理。5）应抵制与反对不执行强制性条文的行为。执行强制性条文的规定，是参与建设活动各方的法定义务，遇到不按照强制性条文规定执行的情况时，一定要坚持原则，不可听之任之。既可以坚决拒绝，也可
13、以向有关主管部门反映。5.2强条的执行检查1)检查的主要内容根据国家电监会和建设部“8号文”和建设部实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）的要求，电力工程达标投产管理办法（2006版）对于工程建设标准强制性条文执行情况主要考核以下八个方面：项目法人单位应建立本工程执行强制性条文的实施计划，根据本工程的实际情况制定出相应工作要求并对相关内容进行宣传贯彻和培训，应有记录（ 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准）；对贯彻强制性条文有相应经费支撑； 建立对标准执行情况进行监督检查的制度，并有负责机构和人员； 能及时采用现行标准，建立有效的技术标准清单； 规划、勘查、设计、施工、调试、验
14、收符合强制性条文规定； 工程采用材料、设备符合强制性条文的规定； 工程项目建筑、安装的质量符合强制性条文的规定； 工程中采用导则、指南、手册、计算机软件的内容符合强制性条文的规定。 2)针对企业的检查重点：对三个条例（国务院279号令、293号令、393号令）及强制性标准条文的宣传贯彻与落实情况；3）针对工程的检查重点(综合管理、勘测设计、施工及验收)：强制性条文的执行情况综合管理：对火力发电厂劳动安全与卫生设计规程（DL5053-1996）中的强条（详见06年版电力工程强条汇编第一篇第一章）及电力建设安全工作规程,第1部分：火力发电厂（DL5009.1-2002）的执行情况施工及验收：详见8
15、号文表4-25.3检查方式与检查计划5.3.1 检查方式 1）重点、关键部位的日常检查：包括各单位的自查与建设、监理单位对有关单位的日常监督检查；检查发现的问题（不符合项）应采取措施及时整改； 2）阶段性自查与专项检查：包括工程质量监督站的阶段性自查，可在中心站各专业阶段性监检前15天内进行 3）电力质量监督中心站及地方安全监督管理机构的阶段性检查：各单位应积极配合其监督检查，做好迎检的各项准备工作； 4）主管上级检查 5.3.2 检查计划 在各标段编制的强条实施计划的基础上，由监理单位提出整个工程的强条检查计划,报强条执行领导小组批准后执行.5.4执行记录、检查记录和表式 1) 执行记录 培
16、训学习记录 施工组织设计、方案、措施（应反映强条内容） 初步设计审查记录、施工图设计审查记录、施工图会检记录（应审查强条执行情况） 施工技术交底记录（有强条内容的，应进行明确而具体的交底）施工质量检验项目划分表中宜增设一栏：所执行强制性条文标准名称及条款号检验批验评记录（有强制性条文内容的应详细填写）分部工程竣工验收时提供强条检验项目检查记录（智能建筑与钢结构验收规范等已有要求）单位工程验收时在质量控制资料核查记录的“主要技术资料及施工记录”项目中宜增加强条执行情况记录强制性条文执行记录表（可参照智能建筑工程质量验收规范（GB50339-2003）附录表C.0.3）强制性条文实施台帐（执行情况
17、汇总统计表）。表样式可参照工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分实施指南附件一）2)检查记录 对企业（法人单位）的检查记录(8号文表1、表2)； 工程概况表（8号文表3）； 工程现场强条执行情况检查表（火电勘测设计部分，8号文表4-1）； 工程现场强条执行情况检查表（火电施工部分，8号文表4-2）；5.5执行情况的考核与奖罚1）考核与奖罚按强制性条文执行、检查与考核制度、安全文明施工奖惩规定等要求执行。2） 建设行政管理部门、安全质量监督部门按实施工程建设强制性标准监督规定进行的考核处罚不能替代第1）款的要求。5.6整改闭环管理凡是在各种监督检查中确定为不符合工程建设强制性条文规定的问题，都属于必须整改的问题；检查单位出具工程建设强制性条文不符合整改通知单。由责任单位或部门负责整改落实，由检查单位（现场为强条执行领导小组或监理单位）负责整改验收与评定，实现闭环管理。