农产品安全生产 绪论.ppt

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1、农产品安全生产,For:食品专业本科,我国农产品的质量安全状况,(两会：农业部副部长余欣荣谈我国农产品质量安全状况，2015-03-06) http:/ 2015年中央一号文件关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见 http:/ http:/ http:/ 现状、使命和机遇 Introduction：Present situation, Mission and Opportunities,第一节、课程教学内容-学什么？ 第二节、课程教学目的-为什么学？ 第三节、课程教学安排-怎样学？,第一节、课程教学内容,Discussion: “三聚氰胺奶粉事件” 1.What is the ME

2、LAMINE? 2.The characters of melamine? 3.The toxicity of melamine? 4.How to detect the melamine? 5.The lessons from it?,1.Whats Melamine?,三聚氰胺Melamine: 三嗪类含氮杂环有机化合物，简称三胺，又叫2 ,4 ,6- 三氨基-1,3,5-三嗪、1,3,5-三嗪-2,4,6-三胺、2,4,6-三氨基脲、蜜胺、三聚氰酰胺、氰脲三酰胺，分子式C3N6H6、C3N3(NH2)3，分子量126.12 More name： 1,3,5-Triazine-2,4,6-

3、triamine；2,4,6-Triamino-1,3,5-triazine；2,4,6-Triamino-s-triazine；Aero；Cyanuramide；Cyanuric triamide；Cyanurotriamide；Cyanurotriamine；DG 002 (amine)；Hicophor PR；Isomelamine；Melamine；NCI-C50715；Pluragard；Pluragard C 133；s-Triazine, 2,4,6-triamino-；Teoharn；Theoharn；Virset 656-4,2.What is the character o

4、f melamine?,(1) physical and chemical characters 形态、气味、密度，熔、沸点，溶解性等。 低毒。在高温下可能会分解放出氰化物。 呈弱碱性（pKb=8），与盐酸、硫酸、硝酸、乙酸、草酸等都能形成三聚氰胺盐。 在中性或微碱性情况下，与甲醛缩合而成各种羟甲基三聚氰胺，在微酸性中（pH值5.56.5）与羟甲基的衍生物进行缩聚反应而生成树脂产物。 遇强酸或强碱水溶液水解，胺基逐步被羟基取代，先生成三聚氰酸二酰胺，进一步水解生成三聚氰酸一酰胺，最后生成三聚氰酸。,(2)Synthesis,双氰胺法：最早于1834年合成，由电石CaC2制备氰胺化钙CaCN2，

5、氰胺化钙水解后二聚生成双氰胺dicyandiamide，再加热分解制备三聚氰胺。高成本，已淘汰。 尿素法：成本低，目前较多采用。尿素以氨气为载体，硅胶为催化剂，在380-400温度下沸腾反应，先分解生成氰酸，并进一步缩合生成三聚氰胺。 6 (NH2)2CO C3H6N6 + 6 NH3 + 3 CO2 生成的三聚胺气体经冷却捕集后得粗品，然后经溶解，除去杂质，重结晶得成品。尿素法生产三聚氰胺每吨产品消耗尿素约3800kg、液氨500kg。,(2)Synthesis,合成工艺分为高压法(7-10MPa，370-450，液相)、低压法(0.5-1MPa，380-440，液相)和常压法(0.3MPa

6、，390，气相) 。 德国巴斯夫(BASF Process)法、奥地利林茨化学法(Chemical Linz Process)、鲁奇法(Lurgi Process)、美国联合信号化学公司化学法(Allied Signal Chemical)、日本新日产法(Nissan Process)、荷兰斯塔米卡邦法(DSM法)、意大利Allied-Eurotechnica高压法等。 我国三聚氰胺生产企业多采用半干式常压法工艺，该方法是以尿素为原料0.1MPa以下，390左右时，以硅胶做催化剂合成三聚氰胺，并使三聚氰胺在凝华器中结晶，粗品经溶解、过滤、结晶后制成成品。,(3).Application,用途广

7、泛的基本有机化工中间产品，最主要:生产三聚氰胺甲醛树脂（MF）的原料。或作阻燃剂、减水剂、甲醛清洁剂等。 MF硬度比脲醛树脂高，不易燃，耐水、耐热、耐老化、耐电弧、耐化学腐蚀、有良好的绝缘性能、光泽度和机械强度，广泛运用于木材、塑料、涂料、造纸、纺织、皮革、电气、医药等行业。 （1）装饰面板：如飞机、船舶和家具的贴面板。 （2）涂料：高级热固性涂料、固体粉末涂料的胶联剂、车辆装饰漆。 （3）模塑粉：日用器皿、卫生洁具和仿瓷餐具，电器设备等高级绝缘材料。 （4）纸张：钞票和军用地图等高级纸。 （5）其他：皮革鞣润剂、上光剂和抗水剂、橡胶粘合剂、助燃剂、高效水泥减水剂、钢材淡化剂等。,What i

8、s the reason of melamine adulteration in milk?,生鲜牛奶蛋白质含量一般在3%以上(国家标准100ml2.95g) 。 假蛋白原理：非法用作添加剂，以提升蛋白质含量，被称为“蛋白精”。 蛋白质主要由氨基酸组成，其含氮量一般不超过30%，而三聚氰胺的分子式含氮量为66左右。通用的蛋白质测试方法“凯氏定氮法”是通过测出含氮量来估算蛋白质含量，因此，添加三聚氰胺会使得蛋白质测试含量偏高，从而通过测试。 掺假常用尿素：含氮量46.6%，氨味，易觉察易检测（格里斯试剂法） 三聚氰胺：含氮量66.6%，白色无味，没有简单的检测方法（HPLC法检测），1吨1200

9、0元。添加0.1克/100g牛奶，就能提高0.4%蛋白质。 三聚氰胺生产废渣中还含有70%的三聚氰胺。造假者用来冒充蛋白质的就是三聚氰胺渣。网上推销的“蛋白精”，实际就是三聚氰胺渣。在饲料、奶制品中添加“蛋白精”冒充蛋白质,3.The toxicity of melamine,毒性低：“吃不死人”。当成“蛋白精” 大鼠口服LD503g/kg体重。和食盐相当。大剂量喂食大鼠、兔、狗未观察到明显的中毒现象。 1994年国际化学品安全规划署和欧洲联盟委员会合编国际化学品安全手册第三卷和国际化学品安全卡片：动物长期摄入三聚氰胺会造成生殖、泌尿系统的损害，膀胱、肾部结石，并可进一步诱发膀胱癌。 三聚氰胺

10、制造的食具都会标明“不可放进微波炉使用”。 即使患肾结石的人曾经服用过偷加了三聚氰胺的食物，也很难确定三聚氰胺就是罪魁祸首，除非患者的食物来源很单一，例如只吃配方奶粉的婴儿,4.How to detect the melamine?,美国食品化学品法典(FCC)测定三聚氰胺采用HPLC-UV法，或HPLC/ MS法（实验室）：婴儿食品，宠物食品，饲料及其原料(包括淀粉，大米蛋白, 玉米蛋白, 谷朊粉、粮油等) 检测牛奶氮含量的国际标准ISO 8968 蛋白质凯氏定氮法缺陷的弥补： 先用三氯乙酸处理样品。三氯乙酸能让蛋白质形成沉淀，过滤后，分别测定沉淀和滤液中的氮含量，就可以知道蛋白质的真正含量

11、和冒充蛋白质的氮含量。,5.Lessons from this affair,奶粉检测国家标准中，主要进行蛋白质、脂肪、细菌等检测。三聚氰胺属于化工原料，是不允许添加到食品中的，所以原有标准不会包含相应内容，亦即可以不专门检测。 中华人民共和国卫生部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国农业部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局公告，2008年第25号 :首次制定乳品中三聚氰胺限量值,乳品中三聚氰胺限量值公告,三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加剂，禁止人为添加到食品中。对在食品中人为添加三聚氰胺的，依法追究法律责任。三聚氰胺作为化工原料可用于塑料、涂料、粘合剂、食品包装材

12、料的生产。 资料表明，三聚氰胺可从环境、食品包装等途径进入到食品中，其含量很低。为确保人体健康，确保乳与乳制品质量安全，特制定三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值。 规定：一、婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，高于1mg/kg的产品一律不得销售。二、液态奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于2.5mg/kg的产品一律不得销售。三、含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于2.5mg/kg的产品一律不得销售。,卫生部等5部委规定三聚氰胺在食品中限量值,二一一年四月六日发布 婴儿配方食品中三聚氰胺的限量值为1mg/kg

13、 其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得销售。,上述案例 课程学习主要内容,生态(物)学基础 生产环境 安全指标 评价标准 关键技术 管理体系 。,第二节、课程教学目的,目的：了解现状，掌握基本规律，应用于生产 绪论：农产品安全现状 一. 国际农产品安全发展趋势 二. 我国农产品安全现状 三. 使命与机遇,一. 国际农产品安全发展趋势,疯牛病 禽流感 二噁英 病原微生物 真菌毒素 农药、化肥、兽药 转基因食品 。,食源性疾病不断上升 恶性污染事件接连发生 生产过程以及加工工艺带来新危害,WHO:食品安全是世界性问题,绿色和平组织抗议雀巢咖啡事件,你要怎样的食品

14、油？,主要趋势,强化监控管理机构，实施全程管理 健全完善检测机构调整政策 重视检测信息收集、发布与管理 强化完善法律法规 实施绿色贸易壁垒,(1).强化监控管理机构，实施全程管理,A.美国 1997年始，启动总统食品安全计划 1998年，成立总统食品安全委员会 农业部 主要行政和执法部门，负责农产品质量安全标准、检测和认证体系建设和管理工作 主要负责肉类和家禽产品安全，食用动物产品安全。 食品安全检验局FSIS：畜禽类食品安全 动植物健康检验局APUIS：农产品进出口检验检疫,A.美国,食品和药品管理局（FDA） 负责除肉类和家禽产品之外美国内和进口食品安全 制定畜禽产品中兽药残留最高限量法规

15、和标准 美国国家环境保护局（EPA） 负责饮用水、新型杀虫剂及毒物、垃圾等方面安全 制定农药、环境化学物的残留限量和有关法规,B.日 本,农林水产省，主要负责 国内生鲜农产品生产环节的质量安全管理 食物生产投入品（农药、化肥、饲料、兽药等）产、销、用的监督管理 进口食物的动植物检疫 国产和进口粮食的安全性检查 国内食物品质和标识认证以及认证产品监督管理等 厚生劳动省,(2) 健全完善检测机构,A.美国 设置原则：食物市场准入，市场监管 全国性、大区性、州检测机构 风险评估、风险管理和风险通知：检测机构负责 B. 欧盟 实施执法监督检测 C.日本 农林水产省农产品质量安全体系,(3).重视检测信

16、息收集、发布与管理,日本： 在本国和世界范围内收集、鉴定和利用有关农产品安全方面重要信息，了解各地的相关重大改革。 美国： 强调风险信息交流和传播，使公众免受不安全食品危害，提高风险分析的准确性和风险管理的有效性,(4) 强化完善法律法规,WHO/FAO： 2000年第53届世界卫生大会首次通过加强食品安全的决议，作为工作重点和优先领域 成立国际食品法典委员会CAC,A.美国 联邦食品、药物、化妆品法FFDCA 联邦肉类检验法FMIA 禽类产品检验法PPIA 蛋类产品检验法EPIA 食品质量保护法FQPA 一系列程序性法规,B.欧盟,农产品质量管理法 植物防疫法 农药管理法 家畜传染病预防法

17、畜产品加工处理法 水产物品质管理法 食品卫生法,C.日本,食品卫生法（1948，厚生劳动省） 输出品取缔法（1948，农林水产省） 农林产品品质规格和正确标识法 植物防疫法 家畜传染病预防法 农药取缔法 农药管理法,(5)实施绿色贸易壁垒,以食品安全作为贸易技术壁垒，维护本国经济利益，贸易保护倾向明显，带来贸易纠纷不断 增加、建立生产环境、生产对环境的影响的标准、检测体系和法律法规 产品标准繁多，越来越严格，防不胜防。 检测技术越来越先进,技术标准和技术法规是国际贸易中最常用的技术措施,特征： 名义的合理性 提法的巧妙性 形式的合法性：技术标准要求严格，发展中国家难以达到 手段的隐蔽性：技术标

18、准针对性强，如2001年始日本对我国出口香菇提出严格的甲醛限制,共同要求,明确政府与生产者责任，即政府制定法律法规与安全卫生标准，企业执行法律标准；加强对不法生产者的惩罚 建立健全农产品安全生产监控法律法规，制定严格的标准，最大限度地降低食源性疫病发生风险 建立从农场到工厂到餐桌的安全生产体系，加强农产品生产加工过程的监控 加强农产品及其原料中农药、兽药物残留及毒素和放射性污染的监控 强制要求生产过程中建立实施HACCP等国际通用管理体系，建立有效的质量安全计划,二.我国农产品安全现状,2007-8-17国务院新闻办公室发布中国的食品质量安全状况白皮书 http:/ 国务院关于加强食品安全工作

19、的决定（国发【2012】20号，2012年6月25日印发） 国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知（国办发【2012】36号，2012年6月30日印发） 国务院关于加强食品安全工作的决定 国家食品安全监管体系“十二五”规划,（一）整体特征,(1) 食源性疾病突出，微生物污染检测手段受限制 WHO估计，发展中国家食源性疾病漏报率95 原因：管理漏洞，病原微生物检测手段受限制 (2)化学安全性问题严重 环境污染物，生物毒素 蔬菜农药残留超标 渔兽药残留,(3) 源头污染是直接原因,N年用量2500多万t,农药130多万t，单位用量为世界平均水平3倍和2倍 生长调节剂：雌激素样

20、活性(内分泌干扰效应) 水源污染富营养化，赤潮 POPs和重金属污染 工业废水、城市污水和未处理垃圾施肥灌溉,近年来典型案例,http:/ 毒油、毒大米，地沟油 瘦肉精，红心鸭蛋 猕猴桃喷施膨大剂增大 黄鳝饲料添药速肥 银耳硫磺熏制增白 新鲜蔬菜农药超标 禽流感,肯德基被曝煎炸油反复用十天 称符合卫生标准,2007年3月：肯德基陕西曝光使用“滤油粉”，安全性不确定 1986年，经卫生部批准的食品添加剂使用卫生标准GB2760-1986中，允许“三硅酸镁”用作食品加工助剂，在食品加工过程中起到助滤作用。 GB2760-1996食品添加剂使用卫生标准允许三硅酸镁用作食品加工助剂。 1999年，肯德

21、基餐厅开始使用“三硅酸镁”作为助滤剂这项技术。,肯德基被曝煎炸油反复用十天 称符合卫生标准,2006年11月：肯德基宣布在美停用含反式脂肪的烹调油，但肯德基中国区广东市场部却声明称，肯德基广东餐厅使用的是未经氢化的烹饪油，不含反式脂肪酸，因而暂无换油计划。 2005年3月，肯德基发布媒体声明说，由于发现含有 苏丹红一号成分，全国所有肯德基餐厅停止售卖新奥尔良烤翅和新奥尔良烤鸡腿堡两种产品，同时销毁所有剩余调料。 肯德鸡天绿香汤罂 粟 碱 和 Cd 超 标 4倍,40,（二）我国农产品质量安全措施与效果,基本特征“三句话”： 农产品质量安全保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势，抽检合格率保持较高

22、水平； 依法监管格局基本形成，公众质量安全意识增强； 突出问题得到有效遏制，风险隐患依然严峻。,41,A.产品质量稳中有升,1. 产品抽检合格率 从2001年7月开始，农业部建立农产品质量安全例行监测制度，相继开展了省会城市和大中城市农产品的定点监测。 从2001年的京津沪深4个城市扩大到目前的大中城市，最近3年蔬菜、畜禽水产品的抽检合格率达到并保持在96%以上。,42,1. 产品抽检合格率,2011年，蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别达到97.4%、99.6%和96.8% 2012年上半年蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别到达98.1%、99.8%和96.3% 我国农产品质量总体可靠，

23、消费安全有保障。 为农业农村经济持续稳定发展提供重要支撑。,43,2.“三品一标”快速发展,“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。 政府主导的安全优质农产品公共品牌，农业系统主推的四个官方认可性品牌。 以标准化生产为载体，在推进农产品生产规模化、基地化和保障农产品质量安全方面发挥了重要的引领、示范作用。,44,2.“三品一标”快速发展,认证的产品总数到8万多个 认定产地占食用农产品生产面积约45% 认证产品占食用农产品商品量的约1/3。,45,B.依法监管格局基本形成,1.法律法规逐步配套 农产品质量安全法、食品安全法相继颁布实施； 农药管理条例、兽药管理条例、饲料

24、和饲料添加剂管理条例、乳品管理条例和农业转基因管理条例、 食品安全法实施条例配套制定和修订； 无公害农产品管理办法、农产品产地安全管理办法、农产品包装和标识管理办法、农产品地理标识管理办法 农产品质量安全监测管理办法、绿色食品标志管理办法和农药兽药安全使用等生产过程强制性技术规范（标准）快速跟进制定。,46,2.监管体系框架基本形成,行政管理体系快速延伸。2008年9月农业部组建农产品质量安全监管局，随后各省（区、市）独立的农、牧、渔业行政主管厅局相继也成立了农产品（畜产品、水产品）质量安全监管局（处、办）。全国已有90%以上地市和70%以上区县农业部门组建了农产品质量安全监管机构，60%以上

25、乡镇建立了农产品质量安全监管站（所） 农产品质量安全大多都已纳入到农业综合执法范围。包括农业投入品、生产过程和最终产出农产品质量安全执法监管。,47,3.执法检验体系日趋完善,1989年开始规划建立农产品质检体系，部、省、地、县的农产品质量安全执法检验检测体系基本形成。 通过“十一五”质检1期和“十二五”质检2期总共130多个亿投入，执法检验检测能力得到全面提升。,48,3.执法检验体系日趋完善,中国老百姓吃的80%或更多的是鲜活农产品。随着农兽药残留、重金属、生物毒素、非法添加等问题的涌现，公众对农产品质量安全问题倍加关注、特别敏感（从量的关注到质的关心的跨越） 随着农产品质量安全产地准出和

26、消费城市市场准入制度的实施，农产品生产者的质量安全意识和市场意识也有了非常大的变化。,49,为什么公众对农产品质量安全反响更强烈？,我国现在的农产品质量安全水平，较之10年前不知好了多少倍，但公众的反响和不满意为什么较之过去更突出、更强烈？ 人们消费水平提高了 信息知晓渠道多了 质量安全意识和法制意识增强了 消费心理和需求跟国际对接了 与发达国家看齐了,50,C.突出问题得到有效遏制,突发性的恶性中毒事件基本杜绝。90年、2000年的时候，农产品急性中毒事件每年上百起，最近几年基本未接到相应的报告。 违法违规使用高残毒农业投入品的行为得到了根本性的改变。特别是禁用药得到了很好的控制，现在虽然也

27、有检出，但属于个案。 出口农产品因质量安全问题索赔和退货的案例大幅下降。,51,D.风险隐患依然严峻,1.农产品质量安全方面存在的危害因子，尚需进一步探测和评估； 2.已知的危害因子（标准规定有安全限量值的）危害程度尚需进一步评定； 3.产品抽检合格率与产品实物质量安全水平的一致性尚需进一步强化。 4. 农产品质量安全需要尽快从追求安全抽检合格率到追求 “产品安全优质、消费营养健康” 。,52,D.风险隐患依然严峻,农产品质量安全危害因子集中在六个方面： 农兽药残留； 重金属污染； 生物毒素； 病原微生物； 外源违法违规添加物； 尚不知道且客观存在的其他危害因子。,53,(三)我国农产品安全面

28、临的新形势和新要求,当前和今后一个时期农业农村经济的主要任务： 努力实现“两个千方百计”和“两个努力确保”的目标。 千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上； 千方百计保持农民收入增长； 努力确保不发生重大农产品质量安全事件； 努力确保不发生区域性重大动物疫情。,54,A.农产品质量安全面临的新形势,1.党中央、国务院高度重视。 中央一号文件都对农产品质量安全工作提出了要求 要发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。 举办食品安全省部级专题班。,55,2.公众期待越来越高,随着经济社会发展，人民群众在对农产品需求呈刚性增长的同时，对农产品质量安全的要

29、求也越来越高，应当说这是经济社会发展到一定阶段的必然反映。 现阶段中国城镇居民和农村居民总体恩格尔系数已超过35%和40%，按国际趋势和经济学规律，这个阶段公众对质量安全必将倍加关注，期望也变化多样且要求越来越高。,56,3.与农业产业发展关联度越来越大,农产品质量安全水平的高低，直接影响到“菜篮子”产业的健康发展。 2006年“多宝鱼”事件，给渔业造成的损失巨大，至今还没完全恢复； 2008年“三聚氰胺”事件，对我国奶业的冲击十分严重，到目前尚未彻底消除其影响。 “菜篮子”产品对质量安全的依存度越来越高。,57,3.与农业产业发展关联度越来越大,在现代传媒高度发达的情况下 一旦发生农产品质量

30、安全事件，哪怕是个别小的个案问题或事件，处理不好就会引起恐慌，有的还会直接影响到政府公信力和社会的和谐稳定。,58,4.国际贸易保护主义加剧,各国普遍以农产品质量安全为理由，制定技术性贸易措施，设置贸易壁垒，限制国外农产品进口 影响我国农业国际竞争力的关键因素。,59,B.农产品中质量安全方面存在的突出问题,农药、兽药残留超标，重中之重是禁限用高毒农药、兽用抗菌药。 违法添加有毒有害物质，如“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“防腐保鲜”等问题。 个别地区个别产品重金属污染和生物毒素问题突出，处理难度大。,60,C.农产品质量安全监管制约因子,农产品质量安全问题，从根本上讲，与农业农村发展所处的阶段相关

31、，与农业的生产经营方式相关。 当前我国正处于传统农业向现代农业的转型时期，在一定意义上，解决农产品质量安全问题，要比解决数量问题更复杂、更艰巨。,61,1.思想认识,部分生产经营者质量安全自律意识不强，受经济利益驱动，不讲诚信，掺杂使假，违规添加使用有毒有害物质。这是重点、也是难点问题。 部分消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，许多消费者对质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断，往往人云亦云，有时一则不实信息，很容易引起过度反应。,62,2.产业现状,我国的农产品质量安全监管工作之所以难，难就难在与发达国家比，我们面对的经营主体面广量大、小而分散。 目前全国共有2.4亿农户，户均承

32、包耕地7.5亩，相当于美国的1/400；,63,3.工作基础,长期以来，农业的产业体系、技术体系和保障体系基本上是围绕增产而建立的 质量安全工作相对滞后。,64,4.监管体系,省、地、县农产品质量安全监管机构、体系建设工作刚刚起步，还有部分地市级和县级农业部门尚未建立专门的质量安全监管机构，乡镇机构建设也就刚刚起步。 越往基层监管力量越弱，普遍存在监管机构人手少、经费不足、执法能力弱的情况。,65,5.标准体系,我国标准制修订远滞后于发达国家. 如：农药残留限量标准 我国：1000多项 CAC (Codex Alimentarius Commission, (FAO/WHO)食品法典委员会)

33、：3300多项 欧盟：14.5万项 日本：5万多项 很多农兽药没有休药期（间隔期）和残留标准，我们过去的农业投入品管理只求有效、管用，未考虑对产地环境和农产品的安全性。,66,(三）.我国农产品安全面临的新要求,1.产品要放心 不仅是抽检合格，而必须符合健康、营养、生命活力需要。 第一，要安全。对人、动物、环境安全，是心理感应程度。 第二，要优质。农产品生产目的，价值的体现，消费的动力 第三，要营养。 主要是针对人的消费而言的。不同的人群、不同的发展阶段和消费习惯，有不同的营养需求。 第四，要健康。吃了之后能维护生命活力、身体机能。,67,2.过程要规范,不仅终端产品要安全，而且要求过程要规范

34、，生产要受控。 消费者更加清楚地认为，终端产品检测合格，不等于产品没问题，不等于生产过程安全和合规。 出口产品最明显和突出。,68,2.过程要规范,农产品出口检测变化 20世纪90年代：检测合格即可出口； 2000年和2001年：要求生产过程合格，没完没了的对出口企业进行检查； 最近几年，要求生态环境、动物福利、民族习惯、低碳等； 今后：会演变到消费心理的认可和民族性的认同问题，也是最严厉的贸易壁垒。,69,3.风险要受控,农产品质量安全对消费者而言，不仅仅是符合标准规定，更重要的是农产品的质量和安全存在的风险与危害要受控。 受控，对开放式生产、周期长、环节多的农产品而言，难度可想而知。,70

35、,(四)解决我国农产品安全问题 根本途径和特殊性,1.根本途径 既要立足当前，又要着眼长远 关键：转变农业发展方式 按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，把农产品质量安全作为发展现代农业的重要基础，深入推进农产品质量安全监管工作 确保农产品总量平衡、结构平衡和质量安全,71,2.特殊性,我们国家的农业正处在由传统农业向现代农业的转轨期 同时面临农产品数量安全与质量安全的双重挑战和压力 数量是基础和前提.保障中国老百姓有的吃、够吃和能基本国内自给，是农业农村经济工作的重中之重。,72,（五）我国农产品质量安全的工作思路,1.规划目标 2011年5月17日农产品质量安全发展“十二五”规划 2

36、012年国务院关于加强食品安全决定 用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决 用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。,73,在制度机制上,建立健全配套法规和规章，完善农产品质量安全监测预警、风险评估和应急处置机制 推行标准化生产、过程控制、包装标识、产地准出、市场准入、检打联动、质量追溯、联防联控制度。,74,围绕目标两手抓,

37、紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标不动摇，坚持： 一手抓专项整治和执法监管，严打非法添加和违法违规行为，大力推行标准化生产和全程质量控制，确保生产规范、产品安全； 一手抓监管能力建设和水平提升，健全地县级监管机构，提升检验检测、风险评估、应急处置、科学研究的能力，完成乡镇监管公共服务机构建设硬任务。,75,2.加强食用农产品监管5大措施,完善农产品质量安全监管体系，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，开展农产品质量安全监管示范县创建，着力提高县级农产品质量安全监管执法能力。 严格农业投入品生产经营管理，加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，督促农产品标准化生产

38、示范园（区、场）、农民专业合作经济组织、食用农产品生产企业落实投入品使用记录制度。,76,2.加强食用农产品监管5大措施,扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。加强对农产品批发商、经纪人的管理，强化农产品运输、仓储等过程的质量安全监管。 加大农产品质量安全培训和先进适用技术推广力度，建立健全农产品产地准出、市场准入制度和农产品质量安全追溯体系，强化农产品包装标识管理。 健全畜禽疫病防控体系，规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理补贴政策，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉,77,3.近期工作目标和措施,锁定1个目标不放松； 坚持2个着力点不松

39、劲； 突出3个工作的基本面 牢牢把握4个工作重心 强化5个工作抓手,78,(1)1个目标,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,79,2个着力点,一是抓好执法监管，对突出问题实施专项整治，确保不发生重大农产品质量安全事件 二是大力推行标准化生产 ，推动农业发展方式转变，全面提升农产品质量安全水平,80,3个工作基本面：,一是不断提升质量安全水平，并保持在96%以上。实现并达到96%、97%、98%、99%的产品是合格的、安全的、甚至是既安全又优质；主要通过生产管理和标准化、规范化实现，标准化生产普及率达到50%。 二是着力防范风险隐患。杜绝和解决1%、2%、3%、4%的不合格，关键是要通过执法

40、监督和专项整治来落实。 三是下大力气健全监管体系。贯通部省地县四级农产品质量安全监管队伍和乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。,81,4个工作重心,一是在执法监管上要狠下功夫。深入推进专项整治，着力解决突出问题，消除行业性、区域性、系统性风险隐患，确保生产消费安全。 二是在标准化生产上要狠下功夫。大力推行标准化生产示范创建，建设一批农业标准化整体推进示范基地，迅速扩大“三园两场”规模，加快发展“三品一标”，推动提高农业生产经营规模化、专业化、集约化水平。,82,4个工作重心,三是在制度建设上狠下功夫。完善规范制度，制定监测管理办法、速测认定办法、追溯管理办法和瘦肉精监督管理规定等相关配套的规章

41、制度，大力农产品质量安全监管示范县创建，探索构建农产品质量安全监管长效机制。 四是在基层能力建设上狠下功夫。贯通部省地县工作体系，完善乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。加强与编办、发改、财政等部门衔接，尽快改变基层监管能力薄弱现状。,83,5个工作抓手,一是以农兽药残留标准为抓手，推动农业投入品规范管理 二是以检验检测为抓手，推动农产品质量安全执法监督 三是以质量追溯为抓手，推动农产品产地准出与市场准入制度建立 四是以风险评估为抓手，推动农产品质量安全突发事件科学处置 五是以“三品一标”为抓手，推动农产品标准化生产和全程质量控制,三、 使命与机遇,国富民强，社会稳定发展是根基 推动农产品安全

42、发展，促进经济发展，建设和谐社会，保障人民健康是我们的使命 国家稳定，经济发展 科技发展，技术具备 个人发展机遇 机构完善，法规完备,三、使命与机遇,检查、监督机构加强：出入境检验检疫局，药品食品管理监督局，农业局，环保局，林业局，畜牧兽医、渔业，工商局，技术监督局 监查检测机构：检测中心，研究所，高校，高职、中职类学校 技术服务，教学科研 公司：大中专业生产公司，进出口公司，中介公司 质检，内检，认证，标准等,第三节、课程教学安排,平时上课：5% 随堂测试：20% 综合作业：20%，查阅文献资料，撰写农产品安全生产典型案例1个 期末闭卷考试：55%,参考资料references,农产品安全生

43、产 杜相革 2009年11月。中国农业大学出版社 农产品质量安全及其检测技术 吴广枫、许建军、石英 2007年1月 畜禽及其产品质量和安全分析技术 陈家华、方晓明等 2007年1月 农产品与环境中有害物质快速检 徐应明、刘潇威 2006年10月 农产品中真菌毒素的检测分析 张艺兵、鲍蕾、褚庆华 2006年2月 农产品无损检测技术 应义斌、韩东海 2005年5月 食品与农产品品质无损检测新技术 陈斌、黄星奕 2004年3月,博览群书，独立思考,食品科学、食品科技等食品类期刊 农药、农药学学报、农药科学与管理等农药类期刊 理化检验-化学分册、分析化学、分析测试学报、色谱等检验类期刊 中国环境科学、环境科学、农业环境科学、土壤学报等环境土壤类期刊 园艺学报、植物保护学报、植物保护、生态学报、应用生态学报、昆虫学报等植保园艺生态类期刊 J. Agric Food Chem,Pest Management Science, Food Chemistry etc,网络也是书，我要上什么网？-参考信息网站,国家质量监督检验检疫总局 http:/ 国家食品安全网 http:/ 国家食品质量安全网 广州市食品安全信息网,作业,学习农产品质量安全法 http:/