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1、采购管理,工程项目管理,第九章 建设项目采购管理,1 概述 2 建设项目采购的基本模式 3 采购方式的发展趋势,1 概述采购原则及方式,公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 采购方式： 公开招标、邀请招标 竞争性谈判、询价单一来源采购,废标的条件,投标或者投标文件属下列情况之一的，作为废标处理： 逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的； 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按
2、招标文件规定提交备选投标方案的除外）； 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 未按招标文件要求提交投标保证金的； 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。,中标,1）确定中标人的时间 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日前30个工作日内确定。 2）发出中标通知书 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 中标人应按照招标人要求提供履约担保，招标人也应当同时向中标人提供工程款支付担保。 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。,5.2 建
3、设项目采购的基本模式,业 主,又称分别发包,平行承发包模式,1、要有利于投资控制；,5、有利于整个工程的组织和协调；,2、有利于进度控制；,4、有利于合同管理。,承发包模式的选用原则,3、有利于质量控制；,施工总承包模式,GC的项目开展顺序,英文名称是 Managing Contractor 简称MC,意为管理型承包,施工总承包管理模式的概念,MC的项目开展顺序,MC单位与分包单位不签约型,英文名称是 Managing Contractor 简称MC,意为管理型承包,第一种类型,第二种类型,MC单位与分包单位签约型,MC,施工总承包管理模式的合同结构,第一种类型MC的合同结构,*,业 主,第二
4、种类型MC的合同结构,1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完 成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据,MC与GC相比的优点,2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标 获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有 利,3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间 的差价,-纯施工总承包管理模式；,-承担部分施工任务的施 工总承包管理模式。,第一种MC又分为两种：,必须参加这一部分工程分包招标的投标，,分包合同的招标工作转由业主负责。,-分包商合同款由MC单 位支付；,-分包商合同款由业主 直接支付。,根据由谁向承包商付款而分为以下两
5、种类型：,在第一种MC中,CM承发包模式的概念,CM是英文Construction Management的缩写,CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取Fast Track（快速路径法）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“Cost Plus”方式的这样一种承发包模式。,CM模式与MC模式有一个很大的区别：,CM单位,对设计的技术、经济方面提供咨询意见。,MC单位,必须按图施工,CM承发包模式的合同结构,CM/Non-Agency （非代理型CM）；,CM/Agency （代理型CM）。,由CM单位与分包商签约,由业
6、主直接与分包商签约,两种CM模式的区别,(1)采用CM/Non-Agency模式，CM单位承担的风险大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的签约者都将承担风险)；,(2)采用CM/Non-Agency模式，CM单位对分包商的控 制强度大于CM/Agency模式；,(3)在CM/Non-Agency模式中，CM单位要承担GMP(保 证最大工程费用)，而CM/Agency不承担GMP；,(4)两者合同条件的内容和组成有很大区别；,(5)在CM/Agency模式中，CM单位不向业主单独收取 CMfee（CM单位的利润及风险费），而CM/Non-Agency要收CMfee。两者合同价的构成有很大
7、区别。,GMP-保证最大工程费用,所谓GMP，是指CM单位向业主保证将来的建安工程费用的总和不超过某一规定的数额，这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用(除合同文件规定的设计变更外)，超过保证最大工程费用的费用应由CM单位支付，业主不予承担。,GMP-保证最大工程费用,GMP保证最大工程费用,实际工程费用（如果超出）,实际工程费用（如果节余）,超出部分由CM单位承担,节余部分归业主,CM单位可提成一部分,费用,其中第i个Budget作为GMP,Budget 0,Budget 1,Budget i,Budget n,TIME,GMP的编制方法,CM/Agency酬金有以下特点,CM单位收取
8、的是CM班子的直接工作成本加一定比例的补偿,CM单位不向业主单独收取Cmfee。,CM合同价中不含在CM/Non-Agency中所包括的“Cost of the Work”,其组成CM/Non- Agency简单得多。,CM承发包模式的合同价,CM/Non-Agency模式的合同价,CM/Agency模式的合同价,施工联合体,以联合体的名义签约；有钱出钱，有力出力；根据投入量或协商确定百分比；联合体有代表和总负责人；如果有一家企业倒闭了，所引起的经济责任由其他成员负责。,施工合作体,分别与业主签合同，各自承担风险，某一家公司倒闭了，其他公司不予承担，由业主自己负责。,合同价计价方法,建安工程承
9、包合 同,总价合同,单价合同,Cost Plus合同,承包合同的三种类型,3.1.5 Partnering模式的定义,Partnering模式的定义,Partnering模式与传统建设模式的比较,Partnering主持人 Facilitator,Partnering的项目组织结构,Partnering小组的组织结构,Partnering模式的核心系统,1. 每一步都有明确的时间概念，保证争议解决的时效性,2. 每一步解决措施都有明确的管理层次负责,3. 解决方法由简单到复杂逐步升级，并尽可能采用最小的 成本解决问题,4. 需要事先由参与各方指定一个中立的第三方，他与项目 无任何利益关系，并且
10、对项目建设的整个系统非常熟悉， 是工程建设方面的专业人士,Partnering的争议处理系统,业主,设计任务委托模式,长沙卷烟厂设计合同结构,项目总承包模式,建设项目总承包的产生,解决设计与施工分离导致的问题： 设计单位忽视设计的经济性，投资额高，设计费大 较少考虑可施工性 不能结合施工单位的特点和能力进行设计 施工图完成以后再进行施工任务的发包，项目建设周期长 建设单位的组织、协调工作量大,D+B与EPC 的区别,D+B 设计和施工总承包：对应FIDIC工程设备和设计建造（D+B）合同条件（新黄皮书） EPC 设计、采购和施工总承包：对应FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（
11、银皮书）,项目总承包单位的介入时间,工程管理委托的模式,业主方自行项目管理 业主方委托项目管理 业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理,业主方自行项目管理,业主方委托项目管理,业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理,代建制,代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式，选择社会专业化项目管理单位（代建单位），负责政府投资项目的投资管理和建设实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。 方式一：代建单位与实施单位只有管理关系，没有合同关系，代建单位按照项目总投资的百分比或者固定的金额收取代建费。 方式二，投资人和代建单位签订委托代理合同，代建单位再与其它实施单位（设计、施工、供货）签订合同。这种情况下，代建单位与实施单位既有管理关系又有合同关系，比较有利于项目的管理。,采购方式的发展趋势,D+D+B（Develop+Design+Build），即受委托方负责项目前期决策阶段的策划、设计和施工； D+B+FM（Design+Build+Facility Management），即受委托方负责项目的设计、施工和物业管理； F+P+D+B+FM（Finance+Procurement+Design+Build+Facility Management），即受委托方负责项目的融资、采购、设计、施工和物业管理。,Thank You !,