1、安全生产治本攻坚三年行动工作方案（20242026年）（共11篇）目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）3篇二、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动篇三、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案22篇四、关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案29篇五、海关系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）33篇六、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）36篇七、在安全生产治本攻坚三年行动动员安排视频会议上的讲话41篇八、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案51篇九、水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024）.”.
2、C.5篇十、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案62篇十一消防安全治本攻坚三年行动方案（2024-2026I二）71篇一、安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2Q26年）一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持安全第一、预防为主，牢固树立“隐急患就是事故”的强烈意识，进一步建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚持“两个至上”聚焦“两个根本”，严格落实安全生产十五条硬措施和省五十条、市六十条、县六十五条工作举措，
3、压紧压实各村属地管理责任、各企业主体责任和乡党委、政府领导责任，坚决守牢安全发展底线。（二）主要目标。通过安全生产治本攻坚三年行动，乡政府、乡直各单位以及辖区内各生产经营单位对坚守安全红线进一步强化，辨识管控重大安全风险意识更加强烈，并增强排查整治重大事故隐患的积极性主动性。2024年底前必须消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。二、主要任务（一）开展安全生产责任落实行动1 .压实党政领导安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面贯彻落实赤谷乡党政领导干部安全生产责任制
4、实施细则，切实做到谁分管谁负责，将安全生产治本攻坚三年行动责任分工和工作目标纳入全乡领导干部安全生产年度工作任务清单。持续推动将安全生产防范知识作为乡、村两级干部培训重要内容，提升安全防范能力。2 .压实乡直各单位及各村委会安全生产责任。严格落实“三管三必须”要求，充分发挥乡党委、政府对乡直各单位及各村委会考核、督导作用，采取“卡单函令”形式督促乡直各单位及各村委会履职尽责。乡政府对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，强化监管执法，依法依规查处各类违法违规行为。乡应急办在履行安全生产管理职责的同时，将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容，并指导、督促属地企事业单位加强日常安全防范。3
5、 .压实企业主体责任。按照“全链条、全员、全过程安全管理”，推动辖区企业建立健全安全生产责任体系、管理制度体系、风险防控体系、隐患排查治理体系和安全技术支撑体系，促进辖区企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变。持续强化“五个一”“十个一次”活动，督促辖区企业落实安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。4 .开展安全生产隐患排查整治。乡应急办每季度要组织一次各非煤矿山企业联合参与安全生产综合检查，每月定期或不定期要对各企业、九小场所进行安全生产隐患排查，发现问题立查立改，着力帮助解决辖区企业安全生产领域源头性、根本性问题。乡纪委要对发现的乡、村两级干部在安全生产工作中不作为、乱作为
6、或失职渎职等情形依法依规追责问责。（二）开展重点行业领域主要负责人安全教育培训活动1.突出重点开展培训I。乡应急办要组织重点行业领域生产经营单位主要负责人集中参加专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖,2024年重点组织非煤矿山企业主要负责人和小微企业消防安全责任人参加集中培训;2025年重点组织辖区内各九小场所消防安全责任人参加集中培训。（三）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1 .聚焦重点行业领域。推动从事危险化学品、烟花爆竹的销售经营储存以及矿山、建筑施工、矿产品运输等重点行业领域生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格督促各重点行业领
7、域生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员进行安全生产知识和管理能力考核，真正做到持证上岗和从业人员培训合格后上岗。2 .建立健全非煤矿山企业安全培训制度。结合本乡实际情况，2024年底前全面推动完善辖区内非煤矿山企业从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，建立健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确重点行业领域从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。3 .加强对特种作业人员管理。督促辖区各生产经营单位严格执行电气焊作业等特种作业人员必须持证上岗，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。4 .抓好第三方外包公司人员
8、管理。推动非煤矿山企业加强对第三方外包公司的安全生产指导、监督并纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升其从业人员的安全素质和能力。5 .提升逃生避险能力。着力提升从业人员疏散逃生避险意识能力，推动辖区内各企事业单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让各企事业单位全员熟知逃生本单位通道、安全出口及应急处置要求并形成常态化机制。推动各非煤矿山企业建设好安全生产应急救援队伍，配足配齐救援队伍力量和应急救援物资，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（四）开展辖区各企业安全管理体系建设行动1 .深化非煤矿山企业标准化建设与评估。积极推动、引导辖区内各非煤矿
9、山企业创建安全生产标准化管理体系。大力推动各非炭矿山企业成为安全生产标准化建设标杆企业单位，对达标企业减少检查频次、复产验收优先。对创建不运行、假运行等纸上标准化行为，加大检查频次和处罚力度。2025年底前打造一个安全生产标准化标杆企业单位，在全乡推广其安全管理体系先进经验。2 .突出抓好乡辖小微企业。推动乡辖小微企业安全管理水平、从业人员素质能力提升，督促企业签订安全生产管理协议，设置安全管理机构或安全管理人员，落实隐患排查治理，强化应急演练，抓好员工安全教育培训。3 .建立健全非原矿山企业双重预防机制。进一步推动非煤矿山企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，引导推动全面辨
10、识安全风险、科学评估风险等级，完善”一图一牌三清单”等公告公示机制。针对各企业安全风险特点，指导其分级、分层、分类、分专业管控风险。4 .建立健全全员岗位责任制。推动辖区各企事业单位根据省安委会办公室关于省生产经营单位落实一线从业人员安全生产责任的指导意见,建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制；建立完善班组安全管理制度、班组安全联锁机制、内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。（五）开展辖区内全民安全素质提升行动1 .结合主题活动强化宣传教育。加强全乡民众安全生产宣传教育，利用开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动培育全乡民众安
11、全意识，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等五进活动。2 .结合乡内各类宣传显示屏强化宣传教育。利用乡内各类宣传显示屏定期播放安全生产知识，介绍安全生产典型经验做法，强化典型事故教训警醒，曝光存在的突出问题隐患,制作播放安全警示宣传片。3 .开展全乡事故警示教育活动。聚焦近几年各行业领域发生的典型事故案例，组织召开全乡各企事业单位安全事故警示教育专题会、观看事故警示教育片并深刻反思吸取事故教训，进一步提升从业人员安全意识。（六）开展风险分级管控行动1 .健全分析研判机制。组织各非煤矿山企业分析研判安全生产风险，绘制安全风险等级“四色图”并动态更新。根据本乡实际分析灾害天气趋势和
12、安全生产苗头性问题，健全重点期间事故风险的部门联合会商和针对性研判。2 .指导各非煤矿山企业建立挂牌警示制度。指导各非煤矿山企业加强重大危险源和重大安全风险管控情况的监督检查，定期向社会公布重大安全风险及其管控情况。3 .强化风险监测预警。督促乡辖重点企业做好安全风险监测预警系统建设和升级改造，利用大数据加强对其异常生产行为监测预警。督促企业相关责任人员及时核实、处置、反馈异常情况，对可能发生事故的，提前采取应急处置措施。（七）开展乡辖重大事故隐患动态清零行动1 .加大乡辖宣贯力度。根据赤谷乡重大事故隐患专项排查整治2023行动经睑做法，结合本乡实际情况，持续宣传解读重大事故隐患判定标准。2
13、提升排查整治实效。建立健全乡辖各企业单位重大事故障患自查自改常态化机制，矿山企业主要负责人要每季度至少带队对本单位重大事故隐患排杳整治情况开展1次检杳。完善矿山行业专家以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制。突出乡辖各企业单位重大事故隐患“动态清零”，着力减少存量、遏制增量。3 .建立健全重大事故隐患数据信息机制。2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、隐患排查发现、群众举报查实等渠道排查的重大事故隐患全面汇总。乡应急办要及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号，确保重大隐患闭环整
14、改到位。（八）开展安全生产精准执法和帮扶行动1 .提高检查执法效能。乡综合执法队、乡应急办要运用“四不两直”、明查暗访等方式，加大对现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事，持续提高执法效能。2 .提升安全监管能力。积极参与县监管部门组织的各种执法业务培训，不断提高乡属监管人员执法业务能力水平,切实提升基层安全监管能力。3 .开展打非治违活动。建立由乡党委、政府统一领导、乡派出所、乡综合执法队、乡应急办、各村委共同参与的打非治违联合机制，组织开展联合执法，形成打非治违工作合力。严厉打击无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动、特种作业人员未持证上岗
15、不按规定动火作业等非法违法行为。4 .开展重点企业指导帮扶。坚持严格执法与指导服务并重，乡应急办要积极组织重点企业负责人开展谈心谈话、安全咨询和整改指导。乡综合执法队要积极组织重点为行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶，乡司法所要积极为生产经营单位提供法律服务。（九）开展安全科技支撵和工程治理行动1 .提升风险智能化管控能力。督促乡辖矿山企业2024年底前建设完善安全生产电力监测分析系统，促进乡辖粉尘涉爆企业2025年底前实现安全风险监测预警全覆盖，2026年底前全乡各企业安全生产风险智能化管控能力显著增强，有效提升我乡安全风险监测预警能力。2 .淘汰乡辖企业落后产能。落实在用设备报
16、废标准，加大对矿山、尾矿库、工贸、建筑施工等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭。3 .推进九小场所自动化智能化装备应用。推进乡辖九小场所安装早期火灾报警和灭火装置。（十）开展应急救援能力提升行动1 .完善应急指挥机制。建立健全由乡党委、政府领导的应急联动指挥机制，增强日常值班调度、信息报送、应急指挥、综合保障、舆情应对等应急能力。2 .加强应急救援队伍建设。建立健全乡安全生产监管、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等人员队伍，强化责任落实，做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。落实好乡半专业应急救援队伍动态管理机制，根据本乡实际工作需要合理确定队伍规模；依托矿山企业健全安
17、全生产应急救援力量体系，支持引导各村应急力量健康有序发展。3 .强化应急救援演练。完善乡安全生产应急预案，不断提高应急预案的可操作性和针对性。建立健全乡、村两级应急物资储备体系，强化先进装备配备和重要物资储备。开展矿山企业重点岗位、重点部位现场应急处置方案实操性监督检查，强化制度化、全员化、多形式的应急救援演练。（十一）开展村级基础提升行动1 .加强村级安全监管力量建设。加强各村属地安全监管责任，各村两委干部要担负本村安全生产监管任务，保证队伍稳定性，保障安全监管经费。健全乡级领导、行政村、自然村三级网格化管理制度，充分发挥基层网格作用，推动安全生产治理向基层末梢深入。2 .加强源头管控。严格
18、把控高危行业领域安全准入条件和产业政策，严把建设项目立项、规划、设计环节安全关口，完善建设项目安全设施“三同时”制度。结合我乡实际对达不到安全生产准入条件和最低生产经营规模标准的企业，一律不予审批。3 .推动社会协同治理。建立赤谷乡辖企业安全信用评价和“黑名单”制度，由应急办将企业安全生产违法信息登记入档，向社会公开。建立健全辖区群众安全生产举报制度机制，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动各生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，激励从业人员积极报告身边的事故隐患，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。三、任务分工乡党委、政府筹做好全乡安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，乡应急办负责
19、制定并实施乡辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案，乡、村两级干部按照“三管三必须”原则落实各分管领域及村辖区内的治本攻坚三年行动子方案。四、保障措施（一）加强组织领导。乡主要领导要定期组织研究安全生产治本攻坚工作，听取进展情况汇报，协调解决安全生产突出问题。乡应急办要将各生产经营性企业特别是非煤矿山安全作为重点内容，统筹推进，乡应急办要积极会同其它部门定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成安全生产治本攻坚目标任务。（二）加强安全投入。乡各生产经营性单位要强化安全生产相关工作投入，合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。乡应
20、急办要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法。（三）加强监管执法。乡应急办要与乡有关部门联合协作,依法严肃查处违法违规行为。重点加强非煤矿山安全风险分级监管办法的宣传和贯彻落实，综合评估确定每座非煤矿山风险等级，在执法检查频次、执法检查内容等方面实施差异化监管。对存在安全生产失信行为的企业实施联合惩戒。（四）严格督促落实。乡应急办要做好日常调度治本攻坚三年行动工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力的企业，运用通报、约谈、警示、曝光，卡、单、函、令等有效措施，加强督促检查。紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查,
21、严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实到位。篇二、安全生产亶大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府决策部署，根据省、市、县安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案的有关要求，现制定全乡安全生产重大风险隐患专项整治（以下简称“专项整治”）工作方案如下。一、总体要求（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话精神，更好统筹发展和安全，狠抓安全生产十五条硬措施、省五十
22、条、市六十条及德安县四十七条具体措施落实，全面压紧压实生产经营单位主体责任和党委、政府属地责任，突出整治矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患加大排查整治力度，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患,根绝重特大事故，以高水平安全保障高质量发展。（二）基本要求1 .强化风险防范。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持“两个至上”，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，防范化解重大安全风险
23、严防各类事故发生。2 .明确各方责任。坚持党委、政府统一领导部署，生产经营单位认真落实安全生产主体责任，尤其是主要负责人要落实“第一责任人”职责:有关业务认真落实“三管三必须”责任，应急口负责矿山、危险化学品、工贸、烟花爆竹等行业领域，交通及派出所负责道路交通安全，住建口负责指导燃气、自建房等领域安全整治工作，消防所负责消防安全,市监口负责特种设备安全，农口负责农业机械、农家乐等，文旅口负责文化旅游安全，教体口及综治负责校园安全、防溺水安全等，其他负有安全监管和行业管理职责的有关业务口分别抓好分管行业领域专项整治工作，各村（社区）履行好安全生产属地责任。3 .突出安全防范。坚持安全第一、预防
24、为主、综合治理方针，通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全风险。4 .务求整治实效。坚持“严准狠实”工作作风、“想全想细想万一、抓细抓实抓到位”工作方法，辨识风险要全，排查隐患要细，防范措施要实，落实责任要严。注重小切口、抓关键，不搞“大而全”整治行动，务求提高各项任务措施的针对性和操作性，精准有效开展重大风险管控和隐患整治,大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，坚决避免大而化之、流于形式。(三)工作目标通过开展专项整治，推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，安全生产第一责任人意识显著增
25、强;各有关业务口对照“三管三必须“强化安全监管，聚焦安全生产重大风险隐患的精准执法水平显著提升；党委、政府统筹发展和安全能力进一步增强，防范化解安全风险水平显著提升；全乡安全生产重大风险隐患得到系统治理，有效较少一般事故，坚决防范较大以上生产安全事故，确保全乡安全生产形势持续稳定好转。二、工作内容(一)强化生产经营单位主体责任落实，着力构建高质量的双重预防机制。重点开展八个方面工作，做到八个“必须”。1 .建立健全企业安全管理责任制，总经办与安全生产部联合，每月必须检视一次。生产经营单位要按照安全生产法的规定，建立健全全员安全生产责任制，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，高危行
26、业以外的生产经营单位，从业人员超过一百人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，从业人员在一百人以下的，配备专（兼）职安全生产管理人员。组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进专项整治，建成“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系，健全”明职知责、履职尽责、失职追责”的责任机制。2 .持续推进风险辨识“十必辨”,班组每月必须核验一次。生产经营单位要组织全体员工重新学习县安委会关于印发全县安全生产风险辨识攻坚提升工作方案的通知和生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2022）,全面掌握、灵活运用风险识别“十必辨”内容
27、确保一线从业人员知晓作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，根据安全风险等级修订“一图、一牌、三清单”；在作业或者工作交接班前，必须对人员、机器、物品、环境、安全措施、工作指令等进行确认，对各类风险实行有效管控后方可上岗作业。3 .持续推进重大隐患“动态清零”，安全生产部每月必须核验一次。生产经营单位要组织全体员工重新学习本行业的重大隐患判定标准，对照“企业十查”（危化企业“十六查十六到位“）要求，全面深入开展隐患自查自改，对发现的所有问题隐患建立台账，实行闭环管理，及时录入省安全生产隐患排查治理系统，对一般隐患立查立改，对重大隐患，一时难以整改的，立即停用相关设备设施，
28、制定整改计划，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，决不“带病运行”。定期组织召开事故警示教育会，深刻吸取国内外发生的本行业的同类事故教训，迅速排杳同类事故隐患，确保本单位不发生同类事故。专项整治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次全面检查（高危行业领域生产经营单位每月至少1次），必要时聘请行业领域安全生产专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患及时排查整改。4 .实现重点危险作业违规“动态清零”，安全生产部每月必须核验一次。生产经营单位要组织全体员工再次学习县安委会关于印发全县危险作业能力提升工作方案
29、的通知,周密辨识动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、污水处理作业风险，针对不同风险种类和特点，识别其存在的危险、危害因素，运用“八问”假设工作法，分析可能产生的直接后果以及次生、衍生结果，做好严格审批，在特殊重点时期要进行提级审批，必要时由生产经营单位主要负责人进行审批，进行重点管理。在开展危险作业时，无论是否为外委作业，均需要安排专人进行现场严密监护，杜绝违规作业，配备好应急救援器材，杜绝盲目施救，确保作业人员安全。5 .全面排查整治外包外租等生产经营活动，安全生产部每月必须核验一次。生产经营单位要对照市安委办关于进一步加强企业外包工程
30、及租赁厂房安全管理的通知组织学习，针对本企业生产经营项目、场所外包外租情况组织开展1次全面排查，重点检查：发包单位与承包单位是否签订专门的安全生产管理协议，是否明确双方安全生产管理权利、义务和职责；是否对安全风险较大的外包项目实施全过程监督管理；是否安排专人对作业活动进行全过程监督；作业前是否以书面形式对承包单位安全交底和风险告知；是否建立健全外包队伍员工安全教育档案；是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .严格落实生产经营单位主要负责人“十个一次”工作，总经办与安全生产部联合，每季必须核验一次。生产经营单
31、位主要负责人要对照安全生产法规定的七项职贲，持续做好安全生产“十个一次”工作，即：每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作讲评会;每季度至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会作一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一次安全生产知识技能培训。7 .开展事故应急演练，演练情况必须全员公告。生产经营单位要按照应急管理部2号令的要求，制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织
32、一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。其中：高危行业生产经营单位至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送本行业负有安全生产监督管理职责的部门。生产经营单位要组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施，特别要让全体员工熟知安全逃生出口和应急处置措施，及时进行总结评估、完善应急处置流程，切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。8 .深化安全生产标准化建设，建设情况必须全员公告。生产经营单位要结合本行业实际，严格按照安全生产法“推进安全生产标准化建设、提
33、高安全生产水平”要求，制定本企业安全生产标准化达标建设计划，落实人力、财力、物力等组织保障措施，组织开展岗位达标、班组达标、企业达标建设，已达标的生产经营单位要推动安全生产标准化持续有效运行，防止出现安全生产标准化创建与运行分离“两张皮”现象，着力解决人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，切实提升整体安全水平。（一）强化属地责任落实，着力构建高质量的安全生产工作领导水平1 .强化底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，切实统筹好发展和安全，严把项目立项、规划、设计、建设等安全关，不降低安全门槛，从源头上预防和减少风险，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。2
34、高位统筹推进。迅速研究制定本辖区专项整治工作方案，主要领导亲自组织召开专题会议进行动员部署；专项整治期间，主要领导定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题；各分管领导按照职责分工，定期组织开展分管领域安全生产重大风险分析研判、重大隐患督导检查等工作，定期开展现场督导，督促整改重大事故隐患。3 .营造浓厚氛围。各村（社区）、乡直各单位，各企业一是要组织开展或参与6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容。二是要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语、两微一端等多种媒体形式，广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通、特种设备等安全常识，进一步增强社会
35、公众安全意识。4 .强化社会监督。进一步健全安全生产举报奖励体系，充分发挥社会监督作用，鼓励企业职工和人民群众通过留言板、12345政务热线、12350举报电话、政府网站等渠道举报重大事故隐患和非法违法违规行为，对核查属实的第一时间按照有关办法兑现奖励，并依法保护举报人的合法权益。5 .强化基础保障。加大安全生产重大障患治理的资金保障力度，推进实施物防技防等安全生产工程治理措施，完善政府购买服务、聘请专家及第三方机构等加强企业指导帮扶的工作机制，健全优化基层安全生产监管体制和执法力量，配齐配强工作人员，全面实施和优化安全生产网格化监管，实现安全生产网格“三无”目标，即：“属地监管无盲点、企业安
36、全管理无盲区及安全风险管控无盲岗”。三、行动安排专项行动分四个阶段，各村（社区）、乡直各单位，各企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2024年6月初）。梳理明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，按专题动员部署会议开展相关工作。（二）企业自查自改（2024年6月至7月）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。（三）精准执法帮扶（2024年8月至11月）。各村（社区）、乡直各单位对重点地区、重点企业开展帮扶。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展安全生产检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚
37、措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2024年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、保障措施（一）强化政治责任。从政治和全局的高度，充分认识做好专项整治的重要性，以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风，高位部署、统筹推进，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力以赴做好各项工作。（二）强化组织领导。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确乡党委、政府牵头抓总，结合实际情况，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保
38、专项行动取得实效。（三）强化统筹调度。乡应急办要建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，每月调度掌握各有关单位排查整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。党委、政府要充分发挥统筹协调指导作用，建立横向常态化联络机制，督促有关单位开展好专项行动，避免存在安全检杳走形式走过场、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的情况。篇三、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案为纵深推进镇全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，根据全县全生产专项整治三年行动计划和县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案精神，应县委会要求，在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，继续开展专项
39、整治攻坚行动。制定方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于全生产重要论述，全面落实省市县决策部署，进一步抓重点、补短板、强弱项，牢固树立“人民至上、生命至上“理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，促进全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高,切实减少一般事故，坚决防范遏制一般及以上事故，推动建立健全公共全隐患排查和全预防控制体系，整治
40、工作取得明显成效，促进我镇全生产水平持续稳定，确保人民群众的全感和幸福感。二、树牢理念，全面落实全生产责任我镇各部门要坚持学习宣传贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合，抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实全生产责任，推进实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双
41、责、齐抓共管、失职追责，严格履行荷泽市党政领导干部全生产责任制实施办法，强化职责清单和任务清单落实，加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任，持续传导压力，推动工作落地见效。二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立全发展理念，认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系，将全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位三、聚焦重点，推动各行业领域任务落实我镇要按照全县全生产专项整治三年行动计划要求，结合学习宣传关于全生产重要论述
42、专题、落实企业全生产主体责任专题，进一步细化措施，制定专项整治攻坚方案，动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题，通过推进会、推广先进经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度。镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动,特别是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节，严厉打击违法违规行为，及时清除生产经营单位全隐患，提高全保障能力；二是持续推进生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控能力，做好全风险辨识和管控；三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理，持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁
43、在线监测预警等手段，提高本质全水平；四是持续开展“岗位大过关”和“大学习、大培训、大练兵”培训教育活动，提升从业人员专业素质能力；五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任，严格执行全管理制度；六是督导生产经营单位做好应急准备，依据应急计划及时开展应急演练；七是督促生产经营单位继续开展日常性隐患排查。镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由*负责。镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。镇危险废
44、物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。镇学校（校车）全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由*农业服务中心负责。镇特种设备全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。其他行业领域根据行业特点，开展全生产专项整治集中攻坚工作。四、强化治理，持续推动隐患排查整治（一）开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。根据关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知的工作要求，对全生
45、产大排查大整治行动已排查发现的隙患进行整改，8月10日前，要全部整改完毕，对我很重大隐患继续进行排查，确保及时发现及时整改。对在“回头看”过程中发现的隐患，也要盯紧不放，及时整改，强化源头治理，降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、障患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”，充分利用好网格化把监管工作落到实处。（二）开展全生产“打非治违”攻坚。以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营等活动的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责，加强对辖区内全生产非法行为的
46、监督检查，采取有效措施予以查处，按照“三个必须”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任，重拳出击，有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。（三）开展全生产监管执法能力提升攻坚。积极推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设，我镇执法人员要积极参加培训活动，自觉进行学习提高，增强我镇执法专业力量。（四）开展全生产从业人员全技能提升攻坚。以防范遏制各类生产全事故为导向，全面提高各级全管理人员和一线员工整体素质，深入开展全县全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动。到2024年底，确保全教育培训全员全覆盖，确保高危行业企业主要负责人、全管理人员、特种作业人员100%持证上岗
47、确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。（五）开展全生产宣教攻坚。深入学习贯彻落实关于全生产重要论述，扎实开展新全生产法宣贯活动，扎实推进全宣传“五进”活动，开展精准化全宣传和咨询服务，加强公益宣传，普及全知识，培育全文化，在我镇营造人人讲全、人人会全的浓厚全文化建设氛围。切实加强警示教育，对发生的亡人事故，及时开展现场警示教育。五、整治步骤2024年8月至12月，分为3个阶段进行。（一）动员部署（2024年8月上旬）。我镇各部门要全面总结三年行动开始以来工作情况，结合自身工作职责，深入分析全生产专项整治经验教训，明确目标责任，继续周密部署推动。（二）实施攻坚（2024年8月中旬
48、至11月底）。我镇各部门要围绕三年行动目标任务，将重点任务细化分解融入本部门攻坚方案，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，加大攻坚力度。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因,不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久。（三）总结提升（2024年12月）。我镇要对攻坚战进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项,确保集中攻坚取得实效，为下一年行动提供坚实基础，全面推动全生产整体水平提升。六、工作要求（一）加强组织领导。我镇党政主要领导负总责，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的全生产攻坚工作，进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，组织我镇攻坚行动稳步有序进行，推进攻坚任务落地落实。企业主要负责人要切实加强企业主体责任落实，组织开展本企业单位全生产专项整治三年
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