1、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动实施方（20242026年）（共9篇）目录篇一、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动篇二、供销系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案）.7篇三、海关系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）11篇四、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案14篇五、城市管理安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）20篇六、集团安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）23篇七、街道工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）35篇八、乡安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案44篇九、2024年教育
2、系统安全生产治本攻坚三年行动方C*56篇一、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动实施方(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产决策部署，不断夯实基础，强化“两个根本”，推动高质量发展和高水平安全良性互动，结合安居区住房城乡建设领域安全生产工作实际，制定本工作方案。一、工作目标全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢红线意识和底线思维，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。力争到2026年底，全
3、区住房城乡建设领域和各安全生产经营单位统筹发展和安全生产的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，安全生产体制机制更加完善；全链条排查整治重大事故隐患的责任体系进一步健全，风险隐患排查整改质量得到切实提高，重大事故隐患实现动态清零；从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化、智能化管控能力有效提升，实现“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”，推动住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务(一)深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述。组织全区住房城乡建设系统干部职工、安全生产企业负责人，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持解放思想问题与解决
4、实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过深入系统宣传贯彻、集中开展学习教育、观看安全生产专题片等方式加强安全监管干部队伍建设。（二）切实履行安全生产行业监管职责。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，健全风险研判机制，及时研究风险防范措施，研究解决安全生产重大问题，坚决扛稳把牢安全生产政治责任。深入推进清单制管理工作，修订完善住房城乡建设领域安全生产部门监管责任清单、企业主体责任清单，落实照单履责、按单办事。（三）扎实开展城镇燃气安全专项整治。认真贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案城镇燃气安全专项整治工作实施方案安居区城镇燃气安全专
5、项整治实施方案，发挥城镇燃气安全专项整治工作专班作用，结合城旗燃气经营安全重大隐患判定标准，常态化开展城旗燃气安全风险隐患排查整治，提升隐患排查整治质效，坚持动态清零。加快推进全区瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”,2024年6月底前实现应改尽改。有序推进城镇燃气管道等老化更新改造，推动燃气安全监管智能化建设。持续强化燃气安全宣传培训，2024年重点开展城镇使用燃气的餐饮企业主要负责人教育培训I,提升用气企业“第一责任人“安全风险防控意识和安全管理能力。（四）持续推进房屋建筑及市政工程建设管理。2024年底前，力争完成“房屋建筑安全智慧监管平台”全覆盖应用，实现隐患排查整治数字化分析和智慧化管
6、理。严格落实参建各方安全生产主体贲任，压实建设单位首要责任，加强危险源辨识、风险分级评价及管控，督促项目各方主体对隐患问题严格排查、及时发现、及时治理，严格执行重大事故隐患督办、整改、销号流程，提升重大事故隐患排查整治质量。坚持问题导向，积极开展重大事故隐患排查，对排查发现的重大安全风险、重大危险源、重大事故隐患实行“网格化”管理，明确各层级责任，推动企业加快实施管控整治措施。严格建筑工人实名制管理，规范施工现场安全管理人员工作流程，将安全日志落实情况作为安全监管的重要内容，重点检查施工现场专职安全生产管理人员配备和到岗履职情况，督促建筑施工领域安全生产管理人员履行法定职责。加强项目监理日志检
7、杳，督促监理巡察履职，落实隐患问题整治。持续规范建筑市场秩序，重拳整治违法发包、借用资质投标、出借资质、围标串标、转包、违法分包，以及拖欠农民工工资等违法违规行为和行业乱点乱象。加强改（扩）建工程、建筑工程装饰装修承发包管理。（五）强化城乡房屋建筑安全管理。做好关于加强全省经营性自建房安全管理的若干措施宣贯，结合自建房安全专项整治实施方案加强自建房安全常态排查,发现隐患第一时间告知房屋产权人和使用人，严格落实管控措施，督促其主动采取解危，坚决做到“人不进危房、危房不进人”；全面推进所有P急患房屋核查整治，该拆除的拆除，该加固的加固，着力防范化解重大安全风险。持续推进城市危旧房改造，精准改造C、
8、D级危房，以及国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房，消除房屋安全隐患。加大农村住房建设管理办法宣贯力度，推动办法有效落地执行，建立农房安全常态化巡查机制。指导督促物业服务企业落实安全主体责任，重点围绕装饰装修、电动自行车停放、消防设施及通道等方面做好安全防范工作。（六）加强城市供排水运行安全管理加强城市供排水统筹管理。落实有限空间作业制度，完善城市供排水应急保障预案，做好应急物资准备，保障设施安全稳定运行。提升供水能力应急保障，抓好城市供水水质检测。开展老化供排水管网更新改造，实施城市重要易涝点整治，推进排水防涝国债、专债、中央预算资金等项目建设，强化城市生活污水收集
9、处理设施的安全管理。（七）开展消防设计审查验收违法违规专项治理。建立“消防设计审验+.施工过程监管+违法行为处罚”协同机制，会同有关部门细化消防审验手续不全或缺失等违法违规行为的排查整治要求和时间安排，按照“管行业必须管安全”“谁主管谁负责”原则，分行业全面排查已建、在建各类建设工程的消防设计审查验收手续办理情况，建立完善违法违规建设工程台账，明确整改要求，推动问题整改销号。严厉打击消防审险技术服务造假等违法违规行为，加强消防设计文件技术审查服务、验收现场评定服务、消防查验服务管理，着力构建消防设计审查验收技术服务信用管理体系，提升信用监管效能。严格建筑材料、建筑构配件和设备防火性能进场使用检
10、测，严厉打击工程建设中违规使用不合格防火材料和设施设备等违法违规行为。（八）提升安全水平强化安全措施。开展从业人员安全素质能力提升行动。严格企业主要负责人等“三类人员”安全生产知识和管理能力考核。严格到岗履职和持证上岗，新进、转岗人员培训考核合格后方可上岗。创新安全生产教育培训模式，采用“线上+线下”“政企同训I”等方式，加强企业、项目层面房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准工程质量安全手册实施细则等政策文件宣贯落实，将房屋市政工程、城镇燃气重大事故隐患判定标准作为培训重要内容，切实提升一线管理人员和作业工人隐患排查整治能力。提升安全监管能力。强化区综合执法部门与住建部门的协作联动，加强部
11、门之间信息互通共享。住建部门积极开展日常监管督导，主动发现并移交安全生产违法违规问题线索，配合区综合执法部门依法及时做好移交线索的查处工作。加大对安全生产违法违规行为、事故责任企业和责任人的处罚力度。严格安全生产不良行为诚信扣分，对存在严重现实危险等涉嫌犯罪的及时移送公安机关。三、保障措施（一）加强组织，强化领导。机关各股室、局属各事业单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好安居区住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动工作的重要性，强化领导责任,勇于担当作为，层层抓好组织实施，确保高效有序推进专项整治工作顺利开展。（二）分工负责，整体作战。机关各股
12、室、局属各事业单位要按照职责分工认真编制“目标任务清单、问题隐患清单”,明确责任人、时限，建立时间表、路线图，要制定工作方案，完善工作计划，建立工作机制，及时互通情况信息,加强协作配合，确保各项整治任务按时完成。（三）强化督导，健全机制。全面运用“清单制”管理，实行安全生产情况信息化、清单化、台账化管理，不断提升精准化、专业化督查检查能力。严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防和安全生产“五项机制”，建立风险分级管控体系，规范联合监督检查，全面排查、辨识、评估安全风险；建立完善隐患排查治理体系，优化问题早发现早预警早处置和“举一反三”隐患处置机制，全面排查、及时治理、消除事故隐患，确保
13、工作取得实效。篇二、供销系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，进一步夯实供销系统安全生产工作基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）部署要求,结合工作实际，制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，全系统统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性和主动性显著增强，供销系统安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）健全安全生产责任体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三
14、必须”原则，将治本攻坚三年行动责任分工和工作目标纳入安全生产年度工作任务清单，及时对安全生产工作进行研究部署，建立健全全员安全生产岗位责任制，按规定设置安全生产管理机构,配备专兼职安全生产管理人员，压实安全生产工作责任。（二）开展安全生产宣传教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，组织观看生命重于泰山电视专题片，加大新安全生产法、新安全生产条例、消防法等法律法规和安全生产15条硬措施及省安委会50条具体措施的宣教力度，切实提升干职工安全理念和安全素质。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，推动安全宣传进企业、进农村、
15、进社区、进学校、进家庭，培育公众安全意识。组织开展多种形式的安全警示教育活动,以案为鉴、举一反三，强化典型事故教训吸取。（三）强化风险隐患排查整治。按照“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“隐患就是事故”、“防控就是责任”的意识，以对安全隐患“零容忍”的态度，深入开展安全生产大检杳和专项整治活动，排查和治理各类安全陵患，提高安全水平。烟花爆竹领域：加强烟花爆竹经营企业安全生产管理。充分辨识烟花爆竹在存储、搬运、装卸、运输等环节存在的风险，制定强化管控措施，常态化开展自检自查，发现问题及时整改，严防各类安全事故发生，确保烟花爆竹经营安全。老旧建筑领域：供销系统老旧房屋较多，要持续深入开展房屋安
16、全隐患大排查大整治。一是全面排查安全隐患。对老旧房屋逐一建档造册，实行台账管理，健全长效机制，坚决遏制重特大事故。二是加强危旧房屋管理。落实属地管理原则，加强沟通协调，争取当地党委、政府支持，纳入危房改造、加固或置换规划。三是落实安全隐患整改责任。危旧房屋整改整治实施清单化管理，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。对经鉴定为D级危房的，一律立即封房、清人、设警戒线，并按规定组织拆除或加固，确保人员生命财产安全。建筑施工领域：严格落实安全生产主体责任。按照“全链条、全员、全过程安全管理”要求，持续抓好供销城乡物流体系、供销冷链物流基础设施、农事服务中心、乡镇为农服务综合体等在建、拟建项目
17、各环节的安全风险隐患排查整治，全力保障项目安全稳步推进；严格按照安全生产规范科学有序施工。围绕脚手架、建筑起重机械、深基坑等危大工程进行全面排查，坚决做到重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过，坚决防范化解安全风险。消防安全领域：重点排查人员密集场所、敏感特殊场所、混合业态经营场所、高层建筑、厂房仓储及“九小”场所，切实做好火源电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等消防安全治理重点问题，确保安全隐患及时消除。（四）提升应急救援能力水平。健全完善安全生产应急预案，不断提高应急预案的可操作性和针对性。建立健
18、全应急物资储备体系，配备配足应急救援队伍力量和装备物资。开展内容丰富、形式多样的应急实操演练，不断提高应急管理和抢险处置能力水平。严格执行值班值守和事故信息报告制度，加强与公安、应急、消防、社区等部门的沟通协作，配合做好各类应急救助工作。三、保障措施（一）强化组织领导。各地、各单位要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，结合工作实际制定实施方案，主要负责同志要亲自研究部署，定期听取有关情况汇报，其他负责同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出问题，并开展经常性督促指导和调研，切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。（二）强化舆论引导。各地、各单位要创新宣传方式，丰富宣传手段，充分利用网站、新媒
19、体等，加大供销系统安全生产治本攻坚三年行动的宣传力度。开设举报投诉电话和网络举报平台，加强社会公众对重大事故隐患和安全生产违法行为的监督。（三）强化督导检查。市社将结合工作实际，适时开展督促指导和检查调研，强化整改督办、责任倒查等工作，正向激励与严格问责并重，推动落实属地安全责任、行业监管责任，开展“四不两直”安全生产检查，健全考核检查、督导督办等工作机制，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇三、海关系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实海关领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治
20、本攻坚三年行动方案（2024-2026年）总体要求，海关总署结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，全国海关统筹发展和安全的理念进一步强化，有效防范化解重大、系统性安全风险，守护国门安全的能力全面加强，形成重大事故隐患排查整治、动态清零的常态化机制，持续巩固全国海关安全生产总体稳定形势。二、主要任务（一）常态化开展重大事故隐患排查整治。围绕机关日常运转和监管执法各个方面，密切关注年终岁尾、节假日关键期和安全事故易发高发期，定期梳理风险隐患，动态更新问题台账，对账销号动态清零，提高风险隐患排查整改质量。（二）保持全链条打击危险品伪瞒报的高压态势。继续盯紧危险品抵港到提离各环节，防止
21、口岸滞留现象反弹，保持全链条打击危险品伪瞒报的高压态势和宸慑力度。深入推进进出口危险化学品检验模式改革，持续加强危险品产地检险和目的地检验。强化海关特殊监管区域、保税监管场所防控，压实地方政府属地管理责任、经营企业主体责任。强化涉案危险品存储安全防范，加快涉案危险品处置速度。强化海关实验室安全管理，强化技术规范和操作规程执行落实。（三）提升进出口危险品智能监管水平。搭建危化品“智慧监管中心”，实现风险自动感知分析和异常情况的预警监控。探索研发口岸非侵入式快速筛查设备，对口岸入境集装箱及查险货物中藏匿、泄漏的危化品、有毒有害货物进行快速筛查。开发危化品快速、微量检验技术，提高通关效率，解决样品传
22、递不便、存储困难等问题。（四）强化进出口危险品检验监管精准执法。推进危险品检验监管政策法规要求参数化，更加系统、持续、精准监测危险品检验数据。建立危险品检验工作的知识库和知识图谱，通过开发多层级群智能辅助决策系统，提升一线检验监管执法效能。（五）加强执法作业安全防范。严格落实进出境运输工具、人员、货物、物品检查，口岸执法现场巡查，加工贸易保税监管和稽核查、属地杳检，有害因子监测等各项现场执法作业安全指引，切实保障一线执法关员人身安全。持续开展海关监管作业安全隐患排查，及时将发现的监管货物、作业区域安全隐患通报、移送相关主管部门。（六）加强安全生产宣传教育。聚焦“人人讲安全，个个会应急”的主题和
23、目标，持续开展安全生产月宣传咨询活动，进一步扩大应急演练的覆盖面，不断提高应急处置的熟练程度和实战技能，落实“谁执法谁普法”工作责任制。编制完善进出口危险品检验岗位培训教材，常态化开展执法业务培训，提升危险化学品、烟花爆竹实训点建设水平，强化实案、实景、实操演训，不断提高培训系统化规范化水平。三、保障措施（一）加大安全投入。各海关单位要强化安全生产相关工作投入，加强监管资源配置和安全防护装备配备，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支持保障。加强一线执法人员的安全教育和应急培训I,深入开展实操实训应急演练，做到既保障口岸生产安全，又保证人身、财产、设备安全。（二）强化整改落实。各海关
24、单位要进一步提高风险隐患排查整改质量，进一步提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，始终坚持真防真查真严，持续动态更新重大事故风险隐患排查清单，同步做好问题整改落实“后半篇文章”。（三）强化考核督导。安全生产治本攻坚三年行动成效将纳入各级海关党委领导班子年度考核。海关总署将通过派出综合检查组和组织直属海关交叉互查等方式开展考核督导，检查结果向总署党委报告，加大通报表扬和突出问题通报曝光力度。各海关单位要分级建立健全考核检查、督导督办等工作机制，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇四、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为进一步加强对工贸行业粉尘涉爆企业的安全生产监督管理，督促企业
25、认真开展粉尘爆炸危害的有效辨识和风险控制，决定对全市粉尘涉爆工贸企业开展粉尘防爆专项治理工作。并制定方案如下：一、整治目标通过粉尘防爆专项整治工作，切实掌握全市工贸企业易发生粉尘爆炸事故作业场所的具体数量、分布情况及粉尘管控情况，建立粉尘防爆长效工作机制，提高企业粉尘防爆安全生产管理工作水平。二、整治范围存在铝粉、镁粉、锌粉、错粉、钛粉、煤粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼粉、骨粉、纺织纤维粉、纸粉、木粉、烟草、染料、橡胶及塑料粉等各类粉尘爆炸危险的工贸企业。三、整治内容（一）企业安全生产保障方面：企业应当在安全生产责任制中明确主要负责人、相关部门负责人、生产车间负责人及粉尘作业岗位人员粉尘
26、防爆安全工作职责，企业主要负责人是粉尘防爆安全工作的第一责任人。企业安全生产管理制度中应包括粉尘爆炸风险辨识评估和管控；粉尘爆炸事故隐患排查治理；粉尘作业岗位安全操作规程；粉尘防爆安全教育培训；粉尘清理；除尘系统和相关安全设施设备运行、维护及检修管理；粉尘爆炸事故应急管理等粉尘防爆相关内容:1、粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。3、干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、情化、抑爆等任一种控爆措施。4、除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采
27、取可靠的防范点燃源的措施。5、除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6、铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7、粉尘爆炸危险场所未按规定使用防爆电气设备设施。8、在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9、木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。1（）、未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。（二）安全生产监管检查方面：各级负安全生产监管职责的部门应当按照分级属地原则，加强企业粉尘防爆安全工作的监督检查，制定并落实年度监督检查计划，将粉尘作业人数多、存在爆炸风险较
28、高的企业作为重点检查对象，要视企业情况，重点检查以下内容:1、粉尘防爆安全贲任制和相关制度情况；2、粉尘爆炸风险辨识管控档案；3、粉尘爆炸事故隐患排查治理台账；4、粉尘清理记录；5、教育和培训记录；6、粉尘爆炸危险场所检维修、动火等作业安全管理情况；7、安全设备定期维护保养、检测等情况；8、应急演练情况。四、整治步骤（一）方案制定阶段（20243月20日前）。各区、县（市）安委办要将粉尘防爆专项整治工作融入全国安全生产专项整治三年行动计划制定有针对性和操作性的实施方案，进一步细化工作内容和任务清单，并将时间节点、整治内容、工作要求及时告知相关企业。（二）动员部署阶段（2024年4月1日前）。各
29、区、县（市）安委办要精心组织，严密部署，动员所辖区域内工贸行业领域企业开展粉尘防爆专项整治工作自查自纠、宣传教育、应急救援演练等工作。（三）全面摸排阶段（2024年5月1日前）。各区、县（市）安委办要督促辖区内工贸企业对照专项治理内容，对前期摸排存在粉尘涉爆企业信息再次进行核实和更新，及时按照粉尘防爆的相关标准对现场予以甄别。要按照粉尘种类、危险程度、安全生产条件进行分类，做到一企一档。（四）自查自纠阶段（2024年4月1日至6月1日）。各区、县（市）安委办要督促相关企业，按照整治内容，全面开展并完成自查自纠工作，对排查出的事故隐患，要求企业明确责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案，
30、完成整改闭环后按照风险点实施动态分级管控。（五）执法检查阶段（2024年6月至2024年9月）。各负有安全生产监管职责的有关部门在企业自查自改的基础上，建立健全所辖工贸企业粉尘防爆“一企一档”，组织执法检查，严格实施限期整改、行政处罚、停产整顿和依法关闭等措施，督促企业查漏补缺，确保安全风险管控措施落实到位。粉尘防爆企业的涉爆专业技术复杂，目前监管人员专业知识有限，很难检查出涉爆企业的安全隐患，鼓励各负有安全生产监管职责的有关部门出资委托第三方粉尘防爆技术专业机构，规范粉尘防爆安全诊断评估，对企业的安全设施、设备及安全生产条件进行督查检查，发现隐患由牵头部门列出清单并依法处理，限期整改的应根据
31、整改难易程度给出合适的整改期限，企业应根据整改指令内容积极进行整改,整改期限前10天，参加检查的原班人员重新来到该企业进行复查，提出复查意见，对整改不到位的依法进行处理，对因安全生产条件受限无法进行整改的应依法提请有关区县市人民政府进行关闭或搬迁。市应急管理局拟于6、7月份组织第三方粉尘防爆技术专业机构及有关涉爆企业所在地应急管理局，对全市应急监管职责范围的43家涉粉企业逐个进行安全生产专项执法检查。（六）总结考评阶段（2024年10月）。各区、县（市）安委办要全面总结2年来工贸领域粉尘防爆专项整治的先进经验和做法，全面梳理各自在开展专项整治过程中的工作亮点和创新特色工作。市安委办将结合年度考
32、核与巡交、督查工作安排，将各有关单位开展专项整治工作的推进情况纳入考核、督查的范围。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。市直有关部门、各区县市要高度重视工贸行业粉尘防爆安全监管工作，切实加强组织领导，应按照国家制定的工贸行业重大事故隐患判定标准、重点检查事项清单等有关标准规定，对企业粉尘防爆安全工作开展情况进行监督检查，督促企业自主落实粉尘防爆安全生产主体责任。发现企业存在事故隐患的，应当依法及时处理。（二）强化业务培训，提高监管能力。市直有关部门、各区县市要加强对监督检查人员粉尘防爆专业安全知识的培训，使其了解相关法规标准要求，掌握重点检查事项和重大事故隐患判定标准，提高其行政监管
33、能力。可以根据需要,委托安全技术服务机构对企业的安全设施、设备等进行检验检测，对其安全性能、安全技术要求进行论证和鉴定，并承担相关费用，不得向企业收取。（三）强化隐患治理，落实主体责任。涉粉企业应当根据国家标准、行业标准，结合粉尘爆炸风险分级管控措施,建立事故隐患排查清单，明确和细化排查事项、具体内容、排查周期及责任人，定期组织开展事故隐患排查治理，并如实记录隐患排查治理情况，并向从业人员通报。构成工贸行业重大事故隐患判定标准规定的重大事故隐患的，应当按照有关规定及时制定治理方案，落实责任、措施、资金、时限、预案，消除事故隐患。（四）加强信息报送，统筹整治进程为统筹本专项整治工作进程，各区县（
34、市）安委办要统一摸底，完善有关基础台账，除向有关区县（市）安全监管主管部门报送情况外，并于X月1日之前，将X市X区县市工贸企业粉尘涉爆基础情况调查表（附件）及实施方案报送市安委办（联系人：X,电话X）。篇五、城市管理安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)一、工作目标通过治本攻坚行动，县城市运行安专委会成员单位和各生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性和主动性显著增强；城市管理领域从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系，风险隐患排查整改质量得
35、到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故隐患动态清零；全县住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好，重特大安全生产事故得到有效遏制。二、主要任务(一)全面加强城镇燃气安全管理。深入贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案，充分发挥县城镇燃气安全专项整治工作专班作用，当好召集人，“大起底”排查、全链条整治城旗燃气安全风险隐患。落实城旗燃气经营重大事故隐患判定标准，提升隐患排查工作质量。突出重点集中攻坚,强化联合执法力度，严格查处入户安检不落实、瓶装液化气配送失管、“问题管网”带病运行等风险隐患，推动燃气经营企业落实主体责任。加快推进城镇燃气管道等老化更新改造和燃气
36、设施智能化建设，积极推广使用管道天然气，不断优化供气结构。完善燃气经营许可管理制度和相关法规标准,持续推进瓶装液化气市场规模化经营改革，鼓励并引导“小散弱”市场主体合法合规整合，综合施策提升本质安全水平。加强燃气安全宣传，开展燃气经营企业从业人员安全教育培训考核，全面提升相关人员安全风险防控意识和安全管理能力。（二）切实加强城市运行安全管理。指导各地贯彻落实关于推进城市基础设施生命线安全工程建设的指导意见,推动城市基础设施生命线安全工程建设。加强城市运行统筹管理，加快建设城市运行管理服务平台。加强市政基础设施运行维护，完善应急预案，做好应急物资准备，保障设施安全稳定运行。落实有限空间作业管理制
37、度，防范安全事故发生。加快城市排水防涝工程体系建设，健全县级统筹的应急排涝工作机制，保障城市安全度汛。严格落实城市供水水质管理规定，定期开展水质检测；加快推进城市供水老化管网更新改造，切实强化公共供水管网漏损控制。强化城市道路、桥梁及其附属设施隐患排查整治，建立健全周期性桥梁检测评估制度，防范化解城市道路桥梁风险隐患。指导各地加强城市公园安全管理，建立安全风险清单，定期组织开展安全隐患排查整治。加强部门联动，强化公园内游乐、体育健身等设施设备的安全管理。落实城市户外广告和招牌设施技术标准，持续开展城市户外广告和招牌设施设置集中排查整治工作，防范安全事故发生。（三）切实提升本质安全水平。加强安全
38、监督机构和人员队伍建设，鼓励通过政府购买第三方服务等方式强化监督力量支撑。督促企业单位加大安全生产资金投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，保障企业安全资金投入。加快推进城市管理安全领域队伍建设，围绕市政基础设施、燃气安全等内容，组织城市管理安全领域系统干部学习培训I,不断提高城市管理安全领域干部队伍安全生产能力和水平。三、保障措施（一）加强组织领导。县城市运行安专委会及成员单位，压实工作责任，编制本地区治本攻坚行动方案，明确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生
39、产突出问题,经常性开展督导调研，确保治本攻坚三年行动取得实效。（二）强化指导督促。县城市运行安专委会及成员单位要推进本县治本攻坚三年行动，运用“多通报、多督促、多暗访”等手段，定期对县开展督导检查，督导检查要延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的地区和单位要及时约谈、通报、曝光,严格问责问效。（三）加强宣传引导。县城市运行安专委会及成员单位要加大安全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验，曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖励机
40、制，落实奖励资金、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。篇六、集团安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据市安委会关于印发X市安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的通知，结合集团实际，制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届
41、二中全会精神,统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，坚决杜绝因管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全障患，着力提高安全保障和防范化解风险能力，统筹做好各领域安全工作。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进经济社会高
42、质量发展和高水平安全良性互动，为X集团快速发展提供坚强保障。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，推动全系统单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减安全风险、消除事故隐患的积极性主动性显著增强；建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全系统安全生产形势持续稳定
43、向好，生产安全事故得到有效遏制。二、成立组织X集团成立三年治本攻坚工作专班：组长：X、X副组长：X成员：集团安委会所有成员三、主要任务（一）开展习近平总书记重要论述、重要讲话和重要指示批示精神学习宣贯行动1.各单位要把学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，深刻领会精髓要义，准确把握实践要求，持续做好深化、内化、转化工作；充分发挥领导班子成员领学促学作用，先学一步、深学一层、作出示范。一是各级党组织中心组要定期将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和上级关于安全生产重要文件纳入学习研讨内容，推动把学习成果转化为工作思路、具体抓手和实际成
44、果。二是各单位主要负责同志要结合本单位实际定期进行安全宣讲，确保安全各项措施落实落地。三是各级党组织要对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和上级关于安全生产重要文件开展集中学习研讨，激发各位党员干部参与安全生产工作的积极性。四是各单位宣传部门要将习近平总书记关于应急管理的重要论述纳入党委（组）宣传工作要点，部署开展宣传贯彻活动，形成强大声势。五是集团组织部门将安全生产、消防安全列入党政领导干部培训教育必修课程，加强经常性教育培训。（二）开展安全生产制度和责任体系建设提升行动1 .集团将进一步加强安全生产制度化、标准化建设，逐步建立健全X集团安全生产制度体系，加快推动X集团有限公司安全生产
45、制度汇编修订工作。集团安委会办公室将逐一对安全生产各项制度进行重新审核，并按照最新的要求,进行修改拟定。制度下发后，将对每项制度进行培训、督促、落实，严防制度和现场“两张皮”现象发生。2 .集团安委会办公室将发挥统筹协调、督导推动、考核巡查作用，用好会商调度、情况通报、警示约谈、挂牌督办等工作机制，压紧压实安全生产责任。全面规范并建立党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确安全生产治本攻坚三年行动责任分工和工作目标，按程序报上级安委会办公室备案。3 .各单位要进一步推进全员安全生产责任制制度落实工作。以构建双重预防机制为抓手，逐步形成单位主要负责人指挥、主管安全负责同志协助，安全管理部
46、门督促，安全风险单元负责同志落实的责任网络。各单位在安全管理人员任命时要对安全生产专业能力进行考核，对有安全生产管理经验、注册安全工程师、一级消防工程师的人员应优先考虑。4 .有下属（托管）单位的直属单位要进一步落实对下属（托管）单位安全生产监管责任。直属单位安委会办公室要定期对下属（托管）单位主要负责同志和安全管理同志进行培训，开展分片包保、督查督导、暗查暗访等多种形式的检查，督促下属（托管）单位落实安全生产责任，并定期进行考核，全方位履行监管责任。5 .生产经营一线单位要建立健全安全生产制度体系，明确管理要求。完善双重预防机制建设，公示风险提示，操作规程，逐步实现安全生产标准化，精细化管理
47、三）开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全教育培训行动1 .集团安委会办公室将每年对直属单位主要负责同志和安全管理人员进行培训。为确保培训效果，集团将采用集中培训的形式，培训内容将更贴近集团安全管理实际，确保集团上下安全管理思想统一。2 .各直属单位安委会办公室要积极对本单位及下属（托管）单位的主要负责同志和管理人员进行培训。培训讲师可以聘请本单位安全管理负责同志及内部专家，结合实际的同时，更能促进安全管理负责同志安全能力的提高。（四）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动1 .集团将根据行业分类和集团实际，以防范群死群伤事故为目的，制订X集团重大事故隐患判定标准，标准下发后，将组织专
48、门培训,对管理人员进行解读。2 .各单位要进一步规范安全生产检查标准，根据X集团重大事故隐患判定标准，修订完善重点检查事项，对安全隐患标准要分类分级，重大隐患要立即整改，不能立即整改的要区域停产整改。切实增强检查标准的操作性和实用性。（五）开展重大事故隐患动态清零行动1 .集团安委会将督促指导各单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，同时集团将按照各单位风险等级开展常态化检查。2 .各单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。各单位安全管理部门要按照本单位双重预防机制，定期对下属企业及重点区域进行常规性检查，安全检查要按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，集团将其进
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