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1、机电项目部安全质量内部市场化管理办法根据公司要求，按照集团公司关于安全质量市场化的指导意见（发【2015】6号）文件精神，进一步规范安全质量市场化运营，充分发挥内部市场化经济杠杆作用、激发公司内部活力，夯实安全生产根基，把市场化机制引入到安全生产管理工作中，将生产过程中出现的问题、三违、隐患、事故等进行价值量化，按价格体系进行市场化结算。做到“严制度、严管理、严落实、严考核”，进一步提高全项目部各级人员安全质量责任意识，强化现场安全质量管理，及时消除安全隐患，防止事故发生，确保实现安全生产，结合全项目部实际，特制订本办法。 一、项目部管理人员安全质量考核 1.安全收入价格规定 （1）项目部正职
2、安全收入价格：2700元，项目部副职安全收入价格2200元。 （2）业务主管1600元、一般管理（有下井指标）1430元、一般管理（无下井指标）1200元、工人岗900元。 2.安全支出规定 （1）机关人员的安全收入，实行季度考核、季度兑现。安监站负责对管理人员进行月度和季度考核，所有考核按规定程序报批后，均由项目部负责兑现。 （2）发生生产安全严重重伤以上事故，经理、副经理支出5000元；具体分管人员和挂靠科室负责人各支出3000元。 （3）发生一般重伤事故，按照严重重伤事故执行标准的的50%进行责任追究。 （4）发生轻伤、微伤事故，按照严重重伤事故执行标准的的25%进行责任追究。 （二）井
3、下组室质量市场将井下科室绩效工资业务工作指标的25%纳入到质量市场，实行内部市场化考核。考核实行百分制，绩效工资标准25%质量考核得分=应得质量工资收入。1. 调度室质量考核：（1）认真贯彻落实上级有关安全工作的指示、指令、命令，做到上传下达，否则每次扣2分。（2）在项目部经理、生产经理领导下，负责矿井日常安全生产的组织和调度指挥工作，调度不及时或出现失误的，每次扣2分（3）负责组织召开生产调度会，并做好记录，对上级下达的安全生产文件、指示、通知、通报、调度命令要及时送领导批示，按照批示意见，认真贯彻落实，并严格执行逐级上报制度，否则每次扣2分。（4）坚持先安全后生产，不安全不生产的原则，及时
4、协调解决生产中出现的安全问题，协调不当造成后果的，每次扣2分。（5）对影响生产的重大问题，要立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，在项目部领导未到调度室前，迅速组织处理，尽快恢复，保证安全、正常生产。否则每次扣2分。（6）贯彻执行领导和上级指示，对基层反映的问题迅速处理或上报。拖延或瞒报的每次扣5分。（7）搞好生产统计工作，及时向项目部领导和上级有关部门提供可靠的数据资料，为各级领导科学决策，组织安全生产提供依据，数据不准确的每处扣2分。（8）公司季度安全质量考核达标，项目部得分以95分为标准，每降低1分，扣1分。2.机电组质量考核：（1）一般生产设备：对上井设备不经验收检查，不做试验摇测记录
5、，将不合格设备存入库房的，每次扣2分。因把关不严，机电机械设备进货质量查影响安全生产的，每次扣2分。设备安装准备领取不及时，影响安装的，每次扣2分。设备管理不到位，帐卡物不符、物件丢失及设备报废手续不全的，每次扣2分。设备计划、验收不及时、验收手续不全及技术资料不全的，每次扣2分。将不合格设备下井投入使用造成事故发生的，每次扣3分。因设备进货及检修存在问题，造成生产接续不上的，每次扣5分。 （2）大型设备：检修计划制定不合理，设备漏检造成事故的，每次扣5分。设备台账更新不及时，设备信息不准确，被上级领导检查发现的，每次扣5分。（3）大型材料及配件：对使用中的电缆、大型材料没有做到帐、卡、物一致
6、的，每次扣2分。材料准备不及时，影响生产的，每次扣5分。设备管理工作一项不合格扣2分。循环使用的材料回收不及时扣2分。对上井材料、配件不经验收检查，不进行试验，将不合格材料、配件等存入库房的，每次扣3分。（4）小型电器：小型电器的计划采购及发放、维修不及时，影响生产的，每次扣2分。电器设备台账于实际不符的，每处扣0.5分。 （5）公司季度安全质量考核，分管专业得分以95分为标准，每降低1分，扣1分。（6）各类报表填写错误导致项目部损失的，每次扣5分。（三）安监站站长管理考核：1.杜绝全项目部范围重伤事故或二级非人身事故，全项目部范围每发生1起及以上严重重伤事故或1起及以上二级非人身事故，扣15
7、分。2.全项目部范围轻伤事故和三级非人身事故，全项目部范围每发生1起轻伤事故或1起及以上三级非人身事故，扣3分。3.杜绝上级安监部门或公司检查发生停头、停面、重大安全隐患、C级隐患和“三违”等现象，上级安监部门或公司检查发生停头、停面或重大安全隐患，扣10分，现场出现查处C级隐患一处扣2分，查出“三违”1人次扣3分，职业危害防治工作被上级部门查出问题每条扣1分。4.值班期间安全信息闭合管理不到位，未及时通报现场存有事故隐患的扣2分。5.公司安全质量季度考核全项目部综合得分以95分为标准，每超减1分，加减1分。6.年度公司“岗位练兵、技术比武、技能竞赛”取得前三名分别加5分、3分、2分，每降低一
8、个名次扣1分。7.每周组织一次中夜班小分队突查，每少组织一次扣1分/次。 8.安监站安监员考核：（1）严格上班签到制度，迟到者每次支出50元；迟到且没有参加当班学习者，支出100元。（2）严格执行班前、班后会制度。无故不参加班前会的不予安排工作，并按欠勤处理；无故不参加班后会的支出100元，无正当理由不服从工作分配的支出100元；无故出现旷工欠勤者，支出250元，酒后上岗者，一经发现，支出500元，并停止工作。（3）积极参加政治和业务学习。学习活动记录不及时或不规范，每次支出50元；学习提问答不上，每次支出20元。（4）严格落实业务考试制度。无故不参加公司及项目部组织的考试，按项目部规定对其罚
9、款300；安监站实行月度考试制度，按照考试成绩高低进行奖惩。（5）认真落实行为规范。班前礼仪执行不认真者支出50元；不按规定列队行走及不在井口进行安全确认宣誓的支出50元；不按划定的区域认真维持下井秩序的支出200元；班中放弃安全检查工作睡觉者，支出1000元。（6）严格现场交接班制度。所有跟班安监员必须在指定的地点交接班，并同时用电话向安监站值班人员汇报交接情况，不在规定地点交接班者，支出200元，需同所跟区队同上同下，提前上井者，支出500元。（7）严格执行现场问题汇报制度。跟班安监员实行巡回检查，班中两次汇报制度，现场遇有特殊情况，可及时向安监站值班人员进行汇报。正常汇报时必须在规定的时
10、间内汇报，在现场无特殊情况时，超过5分钟15分钟，支出200元；超过15分钟的人员一律按班中睡觉处理；现场情况汇报不准确、不具体，支出100元；遇有重大突发情况汇报不及时，支出200元。（8）接班后不执行巡回检查，应付汇报，被查住或经定位系统查实的，支出500元，班中随意在变电所、绞车房、硐室、泵站操作室、躲避硐休息的，支出500元。（9）执行廉洁奉公的监督监察，养成良好的职业道德。凡是出现一般性违犯制度纪律等问题，一经查实，支出250元；出现吃拿卡要等严重违纪问题的，支出1000元，并调离安监队伍或辞退。（10）深入开展自我岗位描述活动。每季度安监站内部组织一次安监专业自我岗位描述竞赛，按照
11、竞赛成绩，根据安监员自我岗位描述大赛实施办法给予奖惩；参加公司组织的自我岗位描述大赛的，获得前三名的分别给予800元、500元、300元奖励，获得后三名的分别给予300元、200元、100元处罚。（11）隐患整改处罚告知书必须填写整改日期及整改负责人及处罚的标准，并经值班人员签字，否则，不予确认。（12） 抓好现场问题整改。安监员每班前，对负责区域内的问题通知单和隐患整改处罚告知书进行查看，将需要复查的隐患和问题记录，并在现场对问题和隐患的整改情况进行复查，上井后把问题复查结果填写到原问题通知单上并签名，将隐患的复查情况填写到原隐患整改与处罚告知书上并签名，交安监站值班人员。对未按期进行整改的
12、，必须重新填写问题通知单或隐患整改与处罚告知书，并与施工区队落实好整改时间，对不按期整改的要对上次负责人和有关责任者按规定进行处罚。对应由本班复查而未复查的问题，每发现一次支出50元；弄虚作假者，每次支出100元。（13）严格事故隐患查处。分管范围内出现被公司、矿安监处查出的事故隐患，而自己未查出，每条按以上查处部门对主要责任人支出额的30进行责任追究。（14）严格停头停面制度。分管范围内出现被公司、矿安监处停头停面现象，按对区队正职支出的30实行连带责任追究。（20）严格落实行为纠偏措施。分管范围内出现被公司、矿安监处发现的一般违章或被公司、矿安监处发现的严重违章，按对违章支出额的30进行责
13、任追究。（21）杜绝各类人身事故。分管范围内出现轻伤、重伤、死亡事故，按公司安发（3）号文规定进行处理。（22）杜绝各类非人身责任事故。分管范围内出现一至三级非人身事故，按公司安发（3）号文规定进行处理。9.安监员指标考核：安监员每月必须查处C级及以上隐患及“严重安全质量责任追究问题”各1条；每月查处的“三违”不少于3人次，“三违”支出不少于300元；每少查处一条C级及以上隐患安监员个人支出100元；每少查处一条“严重安全质量责任追究问题” 安监员个人支出100元。10.安监员工资分配办法（1）跟班安监员按照公司规定，确定岗位工资作为个人的固定工资，绩效考核工资按百分制考核，由联责指标20分、
14、业务工作指标（安全质量指标）50分、约束指标25分、管理创新指标5分构成。（2）本人月度工资总额=每个安监员月度岗位工资+每个安监员绩效考核工资+支出。11.其他规定（1）对跟班安监员的绩效考核截止日期为每月的最后一天的中班（每月20号结账），绩效考核工资分配由项目部按照规定进行考核，并出据考核表，报分公司核定执行。（2）安监员必须依据标准规定对现场存有的安全质量责任追究问题及“三违”进行处罚，若处罚情况属实，区队值班人员拒不签字的对其一次支出100元，对问题整改通知单签字后不安排整改的，对签字人支出100元。（3）加大现场问题复查整改的力度，对安监员现场查出的问题，能当班解决的必须当班解决，
15、对不能当班解决的必须填写隐患整改与处罚告知书各两份，由区队签属整改意见，确定整改日期，落实后一份交安监站备存，另一份交给区队值班人员。经复查不按期解决的要按规定从严进行处罚。（4）安监站对安监员实行末位淘汰制，对三个月绩效考核得分最低的安监员调离安监工作岗位。（5）对考核过程中当天没有被查处的问题，在问题被查处后继续进行追究考核。二、区队安全质量收购标准根据收入-支出=工资的内部市场化结算办法，结合公司实际情况，将安全质量列入收购价，具体规定如下：（一）实行月度安全收入规定1.掘进区队安全收入价格：队长1750元、区队副职、技术员、1600元、班长1450元、掘进直接工1100元、掘进辅助工9
16、00元。2.辅助区队安全收入价格：队长1600元、区队副职、技术员1450元、班长1300元、直接工1100元。3.地面生产经营单位安全收入价格：厂长1100元、副职900元、班长450元、地面工人350元。（二）质量考核标准1.项目部各区队工程经矿技术科及相关科室共同验收，工程质量合格，对区队支付安全收购价，因工程质量导致验收不合格，责任区队管理人员支出安全收购价的5%，由项目部负责考核。2.区队对班组质量实行对班互评打分与“三大员”打分相结合。对于不同的质量得分实行不同的单价。“三大员”打分是当班跟班安监员对本班的安全质量打分占40%权重，跟班队长（当班和对班跟班队长共同验收）对当班的安全
17、质量打分占30%权重，对班班长对上一班的安全质量打分占30%权重。当班跟班安监员、跟班队长和对班班长在交接班时及时对当班的质量进行打分，将质量得分填写在表中，并签字确认。当班跟班队长上井时将填写好的当班全面质量班组考核表一并带上井，作为本班的质量考核依据。（1）区队将班组质量纳入四级市场结算，对班组质量进行验收测评考核，班组质量收购采用百分制，采取一班一验收一考核。（2）班组质量由安监员、跟班队长、班长三人分别进行验收测评，其中安监员对当班质量进行验收，跟班队长和班长在交接班时对上一班质量进行验收测评打分。（3）当班安监员、接班队长、接班班长分别单独考核，考核时必须按照考核标准考核，满分都是1
18、00分，在现场填写全面质量考核表。（4）区队在对班组进行质量收购结算时，根据质量验收结果，对班组当班的收入进行支出考核。（5）区队考核班组的质量指标为95分，当班组质量测评分数低于95分时，每降0.1分，班组收购单价下降0.03%，根据当班质量实际得分按比例进行折算支出；当班组质量测评分数低于60分时，区队对班组质量不予收购。（6）质量考核情况在原始记录单上进行体现，及时进行公布。凡是当班未进行质量考核的，每次对责任者支出100元，并连带队长。未及时进行公布的，对责任者支出100元/次，每次连带队长50元（7）班组质量层层传递给岗位个人，班组与岗位结算时，班组将当班质量具体考核到责任人，由班长
19、根据当班每个人的当班工作质量，结合班质量得分进行岗位质量考核，同时按照安全质量价格体系进行支出。（三）安全支出1.发生生产安全严重重伤事故或二级非人身事故，取消项目部所有人员安全收入。事故单位队长、当班跟班副队长各支出10000元；当班安全班长、跟班安监员各支出3000元；其他副队长、技术员各支出5000元；事故有关责任者视责任大小支出500-5000元。2发生一般重伤事故，按照严重重伤事故的50%进行责任追究。3.发生生产安全轻伤事故或三级非人身事故，取消事故班组所有人员月度安全收入，事故单位队长、当班跟班副队长各支出2000元；安全班长、跟班安监员各支出1000元；事故单位其他副队长、技术
20、员各支出1000元；事故有关责任人视责任大小购买500-1000元。4. 地面单位发生生产安全事故，对有关责任者按照井下事故级别高一级的标准进行处理。5. 月度内出现一次“三违”，按标准0.9倍系数兑现按安全收入，以此累推，最低按标准0.7倍系数兑现。对于屡教不改、经常“三违”（月度内3次及以上）、造成事故或损失的职工，解除劳动合同。（四）安全教育考核1.大力推进职工素质提升工程。以公司开展的“岗位练兵、技术比武、技能竞赛”活动为载体，结合单位实际，从应知应会理论知识考试，安全作业自我岗位描述、现场实际操作三个方面，创新活动形式，跟随矿方聘请首席技师（高级技师）或技术能手进行现场培训授课，利用
21、事故案例进行“意识教育”，消除人的不安全行为，提高职工的安全忧患意识、安全知识水平和自救互救技能，增强职工实际操作和应急处置能力。2.严格培训计划的落实和培训档案管理。安监站要根据年初制定的培训计划，认真抓好落实，根据培训计划的安排，每月月底排出下月外培计划，下发到有关人员，杜绝“三项岗位”人员无证上岗或持无效证件上岗的现象发生。因计划下达不及时，造成人员不按期培训，每一人次安监站站长支出100元，分管安全副经理支出200元。进一步完善职工个人培训档案，做到一人一档，证件资料齐全。3.严格应知应会理论知识考试考核。管理人员随矿每月进行一次理论知识考试（考试试题为国家统一的安全管理人员考试题库）
22、，70分为及格，不及格人员每人支出100元，不参加考试责任人支出200元；职工每季度进行一次全员考试（考试试题为矿考试系统试题库），80分为及格，不及格人员每分按10元支出，不参加考试责任人支出600元，不得替考，如有发现，替考与被替考者各支出100元，及格率每降1%，队长、支出100元，以此类推。4.管理人员、特殊作业人员必须按计划及时参加培训，各单位必须及时送培，凡送培不及时的，每有1人次队长、支出200元。5.新工人入矿（包括新分配的大中专毕业生、技校生），岗位未经矿安培中心培训合格不能安排上岗。岗前必须进行职业健康查体，凡查体不合格的不能安排上岗。三、其他要求（一）每月末由预算科根据月度安全台帐，统计出具体的收购明细，经预算副经理审核、签字后，进行结算。（二）检查人员要提高学标准、用标准的积极性，防止出现对标准掌握不清、理解不透，检查中表述不准、归类混淆的现象。（三）根据专业分工建立安全质量市场价格体系，由安监站、预算科负责考核。本规定自下发之日起执行。15