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1、旅游规划相关法规、标准,旅游发展规划管理办法（2000年10月26日颁布）,旅游规划通则 GB/T 189712003,旅游资源分类、调查与评价 GB/T 189722003,旅游规划设计单位资质等级认定管理办法 （2005年8月5日起施行）,风景名胜区规划规范 GB 502981999,森林公园总体设计规范 LY/T 513295,旅游规划设计单位资质等级要求,甲级旅游规划设计单位分布情况,(共30家),中南生态旅游规划设计有限公司,乙级（全国共152家）,资 料,湖南大学设计研究院 长沙市规划设计院 湖南司大旅游规划设计有限公司,第一节 旅游规划的概念、特征及原则,1、旅游的概念,包括人们
2、为了休闲、商务和其他目的，到某些地方去以及 在某些地方停留，但连续不超过一年的活动。（WTO）,2、规划的概念,规划是对未来状态所进行的一种构想或安排，是“比较 全面的长远的发展计划”。规划强调宏观性、战略性和长远性。,一、旅游规划的概念,旅游规划是对未来旅游发展状况的构想和安排，它是建立 在一定的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决 策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。,旅游规划是一个动态的、连续的过程。在规划执行过程 中，要根据市场环境等各个方面的变化对规划进行进一步 的修订和完善。,3、旅游规划的概念,判断：,旅游规划一旦通过评审，在规划期限内就需要按照所规 划的内容严格
3、执行，不得进行修订和调整。,二、旅游规划的特征,系统性和综合性,确定目标市场、制定市场推广策略,旅游活动六要素规划,制定确保规划实施的保障措施,层次性和地域性,基础性和前瞻性,主体,客体,支撑体,旅游交通、旅游餐饮、旅游饭店、旅游景点、旅游商业、旅游娱乐,旅游企业子系统,旅游目的地吸引力子系统,旅游支撑与保障子系统,旅游吸引物 旅游设施 旅游服务,人力资源、环境保护财政金融、政策法规,旅游客源市场子系统,本地市场 国内市场 海外市场,1、要符合国家相关的法律和规定,三、旅游规划的基本原则,2、协调性原则,3、科学性原则,4、创新性原则,5、市场导向原则,6、合作性原则,1、要符合国家相关的法律
4、和规定,中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国自然保护区管理条例 风景名胜区条例 林业部森林公园管理办法 水利风景区管理办法 ,湖南省森林公园管理条例 湖南省武陵源世界自然遗产保护条例 岳麓山风景名胜区管理办法 ,2、协调性原则,3、科学性原则,规划内容要与区域经济发展规划、城市规划、土地利用 规划、上一行政区域旅游规划等相关规划相协调,客观评价旅游资源的价值和旅游地的吸引力,一是有资源优势；二是有市场优势,规划项目要具有科学性、可操作性,规划理论和方法的创新、产品和营销方式的创新,4、创新性原则,思考： 哪些地区可以提出“把旅游业打造成当地的
5、支柱产业”？,5、市场导向原则,旅游规划要做到以资源为基础，以市场为导向， 以产品为核心。,（分析）,（筛选）,资源,市场,资源,产品,市场,加工成,推向,思考： 在旅游开发过程中，如何处理资源、市场、产品三者 之间的关系？,景点建设、完善基础和服务设施,采取营销手段,根据旅游规划设计单位资质等级认定管理办法， 旅游规划设计单位需具有旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等各方面的专职规划设计人员。,6、合作性原则,（1）多学科结合,（2）官、产、学结合,西藏自治区珠穆朗玛自然保护区生产旅游总体规划（1996）规划编制组成员（共9人）： 中国科学院植物研究所生态专家 中国
6、旅游学院旅游专家 清华大学西藏建筑专家 西藏社会科学院宗教和民族专家 新西兰旅游营销专家 尼泊尔生态旅游专家 美国山地环保专家 加拿大旅游商品专家 英国项目评估专家,四、旅游规划的参与者,1、规划领导组 起宏观指导和协调作用，主要由政府领导和各相关部门的领导组成 2、规划顾问组 起到理论和方法上的指导和监督，并对规划提出建议和设想，由旅游专家组成 3、规划编制组 由组长（负责人）、副组长、成员组成 4、规划评审组,苏州市旅游总体规划（2001） 评审委员会专家组名单：,组长： 吴传钧 中国科学院 院士 副组长： 魏小安 国家旅游局规划发展与财务司 司长 成员： 崔功豪 南京大学城市与管理系 教
7、 授 徐循初 同济大学建筑城规学院 教授 郑光中 清华大学建筑学院 教授 王恩涌 北京大学城市与资源系 教授 郭来喜 中国科学院地理研究所 研究员 喻学才 东南大学旅游系 主任、教授 陈 纲 浙江大学旅游学院 教授 徐惠蓉 江苏省社会科学院 研究员 万解秋 苏州大学财经学院 教授 杨绍明 江苏省旅游局 局长,第二节 旅游规划的类型、编制 程序及主要内容,一、旅游规划的类型 根据旅游规划通则旅游规划按照空间范围可以分为 旅游发展规划和旅游区规划。,二、旅游规划的编制程序, 任务确定阶段,委托方确定编制单位,方式有：公开招标、邀请招标、直接委托,制定项目计划书并签订旅游规划编制合同, 前期准备阶段
8、,政策法规研究、旅游资源调查、 旅游客源市场分析、旅游资源综合评价, 规划编制阶段, 征求意见阶段, 规划评审、报批、修编,规划大纲,规划初稿,规划评审稿,规划终稿,南阳市旅游发展总体规划招标公告 一、项目说明 二、招标对象 国内旅游规划设计机构均可参加投标，投标者必须以单位名义投标，不得以个人名义申报。 三、投标单位条件 1、依照法定程序成立的具有旅游规划设计甲级资质。 四、时间安排 1、公告报名阶段： 2009年7月6日至2009年7月21日，投标单位提交报名材料； 2、资格审查及考察阶段：2009年7月25日至2009年8月15日，对投标单位进行资格审查，邀请入围设计单位赴南阳市考察。
9、3、纲要编制阶段：2009年8月20日至2009年8月30日，编制河南省南阳市旅游发展总体规划纲要。 4、竞标评比阶段：2009年8月31日，邀请国内知名旅游专家组成河南省南阳市旅游规划招标评审专家组，对纲要进行评审、论证，经综合评议，确定中标单位，签订协议，进入正式规划编制实施阶段。 5、正式规划编制阶段 2009年9月10日至2009年12月10日，编制河南省南阳市旅游发展总体规划。 ,三、旅游发展规划的主要内容,规划区概况,旅游发展阶段与现状分析,（自然地理、社会经济）,（环境、社区、资金、人才、政策等）,6个要素规划,旅游资源分析,旅游市场分析,SWOT分析,4个分析,4个定位,战略及目标定位,形象定位及推广,市场定位及营销策略,产品定位及开发,1个布局,（空间布局及分区规划）,（食、住、行、购、娱、旅行社）,1个保障体系,1个分析,（总体投资分析）,三、旅游发展规划的主要内容,规划区概况,6个要素规划,4个分析,4个定位,1个布局,1个保障体系,1个分析,作业：,对你家乡所在的市或县发展旅游业进行SWOT 分析，并提出总体开发思路（即4个定位）。,题目为：*市（或县）旅游业SWOT分析及总体开发思路,要求：1、字数不少于1500字。,2、正文统一用小4号宋体，1.5倍行距，A4纸打印。,3、论文提交时间：12月3日（下星期四）。,