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1、企业党风廉政建设存在的普遍问题及建设措施企业党风廉政建设存在的普遍问题及建设措施李明久(中铁十三局集团第四工程有限公司)摘要:党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的大事,腐败不除,改革难行,经济难兴,稳定难求.同样,对于一个企业来说,党风廉政抓不好,就难以为企业发展提供一个良好和谐的环境.随着社会的发展,如何在加快国企改革进程中,切实促进新形势下党风廉政建设的进一步提高是一件当务之急的大事.我认为:加强党风廉政建设是落实科学发展观的重要体现,是构建和谐社会的需要,是建立健全预防腐败体系的重要组成部分.关键词:国有企业廉洁文化建设量化管理理想信念教育廉洁从业面对企业改制后的新形势,新任务和新发展
2、,也对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,坚持从正面抓,从上面抓,从源头抓,以完善惩治和预防腐败体系为重点,在坚持惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设.1企业党风廉政建设普遍存在的问题目前,行业主管部门对企业党风廉政建设虽然做了大量工作,但由于企业自身对党风廉政建设在认识和重视程度上就出现偏差,导致其效果并不明显,主要表现在以下几个方面.1.1由于企业忙于经济疏于政治.在实际工作中,大多企业领导班子往往忙于经济建设,而疏于抓好党风廉政建设和反腐败这项重大政治任务.少数企业领导认为,经济发展与廉政建设有矛盾,过多的强调廉
3、政建设会影响经济发展,过多地强调廉政建设会影响投资环境,过多地强调廉政建设会束缚手脚.1-2由于企业忙于业务疏于学习.企业大多领导不能正确处理好学习与业务的关系.有的忙于业务却疏于学习,造成思想建设的世外桃源;有的认为业务知识对自己有用,就对学业务知识比较在乎,而将政治理论,党纪条规的学习束之高阁;有的有时也参加行业主管部门举办的一些政治理论,党纪条规的学习,但只浮于表面,不去全面的掌握精神实质;有的认为经济工作太忙,再学习没有时间:有的认为经济工作搞好了,政治学习不抓也行,视学习为负担;甚至有的认为强调政治学习是没事找事,长此以往造成个别企业领导走上犯罪的道路,对自己不负责,不注重学习和不加
4、强世界观的改造.1.3由于企业忙于开源疏于节流.所谓会花钱就会赚钱的说法在很多企业领导中存在,有的企业领导把企业当成了自己的钱袋子,明目张胆地用钱;有的打着为企业职工谋福利的旗号,巧立名目地花钱,根本不注意节约,对企业的资金和职工的血汗钱毫不珍惜;有的长期拖欠职工工资.有的还利用企业与企业,企业与行业主管部门相互支持的名义,相互宴请,相互发钱,相互慰问:助长了大吃大喝之风:有的利用关心职工的名义,截留收入,私设小金库和账外账:有的企业领导与社会上的承包商,供货商,经销商交往过密,在工程结算,采购付款时还主动为他们打通关节,扫清障碍,然后从中收受回扣,中饱私囊.2党风廉政建设措施2.1思想上重视
5、,抓安排认真贯彻企业年度纪检监察工作会议精神,落实中央纪委和所在省市纪委的年度党风廉政建设责任制工作安排意见和党风廉政建设责任目标,制定本公司企业的党风廉政建设责任制工作要点,对公司党风廉政建设工作进行安排部署.年初与所属基层党组织签订党风廉政建设责任目标书,对全年任务进行分解,明确责任,量化到部门和有关领导,与党群工作一道每月列出工作运行大表,下发执行.同时,实行季度例行会议制度,在每月召开政工例会时,研究,部署,落实党风廉政建设工作情况,听取所属单位和部门党风廉政建设情况汇报,及时研究解决党风廉政建设方面的问题.先后组织召开专题研究部署党风廉政建设党委会议,纪委会议,听取基层专题汇报,推动
6、党风廉政责任制的落实.2.2行动上重视,抓机制工作好坏靠机制.为此,在运行机制上下功夫,花力气,形成符合公司实际的党风廉政建设运行机制.一是工作上做到年度有重点,季度有分析,月度有计划.责任目标做到量化管理,避免党风廉政建设务虚难务实的现象.考核上实行一体化,克服了两张皮现象.制度上突出重点,形成主线,便于落实,符合实际.二是加强基层班子建设,配备专职干部,工作起来有人手.在原来的基础上,为分公司配备专职党组织书记,加强基层单位班子建设力度.在待遇上与行政正职保持一致,使书记们干起工作有动力;在公司机关政工部室,配备有专职组织纪检干部,做到了组织,协调,落实工作上有渠道.三是明确符合公司实际的
7、重点工作,工作起来有抓手.2.3工作上重视,抓运行本着谁主管谁负责,一级抓级,一级对一级负责的原则,建立廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设目标责任书和关键岗位人员岗位人员廉洁从业承诺书.同时,在调整基层班子时,明确班子成员分工,及时调整党风廉政建设责任范围,确保党风廉政建设责任制落实无盲区.在此基础上,进一步完善领导干部责任追究制度,将责任制落实情况纳入领导干部的考核之中,实行党政领导党风廉政7:3责任制,使行政领导在党风廉政建设方面也有具体的责任.2.4过程上重视,抓督查一是加强党内监督.认真落实党内监督各项制度,监督公司各级党政组织和领导干部严格遵守领导班子议事规则,党群工作按照集体领导
8、,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则办事,切实提高民主生活会质量.落实定期党风廉政建设工作汇报制度和谈话制度.二是加强干部管理监督.坚持和完善领导班子和领导干部综合考核评价制度,对科级以上干部每年进行一次述职述廉和民主评议老核:加强干部选拔的监督,健全完善科学的选拔机制,预防带病提拔干部.对新任职干部实行任前廉政谈话制度,为年轻干部的健康成长打下了思想基础.三是妥善接收接待来信来访.认真调查员工反映的问题,通过查实或做工作化解各类矛盾,信访举报办结率和立结率达到100%.2.5行为上重视,抓教育在教育方面,重点抓三个方面工作,做到警钟长鸣,筑牢思想防线.首先,抓好理想信念教育.采取中心组理论学
9、习,上党课,自学,选派骨干和专职干部外出学习等方式,组织党员干部认真学习,用党的十七大精神武装头脑,使广大干部员工树立正确的理想信念,筑牢拒腐防变的堤坝.其次,开展党纪条规教育.在党员中开展党纪条规学习活动,重点学习中国共产党章程等党纪条规和国家有关法律法规,增强党员干部遵纪守法的自觉性.组织领导干部和重点岗位人员,学习国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行),增强党员干部的政治意识,大局意识,廉洁意识.第三,开展正反典型教育.2.6结果上重视,抓促进一是围绕生产经营,促作风.公司党委负责人每年都要在干部测评结果出来后与公司副职和科级干部谈话,肯定成绩,指出不足,提出今后工作目标.公司纪委负责
10、同志要定期进行廉政谈话,及时提醒关键岗位人员遵章守纪,廉洁从业,转变党员领导干部的作风.各基层单位党组织加强党员管理和教育,在党风建设工作中发挥了政治核心和模范带头作用.二是深化效能监察,促管理.充分发挥机关部门业务监管职能,查找漏洞,规范程序,完善管理制度.在实际工作中,结合抓源头,促清廉主题活动,对外部项目进行效能监察,认真进行招标监督,从项目范围,内容,形式,时间和程序上进行全过程监督,促进外部项目规范管理,规范运作.同时加强对招标结果履行情况和结算情况的检查,使效能监察工作制度化,日常化,规范化.面对企业的新形势,新任务和新发展,也对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,坚持从正面抓,从上面抓,从源头抓,以完善惩治和预防腐败体系为重点,在坚持惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,按照中纪委和上级的要求,以更加坚定的信心,更加积极的态度,更加有力的措施,深入推进党风廉政建设,为企业持续有效和谐发展作出新的贡献.2