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1、树立全民消防意识 构建平安和谐社会苍南新闻信息中心 陈南村社会实践证明，消防工作开展得如何，消防宣传工作起着重要作用。在各项消防工作中，宣传教育工作不是可有可无，也不是可做可不做的事情，而是十分重要的基础工作。消防宣传具有对全体社会成员进行引导、教育、监督、释疑、灌输等作用。要达到预防火灾、减少损失的目的，就要以人为本，着力培养和传播消防安全知识，使每一个社会成员牢固树立全民消防安全意识，才能从根本上提高社会抗衡火灾的内在能力。一、全县概况和消防安全形势苍南县地处浙江最南端，有“浙江南大门”之称，幅员辽阔、人口众多，是温州市人口大县。县境内面积1261.8平方公里，人口124.3万人，其中山区
2、、半山区人口约占总人口55%，有36个乡镇369个行政村。近几年来，苍南全县的消防安全工作，通过各级政府和消防部门的不懈努力，取得一定的成绩，但全县消防安全形势仍不容乐观，直接影响全县社会和经济的发展。据统计，全县2004年全年共发生消防安全事故401起，死亡10 人，受伤6 人，直接经济损失2565696元。二、传统消防安全意识存在的问题：1、宣传教育工作不到位。从客观上说，一场场的消防安全事故特别是一场场触目惊心的火灾，往往给人们敲响一次次警钟，但一旦事故过后，人们又马上放松了警惕，“好了伤疤忘了痛”的现象又再次发生。人们普遍认为，天灾人祸在所难免。因此，无论是政府机构、企业管理者和广大城
3、乡居民，都从观念上没有对安全工作引起高度的重视。因而，特别是在农村基本上很少开展宣传教育活动，即使有也是肤浅地谈谈，大家只是听听而已，根本没有深入人心；即使制定了规章制度，也是形式主义，并没有得到落实。因而，全民的意识当中还没有形成消防安全的概念，更不可能树立起“预防为主，安全第一”的意识。2、消防安全观念没有改变。传统的消防安全观念首先是大众普通认为，消防安全只是政府机构的事，事故前的预防和事故发生的责任，也大都归究于前者。其次是传统的消防安全意识往往侧重于事故发生之后，才加大检查力度，严格处理责任者，然后加强消防安全工作，出台一系列的整顿措施，大有“亡羊补牢”的感觉。这样做可能在短时间内会
4、引起事故现场责任人的注意，不会犯同样的错误，但事情过后可能很快就忘记教训，依然故我。加之领导不再强调消防安全问题，消防安全管理工作基本上没有人抓，这样就埋下事故隐患，发生下一次安全事故的可能性非常大。再次传统消防安全意识是制定一些安全规章制度，领导讲一讲，然后挂在墙上，锁在抽屉里，使群众认为，消防安全管理工作是领导的分内之事，与自己关系不大，所以，从思想意识上根本没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导工作，形成领导干部孤立地实施消防安全管理的局面，收效很小。应该认识到，全社会每一分子都是安全生产的主体，人的不安全行为将直接导致事故的发生，而群众正是事故的直接受害者。不能只看到事故发生
5、的事实，而不重视广大群众在事故中扮演的角色。三、加强全民消防安全宣传教育的重要性加大全民消防安全宣传力度，是提高全民消防安全意识的有效手段，只有在不同角度、不同群体、不同区域、不同时期开展形式各样、雅俗共赏、亦诙亦庄的硬性和软性宣传手段，才能达到良好的宣传效果。如有条件的地方，可以通过消防演练演示、模拟消防场景及媒介媒体宣传；有的地方可用宣传车、宣传窗、宣传标语等形式进行宣传；有的地方可利用文艺形式，进行寓教于乐的宣传，通过宣传要求达到如下目的：一是事故发生率趋向零。零只是一个相对的指数，无伤害事故是消防安全的着眼点，事故发生率应当趋向于无穷零。二是消防安全的广泛性、复杂性、相对性。必须实行全
6、民参与消防，加强消防安全思想、消防安全知识和消防安全技能的培训，使消防主体、消防客体和消防环境的可靠性满足安全的要求。三是充分认识到危险，认清危险因素的可控性与难控性、可知性与不可知性之间的辩证关系，识别、控制危险源。四是消防安全检查只是实现安全的途径。实现消防安全要从决策开始，从各级领导开始，从全民的思想重视开始。五、消防安全是可持续发展的基础和保障。此外，在多年的事故教训和看到人的因素在消防安全中往往是决定性的因素，如何把对人的管理引入安全管理之中，用社会文化这个内在的链条凝聚人的智慧、发挥人的主观能动性和丰富的经验，不断地夯实全民关注消防、参与消防的基础是一个值得深入探讨的领域。四、以人
7、为本开展消防安全管理，构建安全和谐社会以人为本是“三个代表”重要思想和十六届三中全会的思想核心。党的十六届三中全会通过决定突出强调了促进人与社会的全面和谐发展，把科学发展观的落脚点放到了个人和集体的层面上。这是党的思想观念、工作方法的转变，也是以人为本思想的体现。以人为本，体现在消防安全管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与安全为代价去换取经济效益的非人道行为。为此，我们要坚持以人为本的原则，从人性化的角度去决策，从计划制定到实施完成的整个过程中，都要高度重视人的生命和安全价值及人的情感意识。与此同时，也不能忽视人是一种不安全因素。事故的发生在很大程度上是因为
8、人的不安全行为造成的，而事故的最直接受害者也是人。因此，减少事故的发生，最大程度地降低伤害，将是比创造实际物质价值大得多的财富。江泽同志指出：隐患险于明火，责任重于泰山，这已经阐明了加强消防安全管理的紧迫性与重要性。当前我们提出构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重要战略目标。它的提出以及有关论述，集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的新认识，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论，因而也为科学社会主义理论增添了崭新内容。最近，根据市委、市政府提出“打造平安温州、构建和谐温州”的要求，苍南县委、县政府积极作出响应，全县上下掀起“打造平安苍南、构建和谐苍南”的热潮。消防安全是社会经济发展中的重要社会事务，更是社会经济发展的重要保证。因此，我们务必以高度的责任心和强烈的责任感，努力提高全民消防意识，为构建平安和谐的社会提供有力的保障。5