园林苗圃的经营管理.ppt

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1、第九章 园林苗圃的经营管理,第一节管理的概念与现代企业管理的职能要求 第二节 园林苗圃的组织管理 第三节 园林苗圃的经济管理 第四节 园林苗圃的市场风险评价 第五节 园林苗木的市场营销,第一节 管理的概念与现代企业 管理的职能要求,企业管理是社会化大生产的客观要求和必然产物。随着企业经营规模的不断扩大和社会分工的变化，管理活动是一种为使企业实现其目标和发展其职能的重要的组织活动。科学管理的主要任务是，研究认识企业管理活动的现象和规律，以指导管理活动的发展。,一、管理的发展历史,1.传统管理阶段 十八世纪后期至十九世纪末，一百多年时间是传统管理阶段。管理实践活动，是依靠个人经验对生产经营活动进行

2、管理。管理的目的是在工业企业中怎样利用有限的资源提高劳动生产率。 2.“科学管理”阶段 从十九世纪末到二十世纪四十年代，约40年的时间，被称为“科学管理”的阶段。管理实践活动重视对“事”的管理，强调严格的纪律，以此来提高劳动生产率，实现企业利润的最大化。由于当时多数商品是卖方市场商品，因此企业管理活动是以生产为中心的。,3.“现代管理”阶段 这一阶段从19401970年约三十年时间。随着科学技术的进步和生产的迅速发展，技术更新周期缩短，跨国公司日益发展，企业规模不断扩大，市场竞争日益激烈，大多数商品由卖方市场变成买方市场，企业管理活动转向以营销为中心。管理实践活动不但重视对“事”的管理并开始重

3、视对“人”的管理。通过调动人的积极性，提高劳动生产率，实现企业目标。,4.管理理论与实践的新发展阶段 这一阶段从本世纪七十年代至今。在这一阶段中，企业文化作为一种新的管理理论被提了出来，并且很快得到了广泛的研究和应用。它研究的是在企业生存与发展过程中，形成的企业价值观念和经营哲学，对提高劳动生产率起着重要的作用。在管理实践中如何塑造一个企业的精神文化系统，构筑企业的软环境，对促进人力资源的管理至关重要。管理的重点从人的行为层次上升到人的观念层次。,企业文化分三个层次：表层（物质层）：表层企业文化是见之于形，闻之于声的文化形象，如产品形象、员工风貌，厂（场）容、厂（场）貌等；深层（内隐层）企业文

4、化：是指积淀于企业及员工内心的意识形态，如理想信念、道德规范、价值观念、行为准则等；中层（制度层）：中层企业文化是介于表层和深层之间的那部分文化，如企业的规章制度、组织机构等。深层文化决定和制约着企业文化的中、表层文化表现，而中、表层文化又是深层企业文化的具体体现。,二、企业管理的基本原理和职能,（一）管理的系统原理 研究管理系统必须掌握系统的三个特征：一是目的性。每个管理系统都应有明确的目的，使系统目标最优化。二是整体性。在一个管理系统中，每个单元只有通过系统结构才能发挥自身的功能，实现整体效益最大化。三是层次性。管理系统中每一层次都有各自的功能和明确的任务、职责和权益范围。同一层次的各系统

5、间应相互协调，较低的层次对其上一层次负责，接受其指令。,（二）动态调节原理,管理是一个动态过程。管理对象往往是复杂的、多因素的，并且各因素之间的关系始终处于不断变化发展之中，因此，在管理活动中，要求管理者依据外部环境和内部因素的变化，不断调整系统的目标和计划、组织实施的步骤及应采取的控制措施。,（三）人本原理,人本原理是指一切管理活动都应以调动人的积极性和主观能动性为根本。这个原理要求管理者必须坚持做好人的工作，使全体员工明确整体目标及自己的职责，激励员工努力完成好自己的工作任务。,（四）效益原理,为实现系统目标，使投入的人力、物力、财力、信息、时间等资源，得到充分合理和有效的利用，产生出最佳

6、的管理效益，谓之效益原理。管理效益是系统目标、管理效能、管理效率的函数。管理效能是指管理系统所具备的实现目标的有效功能或有效行为能力。管理效能的大小，直接取决于管理系统的目标是否明确，机构是否合理以及人的积极性是否得到充分的发挥。管理效率除了指管理活动的结果趋决于系统目标的速度外，还指管理系统完成单位工作量所消耗的劳动量。效益是和目标连在一起的，它和效率即有联系又有区别。目标正确，效益和效率成正比；目标错误，效益和效率成反比。,（五）管理职能原理,计划、组织、指挥领导、协调控制是管理的基本职能。 1.计划职能 计划职能是管理的首要职能。它包括的主要内容是：按照经济发展规律的要求，通过充分的市场

7、调查研究和对未来需求的科学预测，确定企业经营战略、经营方针和目标，制定各种经营方案并对其进行比较、选择、作出决策，从而制定出能体现企业发展目标要求的各项计划。具此将企业的各项计划分解到各部门、单位、个人，以保证企业经营计划的实现。 2.组织职能 企业的各项经营是相互连接、相互制约的。通过组织职能按照即定计划的要求，将各方面的工作有机组织起来，使人、财、物、产、供、销、责、权、利等得到合理的运用和安排。组织职能的执行，要从企业经营的特点出发，建立健全合理的组织机构和各项规章制度，以保证各个经营环节的工作最合理、最有效地进行。,3.领导职能 为了保证企业的经营活动有计划有组织地进行，必须有高度集中

8、的指挥。在执行各项方针、政策、计划和法令中，企业的各项工作要做到指挥的统一，命令的统一，促使每个职工的工作与企业的总体目标紧密联系，避免多头领导，各行其是。企业在实行集中领导和严格纪律的时候，必须坚决保证广大职工及他们选出的代表参加民主管理的权力。 4.控制职能 控制职能是指根据企业的经营目标与计划执行情况进行监督和检查。控制的目的在于及时发现问题，查明原因，采取必要的对策，以便及时消除执行计划中发生的偏差。若发现计划与客观情况不相符合时，应根据实际情况对计划作必要的调整或修改，以利于计划的贯彻执行。,三、现代企业管理的要求,为适应社会的发展，科技进步和对外开放的需要，必须建立完善的现代企业制

9、度，企业管理必须实现现代化。 1.管理思想现代化 一是要解放思想、二是有正确的指导思想。遵从能正确反映并能正确指导企业管理现代化过程的现代管理科学，从以往单从个人经验进行管理，过渡到运用科学理论和科学方法进行管理，不断总结企业管理的经验，汲取国内外先进的管理经验和方法，以指导企业的经营管理活动。,2.管理体制现代化 管理体制是指管理单位的决策权限、隶属关系、机构设置、调控机制、监督机制等方面的组织结构和制度。管理体制涉及组织机构的职能、组织机构运行过程的机制以及保证组织机构有效运行的组织制度。在实现社会主义市场经济的今天，为了适应企业经营环境的变化，把握机遇，迎接挑战，企业内部必须建立一个强有

10、力的业务行政指挥系统，协调好各职能部门的管理活动，明确各职能部门的权力、责任以及相应的规章制度。 3.管理人才现代化 管理人才现代化是实现企业管理现代化的关键。优化管理人才的个体结构和群体结构是提高企业管理水平，实现管理现代化的战略措施。 4.管理方式现代化 先进的管理方式和手段能极大地提高工作效率。采用先进的管理思想、管理科学、管理理论，使用当代先进的物质技术设备（如电子计算机、传真机、复印机和卫星通讯等）来提高工作效率和办事能力。,第二节 园林苗圃的组织管理,一、组织与组织设计,（一）组织原则与组织结构 组织的概念有四层基本涵义。 1.组织必须具有目标 目标是组织存在的前提，没有目标的组织

11、就没有存在的必要。 2.组织必须有层次和结构 任何组织内部必须有不同的层次与相应的责任制度，其成员在各自岗位上，为实现共同的目标而分工合作。没有层次、没有分工合作就不能构成组织，没有明确的职务、权力、责任，必然是一个混乱的低级的组织，无法实现预定的目标。,3.组织是一个人工系统 它是由领导人或一个领导集团决策、组建起来的群体结构，带有一定的主观意识。 4.组织要有保证、监督其运转过程 当机构运转正常，有助于高效地实现目标时，应维护组织的稳定性。反之，则应调整变革，使其适应外界形势和本企事业单位内部发展变化的要求。 现代组织学研究两大部分内容：一是静态的组织结构学。二是动态的组织行为学。静态的组

12、织结构学研究组织原理、组织形式和组织效应等，侧重于使组织结构合理、运行高效。动态的组织行为学则研究组织对职工心理状态及人际关系的影响，追求群体内个人心情舒畅，彼此和睦融洽。这二方面的内容在实际操作中不可截然分割而是密切相联的，领导者必须根据外部环境（如政治、经济、文化、社会、市场条件、竞争对手、国际环境等）及内部条件（如资金、设备、技术、人员、管理水平等）系统地考虑建立或变革组织，以期高效地实现组织目标。,组织是企业管理的具体职能之一，它把企业生产经营活动的各个要素，各个环节从纵横交错的相互关系上、从时间空间的先后顺序上，科学合理地组织起来，使其成为一个统一的整体，形成整体大于个体的组织效应。

13、 组织现代化是企业管理现代化的主要内容之一。现代化管理涉及思想、组织、方法、手段、人员各方面，而管理组织现代化是其中最基本的组成部分。 组织还是企业领导者实施有效领导的重要保证手段，是领导者联系职工群众的桥梁和纽带。组织也是企业与社会发生联系的实体。,(二)组织设计的目的和原则,组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程，是一种把任务、责任、权利和利益进行有效组合和协调的活动。其目的是协调组织中人与事、人与人的关系，最大限度地发挥人的积极性，提高工作绩效，更好地实现组织目标。 组织设计应遵循相应原则：,1.系统整体原则 系统整体原则要求管理组织结构完整。现代企业的组织也是一个系统，它由决策中心

14、、执行系统、监督系统和反馈系统等构成，只有结构完整才能产生较好的功能；系统整体原则要求管理组织要素要齐全。既要努力提高人员素质，又要保持良好的人际关系，实现组织的高效运行。岗位和职务明确，权力和责任明晰，防止由于机构重叠、职责不明和副职过多而降低管理效能。信息要灵通，保证组织设计的信息联系及时可靠；系统整体原则要求管理组织确保目标。目标是一切管理活动的出发点和落脚点。要按目标要求进行组织设计，根据目标建立或调整组织结构。,2.统一指挥原则 统一指挥原则是组织管理的一个基本原则。统一指挥原则是建立在明确的权利基础上的。权力系统依靠上下级之间的联系所形成的指挥链而形成。指挥链是指指令信息和信息反馈

15、的传递通道。为确保统一指挥，应注意指挥链不能中断，切忌多头领导，不要越级指挥。 3.责权对应原则 责权对应原则也是组织管理的一项极为重要的原则。责权对应主要靠科学的组织设计，深入研究管理体制和组织结构，建立起一整套完整的岗位职务和相应的组织法规体系。在管理组织运行过程中，要解决好授权问题，在布置任务时，应把责任权力以及能提供的条件一并说清，防止责权分离而破坏系统的效能。,4.有效管理幅度原则 组织设计时要着重考虑组织运行中的有效性，即管理层次与管理幅度问题。管理层次是指管理系统划分为多少等级，管理幅度是指一名上级主管人员管理的下级人数。管理层次决定组织的纵向结构，管理幅度则体现了组织的横向结构

16、。管理幅度是一个比较复杂的问题，影响因素很多，弹性很大。它与管理者个人的性格气质、学识才能、体质精力、管理作风、授权程度以及被管理者的素质密切相关。此外，它还与职能的难易程度、工作地点远近、工作相似程度以及新技术应用情况等客观因素有关。因此，管理幅度要根据具体情况而定。,管理组织按其层次和幅度的关系可分为高型结构和扁平结构。高型结构管理层次多，幅度小。其优点是管理严密，分工明确，上下级容易协调；其缺点是层次多，管理费用增加，信息沟通时间延长，不利于发挥下属人员的创造性。扁平结构则相反，管理层次少幅度大，管理费用较低，信息交流速度快，有利于发挥下属的主动性；其缺点是难以严密监督下级的工作，上下级

17、和同级协调工作量增大。因此，在决定采用哪种结构时，要根据工作任务的相似程度、工作地点远近、下属人员的水平以及工作任务需要协调的程度而定。,（三）组织结构的基本模式,目前，组织结构的基本模式主要有直线制、职能制、直线职能制、事业部制、模拟分权制、矩阵制、超事业部制、新矩阵制、多维结构制等。 园林苗圃的组织结构大多比较简单，较大型的国营苗圃一般采用直线制（如图9-1），而一些股份制的苗圃则多采用事业部制（如图9-2）。一些小型的个人苗圃，组织结构松散，一人多职、多能，没有固定的组织模式。,图9-1 直线制组织结构形式示意图,图9-2 事业部制组织结构形式示意图,二、园林苗圃的人力管理,人力管理 是

18、为了保证一定技术设备和资源条件下的劳动生产率，并使之有所提高所进行的程序制定、执行和调节。人力管理包括技能管理和知能管理两个方面。技能管理是针对操作人员进行的。与技能管理密切相关的人文变量主要是：体质、特长、经验和个人覆盖度。各种工具设备都对其操作人员有一定的体质要求，为了保证操作人员达到一定的时空符合度，在任用之前必须对其进行体格检查和面试。此外，人类体质随年龄、性别的不同而呈现出规律性的差异。因此，作为程序化的管理，在选用操作人员时，常附以年龄的限制，有时甚至也对性别加以限制。园林苗圃生产与施工中有不少人力操作工具，并且在许多情况下是露天作业，以及在不同的气候条件下作业，故对体质的要求应与

19、对智商的要求同等重视。,“特长”通常是针对特定的工具或设备而言，要求操作人员的有关随机变量取值应超出社会中的平均值。在一般情况下，操作人员都要通过培训和考核才能做到有特长。一般来讲，操作人员的特长会随着经验的积累而逐步进展。为了鼓励操作人员提高个人覆盖度（胜任多方面工作的能力），通常采用升级、调配以及相应的工资、奖惩制度。升级通常有一定的年资要求，并附以功绩或考试考察。调配则是为了开发某些人的经验优势，将其从一个工种调配到另一个工种。如从设备安装调试人员调配为设备维修人员，从花卉生产人员调配为树木花卉的管养人员等。一个操作人员所掌握的特长越多越精，其个人覆盖度就可能愈大。除了技术行为之外，个人

20、的覆盖度还与主体的文化行为相关，在某些情况下，甚至由体力及个性来决定。对个人覆盖度虽然目前尚无准确的评价方法，但它是技能管理的内容之一，是影响劳动生产率的一个重要变量。,知能管理是为了保证并提高管理人员的工作效率，或为了保证并提高工艺、流程的质量、调度水平及进度水平而进行的程序制定、执行与调节。与知能管理相关的人文变量主要是：学历、资历、实绩、应变能力等。 从面向大多数管理人员的程序制定来看，必须对管理人员的学历提出一定的要求。同时，为那些通过勤奋好学达到一定学历水平者提供机会。一定的学历只是管理人员的基本条件，这正如一定的体质只是操作人员的基本条件一样。因此，正如操作人员要经过培训考核之后才

21、能正式任用一样，操作人员也要经过试用考察之后方可正式任用。 一般来讲，大多数管理人员会随着经验的积累而在管理水平方面有所提高。为调动管理人员的积极性，提高其工作效率，也常采用升级、调配以及相应的工资、奖惩制度。根据“资历”给以任用，并辅以一定的评审措施，这是人员管理的重要内容之一。 一个管理人员的应变能力愈强，其知识经验愈可能发挥更大的作用。另一方面，其知识愈多、愈合理，经验愈丰富，则其应变能力有可能愈强。应变能力的识别是职能管理的重要内容。园林苗圃的生产与施工中，会受到内外部环境，尤其是植物自身因素的影响很大，需要管理人员根据情况的变化，随时做出调整。,三、园林苗圃的人才管理,人才管理 是为

22、了使单位时间的有效生产量大幅增长，或为了大幅减少无效消耗量，提高实现效益量，而对特殊人员即人才所进行的程序制定、执行和调节。对人才的管理主要包括人才的发现、使用和控制。 传统的人才选拔是靠“伯乐相马”来实现的，具有一定的偶然性和机遇性。现在的识才是靠一种动态的人才选拔机制，即通过“赛马”而非“相马”来实现。在企业内部创造一种人才竞争的机制，使其在“公开”、“公平”、“公正”的环境下竞争并得到选拔。,与人才的发现、选拔相比，人才的使用能更好地发挥人才的作用，在人才管理中具有更为重要的意义。对已经“脱颖而出”的人才，要为其提供各种有利的条件，在生活、住房、工资待遇等方面给予照顾，为其创造较好的工作

23、环境，提供考察、进修的机会和较为充足的科研经费。使其在较少的干扰中专注于科研、生产或经营。 对人才的控制包括制度约束和鼓励竞争。由于人才具有开拓与创新意识，往往不愿“循规蹈矩”、“依附于人”，又由于人才的智力较高，知识较多，所以对人才的控制是一件很困难的事情。对人才实施较好的控制，要求管理者本人即是本行业一流的人才；制定完善、科学合理的规章制度或与其签定相关的合同，对其行为进行约束，防止人才外流或“吃里爬外”甚至经济犯罪；在人才使用上，要鼓励竞争，使能者上、庸者下，要建立人才梯队，减少对个别人的依赖，使人才在公平竟争的环境下发挥其更大的作用。,第三节 园林苗圃的经济管理,经济是在资源有限的条件

24、下，人们所进行的获取或控制一定形式的物质、能量、信息，来满足社会成员或集团福利需要的程序行为。经济管理则是为了达到特定的经济目的，在群体中对人类行为所进行的程序制定，执行和调节。其效果是使人们在适当的时间、适当的空间、适当的方式，付出劳动，提高劳动效率，减少无效劳动和浪费，从而以较少的劳动时间获取较大的有效生产量。 园林经济管理受园林业自身的特点所决定，具有两个突出的特点，第一个特点是城市是园林业的主要载体，第二个特点是园林“产品”既可能是公共产品，也可能是法人产品。因此，相关产品的生产数量、质量及分配即可是独占性、垄断性的，也可能是市场性、竞争性的。虽然园林产品中法人产品的比重越来越高，但园

25、林业的效益仍不能简单地以金钱化的利润成本之比来衡量，它的社会效益应始终放在首位来考虑。,园林苗圃是城市园林的重要组成部分，是繁殖和培育园林苗木的基地，其任务是用先进的科研手段，在尽可能短的时间内，以较低的成本投入，有计划地生产培育出园林绿化美化所需要的各类苗木或相关园林产品。园林苗圃的“产品”除具有公共性和法人性之外，更重要的一个特点是“活物管理”占有更大的比重。在计划经济条件下，园林苗圃的生产.经营活动多是国家调拨，计划成分占很大比重，随着我国社会主义市场经济的逐步建立，苗圃的所有制形成发生巨大变化。呈现国有、集体，股份制、私营等所有制成分并存的局面。园林苗圃的经营管理显得越来越总重要，越来

26、越复杂。园林苗圃的经济管理就是要充分运用关于自然的和人类的各种知识和信息，形成时间上和空间上的特定顺序和流程，减少无效劳动和浪费，鼓励相互配合与创新，从而“最经济地”进行苗圃的建设、生产和经营。,一、园林苗圃的质量管理,“质”是一个事物区别于其它事物的特征。“质量”是有关特征的特异程度，即鲜明程度。质量的区分要借助于测量来把各种基本特征数量化，用测量单位与被测对象相比较。质量标准是根据人类需要而选定的某一数值或数值区间，正常情况下，仅用一个特征来评价某一事物是不够全面的，人们往往用几个特征来共同反映一个事物的质量，即用综合性的数量化方案来评价质量，就比较准确而全面。例如：评价一棵树的优劣，要通

27、过它的年生长量，枝干健壮与否、叶片的表现、病虫害的多少、树形是否美观等各方面情况来共同评价，才能得出对该树更科学、更全面的质量评价。,质量管理就是为了达到一定的质量标准而进行的程序制定、执行和调节。要实行园林苗圃的全面质量管理，就必须把制定的有关程序，层层分解到每一个已知的基础环节，在程序执行的过程中，及时发现问题，找出影响质量的原因，并通过信息反馈而对新的环节及特征加以数量化并纳入程序当中，从而对旧的特征厘定新的指标。 园林苗圃生产的质量管理包括四个环节，即确定生产规程、执行规程、检查执行规程情况、纠正违规或修订规程。规程，就是规范的程序，是人们在同类行为中的经验教训的总结，是技术发展的重要

28、内容。一个生产单位或一个施工队伍的优劣，重要的判断标准就是看其执行什么样的规程和违规的多少。 园林苗圃生产中相应的规程主要包括种实的采收、制种、净种、种子储藏，选地、整地作床，播种、扦插、嫁接、压条、分株繁殖，圃地排灌水，中耕除草、制肥施肥，苗木的修剪造形，防治病虫害，以及掘苗出圃等。这些规程的每一个环节都应有相应的质量标准与其相对应。,二、园林苗圃的数量管理,数量管理的目的是在一定的建设时期内，以较少的投入获取一定的产出，或在较少的时期内，以一定的投入获取较高的产出。要搞好园林苗圃的数量管理，必须对人、财、物进行合理适当的调度。制定可行的定额和科学的工程进度。 调度是指为了一定的目的对于可支

29、配的人力，物力（或财力）及相关行为进行空间上的分工，定位以及对于不同行为及其结果进行时间上的关联和事先安排。对于不存在分工和时间密切相关的简单行为，可用简单的指令而不用调度。而园林苗圃的生产、施工、养护各环节工序复杂繁多，对调度工作带来很大的难度，有时只能随机应变或现场指挥。对工作头绪较多、时间要求严格的园林工作进行调度时，可采用网络计划技术，即通过绘制网络图或横道图的形式进行统筹规划。,1.网络图 网络图是由表示工序的箭线，把表示工序开始时间及结束时间的节点连接起来所构成的图形。如图（ 9-3）。图中，在总开始的节点（源点）和总结束的节点（汇点）之间，路长最长的线路所表示的工期之和，就是整个

30、工程的总工期。“线路”是从源点开始沿箭线方向依次达到汇点所经过的路径。“路长”是线路上各工序的工期之和。路长最长的线路称为关键线路。关键线路上的工序称为关键工序。不在同一线路上的工序叫平行工序，平行工序可同时分头进行，相互之间没有时间制约关系。,网络图的绘制规则如下： （1）只有一个源点和一个汇点。 （2）任何一对相邻的节点之间只有一条箭线。 （3）没有循环回路，即没有首尾相接的箭线将若干节点连接起来。 （4）没有曲线、交叉线和倒回箭线。 （5）可以使用表示不含工序、不耗时间的虚箭线。 使用网络图可以清晰地显示各工序的先后关系和平行关系，以及若干工序同时制约后一工序的关系。如绿地建设网络示意图

31、（9-4）中的节点5至节点8 、节点6至节点8、节点4至节点7即使就是。网络图明显显示了有关建设项目的总工期、关键工序和机动时间，帮助调度人员争取最优的调度方案。,2.横道图 横道图是园林工程施工中常用的工程总进度控制性计划表达方式。它能比较直观、合理地确定每个独立交工系统及单项工程控制工期，并使它们相互之间最大地进行衔接。横道图表达形式如图（9-5）。,图9-5 园林绿化横道计划示意图,在园林建设中，实施过细的分工难度很大，也不科学，因为花草树木都是有生命的植物，不可能象其它工业原料一样事先储备，以供流水作业。因此，对于工序分解不宜过细，以留出机动的余地。对网络图和横道图中每一个工序所用时间

32、的估算，是关键的环节。它要依赖于管理者对生产施工单位自身人员素质、数量、经验、设备配套能力以及施工地的配套条件、经济文化背景有充分的了解，并对各工序的人员进行定额管理。定额就是在一定的工作时间内完成的一定的有效生产量。定额的制定应以大多数员工能达到或超过，同时又能充分发挥工具设备的潜力为宜。由于定额的管理涉及到相当具体的操作行为，所以还与人类行为的动机、外界环境刺激以及相互协调程度等因素有关。,定额时间除包括直接实现操作过程的“作业时间”之外，还应包括相关的结束和准备时间，中间休息、餐饮等时间。但就整个定额时间的组成来看“作业时间”占有绝对大的比重，因而确定“作业时间”是定额管理的关键。确定“

33、作业时间”应对若干测定对象测定若干次，一般应在上班后、收工前及二者之间各测一次，同时选定数名先进、落后和一般生产者测出平均值。对于较难分解和测定“作业时间”的工序，如整地、栽植花草树木、树木的整形、修剪等，常根据经验来估算，以确定时间定额，这需要定额编制者在该项工序上具有丰富的实践经验，也可通过“试工”来加以确定。如需“试工”可以将其作为一个工序纳入调度计划并绘入网络图或横道图中。,由于园林苗圃建设、生产、园林施工等多在露天下进行手工操作或半机械化作业，受风霜雨雪、土壤结构、地形地势等因素影响很大，常常难以制定出准确的定额，因此提高劳动生产率的主要措施，常是以承包责任制或目标管理为主。无论实施

34、标准化定额制还是承包定额制，都可能因为执行过程中的条件变化而出现误差，因而，还必须对园林建设的实际进度进行有效管理。对关键工序，应定期检查进展情况，如实际进度没能达到计划进度，应及时采取补救措施。如增加施工人员、机械设备，对原方案进行修订或制定新的施工方案等。 能否有效实施进度管理是取决于管理人员的实践能力和应变能力，应变能力的培养不仅取决于实际经验，同时取决于管理人员的知识背景、心理定势及智力素质。优秀的管理人员，应具备管理的实践经验，又善于通过对事实的比较，来恰如其分地进行“集群建类”和“归纳分析”，找出事物间的类同点与差异之处。,三、园林苗圃的物质管理,园林苗圃的物质管理是园林苗圃经济管

35、理中不可或缺的组成部分，它包括对苗圃所需生产资料的管理和苗圃所生产出的产品的管理。前者通常包括所需物资计划的制定、采购、储备和取用几个环节，后者则包括储备、包装、定价、流通，售后服务和信息反馈等环节。 在园林苗圃中对于大的物质需求，一般在年初都要制定计划，并详明列出所需物质的品种，数量、规格。使用日期及最迟到货日期等，以便进行审批或组织采购，对于临时需要的小型物品，可以根据具体情况补充采购。物质采购可采用定点协作供应、物质部门合同供应、市场供应等形式。近几年来，大型国营苗圃的大宗物质采购，有时采用“政府统一采购”的形式来实现。除此之外，则多采用协作供应与合同供应的形式。小型、小额物质则常采用市

36、场供应的形式来完成。,物质储备管理包括制定储备定额和保证定额储备两方面。储备定额要根据物资进出等情况来制定，力争合理。保证定额储备，就是要把库存物质控制在最高储备与最低储备量之间，防止超储备积压和停工待料。在园林苗圃中，所储备物资繁多零乱，仓库管理是物资储备管理的重要组成部分，它包括验收入库、登帐立卡、定位摆放、防变质、防火、防盗及定期清仓盘点等。验收时要核查采购手续及单据，以及物资数量与质量等。登帐立卡及定位摆放通常采用“分类分区”法，即具有相同的品种，或规格的物品分为一类，放在一区，顺序编号，以保证物、位、卡、帐相符。防止物资变质要通过一系列的技术措施来实现。对相应的技术措施最好制定相应的

37、技术规程；防水防盗需要制定相应看护措施和规章制度。,清仓盘点是为了查明库存情况，分析盘赢盘亏的原因，追究责任堵塞漏洞，减少无效消耗。 园林苗圃产品的储存管理，也是园林苗圃物质管理的重要组成部分。园林苗圃除生产与其他行业相同的没生命的“死产品”之外，还生产许多有生命的“活产品”如园林苗木，插穗、接穗、果品等。因而在园林苗圃产品储存中，要保持产品的生命力和新鲜度，就要采用相应的技术措施，同时将在储存中发现的问题反馈到生产和科研部门，以改进生产和储存工艺。 包装即可以防止产品“变质”或“受损”，又可便于运输，销售和消费。好的包装设计又具有良好的广告效应，提高产品的竞争力。,园林苗圃的设备管理也具极其

38、重要的作用。因在园林苗圃建设、生产、施工中需要各种各样的机械设备，如浇水车、耕作机械、割灌机、草坪修剪机、草坪切根疏理机、草坪打孔机等。对设备安装调试要由专业技术人员，按照设备说明书载明的各项功能逐一检查调试，看是否达到要求。使设备高效运行是降低无效消耗，发挥设备潜力的有效途径。如果盲目追求大型设备和先进机械，而不能使设备高效运行，设备潜力不能很好发挥，必然降低经济效益。在设备的使用过程中要杜绝超载超负荷运行，制定相应的安全规程，避免事故发生，确保操作人员的人身安全和设备的安全运行。加强设备的维修与保养工作，并定期检修，排除隐患。,四、园林苗圃的财务管理,有关资金收支方面的事务叫财务。财务管理

39、是组织财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。当今在多变、竞争的市场环境中，企业作为独立的商品生产经营者，按照财务管理原理去更好的生财、聚财、用财，是企业管理的核心所在。 财务管理可分国家、地区（部门）、单位、个人四个层次，其中，收支管理分为预算、支出、收入、决算，监督等五项内容。 预算是相对独立的经济实体对于未来年度（或若干年）的收入和支出所列出的尽可能完整准确的数据构成。,园林单位具有公共性和法人性。通常介于企业单位与事业单位之间，其预算支出主要有工资、物资，管理费用等。对于没有经常性收入的园林单位，如城市绿化单位，行道树养护单位，预算管理是全额式的，即所需预算支出全部由上级主管部门下拨

40、，而其所取得的各种收入也全部上缴。对于有经常性业务收入的单位，如公园、动物、园游乐园等，预算管理可以实行差额式的，即单位预算中一部分支出由本单位自己的收入来支付，大于收入的支出部分由上级预算拨款来支付，而大于支出的收入要上缴，作为其上级单位的预算收入。对于苗圃、花圃，花木公司等单位，其产品或服务受需求影响而周转较快，盈亏幅度也受经营水平而起伏较大，因而对这类企业多实行企业化管理，即预算收入全部来自单位自身的收入、集资或贷款，不含上级财政的预算拨款；同时预算支出也由其预算收入来支付。,园林行业是比较新兴的行业，又具有企事业双重性质，产品兼具公共性和法人性，并且多是具生命的活物，园林苗圃也是如此，

41、因而对园林苗圃的预算的编制是一个十分复杂而又欠缺经验和依据的工作，需要逐步的积累。就园林苗圃养护管理支出项目主要有，员工工资及福利补贴、环卫费、引种费、苗木费、水电费、肥料费、维修费、工具材料费、机械费、以及其它费用，将这些项目按劳动定额及物资消耗定额等加以汇总，可制定出“经常养护支出定额”。一般情况下苗圃绿地的养护费按面积（）计算，而乔、灌木养护费用多以株或面积为单位计算。目前，全国或地方性的市政工程预算中都给出了相应的预算定额，在实际工作中可参照执行。,园林苗圃的收入管理，重点是对企业在经营过程中所获得的收入及出售产品、对外施工或提供服务所获得的收入的管理。收入管理的主要措施是对每一项收入

42、都建立相关的票据、凭证。开出凭据的人员或售票人员接纳货币，交出产品或提供服务的人员核收等值票据，二者在财务部门汇总核对。如果收入与票据不等值，就要追查原因，堵塞漏洞，票据本身应连续编号，要防止伪造和涂改。 支出管理的主要措施也与收入管理相似，即每一项都要有收款人签章，除稳定性的支出（如工资）外，还要有票据等凭证，有主管人签章和付款人签章。支出汇总后与财务依据相符。支出管理人员要熟练掌握重要的开支标准，如差旅费报销标准、现金支付标准等都要按照国家和地方制定的标准严格执行。支出管理人员有权拒绝支付违反财务规定的资金，同时有义务向行政、业务主管部门提出建设性的“节流”建议和举报有关财务违纪违法行为。

43、,决算是相对独立的经济实体对于过去年度（或几年）的实际收入和支出所列出的完整、详尽、准确的数据构成。决算与预算的差异，源于实际收入支出环节出现的各种条件变化以及预算外收支。决算结果比预算方案具有更强的实践性，可成为后续预算的重要参照。决算常采用决算表格的形式来表现，其中包括决算收支表、基本数字表、其它附表等三类。 第一类有收支总表、收入明细表、支出明细表、分级分区表、年终资金活动表、拨入经费增减情况表等。第二类是以机构、人员为主要项目列出的开支统计表。第三类是对本单位内部的不同组分所编制的收支决算表，如医疗支出、保险支出等。 决算完成后，一般要编写决算说明书，用文字将表内情况加以概括，分析成败

44、得失、总结经验教训、提出改进意见等。,季度收支计划，是介于预算与决算之间的计划形式，即对上一季度的收支情况逐项核算，及时扬长避短，争取全年平衡。这对受季节影响较强的园林经济实体来说，是尤其必要的。 财务监督是对金钱的监督。通过财务监督，堵塞财务漏洞，打击违法行为，促进货币的正常周转。财务监督的主要方式是定期清点对帐，检查是否每一笔资金都有据可依、有人可证、有档可查。 审计机构是与财务机构并立的机构。审计机构的唯一职能就是对财务进行监督或审查，它具有独立性、公正性和权威性。审计的主要内容是：审查核算会计资料的正确性和真实性，审查计划和预算的制定与执行、经济事项的合法性与合理性，揭露经济违法乱纪行

45、为，检查财务机构内部监控制度的建立和执行情况。,第四节 园林苗圃的市场风险评价,园林苗圃经营活动和其它领域的经营活动一样，同样存在着经济风险，只有对其进行科学的预测和分析，有效的规避这些可能存在的经济风险，才能使园林苗圃产生更大的经济效益、社会效益和环境效益。,一、经济风险的构成与特征,1.经济风险的构成 经济风险由三个基本要素构成，既：风险成本、风险选择和风险障碍。 (1)风险成本 是投入冒险的一种成本，它即可以是经济形态的，如资金、固定资产、物品等，亦可是社会形态的，如时间、生命、利益和声誉等。在风险成本中，以货币或财物形式表现的风险成本是一种直接成本，可以进行计量和测算，而其它形式的成本

46、则是一种间接成本，往往无法计量甚至无法进行估算。如生命和声誉的损失是无法用货币进行衡量的。,(2)风险选择 是指在选择的时点上，无论所选择的方向、目标，还是方式和手段等方面都不存在风险障碍。在这里要特别强调指出，在选择时如果没有意识到或没有预测到风险障碍的存在，但实际上仍然存在，这也是一种风险选择。如果在选择的时候没有风险，但后来形成了风险障碍，这时作为选择的主体就需要进行重新选择，亦即再选择。如企业重新改变经营方向、重新确定目标或调整经营和管理手段，以避开风险障碍。当然，也可以不做任何的改变和调整，迎着风险经营，这也是一种重新风险选择。经济活动和经济管理过程本身就是一个不断选择的过程，同时也

47、是一个不断决策的过程。,(3)风险障碍 是指在人们作出风险选择时，客观上存在着的对投入成本形成某种威胁的潜在因素。这些因素可以是自然因素（如地震、水灾、瘟疫等），也可以是社会因素（如战争、经济政策、人际关系等）。 上述三要素的结合构成了现实的经济风险。三要素之所以互相联结和产生组合，一个基本前提是这三者必须同时处于同一个系统之中。只有这样才能形成现实的经济风险。 经济风险是对经济利益所形成的某种威胁，而这种威胁能否造成损害经济利益的后果，则取决于经济风险是否能实现。所谓风险实现是指风险障碍由潜在的形式变成了现实的形式，经济风险由一种可能性、概然性变成了客观现实。每一种经济风险的归宿无非有两种可

48、能：风险实现和风险异变或消失。,2.经济风险的特征 经济风险有三个特征，即选择性、可测算性和动态性。 (1)经济风险具有选择性 在社会经济生活中到处都存在着风险障碍，但这些障碍是否能构成风险威胁，关键就在于人们的选择。甘愿冒险者一旦投入成本，就意味着选择了会出现风险障碍的行为方向和目标；而不愿承担风险者则远离和回避风险障碍，另寻安全的途径。选择性是经济风险的重要特征。即使人们在开始时作了风险选择，以后也还可以根据主观的判断与意志采取回避和退出风险的策略。因此，我们既要看到经济风险的偶然性、客观性和不可抗性，又要看到其可选择性。,(2)经济风险具有可测算性 风险可测算性是指构成风险要素的风险障碍

49、形成发生的概率，亦即风险实现的概率是可以进行测量的。如五年、十年之内某一地区出现水灾或旱情的概率，可以根据过去的经验、水文、气象资料做出分析并进行预先测算。其二是指风险障碍对于风险成本的损害程度是可以进行测算的。其三是指风险成本自身的大小是可以进行测算的。上述三个方面决定着风险程度，因而，风险程度也是可以测算的。对于风险的测算总是带有一种趋势性和概然性的色彩，很难做到非常精确。因为其中许多因素属不可控因素，并且在不断发展变化之中，而有些经济利益的损害又是难以用数量单位进行显示的。 (3)经济风险具有动态性 经济风险形成之后并非一成不变，而是始终处于一种动态的变化之中。因为经济风险的三要素都是可变的。,二、经济风险的来源,经济风险的来源从大的方面来讲只有两方面：一个是我们赖以生存的大自然，另一个则是我们人类自己。 （一）自然风险 大自然既是人类的朋友又是人类的天敌。它给予了我们生存的空间和条件，又不断地制造各种灾难。如地震、水灾、风灾、虫灾、旱涝灾害等，给人们的经济财产和生命安全带来了巨大的损失。与此同时，人类也不断地为自己生产出各种“人造的自然风险障碍”。如对森林的乱砍滥伐，破坏湿地、围湖造田，过度放牧、破坏草原，以及对空气、水源的严重污染等都进一步地加重了自然风险的程度。自然风险虽具有较大的破坏力，但决不是说