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1、2011 年国家公务员面试每日一练（年国家公务员面试每日一练（4） 十二五凝聚改革共识十二五凝聚改革共识 材料：党的十七届五中全会如此定位即将开始的下一个五年： “十二五”时期是全面建 设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全会强调， 改革是加快转变经济增长方式的强大动力，必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革， 大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。 这意味着，今后五年仍将成为“改革年”，并且是“改革攻坚之年”、“全面改革之年”。 中央的这一高调宣示，与胡锦涛、温家宝等此前关于改革的一系列重要讲话一脉相承，客观 上是
2、对近几年围绕改革问题所产生的诸多争论的回应， 也指明了改革的着力点和方向， 有助 于纠正那些对改革的偏颇甚至错误的认识，从而在全社会最大限度地凝聚起改革共识。 请谈谈十二五如何最大限度凝聚改革共识。 【答题框架】 众所周知，中国经济社会 30 多年来得以飞速发展的基本经验，就是改革开放。然而， 进入新世纪以来， 改革遭遇了某种 “瓶颈” ， 一股怀疑、 动摇乃至否定改革的情绪有所蔓延。 改革在认知上的这种分歧以及实践中的胶着，恰恰反映了中国改革大业的艰巨和复杂。 中央高层对此有着清醒而深刻的体认，五中全会表示将推进包括经济、政治、文化、社会体 制在内的全方位改革，可谓高屋建瓴，切中要害。全会确
3、定的基本经济制度、行政体制、财 税体制、金融体制、资源性产品和要素市场以及社会事业体制等六大改革重点，更是体现了 对“十二五”期间改革路径的精准把握。 2. 利益集团化、利益部门化、利益地方化，已成政府治理顽疾。权力与资本联手形成 的利益集团在改革中所扮演的角色，让不少改革成果被吞噬，使许多改革政策变形，权钱交 易的手段花样不断翻新，腐败敛财的环节链条不断拉长。加快社会体制改革，积极稳妥推进 政治体制改革，已是当务之急。从经济体制改革进发，于社会体制改革突破，向政治体制改 革深入。社会体制改革，是经济体制改革的深化、配套和延伸，是政治体制改革的支持、承 载和奠基。 3. 十六大以来，中央陆续提
4、出了科学发展观、构建和谐社会等重要战略思想。十七届 五中全会又提出“十二五”期间要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并 强调了四个“更加注重”。这些执政理念和执政目标，顺应了人类社会的发展趋势，因应了 内外部环境的最新变化，呼应了广大民众的诉求和愿望；而这些理念和目标的实现，无一不 有赖于改革的全面、纵深推进，特别是以行政体制改革为突破口的政治体制改革。 4. 深入推进改革，必须坚持经济市场化和政治民主化、法治化的改革大方向，这一点 丝毫不能摇摆。当前，决定改革整体成效的核心问题，则是要加大政府自身的改革力度，尽 快实现政府职能的根本转变。 5. 校正政府职能的越位、缺位和错位，使政府切实转变为提供良好法治环境、基本服 务和保障的公共政府，仍是当下改革攻坚的重中之重。政府改革在改革的全局当中，具有牵 一发而动全身、 一子活而全盘活的作用。 当然， 在此过程中需要财税体制等方面的配套改革。