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1、* 林业局林业局林业局林业局 2010 年上半年工作回和年上半年工作回和年上半年工作回和年上半年工作回和 2011 年工作打算年工作打算年工作打算年工作打算 一、上半年工作回 半年，在省委省政府与国家林业局的正确下，全省林业系统广大干部工按照“完成一改革，守住两条底，建设三大体系，做好四工作”的发展思路，承前启后，固本强基，和衷共济，拓新，林业各工作呈出了良好的发展。 （一） 林制度改革取得著成 点地改革取得成功经。16个点市主体改革利尾，点地共完成明晰核实面4204.7万，占任务的96.7%；林发面2448.7万，发率56.3%；集体林地分山到户率达85.4%。同点地配套改革取得展，政策性森
2、林保险点在点地全面展。 全省范主体改革逐步展。目前，全省13个市州（其中怀化先期展点除）已全部完成成立机构、出台实施意见、召动会、林改培等市准备工作。已有109个成立了小，占99%，94个了林改培班，占85%，89个出台了林改方案，占80%，83个召了动大会，占75%。全省60%的镇、43%的行政村出台了林改实施意见或实施方案。按照明晰、发铁的要求，全省共完成明晰核实面10645万，发放林 412万本，发林地面5404万。 全省范配套改革推。模经推，鼓并范农民以林地使用入股主要形式的林地流，全省设立林业交易中心21个，流森林1218.5万，实交易35.6亿元，社会本加速向林业聚集；林业要素市建
3、设取得展，出台了森林源抵押款管理法，林改以，金融机构累向林业投放款28.9亿元，其中林抵押款5.5亿元；林业逐步减，收人逐步得到破解，林业主管部门的设机构实整，林业干部工吃皇粮取得极展；与相局联合下发于印发湖南省2009年农业保险实施方案的通知，森林保险成功入2009年农业保险点范；到位林改工作经3300万元；出台并由省政府公发的湖南省集体林制度改革工作督查考核法，分深入各市州、相市、镇各地林改工作展了全面督查。 国有林改革前期准备工作取得成效。国有林改革有据不完善，国有林入国家林业局全国棚户（危房）改造点范，制完成危房改造实施方案并上国家林业局。在全国率先实国有林和苗圃工全部入保，类似镇五统
4、、补助公共事业支和老保险得到免除。全省国有林目增加到186个，经面大到1600万。国家林业局已经织全省国有林做好了的制， 经多次核实、修改后已国家林业局。 （二 ）生建设出实步伐 造林化取得空前成效。全省完成人工造林314.5万，同比增长25.5%，划任务的112.5%。去年冰灾失面，完成补植补造280.7万。其中，国家重点工程造林180万。新造油茶12.8万，完成油茶低改育103.2万；新造11.6万，低改86.5万；“三边 ”造林85.4万；无良材培育41万，优材更替12万。迄今止，国家累下达我省退耕林划1913万，其中退耕地造林756万、宜林荒山荒地造林1032万、封山育林125万。划任
5、务全部完成。今年国家新增我省退耕林划任务52.5万，其中荒山荒地造林27.5万，封山育林25万。中央政森林生效益补面实5642.5万，全省省以上公益林补面达6797.5万，补基金33987万元，跃居全国第四位。 地保护和荒漠化治理步推。扎实推湖南省地保护总体划的制工作，即省人民政府定；争取了国家政部于5月6正式批准立洞庭湖地保护GEF国际目日；上国家地公园总体划3个、地保护与恢复建设目5个；建设洞庭湖地生定位研究站，利通国家林业局织的家考察和咨询，正极申晋升国家林业局研究站；在网视媒介刊登地保护公 益广告，配合央视10道拍洞庭湖自然野化麋鹿片。第四次荒漠化和沙化工作利推，织省林勘院工程技人分赴
6、全省4个市州的19个市展外业查。 生物多样性保护取得成效。织申晋升国家自然保护2个，新建省自然保护1个。完成国家自然保护基设施建设目竣工收3个，申待批8个。建成自然保护达115个，总面131.0万公，占全省土地总面的6.18%；自然保护小达193个，总面48.5万公。 （三 ）林业业逆上 林业第一业呈勃勃生机。全省发展油茶115.99万，其中新造油茶12.8万，油茶低林育复改造103.2万。新建采穗圃1000 ，油茶定点采穗圃达19个、1060，确定定点育苗基地56处、3200， 2008年茶油总量12万吨，油茶业值65亿元；全省新造速生丰林120万，其中大材培育示范基地完成5179，毛竹速生
7、丰林基地35个；全省林木良种达15972公斤，提供油茶良种嫁接苗1.1亿株，生花卉苗木近40多万株；全省生物能源林基地建设启动省查和申国家收。 林业第二业逐步复苏。出台湖南省林业业龙头企业定及运行管理法和湖南省林业业品牌建设划，完成定54家省林业业龙头企业，金浩茶油再次荣“中国名商”号。林工全省实林工业值 150亿元，年划的42.4%，同期增长7.1%；生各类人造板201万立方米，木竹制造58.4万吨，木竹地板和复合地板492万平方米，松香（含化松香、冰片）1.3万吨，林药加工品1.5万吨，森林食品加工15.4万吨。企业申“湖南名牌”和“湖南省著名商”工作有序推。 林业第三业呈增长头。头承20
8、09中国（湖南）家界国际森林保护和湖南首届生文化，织策划以色湖南主的湖南森林旅游品牌新整合方案，全省首届杜花，在省森林植物园、莽山、阳明山、大山等国家森林公园相行杜主会活动。4个国家森林公园、8个省森林公园的建工作取得展。全省接待游客501万人次，增长19.25;实旅游收入40.8亿元,增长20.5%。 （四）四工作取得展 森林源量步提升。全省造林工作受到国家林业局造林合核查查的高度价，湖南造林量准高、管理范制度全、灾后恢复展快、社会投造林情高、林少。全省土配方、无良材、优材更替划展实施。制完成湖南省林木土配方工程划要，初步拟定全省81个主要造林种的适生立地因子及其栽培技，全省林地土壤源查和森
9、林源据建设展利，在15个行了土配方用肥示范，共使用林 业用肥89吨。2009年全省划完成无良材培育41万，优材更替12万。织实施国有林无良材培育13万、优材更替1万。生公益林优材更替合利用点在洞口等启动。退耕林工程完成无良材6.092万，其中新造39260，划任务的152.3。120万速生丰林工程下达无良材培育任务6万。以南岳、黄桑国家自然保护点示范启动全省12个森林类型的国家自然保护优材更替目，南岳已完成优材更替任务525。 （五） 森林源管护取得新成效。 省委省政府今年把商品材指入村到户列全省民实事目。上半年全省集体和个人商品材入村到户率94%，各地入村到户商品材指822.19万立方米，得
10、采伐指森林经者57.7418万户，下达和增加性划采伐量147.46万立方米、出材量79.33万立方米。靖州、洪江、华容三市被列全国森林采伐管理改革首批点，和宁同被列全国森林可持经管理点。部署展了市以上工业园和发的林地使用情况查。依法依415个目、5100多公林地征占用核，征收森林植被恢复3.8亿多元，重点完成了省11条高速公路、1条铁路的3829公林地核批。全国森林源清查湖南省第六次复查外业工作全面，完成固定样地查1980个，占工作任务的30%。 森林防灾减灾能力一步提高。扎实宣彻落实森林防火条例，全省森林火灾受害率控制在了1以下，森林火灾发生次和受害森林面比去年同期分下降63.2%和49.6
11、%，亡人下降60%。下发于加强春季野生动物疫源疫病工作的通知，疫源疫病防控得到切实加强。 打行动有序展。展“雷霆一号”行动，共查处各类行政案件426起，收野生动物21890只（头），查珍植物1393.65立方米，总款98.52万元，非法经野生动植物行得到遏制。 （六） 林业发展合力不凝聚 科技兴林有效推。上半年全省共织实施各各类在研科技目200多，建立示范基地100多处，示范面达30多万，得新品种、新技30多，实施推广目100多，推广新品种、新技100多。织申科技目125，立30，落实科技经1000多万元。织申科技步12，通国家科技步二等初1。省林业科技示范园建设取得展，成功建首批国家林业科技
12、示范3个，确定科技示范村80个，示范户700户，科技培班162 、1.2万多人次，织送科技下235次，咨询和印发技料21万多人次。 人才品牌新逐步展。精心织深入学实科学发展活动，形成湖南省林业党深入学实科学发展 活动整改落实方案，整改落实段各工作得到落实；作风育人深入推，党风廉政建设取得持成效，我被授予“20072008年全省作风建设主活动”先位。新增国务院政府特殊津家1名、湖南省优秀家1名、国家百千万人才工程人1名。干部拔制度空前新，从机和直位76名年干部中公推3名35以下年干部担任副处务，处干部退二年在原基上延后两年。派2名干部参加建整扶、12名干部参加理学，公招考4名、7名工作人入机工作
13、。14个市州、104个市森林公安机的主要人140人培班3期，干部培立了典范。 引引智取得成效。上半年，落实中央和省政投入11.82亿元 ，相比去年同期的8.59亿元，增加3.23亿元，增长37.6%。全省林业系统新目23个，其中外目3个，实际到位金3.5亿元，其中外1300万美元。争取国家外局引智、示范目2，金8万元，国家引国外智力成果示范推广基地正式挂牌。织参加第五届“珠洽会”，发布林业目27个，总投达200多亿元。德援期目利通竣工收，德援期、中天然林管理目和林业可持发展目、GEF目年度分完成投47.73万元、608.97万元和5.56万美元；小渊基金目有序推。 政策法制、宣等各保障不夯实。
14、湖南省林品量安全条例立法工作不推。全省各森林公安机破各类森林案件5181起，其中刑事案件830起，治安和林业行政案件4351起；共打和处各类法犯罪人4764人，其中逮捕347人；挽回直接经济失2265万元。林业宣在主流媒体中的份量逐步提升，在中央和省新媒体上发表林业新稿件387篇，头版刊发100多篇。湖南林业信息网、湖南林业志影响不大。成功省政府新发布会，30家省主流媒体和香港地的媒体参加。国家生文明教育基地、批工作利推。信息化推广用工作取得新展，省市两视会系统的升改造接近尾声，网安全和政务信息保密工作有序行。老干部工作有声有色。机后勤改革利推，安全生、物业管理上新台。 前，我省林业发展存在的
15、主要有：一是林制度改革度仍然不快，不少地停留在动段，配套改革阻力不少。二是工业原料林的供需矛盾依然突出。在确保生建设成效的同，必大力发展工业原料林，逐步解木竹原材料供况。三是林业业增仍然慢。受世界经济危机影响，林品价格下降有根本扭，出口易有止跌回暖，林业业构需要一步优化，生物能源林、油茶等略性主业的集化经和业 化发展水平不够高。四是森林源流管理中的多。要防止森林、林木、林地流程中出的破坏林业源和害林农利益的行发生。五是林业抵抗自然灾害的能力不强。六是林业基设施建设依然后。做大做强林业行业任重道。 二、下半年工作打算 （一）持深入推林制度改革 盯主体改革目不放松。按照省政府的要求，努力完成今年全
16、省明晰核实任务70%以上，林核发30%以上，山林处任务50%以上。狠抓配套改革不动。一步加强与制、政、保险等部门的，出台相政策性森林保险、镇林业站机构改革、森林源估等配套政策，抓好林抵押款、林木采伐改革点工作。按照中央10号文件要求，争取设立门的林管理机构，承担林的登造、核发、案管理、流管理以及林处等工作。加强督查不松。行文通6月份督查情况和第二季度全省林改工作情况。极争取，省委、省政府督查室头在三季度全省林改行督查。特是展慢、工作推动不力的位下达整改通知。强化宣不降温。借彻中央林业工作会精神之东风，一步加强林改宣，造厚的改革氛。 （二 ）推生建设 重点抓好2009年长(珠)防林、林业血防“抑
17、螺防病”林、农发生和名优经济林、珍稀种培育、森林经点、防沙治沙、石漠化治理、油茶示范基地、毛竹示范基地、速生丰林、“三边”造林化、无良材与更替培育等的造林和管理。狠抓整地造林，落实封山育林措施。全面完成今年荒山造林任务。抓好固退耕林成果后业目的实施和查收。安排落实2009年中央和省政森林生效益补基金，加强金使用的查和督。实施“湖南省生公益林效益与价”目，提供统据和告。完善和更新生公益林据，着手研发全省生公益林管理系统。 一步强化地的保护和管理。定上湖南省地保护总体划，争取入全国地保护划。做好3个国家地公园的考察申工作，极争取地保护恢复工程目的实施。展好第四次荒漠化和沙化工作，力争12月底前向国
18、家林业局提交告。 一步加强自然保护的建设和管理。做好4个新建省、国家自然保护的核申工作；完善范野生动植物保护管理工作，争取出台湖南省地方重点保护野生动物繁殖可管理法，打破坏野生动植物源犯罪行，极推野生动植物管理工作。一步完善疫源疫病防控体系建设，力争完成6个省站的设 备置，强化疫源疫病的和上工作，及处置可能发生的野生动物疫源疫病。 （三 ）推兴林富民 大力发展特色优业。油茶和毛竹是我省的特色和优源，要把握机遇，加快发展，形成大源、大业。各地依托本地源优划建设一批各具特色的业基地，如中药材、核桃、板栗、梅、五倍子等都有广的市前景。全面完成2009年油茶和毛竹示范基地建设任务，新造油茶30万、低改
19、育100万，突出抓好35个毛竹丰林示范基建设。极展油茶、毛竹发展研，备召全省油茶示范基地建设和造林化会，推动油茶、毛竹业健康发展。 保持林业业平快发展。大力扶持龙头企业。加强龙头企业联系指的服务工作；落实业政策，帮助龙头企业申和落实中央政款息，拓企业融渠道；支持油茶业和家具业等高附加值品行业和新兴业的发展，支持林业企业做大做强。加大招商引力度，极织有招商目和龙头企业参加各种招商推介会和博会，跟踪目的实施。加强品牌建设，出台湖南省林业业品牌建设划，助企业品牌建。 一步抓好森林公园建设工作。搞好新建4个国家森林公园和10个省森林公园的考察核申工作。召全 省森林公园“森林人家”推广会，促全省森林生旅
20、游源的优化整合，提升森林公园接待条件和管理水平。 （四 ）步提升森林经水平 完成土配方基平台系统建设。实施完成无良材培育41万，优材更替12万。真彻行全国造林量管理行法和造林量事故任追究制度，织展全省2009年度造林查收，按照省湖南省造林工作目管理考核法行合考核比。按照于一步加强未成林育管理的通知，督促各地近三年未成林地行一次全面育，建立健全管护制度，落实门管护人、经，明确管护任。 一步核实入村到户的采伐指情况，确定各地入村到户考核指基，确保商品材指入村到户率达到100%和民实事目考核达。做好第二批增加划安排，抓好采伐管理改革点工作。按照省政府的要求，极织落实下半年我省高速公路、铁路和重点水利
21、建设目征占用林地的核批工作。同查处一批非法使用林地的案件，促依法使用林地。保按完成国家森林源清湖南省第六次复查工作，做好本次清总比。 深入彻国务院新布的森林防火条例。争取修湖南省森林防火实施法列入2009年省政府立法研划，完成湖南省森林防火实施法草案的起草工作， 力争2010年出台。加强湘武警森林部的建设，初步构建由武警森林部、航空护林、业和半业森林防火伍主体的立体防控体系。加大打破坏森林和野生动物源法犯罪的力度，推动“雷霆一号”行动向深发展。 （五）优化林业发展境 重点争取国家林业局生物柴油工程技中心、省林木无性系育种重点实室升国家；重点建设好国家林业局油茶研究发中心、国家林业局林品量中心（
22、长沙）、国家林业局林木种苗量中心（长沙）、省科技示范园（）。做好依托市（州）林科所成立省林科院分院等工作。追踪落实国家油茶准化示范目，着力织一批重要林业准的制定和实施，增强林业企业与品的市争力提供支撑。抓好林业科技推广目管理，已实施的目行查、督促，保目实施，取得良好的示范推广作用。 极探索碳交易目，拓国际引新域；申小渊基金新目；基与企业展招商引与国际易提供服务；真行好“引智目”、“948”目等国际科技合作目；织全省展世行款林业持发展目竣工收工作。做好冰雪灾害受世行款林业目林的务减免工作，确保务减免落实到具体实施位和农户。跟踪“湖南省林业多功能生造林目”和“湖南省生 木本油料发展目”的申，极申中德政合作三期目，做好中德政合作一期目后工作。 推湖南省林品量安全条例立法工作，争取条例年出台；一步加大中央林业工作会精神、林改和油茶业等宣力度，展建国60周年、退耕林10周年林业建设成就宣。争取在全省首次授予4个省生文明教育基地。召东洞庭湖国际鸟新发布会。助岳阳市好第六届“国际鸟”。