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1、第 1 页 牧区精准扶贫工作计划1 特征码 bQsQZoYZjnMlKJpAwWKy 20XX 年是第四个民生建设年，喀什地区扶贫开发工作在地委、 行署的正确领导下，贯彻习近平总书记考察新疆工作时重要讲 话精神和中央第二次新疆工作座谈会关于新疆工作一系列重大 部署，落实中办发20XX25 号和新党办发【xx】12 号文件。 坚持以党的十八和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实 科学发展观，按照地委行署的安排部署，紧紧围绕社会稳定和 长治久安统筹抓好扶贫开发工作，瞄准贫困人口，狠抓整村推 进、产业化扶贫、边境扶贫、山区扶贫和劳动力转移培训等几 项重点工作，不断完善创新扶贫开发管理机制，采取有效
2、措施， 加大项目执行督查力度，促进扶贫开发各项工作的落实，有力 的推动了全区扶贫开发工作进程。现汇报如下： 一是贯彻落实中央、自治区、地委行署工作部署，推进民生工 程建设。根据中办发20XX25 号和新党办发【xx】12 号精神， 按照地委主要领导和分管批示，地区扶贫系统结合喀什扶贫开 发工作实际，制定了关于深入推进喀什地区扶贫开发工作的 实施意见 （送审稿） 。把抓扶贫开发工作以有利于增强社会稳 定和长治久安为着眼点和着力点，把践行“六种责任” ，促进农 第 2 页 民增收致富作为做好扶贫工作的政治责任。注重以改善民生、 争取民心为抓手，以建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安 居乐业的社会主
3、义喀什平安为己任，在推进落实上下功夫，准 确把握新阶段扶贫开发工作的新特征，按照习近平总书记在中 央第二次新疆工作座谈会上提出的“要加大扶贫资金投入力度， 重点向农牧区、边境地区、特困人群倾斜，建立精准扶贫工作 机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家”的要求，适时召开 了地区扶贫形式分析会议、扶贫思路研讨会，分析形式，把握 机遇，部署工作。把贯彻落实中央、自治区、地委行署工作部 署精神项目化、具体化，扎扎实实地将我区的扶贫开发构想转 化为成功实践和实实在在的效果。 二是完善精准扶贫工作机制。围绕稳定、就业、教育、增收， 富民，实现“两不愁、三保障”的目标,实施科学扶贫、精准扶 贫。把抓好农村扶贫
4、对象建档立卡工作作为今年的一项重要工 作来抓，于 4 月 10 日召开会议，全面安排部署了全地区农村扶 贫对象建档立卡工作。与相关单位、部门和驻村工作队沟通配 合，进村入户调查农村扶贫对象现状和分布区域，建立农村扶 贫对象建档信息管理平台。积极与自治区扶贫办衔接，确认我 区农村扶贫对象建档立卡规模。 全地区农村扶贫对象建档立卡重点村 1222 个，占全疆重点村 3029 的 43%，占全区行政村总数的 52.09%,高于全疆 34.5%的 17.59 个百分点，占南疆四地州 2065 个贫困村的 46.91%；贫困 第 3 页 人口 1055916 人。占农村总人口的 32.43，占自治区 2
5、60 万贫 困人口总数的 40.6%。占南疆四地州 2186244 贫困人口的 48.3%。其中：山区贫困村 146 个，贫困人口 105480 人；边境 贫困村 46 个，贫困人口 22802 人。平原地区贫困村 1030 个， 贫困人口 927634 人。 三是围绕农民增收抓好民生工程落实。结合喀什农村扶贫开发 实际，把改善贫困群众生产生活条件，夯实农民增收产业基础 作为打牢民心、民安、民富这个长治久安的基础。把加大基础 扶贫、产业扶贫、素质扶贫力度作为打好扶贫攻坚战的重中之 重。积极与自治区扶贫办衔接，争取项目资金，打基础、破瓶 颈，加快构建贫困村基础设施体系。上半年，共到位扶贫项目 3
6、35 个项目，资金 37740 万元，现已全部拨付到县，目前项目 已全部启动实施。项目启动率 100%；竣工项目 156 个，竣工率 46.6%；在建项目 176 个，占 52.5%；拨付资金 24347.3 万元， 资金拨付率 65.7%，预计 8 月底可全部实施完毕。 四是完善培训扩大就业，开展素质扶贫。就业是民生之本、致 富之门、和谐之源、稳定之基。地区扶贫系统把充分就业作为 促进贫困农牧民增收的第一渠道，把扩大贫困群众就业摆在扶 贫开发的突出位置，以实现贫困群众“长期就业、稳定就业” 为目标，积极与自治区扶贫办、对口帮扶单位协调衔接，落实 培训项目 83 个，资金 1314 万元。按照
7、培训内容有效实用，培 训对象定岗到人，培训方式灵活多样的原则，举办适应经济社 第 4 页 会发展和劳动力市场需求，能自谋职业、灵活就业的培训班。 在培训过程中，注重技能式扶贫培训与就业式扶贫培训的结合， 即培训能够长期从业实实现就业，成成为产业工人， ，实现农民转市民，农民转产业工人的技能型劳动力转移人才， 也根据喀什农业农村实际，有计划、有组织、有目的的培训一 批适应农村发展需求的季节性专业技能人才。如果树嫁接、果 树修剪畜牧防疫改良、农机作业、农村五好建设等，通过培训， 能够在相应季节就地、就近发挥技能特长，实现增收，让农民 有事干，有钱挣，有盼头，能就业。树立贫困群众“我能行” 的主体意
8、识，用勤劳双手建设美好家园，达到促进社会稳定的 目的。 五是践行群教活动，改进工作作风，推进扶贫工作上新台阶。 扶贫工作与民生密切相连，扶贫办在群教活动中，自觉增强贯 彻党的群众路线的自觉性和坚定性，树立群众观点，增进群众 感情，密切群众关系，把一切为了群众、真心服务群众作为工 作的出发点和归宿点，切实有效落实好重点人群、重点区域的 扶贫开放工作。上半年，落实山区扶贫开发项目 85 个，项目资 金 9000 万元，15 个山区村受益；边境扶贫项目 13 个，资金 第 5 页 2000 万元，48 个边境村收益。集中连片试点项目 26 个，资金 3500 万元，贫困村互助项目 12 个，资金 1
9、714 万元，115 个贫 困村收益。争取扶贫龙头企业贴息资金 457.32 万元，帮助企业 发展生产。在工作中，把群众呼声作为第一信号，把群众需要 作为第一选择，把群众满意作为第一标准，深入贫困乡村调查 研究，问需于民、问计于民，脚踏实地、真抓实干，对上负责、 对下服务，工作重心下移，结合教育实践活动和“三民”活动， 深入基层，与党员、群众开展面对面的交流、座谈，宣传国家 的富农、强农、惠农政策，增进民族团结，让国家的扶贫政策 深入人心，从而增强群众热爱祖国、热爱新疆、热爱家乡和感 恩伟大祖国，维护祖国统一的意识，增强群众“三个离不开” 的思想，增强群众抵制“三非” ，孤立极端宗教的自觉性。
10、认真 研究扶贫开发面临的实际问题，因地制宜提出工作措施和方法， 努力做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、 工作在一线落实、成效在一线体现。真正使“群教”活动落到 实处。 四、下半年工作计划 下半年，扶贫系统将认真贯彻落实中央第二次新疆工作座谈会 精神，扎实推进农村扶贫开发工作。一是认真学习中央第二次 新疆扶贫工作会议精神，深入调查研究，分析喀什扶贫形势及 致贫原因，落实中央第二次新疆工作会议关于对扶贫工作的要 求，切实把扶贫工作扶到点子上，扶到根本上，扶贫扶到家。 第 6 页 二是抓好农村扶贫对象建档立卡贫困县、村、户的识别、信息 采集、电子录入工作，为精准扶贫打好基础。三是加大项目实 施进度和资金拨付速度的督查检查，确保扶贫项目按要求实施， 保质量运行，按进度拨付资金。四是做好新增项目的申报与对 接工作，为喀什扶贫开发提供更多的资金支持。五是做好群教 活动阶段工作。推进“三民”活动深入开展，增加扶贫实效， 推进地区扶贫开发工作再上新台阶，为实现喀什社会稳定和长 治久安做出积极贡献。