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1、建标 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 中华人民共和国建设部中华人民共和国建设部部标准 城市生活垃圾卫生填埋技术标准 北京 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准局部修订公告 第号 行业标准城市生活垃圾卫生填埋技术规范 由沈阳市环境科学研究院会同有关单位进行了局部修订已经 有关部门会审现批准局部修订的条文自一九九九年一月十 五日起施行该规范中相应条文的规定同时废止现予公告 中华人民共和国建设部 年月日 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 中华人民共和国建设部部标准 城市生活垃圾卫生填埋技术标准 主编单位沈阳市环境卫生科学研究所 批准部
2、门中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 实行日期年月日 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 关于发布部标准城市生活垃圾卫生填埋 技术标准的通知 建标字第号 根据城科字第号文的要求由沈阳市环境卫生科 学研究所负责编制的 城市生活垃圾卫生填埋技术标准经审查 现批准为部标准编号自一九八九年七月一日起实 施在实施工程中如有问题和意见请函告本标准主编单位沈阳 市环境卫生科学研究所 本标准由中国建筑工业出版社出版各地新华书店发行 中华人民共和国建设部 一九八九年二月十五日 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 目录 第一章总则 第二章填埋物 第三章填埋场 第四章填埋场施工及
3、填埋作业 第五章填埋场管理 第六章填埋场评价 附录本标准中的有关术语 附加说明 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 第一章总则 第条本标准是为城市生活垃圾实行卫生填埋处理 提供方法统一填埋工程技术标准防止因填埋不科学而造成环 境污染 第条本标准适用于城市生活垃圾即泛指城市生活 固体废弃物的填埋处理不适用于工业固体废弃物的处理 第条本标准中凡涉及到现行环境标准的 以下列标 准为准 一空气污染物及标准浓度限值 二大气中有害物质的最高容许浓度 三地表水环境质量标准 四地面水水质卫生要求及水中有害物质的最高容许浓度 五生活饮用水卫生标准 六工业三废排放试行标准 第条城市生活垃圾卫生填埋
4、工程的设计施工验 收和管理应符合本标准和现行的国家标准 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 第二章填埋物 第条本标准所指的填埋物必须是下列城市废弃 物 一生活垃圾包括 居民生活垃圾 商业垃圾 集市贸易市场垃圾 街道垃圾 公共场所垃圾 机关学校厂矿等单位的生活垃圾 二建筑废弃物包括 建筑残土 砖瓦石陶瓷等残碎物 废水泥及水泥制品残碎物 废砂及其它建材残弃物 第条填埋物必须符合下列要求 一填埋物严禁包含下列有毒有害物 有毒工业制品及其残物 有毒药物 有化学反应并产生有害物的物质 有腐蚀性或有放射性的物质 易燃易爆等危险品 生物危险品和医院垃圾 其它严重污染环境的物质 二填埋物的主要
5、物理性质和构成成分应符合下列规定 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 含水量应小于 无机成分应大于 密度应大于 三在多雨季节或在降雨量大的地区填埋物的含水量允许 适当增大但以不防碍碾压施工为宜 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 第三章填埋场 第条填埋场的场址选择应符合下列基本要求 一场址设置应符合当地城乡建设总体规划要求 二对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家 有关法律法令和现行标准允许的范围 三应与当地的大气防护水资源保护大自然保护及生态 平衡要求相一致 四应充分利用天然地形 五应有一定的社会效益环境效益和经济效益 第条填埋场应满足下列技术要求
6、一必须有充分的填埋容量和较长的使用期填埋容量必须 达到设计量使用期至少六年 二应有一定的施工设备如汽车布料机装载机推土 机碾压机等设备的种类和数量应按填埋工程量作业实际需 要而定 三能在全天候条件下运行 四不会受洪水滑坡等威胁 五不引起空气水和噪声污染不危害公共卫生 六技术工艺简单而科学填埋工程处理垃圾的成本低 第条填埋场应设在下列地区 一交通方便运距较短 二征地费用少施工方便 三充分利用天然的洼地沟壑峡谷废坑等 四人口密度低土地利用价值低地下水利用的可能性 低 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 五不会引起群众不满不会造成不良社会影响 六在当地夏季主导风向下方距人畜居栖点以外
7、 七远离水源一般设在地下水水流向的下游地区 第条填埋场不应设在下列地区 一专用水源蓄水层与地下水补给区 二洪泛区 三淤泥区 四居民密集居住区 五距公共场所或人畜供水点以内的地区 六直接与航道相通的地区 七地下水水面与坑底距离以内者 八活动的坍塌地带地震区断层区地下蕴矿区灰岩 坑及溶岩洞区 九珍贵动植物栖息养殖区和国家大自然保护区 十公园风景游览区文物古迹区考古学历史学和 生物学研究考察区 十一军事要地基地军工基地和国家保密地区 第条填埋场选址必须事先进行调查 在掌握下列资 料的基础上进行设计 一地形地貌 二地层结构岩石性及地质构造 三地下水水位深度走向及利用情况 四夏季主导风向及风速 五降水量
8、降雨积水最大深度和水面面积 六周围水系流向及用水状况 七洪泛周期年 八待填埋处理的垃圾总量和日填埋量 九垃圾类型性质组成成分 十取土条件包括取土难易远近和存储总量 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 第条填埋场场址选择应由当地环境卫生管理部门 负责环境卫生科学研究等有关单位参加 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 第四章填埋场施工及填埋作业 第条填埋场场址选择及设计应符合本标准第三章 有关规定 第条填埋场必须防止对地下水的污染 不具备自然 防渗条件的填埋场和因填埋物可能引起污染地下水的填埋场必 须进行人工防渗即场底及四壁用防渗材料作防渗处理如土 工布硬质塑料等材
9、料作防渗处理 一天然衬里系统即自然防渗的填埋场必须具有下列条 件 土衬里的渗透率不大于 场底及四壁粘土衬里厚度大于 二人工衬里必须符合下列条件 衬料的渗透率必须小于 衬里抗压强度必须大于不因填埋碾压而断裂 且 应具有可焊性或粘接性以保证接缝处不渗漏 衬料应有耐候性能适应剧冷剧热变化 衬里能抵御垃圾中坚硬物体的刺划 防渗膜应为同期产品厚薄均匀无簿点气泡及裂 损 衬里制作必须结构完整严密 衬料必须具有抗蚀性与垃圾消化产物相容不应因相接 触而影响衬料的渗透性能 第条填埋场场底基础工程必须符合下列规定 一 场底基础必须是具有承载能力的自然土层或经过碾压 夯 实的平稳层且不会因填埋垃圾的沉陷而使场底变形
10、 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 二场底必须有的纵横坡度在最低部位修集液池以 使垃圾渗液流入池内在集液池内设汲水管直通填埋场顶部表土 之上以备按时汲取渗液 三衬料必须贴底铺平薄膜一般应用双层 四 铺设防渗膜应从最低部位开始向高位延伸 每延长要 向低位方向回折作折叠节 以备局部下沉拉伸 折缝必须贴 严接缝时必须粘实不漏 五 衬里之上应加铺厚的粘土 铺平拍实 作为防渗垫 层 垫层之上再铺河卵石 直径厚 作为导流层 大石在下小石在上防止垃圾密塞石缝而影响导流宜用高强 度透水型土工布阻止垃圾密塞石缝且良好导流 第条填埋作业应符合下列规定 一必须作好填埋前的准备工作 填埋设计审批填埋
11、手续必须完备 应有全盘计划对道路运输设备备料维修填埋 进程填埋安全等必须周密计划 按工程要求配备管理人员及工人 按工程要求配备填埋设备参照二 二填埋作业应实行单元分层作业 每一单元的大小应按现场条件设备条件和作业条件而 定一般以一日一层作业量为一单元为宜以便每日一覆盖昼 夜连续作业者可按交接班为界每班作业量为一单元 单元内作业应采取层层压实的方法 垃圾的压实密度应大 于 每层垃圾厚度应为一次性填埋处理垃圾层最 大厚度为 每层垃圾压实后必须覆土 三 垃圾填埋的最后封场应注意地貌的美观 及时清埋场地 并应执行下列规定 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 填埋物之上应覆一层厚渗透率不
12、大于 的粘土其上再覆盖厚的自然土并均匀压 实在黄粘土贫乏地区宜用高强度防渗透土工布替代黄粘土 如果种植浅根植物应在最终覆土之上加营养土 如果种植深根植物则应适当加厚营养土总覆土厚度应 在以上 封场顶面坡度不应大于 封场顶面坡度超过的地方应建造水平台阶 坡度小于 时坡高每升高建一台阶大于而小于时应 按实际情况适当增加台阶 四填埋作业应按地形地质情况选用以下一种或两种以上 的混合作业法平面作业法斜坡作业法沟填法坑填法和水 中作业法等 第条填埋场应按下列规定控制地表径流水 一填埋完成后填埋场顶面要形成的平整斜坡 二引走地表径流水宜采用以疏导渠地下排水和导流坝等 方法 三填埋场地表径流水应引入沉淀池以
13、截留泥砂等杂物 第条填埋场必须控制填埋物产生的气体 必须防止 甲烷气体爆炸具体做法可按下述规定 一小型填埋场采取自然排气法大型填埋场设导气管道 二导气管道设计应根据填埋场地形分别设竖向或横竖相 联的管道网 在起吸气集气作用的分异管管壁上应设多个孔眼 并 可在施工中用卵石等粒状物掩护以保证其透气性设计中应考 虑垃圾消化过程中的体积变化当局部或全部沉陷时不致影响 导气导气总管宜露出场顶表面 三收集气体应安装气体流量计以便计算产气率在决定 气体是否可以利用之前应先采样作气体成分分析 四 填埋场区空气中的甲烷气体含量不得超过对不能收 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 集利用的甲烷气应
14、引出地面烧掉 第条填埋作业现场应符合下列规定 一填埋场道路应能全天候通行有足够的宽度和载荷能 力道路最大上坡坡度应小于最大下坡坡度应小于 二大型填埋场应设有活动房小型填埋场应设临时帐篷作 现场施工用房 三现场应设防护屏障防止脏物扩散 四现场应按实际条件设有计量上下水污水处理电 源通讯电话等设施 第条填埋场地在填埋前应进行水气土的本底监 测填埋后应进行污染监测 一监测类型 地下水的监测应包括本底监测井 污染扩散监测井和污染 监视井 地表水的监测应以场地的地表径流水为主 垃圾渗漏液的监测应以填埋场底集液池的收集液为主 气体监测一般包括场区的大气本底监测及垃圾场的排气孔 监测 二监测项目及监测方法应
15、以生活垃圾填埋场环境监测技 术规范为准 二填埋场监测任务应由各地与环境卫生科学研究有关的单 位负责 四监测后的评价应按本标准第六章执行 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 第五章填 埋 场 管 理 第条填埋场填埋工程竣工后 应经过验收方可交付 接管单位 一应写出竣工报告书报请当地环境卫生管理局处会 同有关部门组织验收 二鉴定验收应执行本标准及有关技术标准的规定并提出验 收意见 三验收成员必须以工程技术人员为主所有验收成员都必 须标明身分并签字 第条填埋场的使用应按下列规定执行 一 填埋完工后 至少在三年内 即不稳定期 封场监测 不 准使用要特别注意防火防爆 二三年后经鉴定确实已
16、达安全期时方可使用 三应作出场地使用规划按规划逐步扩大使用 四安全期的场地可做绿化用地造地种田人造景园预 制件厂堆肥场废弃物无害化处理场以及一些无机类物资堆放 场等用地 五未经长期观测和环境专业技术鉴定之前填埋场地绝对 禁止做工厂商店机关学校住宅公共场所的建筑用地 第条填埋场应做好环境保护 一填埋场周围应设绿化防护带使其与周围环境相隔离 二填埋场应有灭蝇灭虫灭鼠措施使用杀虫灭鼠药物 时要避免新的污染 第条填埋场在不稳定期内应进行例行监测 直到污 染减轻至无害为止 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 第条填埋场管理单位应建立技术档案 一一般内容 选址时间起止 现场调查勘测报批批准
17、时间 填埋施工期间起止中间间隔 竣工与验收时间 交付接管时间 二场址概况 场区及周围自然概况 场地水文地质勘测资料 地质结构及剖面图资料 场区总体规划图 三设计与施工情况 设计方案及设计有关资料 施工方案与施工记录资料 填埋工艺资料 四垃圾产量成分调查分析资料 五鉴定验收的有关资料 第条填埋场技术资料可用微机进行数据处理及储 存 第条填埋场的有关文件包括从场址选择勘 察征地拨款设计施工直至验收等全过程所形成的一切文 件资料必须按国家档案管理条例进行整理与保管保证完整无 缺 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 第六章填 埋 场 评 价 第条填埋场的评价应包括下列内容 一卫生管理水
18、平评价 观瞻封场后地形地貌必须整齐美观不得破乱不堪有碍 观瞻 嗅感场区大气应控制恶臭气味臭级不得超过级 害虫害兽场区不得有蝇蛆及其它害虫孳生不得有 鼠鸟犬活动 二环境影响评价 对水气土的评价按本标准条所列各项标准进 行 监测单位应提出本底监测报告环境影响评价报告场地 环境监测报告 三场地利用评价 填埋造地的总面积 造地的单位面积造价 远景使用的可能性 四环境效益社会效益与经济效益的综合评价 第条填埋场评价时应具备地理地貌水文地质勘 探环境监测填埋设计施工经费验收鉴定等各种有关资 料 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 附录本标准中的有关术语 卫生填埋 指按卫生填埋工程技术标准处
19、理城市生活垃圾 的一种方法主要是防止对地下水及周围环境的污染区别于过 去的裸卸堆弃和自然填垫等旧式的垃圾处理法 生活垃圾指居民家庭生活中产生的垃圾以及街道清扫 物同时含机关团体商业服务业等单位产生的由当地环 境卫生管理部门清运的垃圾以及建筑残土砖瓦陶石炉灰等 废物 生活垃圾的组成根据国内外惯例现在垃圾组分一般分 为有机物动物植物无机物石砖陶煤灰和废品 纸类织品塑料玻璃金属均以百分计 平面作业法指平地堆填是在做好基础防渗引流和 导气工程的基础上将填埋物按夹层式填埋压实 斜坡作业法指利用场地自然斜坡地形进行填埋作业 先在最低部位开平场地做防渗导流导气工程后按夹层式 作业填平一区再开上坡位移土作覆盖
20、土如此多梯作业直 至设计高度为止终层只用覆盖土不再填垃圾 沟填作业法如果场地充足土层较厚可预先开沟 长宽深作为一个单元进行 填埋一个单元作业填埋完后再扩展到第二单元作业一般是 指利用天然土防渗的地区此法比较简便 坑填作业法是指利用天然的洼地沟壑峡谷干 坑废坑等进行坑填作业在做好防渗导流导气工程基础上 进行夹层填埋 水中作业法指对沼泽滩塘等水洼地区的填埋作 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 业要求先排水然后进行防渗导流导气工程最后按夹层 式进行填埋如果水地面积大应分段单元作业 稳定期是指垃圾填埋后经过充分化学生物分解后 反应终止垃圾已完全熟化即已达稳定期 臭级指污染环境的有害物
21、质超过一定浓度时对人本 眼睛口腔上呼吸道粘膜产生作用感官性状恶化的程度或 使大气和水产生异常颜色和气味使人体产生不良反应的程度 目前仍以大多数人的嗅阈统计数值作为制定臭级标准的依 据环境卫生学一般把水和大气的臭味强度分为五级如下表所 示 级别强度说明 无臭无味完全嗅不出或不出味 极弱一般人感觉不到熟练化验员或经 特殊受训者可以查出 弱多数人注意后可以感觉到 显著易于感觉 强迅速产生不愉快感觉 极强强烈异臭和异味 垃圾的含水量指垃圾中水分的百分含量其测定方法按 建设部城建局城园卫字第号文发布的城市生活垃圾调 查测定方法试行的规定执行 垃圾的密度指单位容积通常为升的垃圾重量其测 定方法按城市生活垃
22、圾调查测定方法试行的规定执 行 垃圾渗漏液亦名滤液或浸出液是指垃圾存放或消化过 程产生的液体 生活垃圾渗漏液一般是酸性的的典型值是 一般约有三分之二是溶解物其中是有机物可高达 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 其污染度是粪便的倍 垃圾场本底监测指垃圾填埋前对选场场地背景值的测 试包括地下水地面水土壤大气的本底监测其数据可代 表该地自然本貌这些数据将与填埋后的监测参数比较以便观 察垃圾填埋对周围环境是否产生污染 防渗指防止垃圾渗漏液渗入地下水的措施 垃圾压实密度指垃圾在填埋施工中经过碾压后单位 容积的垃圾重量一般以表示压实密度代表压实的程 度 监测井 本底监测井是指在填埋场地下水上游的监测井 污染扩散监测井是指在填埋场旁侧的监测井主要监视 污染扩散用 污染监测井是指在填埋场地下水下游的监测井主要监 视垃圾渗漏液对地下水的污染 填埋作业法 工程建设标准全文信息系统 工程建设标准全文信息系统 附加说明 本标准主编单位参加单位和主要起草人名单 主编单位沈阳市环境卫生科学研究所 参加单位原城乡建设环境保护部城建局环卫处清华大学 环境工程系哈尔滨医科大学公共卫生系河北 地质学院地质系中国农业科学院土肥研究所 辽宁省环境卫生科技情报站 主要起草人艾桂芹李长茂