1、2024年上半年落实全面从严治党主体责任报告和党风廉政建设工作总结年初以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记关于党的建设重要思想，牢记嘱托、履职尽责，以党的政治建设为统领，扎实抓好全领域各方面党建工作，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展、向基层延伸，为全市营造风清气正的政治生态和干事创业的强劲动能，以高质量党建引领高质量发展行稳致远。一、聚焦全面从严治党，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展（一）深化党的政治建设，坚定拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
2、的相关规定，将旗帜鲜明讲政治贯穿工作谋划、大抓落实、推动发展全过程，确保全市党员干部政治方向不偏、聚焦靶心不散。是全面落实首要政治任务。将坚持和加强党的全面领导和坚决维护党中央权威作为首要政治任务，制定并印发坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体要求，严格执行“第一议题”制度，召开市委常委会会议，第一时间传达学习习近平总书记重要指示重要讲话精神，带动各级党组织全面提升政治站位、推深做实重点任务。二是扛牢管党治党主体责任。将抓好党建作为最大政绩，上半年召开党建工作领导小组会议*次，研究党建议题*个，安排部署全年党建工作。市委常委会听取基层党建和党风廉政建设工作汇报*次。市委书
3、记带头履行“第一责任”，深入基层、企业和党建联系点实地调研，解决党建领域突出问题，逐级压实管党治党主体责任，凝聚起抓党建、促发展的强大向心力。抓实*书记点评基层党建问题整改和市本级基层党建问题整改匚作，进一步补齐基层党建短板弱项。三是严肃规范党内政治生活。抓实组织生活制度落实，市委理论学习中心组带头到*开展“七一”主题党日，市委书记为镇村党员讲专题党课，其他处级领导分别到党建联系点讲党课。强化组织生活制度监督，建立农村、社区、机关等7大领域组织生活“亮晒”微信群，实行“线上监督+提醒落实”，全市*个党支部组织生活按时开展率达到100%,党内政治生活政治性、时代性、原则性和战斗性持续增强。四是有
4、形有效铸牢中华民族共同体意识。坚持以铸牢中华共同体意识为主线，把党的领导贯穿民族工作全过程各方面,召开全市统战工作会议*次，研究部署民族宗教工作，确保方向不偏。强化教育宣传，将铸牢中华民族共同体意识纳入党员教育培训计划，开展主体班次培训东次，专题讲座*期,组织各级党组织开展专题学习宣传和主题活动*余场，发放教育读本和宣传资料，民族团结一家亲的氛围愈加浓厚。强化民生保障，投入衔接推进乡村振兴资金*万元，实施项目*个，现已完工*个，促进各民族群众共享发展成果。（二）加强党的思想建设，深化理论武装、聚力凝心铸全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用党的创新理论凝心铸魂，夯实全
5、市合力促发展、实干争优先的坚强思想阵地。是强化创新理论学习培训。市委理论学习中心组带头集中学习*次，专题研讨*次，围绕加快推动高质量发展实地研学*次。各级党委（党组）开展中心组学习*次，党的二十大理论宣讲*场次，转载发布相关理论文章、微视频等*余篇（条），推动党的创新理论持续走深走实。举办党的二十大精神轮训班*期，全覆盖全市*名科级干部。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等，举办主体班次*期，培训党员T部*余人次，党员T部理论素养持续提升。二是坚决维护意识形态领域安全。压实意识形态责任，将意识形态工作纳入目标考核体系，市委常委会召开专题会议*次，听取和研究部署意识形态工作，分析研判意识形态领
6、域形势及风险点。强化基层意识形态稳控,推进基层意识形态网格与党建、综治网格联动，上半年开展督查指导*次、通报*次。强化网络监控，严格落实全时全网监测值守制度，监测网络舆情*条，及时进行提醒。开展互联网信息内容专项整治，强化网络舆论引导，转载工作指令*篇（条），网络生态环境持续净化。三是深化社会主义精神文明建设。坚持不懈用社会主义核心价值观铸魂育人,开展“新时代好少年”“沐浴阳光梦想飞扬”等主题实践活动*余场次，覆盖学生*名。持续做好典型选树工作，开展典型宣传*人次，礼遇各类先进典型*人，榜样作用更加彰显。强化新时代文明实践中心建设，开展“新时代先锋讲堂”*期，送课下基层*期。组建“北疆新时代”
7、志愿服务队*支，开展活动*场次，解决群众问题*件，打造“*品牌志愿服务项目，解决实际问题*余件，受益*万人次。（三）严密党的组织体系，增强政治功能和组织功能,奠定高质量发展坚实根基坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。一是建强基层党组织战斗堡垒。组织*个党组织开展“亮职责任务、晒工作成效、比担当作为”活动*次，创建机关、国企、“两新”、学校、公立医院党建示范点*个，打造特色党建品牌*个，着力将基层党组织打造成坚强战斗堡垒。探索建立基层党组织设置“红绿灯”预警机制，推行“台账式”动态管理，及时提醒整改，避免出现“小马拉大车，大马拉小车”情形，常态化整顿软弱涣散党
8、组织，提升党支部整体建设水平。二是抓党建促乡村振兴。市委书记带头深入乡村振兴线走访，对红色美丽乡村建设、特色产业发展等进行现场指导，带领各级干部全力推动乡村振兴。建强乡村两级干部队伍，配备乡镇和涉农街道干部木名，对*个村“两委”班子进行届中分析，补充“两委”干部*人。实施村集体经济示范引领巩固提升行动，“一村一策”精细化管理，确保年内村集体经济收入达标突破。推进乡村人才振兴，择优选派*名教师、医生、科技特派员和律师等下沉一线，实现人才服务基层全覆盖。加快推动红色美丽乡村综合示范项目建设，着力打造红色美丽乡村的基层样板。三是抓党建促基层治理。建强街道社区干部队伍，公开招录的*名社区工作者全部上岗
9、总量达到*名，队伍持续壮大、结构不断优化。建强街道社区治理枢纽，健全市街道社区三级党建联席会制度，提升社区治理制度化规范化水平。强化暖心服务小分队建设，组建*支暖心服务小分队，开展便民服务*人次，解决群众实际困难*余个，基层治理效能持续提升。组织*名在职党员到社区“双报到、双服务、双报告”，开展防汛、帮办代办、城市精细化治理等*次，基层党组织政治优势持续转化为基层治理优势。四是抓实党员教育管理。强化理论武装，开展“345”培训行动，完成基层党组织书记集中轮训、党务骨干专题培训、党员全员培训“3类培训”*期*次；开展示范引领课等“4堂课”*次;五级联动实现*名党员二十大精神学习全覆盖，党员干部
10、政治素养和能力本领持续增强。创新教育形式；，开展“百场党课F基层”活动，*名市级“草原先锋讲师团”成员送课到乡镇*次，培训基层党支部书记、农民党员群众等*人次。深化榜样作用，在防汛一线选树优秀党员干部*人，激励党员干部在一线当先锋、打头阵。加强对流动党员的管理，开展流动党员“双向”教育管理大排查大起底工作，建立“五个一”机制，打通流出与流入地“双向管理”的沟通渠道。（四）建强干部人才队伍，保障高质量发展坚持党管干部、党管人才原则，着力锻造堪当高质量发展重任的干部人才队伍，在全市形成干事创业、比学赶超的浓厚氛围。一是加强干部队伍建设。强化政治素质考察，分类设置政治素质正反向测评表，“一人一档”为
11、名科级干部建立政治素质档案。持续优化队伍结构，年初以来调整干部*名，全市科级干部全日制大学本科以上学历干部占比达*%,专业干部占比提升达*%。实施T部素质持续提升行动，将招商引资、优化营商环境等纳入培训内容，开展干部大讲堂*期，培训党员干部*人次，干部能力本领进一步提升。开展“强作风、优服务、解难题、促发展”工作落实年活动,全市干部能力作风建设持续增强。二是激励干部担当作为。鲜明实干选用导向，提拔使用*名在基层一线和重点工作中表现突出T部，调整*名不适宜担任现职干部，切实推动能上能下。大力选拔培养年轻干部，提拔35岁左右年轻干部*人,选派*名干部到乡镇和市直部门挂职，年轻干部实践能力持续加强
12、围绕重点工作开展“1+8”专项考核，相关做法在中国组织人事报刊发，全市比学赶超的氛围更加浓厚。三是增强干部监督质效。强化对“一把手”的日常管理监督，组织部长与“-把手”谈心谈话*次，年内推动一对一谈心谈话“全覆盖”。建立退出领导岗位干部管理监督台账，定期了解干部履职尽责情况，推荐*名干劲足、表现佳的干部参与常态化大督查、党建指导等中心工作，推动干部持续发挥作用。从严开展公职人员涉企事项、领导干部子女及其配偶经商办企业排查，及时提醒整改。四是加大引才集智力度。健全工作机制，召开市委人才工作领导小组会议,审议通过引才办法、资金使用等方案*个，人才工作更加规范高效。建立常态化引才机制，在政府网、党
13、建网等官方平台在线邀约人才，年内计划引进人才*名，建立域外人才库，储备人才*人，适时启动引才程序。强化人才服务基层力度，选派各类专家人才深入基层一线服务，累计受益群众*余人次，“人才+产业”相关做法在中国组织人事报刊发。五是加强公务员队伍建设。市委理论学习中心组专题学习公务员法及配套章程，切实加强对公务员工作的指导。优化队伍结构，招录公务员98人，“90后”公务员占比从25.74%提高至落实激励政策，为*名上年度和连续三年考核优秀的公务员（参公人员）授予嘉奖和三等功，为*名公务员（参公人员）审批新标准乡镇补贴，干部干事热情持续提升。强化平时考核结果运用，将全市*家单位*名公务员纳入平时考核范围
14、评出“好”*人，并为*个平时考核成效好的单位提高年度考核优秀等次比例。（五）强化党的作风建设，加强监督执纪，营造清风正气坚持严的主基调不动摇，持之以恒推进作风建设，不断深化反腐败斗争，全面营造清正风气。一是推进政治监督具体化、精准化、常态化。聚焦市委中心工作，完善政治监督台账，明确26项重点监督内容，开展政治监督今次，发现问题*个，持续督促整改。将“两件大事”“五大行动计划”等纳入督查要点，开展市委常态化大督查*次，召开书记专题会听取情况汇报*次，确保全市重点任务高质量完成。联动开展*巡察，对*个市直部门、*个村开展常规+专项巡察，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是加大对重点任务监督
15、力度。聚焦优化营商环境等经济发展领域重点工作,发现并督促整改问题*个。开展惠农补贴资金发放专项监督检查，发现问题*个，收缴资金*万元，挽回群众经济损失*万元，始终保持严的基调、严的举措和严的氛围。三是靶向纠治“四风”问题。强化党员干部作风建设，实行“日常+专项+节点”监督模式，制发警示通知、纪检监察微课堂，党员干部廉洁意识持续增强。围绕群众关心的教育医疗、安全生产、食品药品安全等热点问题开展专项监督，发现并整改问题*个。开展养老社保等民生领域专项整治，发现并督促整改问题*个，群众身边的不正之风得到进,步整治。四是体推进“三不腐”。强化党的纪律建设，运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，批评帮助和处
16、理*人次。持续深化以案促改，印发纪律检查建议书、监察建议书*份，提出整改建议*条，推动整改问题*个，持续放大案件查办效应。推进*廉政教育品牌创建，组织全市干部参观廉政教育基地*场*人次，拍摄警示教育片*,累计观看*人次，党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的行动自觉愈发坚定。二、存在问题今年以来，我市全面从严治党工作取得了新进展新成效,但仍存在一些问题。比如，党员日常教育管理还存在短板,部分流动党员参加组织生活不积极、不规范；比如，在加强党内法规执行督导方面还需加大力度；比如，政治监督在多部门联动，强化结果运用上还需加大力度；冉比如，宣传党加聚焦、更加有力、更加精准，持续用力推进监督格局由“有形
17、覆盖”向“有效监督”全面提升。必须坚守政策、善用策略C敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质，必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性，善于做深入细致的思想政治工作，严格执纪执法、安全文明办案，让监督执纪执法既有力度、又有温度，真正做到教育人、挽救人、感化人。必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑，在歪风邪气面前要敢于斗争，防范权力风险、履职风险，着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈，持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。二、履行全面从严治党“一岗双责”责任的措施
18、和成效(一)践行“两个维护”，推进政治监督实实在在做到位强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在持续学思践悟中把握正确方向。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来，同贯彻落实习近平总书记在中国共产党成立100周年大会重要讲话精神结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势，时刻对“国之大者”心中有数，按照X纪委X监委机关政治监督工作指引，正确把握要义和方法，跟进监督、精准
19、监督、做实监督，为“十四五”规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全X各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关，落实“纪检监察机关意见必听，反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求，过细过硬做好党风廉政意见回复工作，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到
20、具体的人和事，审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人，严肃查处“低级红”“高级黑”等问题，让损害党的权威和集中统一领导的现象在XX无所遁形。(一)深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性，紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的卜八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题，持续推动领导干部违规借贷整治，坚持行贿受贿一起查，严肃查处多
21、次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建，对不严格遵守XXX构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。做好“以案促改”工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合，持续深化“以案说法”“以案促改二彻底清除“XX”专案及XX系列领导干部严重违纪违法案件对XX政治生态造成的恶劣影响，以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“XX”专案涉及的XXX、XXX等系统下发一批纪检监察建议书，督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式，增加查办案件“附加值”，实现政治效果、纪法效果、社会
22、效果的有机统一。推动教育警示工作越做越实。开展xxx,xxx,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程，用足用活案件资源，通过见人、见事、见思想、见细节的剖析，为审查调查对象找准病灶，精准刻画“政治画像”，制作具有“代入感”“场景感”的警示教育资源，以案说纪说法，让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。（四）聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风做深做实小微权力监督。认真落实XXX村务监督委员会监督工作办法（试行），坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力，确保对基层存在的问题发现得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济
23、的监督，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作。巩固XX领域腐败和作风问题专项治理成果。XX不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对巩固“四个不搞”政策成果的监督，坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题，推动XX攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，强化统筹协调、形成工作联动，用硬招、出实招，严肃查处领域性腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光，以维护群众切身利益的实际成效取信于民。（五）着
24、力提升巡察监督质效持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵，重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等，持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届X委巡察工作规划。强化党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察，巩固提升整改成效，确保巡察成果得到深化。着力构建上下联动工作格局。贯彻落实关于加强巡视巡察上下联动的意见，探索建立不同巡察板块上下联动工作机制，形成巡察指导、巡察规范、经验交流“三位一体”的联动。整合X县巡察力送混合编组，开展以县力员X统筹为主要方式的交叉巡察。规
25、范对村（社区）巡察的工作路径，推动X县巡察向基层延伸。（六）贯通融合各项监督，不断增强监督治理效能聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手”的监督，探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手”抓好下级“把手”。落实好XXX政治生态分析研判暂行办法,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致，精准规范用好问责利器，进一步规范问责工作程序，推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。构建U常监督“i盘棋”格局。深化派驻机构改革，不断补齐监督体系短板，做深做细“2+1+1”横向协作、纵向
26、互动机制，运用履职考核、约谈提醒等方式，推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处，擦亮监督“探头统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享，推进“有形覆盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党，严格按照党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，以X委落实全面从严治党主体责任清单为统领，构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系，
27、推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计，坚持自上而下，突出“专项工作报告”的定位，根据X监委的安排，依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。（七）锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格，知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟，带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强X县两级纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威，发挥示范引领作用，以高
28、度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定贯彻落实党中央重大决策部署。建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领，组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训r等方式开展实战练兵，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立X县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库二探索建立全年工作行事历，全过程记录履职轨迹。拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准，抓好纪检监察机关领导班子选配工作，着眼于近期需求和长期需要，统筹优化领导班子和干部队伍结构，按照“3、5、8”轮岗交流工作要求，加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着
29、力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。管好“治权之权:贯彻落实中央纪委国家监委关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县（X、区）纪委监委班子民主生活会，实现对县（X、区）纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员”办法，做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，守住纪检监察权力边界，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的，坚决一查到底，持续整治“灯下黑二加强机关文化建设，关心关爱纪检监察干部的身心健康，积极搭建干事创业平台，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名，为担当作为者撑腰鼓劲。
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