1、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点（共12篇）目录篇一、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果支持产业发展奖补实施篇三、召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动安排部署会11篇四、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有J接工作z上的I井话13篇五、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话23篇六、进一步加强防贫预警监测巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见25篇七、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问篇八、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有篇九、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
2、有效衔接工作要点51篇十、切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振/、工作实施方案.篇十一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接百日提升仃动方案.70篇十二、巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题整/380篇一、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点2024年，全市乡村振兴系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，聚焦市委“一三三三”总体发展战略，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚持用乡村振兴的办法巩固拓展脱贫攻坚成果
3、坚持尊重客观实际和农民主体地位，牢牢守住不发生整乡整村规模性返贫的底线，确保脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速，推动脱贫群众生活更上一层楼、脱贫地区自我发展能力进一步提升，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。一、抓牢防止返贫监测和钢扶工作调整年度防止返贫监测标准，进一步完善和落实防止返贫监测帮扶机制。加强政策解读和宣传，切实做到精准监测、精准帮扶。监测环节，对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，探索建立村级入户核查员制度、突发严重困难户简易识别程序，确保及早发现、应纳尽纳；帮扶环节，按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别
4、发展需求等精准施策，确保有人管、管到位；退出环节，严格把握退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。进一步完善巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台，提升数字化管理能力。4月底前完成全市年度集中排查。进一步强化分类入户走访，加强集中排杳后的动态监测，对返贫风险大的重点人群坚持定期“网格化”入户走访，定期分析脱贫人口和监测对象收入、外出务工、“三保障”和饮水安全变化情况，及时发现和解决问题。加大对乡村振兴重点帮扶村、县域内脱贫户年人均纯收入排名靠后的村返贫风险监测，坚决防止整乡整村规模性返贫。二、抓住产业发展和就业着力发展壮大脱贫地区特色优势产业，完善联农带农机制，确保本地脱贫人口家庭经营
5、性收入户均增长不低于10个百分点。各级财政衔接资金用于产业的比例要进一步提高,在2021年已达到50%的基础上，2024年力争再增加5个百分点，达到55%,重点支持带动脱贫人口、监测对象和低收入人口就业较多的产业基地、产业园区、龙头企业、合作社发展，补齐帮扶产业初加工、冷链物流、产品销售等短板，3月底前编制完成年度产业扶持项目清单。推动脱贫人口发展到户产业增收，衔接资金优先支持脱贫户、监测户、低收入户发展到户产业，用好用活脱贫人口小额信贷金融政策扶持产业发展。推动新型经营主体完善联农带农机制、落实联农带农责任，用好重点帮扶村“产业帮扶”数据库，以村为单位，采集录入年度数据，促进联农带农机制发挥
6、作用。推广用好“天府乡村”公益品牌，确保脱贫地区农产品销售规模不低于2021年。稳住脱贫人口就业规模，确保脱贫劳动力务工人数高于2021年，就地就近就业比重逐步提高，实现有劳动力的脱贫家庭至少一人就业。加大转移就业促增收，延续跨省务工交通补贴、有组织化输出激励、就业基地奖补等支持措施，探索通过政府采购等方式解决帮扶车间订单不足问题，拓宽省外务工、省内务工、就地就近务工“三个渠道:支持帮扶车间和市场主体优先吸纳脱贫人口、监测对象、低收入人口就业，依托以工代赈项目和推广以工代赈方式吸纳一批。优先支持有能力、有意愿的脱贫劳动力返乡创业，带动更多脱贫人口就地就近就业。统筹用好公益性岗位，保持乡村公益性
7、岗位规模总体稳定，确保聘用脱贫人口数量稳中有升。三、抓细重点帮扶村和易地搬迁后续扶持工作按照“县为主体、市级统筹、省级指导”的原则，结合以片区为单元的乡村国土空间规划编制，在6月底前编制完成重点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，明确总体安排和年度计划，细化目标任务和重点举措，优化完善配套基础设施，补齐公共服务短板。建立完善重点帮扶村监测评估制度，对工作落实、成效巩固情况进行定期跟踪监测，对政策落实情况进行适时评估。完善市级、县级易地扶贫搬迁后续扶持工作组织领导和沟通协调机制，厘清县级行业部门、乡镇、迁出地、迁入地和安置点的责任，明确年度工作目标。聚焦分散安置和集中安置点搬迁
8、群众,壮大特色产业，发展乡村旅游，拓宽产品销售渠道。大力开展技能培训I,组织实施就业协作帮扶专项行动，动态清零“零就业”家庭，促进就地就近就业。加强社区治理，强化兜底保障和关爱服务，加强资产管理，盘活资产资源，培育文明新风。3月底前，以县（区）为单位编制完成年度后续扶持项目清单。梳理核查覆盖搬迁群众的产业园区、帮扶车间、新型农业经营主体等利益联结机制建立和落实情况，在4月底前全部规范到位。四、盯紧医疗保障和饮水安全强化重要时间节点全面排查，遇到自然灾害、突发事件跟进排查，对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全方面可能存在的风险，及时发现，及时整改。医疗保障方面，要持续跟踪脱贫人口、监测对象参
9、保和医保政策落实情况,发现问题及时向医保等部门反映，推动解决。饮水安全方面,要采取有效措施，切实加强农村供水工程的建设和管护。建设上，要强化全程质量管控，严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关，确保质量过硬。管护上，要用好衔接资金，建立健全农村供水工程长效管护机制。要充分发挥村级组织和农民主体作用，开发护水员等公益性岗位，加强日常巡检和设备维修，确保工程持续发挥作用。加大强弱项和巩固提升力度，争取更多项目助力义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全上新水平。五、抓实新型农村集体经济发展和扶贫项目资产管理贯彻落实农村集体经济组织条例，实现村级集体经济组织应建尽建。创新农村集体经济有效实现形式，通过
10、租赁、参股、联营、股份合作、自主经营等方式，确保集体资产保值增值和集体经济组织成员增收。鼓励脱贫村、重点帮扶村、县域内脱贫户年人均纯收入排名靠后的村发展壮大新型村级集体经济，力争实现村级集体经济收入较2021年增长10%o规范运营扶贫项目资产，发展壮大村级集体经济。扶贫项目资产，目前已基本摸清底数，要落实各级各部门扶贫项目资产确权移交后续管理责任，管护好公益性资产，运营好经营性资产，防止资产闲置和流失，推动扶贫项目资产持续发挥效益。要建立健全管理长效机制，对道路和饮水等公益性资产加强后续管护；对经营性资产加强运营管理，做好风险防控；对到户类资产加强指导帮扶，推动扶贫项目资产持续发挥效益。六、抓
11、好定点帮扶和社会力帮扶工作扎实推动市直部门（单位）定点帮扶工作，务实开展结对帮扶。各类帮扶力量要围绕促进脱贫地区发展特别是产业振兴进行调整优化，切实提供更加有力的支持保障。定点帮扶，重点是保持帮扶力度不减，不断拓展帮扶领域，调整完善结对关系，更好发挥单位帮扶作用。社会力量帮扶方面，要深入实施“万企兴万村”行动，积极动员社会组织参与帮扶，做好民营企业、社会组织倾斜支持乡村振兴重点帮扶村专项工作，不断凝聚社会帮扶的强大合力。七、用好驻村工作队和农村基层组织驻村帮扶方面，要充分发挥驻村第一书记和工作队推进强村富民作用。要结合实际进一步理清驻村帮扶工作思路,细化驻村帮扶任务，重点抓好巩固拓展脱贫攻坚成
12、果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展及农村党建等工作。要加强驻村干部管理考核和激励保障，推动驻村干部沉在村里、干在一线，带领强村富民。适时联合市委组织部、市直机关工委有针对性开展驻村干部专业化能力培训，持续提高发展经济、群众工作和基层党建等能力。要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，配合做好抓党建促乡村振兴工作，推动选优配强村党组织书记，促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委”力量，积极投身乡村振兴。八、加强资金项目管理统筹用好中央、省市级衔接资金，保持各级投入力度不减，充分调动金融和社会资本积极性，形成多方投入合力。落实县级项目库建设主体责任，深入分析巩固拓展
13、脱贫攻坚成果中的短板弱项，聚焦防止返贫监测帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持和重点帮扶村产业发展、脱贫群众增收等重点难点加强项目储备，衔接资金和整合资金安排的项目原则上来源于项目库。紧密结合年度重点工作和本地实际，从项目库中优先选择巩固脱贫攻坚成果项目和安排到户项目，编制年度项目计划和实施方案。强化过程管控，关口前移开展项目前置审查，原则上3月底前完成项目开工前期准备，4月底前完成项目采购并全面开工实施，确保每月进度高于全省平均进度。加强数据分析和定期通报，对衔接资金项目推进较慢的地方开展点对点调度。严格开展资金绩效考核评价，评价结果作为衔接资金分配的重要因素。篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果支持产业发展奖
14、补实施方案产业兴旺是乡村振兴的首要任务，根据关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见文件精神，为进一步夯实我市乡村振兴产业发展基础，持续增加稳定脱贫户、监测对象收益，结合我市实际，特制定方案如下：一、奖补对象稳定脱贫户、监测对象（包括脱贫不稳定户、边缘:易致贫户、突发严重困难户）。二、奖补标准稳定脱贫户、监测对象当年直接从事种植业或养殖业（水产）等特色产业的，享受发展特色产业财政资金补贴政策（特色产业范围和奖补标准见附件1）,每户奖补不超过5000元。三、申报程序（一）宣传动员。村“两委”要针对稳定脱贫户和监测对象进行动员，大力开展政策宣传，详细讲解产业奖补政策及申报程序，稳定
15、脱贫户和监测对象知晓率要达到100%,做到应报尽报。（二）对象申请。符合申报资格的稳定脱贫户和监测对象向所在村申报，填写2024年发展特色产业奖补资金申报表（附件2）,连同相关佐证资料复印件（具体见附件要求）报村委会。村级核查后，形成产业奖补初审花名册。（三）民主评议。各村委会召开党员和群众代表会议对奖补对象和补贴金额进行民主评议，以会议记录形式确认产业奖补对象（参会党员和群众代表签字，附会议照片、奖补名单和公示公告等佐证资料）。（四）公示公告。各村委会将产业奖补评议情况在村务公示栏进行张榜公示，接受群众监督。公示7天无异议后，由村委会主要负责人签字并加盖公章，汇总后于9月25日前报镇乡村振兴
16、办。（五）镇级审核。各镇（街道、场、区）组织专班对各村申报资料进行审核确认和现场核实，并将2024年发展特色产业奖补资金申报表（附件2）和2024年发展特色产业奖补资金申报台账（附件3）按照一户一档、一村一册、一镇一账的要求装订成册，存档备查。同时，以政府红头文件的形式于9月30日前将审核确认后的情况说明函、汇总资料（附件3纸质版及电子版），经主要领导签字确认并盖章后报送市农业农村局511办公室。（六）市级复核。市农业农村局联合市乡村振兴局及时组织专班对各地上报的奖补申报信息进行抽查复核，据实填报2024年发展特色产业奖补资金审批表（附件4）,分别由主要负责人签字并加盖公章后，报市政府审批。（
17、七）资金拨付。市政府审批后，采取国库集中支付方式，将补助资金通过金融机构直补到稳定脱贫户和监测对象,采取k通或一本通直达。四、监督管理（一）公开透明。各村委会负责对稳定脱贫户和监测对象的申报资料进行真实性核查后在村务公开栏进行张榜公示，须有党员群众代表签字的会议记录，并留存相关资料,确保奖补工作公开透明。（二）明确职责。各镇（街道、场、区）负责对补贴对象的资料完整性、项目真实性和信息准确性进行核实；农业农村部门负责对补贴标准及金额进行核实；乡村振兴部门负责对稳定脱贫户、监测对象身份信息进行核实；财政部门负责对财政奖补资金使用管理和监督检查。（三）强化责任。各地各有关部门要切实加强产业奖补申报流
18、程标准化、资料信息规范化、监督管理精细化，严禁虚列户名、虚报面积、虚假资料冒领产业奖补，对经举报查证属实的，报市纪委监委依法依规追究相关人员的责任。市农业农村局联系人：，联系电话：，电子邮箱：。市乡村振兴局联系人：，联系电话：。篇三、召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动安排部署会9月18日上午，镇组织召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动安排部署会，镇党委书记*主持会议，全体班子成员、机关中层、包村组长，各村党（总）支部书记、第一书记参会。会上，传达学习了省、渭、市巩固衔接工作相关会议精神，对巩固衔接“百日提升”行动进行系统培训，对我镇巩固衔接“百日提
19、升”行动和2024年度考核反馈问题整改“回头看”相关工作安排部署。会议要求，要提高政治站位，夯实工作基础。与会人员要充分认识做好当前工作的重要性，认清当前形势的严峻性和紧迫性，进一步增强做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感、紧迫感，把巩固脱贫攻坚成果放在当前工作中的突出位置，以强烈的政治担当，扎实做好“百日提升”及反馈问题整改“回头看”工作。要聚焦重点要点,加快补短强弱。认真对标各级考核评估的内容指标，多措并举增加脱贫群众收入，结合我镇实际，特别要注意解决当前存在的突出问题，主动承担工作任务，提升工作成效，扎实做好问题整改。要加强组织领导，强化工作举措。聚焦难点问题，制定针对性措
20、施，立竿见影，确保工作高质量推进、问题短期内得到解决，要以“战时”状态，合理调配人员力量，在重大问题上要做到尽锐出战、紧密配合，形成推动工作强大合力。要强化督帮问效，推进整改落实。由镇经发一室、效能监察室牵头，各业务办所密切配合，成立督帮队伍，进村入户逐项对照排查，及时发现短板，督促推进落实，以勤快严实精细廉的工作作风，确保高质量完成我镇巩衔各项目标任务。篇四、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话同志们：党的二十大对全面推进乡村振兴作出了重要部署，着重提出了“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”和“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业
21、和美乡村”的重大任务，为当前和今后一个时期做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作确立了目标、明确了任务、指明了方向。这次市委农村工作会议暨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进会议，主要任务是贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，总结去年“三农”工作，研究部署今明两年全市“三农”工作必须完成的硬任务。下面，我先讲三点意见。一、以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导，全面推动工作落地实施党的二十大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，全面阐述
22、了新时代推进农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路等重大理论和现实问题,是我们党“三农”工作的理论总结和创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的科学指南和行动纲领。这些重要论述博大精深，内涵丰富，我们要深刻领会，结合当前金昌“三农”工作实际，重点从以下三个方面抓好贯彻落实。一是要抓实用好乡村振兴战略这个“三农”工作总抓手。党的二十大报告将全面推进乡村振兴纳入构建新发展格局的整体框架中，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是我国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大举措。在十九届中央政治
23、局第八次集体学习时，习近平总书记再次强调,乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的一系列重要论述，准确把握“20字”总要求，深刻理解“五个振兴”的丰富内涵，聚焦关键环节，明确主攻方向，狠抓工作落实。具体工作中，要持之以恒贯彻落实市委八届六次全会部署要求，坚持把产业发展作为关键，把龙头企业和合作社培育作为重中之重，把特色优质作为主攻方向，把循环农业作为基本取向，把特色小镇作为重要抓手，把全面振兴作为目标任务，统筹推进“五个振兴“，扎扎实实把乡村振兴战略实
24、施好，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二是要坚决贯彻落实“重中之重”的重要要求和“农业农村优先发展”总方针。在党的二十大报告中，习近平总书记提出要坚持农业农村优先发展，坚持农业农村优先发展成为中国共产党带领全体人民实现中华民族伟大复兴的必要任务。我们要认真学习领会,把抓好“四个优先”的落实作为做好“三农”工作的头等大事，把“重中之重”的要求切实体现在农业农村优先发展上，确保“总方针”不折不扣落到实处三要深入研究践行习近平总书记重要论述的具体路径和办法。全市各级各部门要认真思考如何贯彻落实好习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入研究推动乡村全面振兴的具体思路、路径、举措。
25、一是找准工作的切入点和突破口。各级各相关部门要紧扣全市“三农”工作大局，根据任务分工，制定工作计划清单，充分发挥各自优势，全力推进农业农村优先发展。县、区要把特色小镇建设作为重点,以产业为主导，将创新性供给与个性化需求有效对接，着力打造一批既保护生态、又留住乡愁、更造福群众的特色小镇。同时，要在龙头企业和合作社发展、农村人居环境整治、祁连山生态保护修复、防沙治沙、领导基层治理、乡风文明和农村文化建设上出经验、创特色、建亮点。相关部门要立足各自职能，选准切入点，定点突破，强化资源要素支持，形成工作合力。要抓紧解决龙头企业和合作社培育发展以及小生产与大市场对接问题，农村人居环境整治问题，一些基层党
26、组织领导基层治理的能力不足、团结动员群众的作用发挥不够的问题，空心村、空壳村以及优秀道德失范、公序良俗缺失的问题，农村公共服务问题，农村教育资源配置和赡养老人问题，等等。县、区和相关部门决不能对这些问题视而不见、顺其自然、放任自流,要深入思考、认真研究，尽快拿出切实可行的创新举措,推进问题解决。从长远看，要及早研究解决水资源短缺、工农业用水矛盾突出、地下水超采和节约用水等问题，土壤污染问题，祁连山生态环境保护与修复问题，传统畜牧业转型发展问题，等等。二、以深入实施乡村振兴战略为抓手,全力抓实抓好“三农”工作硬任务习近平总书记在中央经济工作会上强调，要深入实施乡村振兴战略，对标全面建成小康社会必
27、须完成的硬任务，切实抓好“三农”工作。今年的中央1号文件（中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见），围绕做好“三农”工作，就坚持农业农村优先发展提出了明确要求，安排了8个方面35项重点任务，对完成今明两年的硬任务作出了全面部署。可以说，“硬任务”是今明两年“三农”工作乃至经济发展的关键词。我们要从讲政治、讲大局的高度，坚持问题导向，结合市情实际，深入实施乡村振兴战略，努力把硬任务落实好完成好1一是要突出产业兴旺，着力发展现代丝路寒旱农业。发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在。要围绕发展现代丝路寒旱农业的新定位，立足地域特色，发挥比较优势，突出高原夏菜、草食畜牧业等特色
28、优势产业，加快构建质量品牌、市场对接、冷链储运服务、农产品加工、风险担保等现代农业“五大体系”，实现农业高质量发展。一要推进质量品牌体系建设。在两个“三品一标”建设上下更大功夫,选准重点产业，确定几个重点发展的乡镇和村社，力争实现突破。从产品产业的角度，要大抓无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，加快健全监管体系、监测体系，构建覆盖农产品生产、收购、储藏、销售、运输等各环节的质量安全追溯体系，农业农村、市场监管部门要主动作为，推进蔬菜、肉羊等大宗优势农产品的标准化生产。当前，我市高原夏菜产业冷链储运服务体系相对比较完善,但畜牧产业冷链储运服务体系不配套的问题比较突出。要加快冷链储
29、运服务基础设施建设，支持龙头企业等新型农业经营主体投资建设农畜产品冷链储运服务设施，加快实施一批优质蔬菜、优质肉羊产销一体化建设项目和冷链项目，推进覆盖农畜产品生产、加工、包装、储运、配送、销售等各环节的冷链储运服务体系建设，形成产、供、存、销各链条紧密相扣的物流格局。四要推进农产品加工体系建设。瞄准特色种养产业,统筹推进特色优势农产品初加工、精深加工和综合利用，扶持发展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、饲草、藜麦等农产品加工业，不断提高附加值和市场占有率。要支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，支持县域发展农产品深加工，建成一批农产品专业村镇和加工强镇，构建以特色农产品精细化包装、功
30、能化分割、初级加工、精深加工、副产品综合利用、延长产业链、提升价值较为主的农产品加工体系，大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“五小”产业发展，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把整个农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民，让广大群众在农业生产、加工、流通等各环节得到更多的增值收益。二是统筹城乡融合，补齐乡村基础短板。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，补短板、强弱项，持续加大投入力度，切实改善农村基础设施和公共服务。一要强化乡村规划引领。中央将乡村规划作为一个硬任务提出来，并把加强乡村规划管理作为乡村振兴的基础性工作，要求实现规划管理全覆盖，表明中央对规划非常重
31、视。我们要高起点编制县区乡村振兴战略实施规划，完善县区域村庄布局规划,编制和修编县区域乡村建设规划，做到统一规划、分步实施、依规推进、从容建设。要按照先规划后实施的原则，突出乡村特点、地域特征，契合山水纹理、道路肌理、林田地理，体现出村庄自有独有特有的民居风貌、农业景观、乡土文化,兼顾生产生活生态多种功能，鼓励编制“多规合一”的实用性村庄规划。要普惠全体农民，推动医保、社保、大病保城乡统筹全覆盖。要聚焦“三留守”、贫困户、病残弱等难点人群，完善社会救助体系、最低生活保障制度，提升农村关爱服务体系和建立多层次养老体系。同时，高度重视新型城镇化发展,以及进城农民的教育、就业等问题，多措并举发展壮大
32、县域经济，让进城农民稳定就业、稳定增收、融入城市。三是围绕宜居美丽，推进人居环境整治。改善农村人居环境是推进乡村振兴的重要内容，也是今年中央确定的“三农”工作必须完成的硬任务。X全面建成小康最大的短板是农村人居环境。去年以来,市委、市政府高度重视这项工作，多次安排部署，全力以赴推动，取得了积极进展和阶段性成效，但一些地方在思想认识、思路方法、责任担当、政策措施、规划布局、投入机制、发动群众、综合整治等方面还都有较大差距，需要进一步提高政治站位，完善政策措施，落实责任担当，下更大的功夫打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。我们要深刻领会和准确把握中央对推进农村人居环境整治的新要求，从增强“四个意识”
33、践行“两个维护”的政治高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、满足农民群众对美好生活向往的全局高度，深刻认识农村人居环境整治的重大现实意义和深远历史意义。要学习借鉴浙江坚持领导重视、统筹协调，因地制宜、精准施策，不搞政绩工程、形象工程，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功的成功做法，切实解决思想认识不到位、责任担当不落实和推一推动一动、不推不动、推而不动等问题,进一步增强各级干部群众的自觉性和紧迫感，坚定改善农村人居环境的信心和决心。中央明确把农村人居环境整治列入今明两年环保督查的重要内容，中央第二批环保督杳将进驻我省，国务院也将对农村改厕等工作进行重点督查,各相关部门和
34、县、区及乡镇务必高度重视，用心用情用力抓好这项工作，确保有突破、有实效，群众认可，经得起检验。四是激发动力活力，全面深化农村改革。农村改革也是中央和省委农村工作会议部署的一项硬任务。习近平总书记多次强调，解决好“三农”问题，根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于农村，现在新一轮改革开放，农村仍是重点难点。要抓住土地制度改革这个“牛鼻子”，深化产权制个垃圾分类试点村。开展村庄清洁行动，改善村庄环境。20 .改善提升村容村貌。开展乡村水旁、路旁、村旁、宅旁“四旁”绿化，加强乡村自然生态环境保护。尊重群众意愿，有积极推进农户前庭后院环境整治，鼓励农户在前庭后院建设小菜园、小果园、小花园等，促进农户
35、庭院庭院内外整洁有序。全面清理整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接等现象，整治户外广告、残垣断壁，扩大村庄公共空间，改善村庄公共环境。八、实施能力提升行动21 .实施“12345”能力提升培训计划。组织开展“12345”乡村振兴能力提升培训会，即1场大型宣讲会、2场专题研讨会、3场县乡村干部能力培训会、4场项目协调动员会、5场群众村民参与的交流会。加强党政领导、乡村振兴系统干部、驻村帮扶干部、乡村干部的政策理解和业务工作能力，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。22 .筹备乡村振兴现场会。在年中和年底分别召开“乡镇比点观摩会”和“现场交流展示会”，学习先进经验，交流疑难困惑
36、形成你追我赶的良好氛围，充分展示巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的探索与创新。23 .加强乡村振兴宣传报道。加大宣传引导力度，总结提炼全县各类型的乡村振兴典型案例和创新经验。组织“中国农民丰收节”系列活动，提升农民的荣誉感、幸福感、获得感。探索建立巴东乡村振兴样板展示中心、推广中心、培训金“一卡通”兑付。选取有特色、带动能力强、规模比较大、品牌效益比较好的行业，打造特色劳务品牌。统一技能培训标准，建立多层次技能评价体系，大规模开展技能提升行动,培养一批高素质技能人才队伍和劳务大军。建立劳务品牌对接乡村振兴机制，在技能培训、就业创业和项目扶持等方面向脱贫地区、易地扶贫搬迁安置区和脱贫人口
37、重点倾斜。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区农业农村厅）（五）促进稳定就业。对符合条件的吸纳脱贫人口就业的企业或社会组织，按规定落实社会保险补贴、带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。2021年继续实施失业保险稳岗返还和保障扩围政策，推行“免申快办”模式及时为企业发放稳岗返还资金，按规定为符合条件的参保失业人员落实失业保险相关待遇。实行阶段性降低工伤保险费率政策至2024年4月30日，助力乡村振兴。以2020年底为时点计算可支付月数，工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的设区市，可以现行基准费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的设区市，可以
38、现行基准费率为基础下调50%。巩固根治拖欠农民工工资支付工作成果，进一步畅通举报投诉渠道，加大日常巡查、专项检查、联合执法力度，健全智慧监察监控预警平台，及时排查化解欠薪隐患，加强企业劳动保障诚信体系建设，切实维护农民工特别是脱贫人口、农村低收入人口劳动报酬权益。（自治区人力资源社会保障厅）（九）乡村治理提升行动。1 .乡村治理体系建设。村“两委”班子特别是带头人队伍结构合理、有效履职，每村至少储备2名后备力量。落实“四议两公开”“村务监督”制度；定期召开村民代表大会或村民议事会，让广大村民或村民代表积极参与村庄发展等重要事项，发挥村民自治的主人翁作用。配合政法部门开展好法治县、民主法治教育示
39、范村创建活动，加快培养乡村”法律明白人”，引导农民尊法学法守法用法。严防侵害鳏寡孤独、妇女儿童、精神障碍患者、残疾人权益等冲击社会道德底线事件发生。落实“平安乡村”建设各项任务，成立村级矛盾纠纷调解机构，并有效发挥作用。责任领导：责任单位：各村党支部、村委会、镇综治办、旗司法所2 .精神文明建设。每年至少开展1次村级“道德模范”“星级文明户”“五好家庭”“好媳妇、好婆婆”等先进典型评选活动。行政村“一约四会”（村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会）运行正常，作用发挥良好。有效治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等问题，深化“美丽乡村文明家园”建设，推进农村精神文明建设。利用传统节
40、日、民间节庆、农民丰收节等活动，弘扬乡村传统文化。责任领导：责任单位：各村党支部、村委会三、工作要求完成整改任务，现结合我镇实际，特制定本整改方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于整改工作的重要指示精神，充分认识省专项考核反馈问题的严重性和整改落实的极端重要性，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，牢牢扛起考核反馈问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责任”的思想，以舍我其谁的责任担当、争分夺秒的紧迫意识、较真碰硬的严实举措，坚决全面彻底抓好整改落
41、实，持续推进巩固脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村振兴。二、问题及整改措施（一）责任落实类。1.干部能力提升方面。问题1：由于政策调整、干部调整等原因，个别包村干部和驻村工作队员对过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接出台的相关政策文件学习的不够深入全面、掌握的不够准确、理解的不够透彻。整改措施：1 .深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动。各村充分利用“村内练”和“镇内比”平台，通过比武练兵，找出差距，找出学习政策中存在的问题，以练带训，切实提高干部对政策的理解程度。2 .分期分类专项培训。充分利用镇村干部大会邀请各业务分管领导和业务骨干进行专场政策解读，进一步加大对过渡期内巩固拓展
42、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策文件的培训力度，做到政策讲解培训全面、准确，确保干部对政策理解深入、全面、透彻。责任单位：各村党支部、村委会整改时限：2024年6月底前完成并长期坚持3 .政策宣传方面。问题2：群众政策知晓率有待提升，个别群众对“两免一补”、大病医疗救助、低保标准等政策知晓率不高。整改措施：1.加大政策宣传力度，提高政策知晓率。动员镇村干部、驻村工作队成员和帮扶干部定期进村入户宣讲各类政策，重点对“两免一补”、大病医疗救助、低保标准等政策进行宣讲解读，并利用微信公众平台等多种渠道及时发布各类行业部门政策，同时对脱贫户和监测对象通过发放宣传资料、政策明白卡等多种形式，全面深
43、入开展政策宣传解读，使广大群众了解、知晓各类帮扶政策，切实提高政策知晓率。责任单位：各村党支部、村委会整改时限：即知即改并长期坚持问题3：政策宣传还需进一步加强。部分农户对防返贫政策不了解。防返贫动态监测农户自主申报纳入比例较低。整改措施：1 .进一步加大政策宣传力度。通过进村入户宣讲、网络宣传平台、印发政策解读资料等多种途径，全方位宣传防返贫监测和帮扶政策。2 .畅通农户自主申报渠道。组织镇村干部及驻村干部，利用近期开展的集中排查工作，针对重点对象上门指导并解读防止返贫监测预警系统中农户自主申报操作指南，通过微信、网络宣传等渠道开展农户自主申报宣传，切实提高广大群众利用APP的知晓率，确保及
44、时发现问题，做到早发现、早干预、早帮扶，及时消除风险。责任单位：各村党支部、村委会整改时限：即知即改并长期坚持（二）工作落实类1.人居环境改善方面。问题4：人居环境需要持续巩固提升。部分村组道路硬化路面破损；污水和垃圾处理不当影响村容村貌。整改措施：1 .全面加强村组道路日常养护，严格落实“路长制”，积极筹措资金，及时修复针破损、塌陷、水毁道路，保证村组道路安全畅通。2 .结合全域无垃圾专项整治行动，紧盯目标任务全面排查，由镇政府牵头在全镇范围内开展一次全域无垃圾集中整治活动，对街道市场、庄前屋后、村庄周边的生活垃圾进行全面清理，坚决杜绝焚烧生活垃圾行为。充分利用广播、微信、快手等多种形式，采
45、取群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式，全方位、多层次宣传报道开展全域无垃圾专项治理行动的重要意义，努力营造“人人参与，共治共享”的良好氛围。3 .持续开展农村黑臭水体排查工作，积极巩固现有黑臭水体整治成效。加强农村生活污水治理与农村改厕、农村黑臭水体治理有效衔接，因地制宜开展收集处理、分散治理及资源化利用。4 .加大政策宣传力度。充分利用传统媒体、快手号等新媒体，采取群众喜闻乐见的形式，全面宣传人居环境整治“三包政策”，并结合“五美户”评选活动，树立一批先进典型，引导群众养成良好的生活习惯，科学处理生活垃圾和污水。责任单位：各村党支部、村委会整改时限：2024年6月底前取得阶段性成效并持续推进5
46、 .台账资料方面。问题5:个别户档案资料不够完善。整改措施：由镇扶贫站牵头，组织各村召开村户档案资料专题整改会议，根据巩固拓展脱贫攻坚成果市县级档案资料指导目录和巩固拓展脱贫攻坚成果户内档案资料目录要求,各村利用近期开展的集中排查工作，针对已脱贫户户内资料逐户开展自查自纠，查漏补缺，及时补充完善缺失的户内资料，并嘱咐农户切实保管好户内资料袋，以防丢失遗失。责任单位：各村党支部、村委会整改时限：即知即改并长期坚持（三）成效巩固类。1.收入增长方面问题6：个别群众增收能力较弱，家庭2024年人均纯收入家庭人均纯收入在6000-7000元，需要持续关注。整改措施：1 .夯实基础产业，发展特色产业，增
47、加农户收入。实施三年倍增行动，持续推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动；实施产业园创建行动，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，按照“五挂钩”原则，继续采取“以物代补”“以奖代补”的方式，对入园农户、创建主体在基地建设环节进行奖补，提高农户、主体发展农业产业的积极性。2 .加大劳务输转力度，增加劳务收入。实现对有输转意愿的脱贫劳动力应转尽转，努力实现全镇农村劳动力就业容量不断扩大，就业质量持续提高，就业机制更加健全。3 .进一步健全防返贫动态监测帮扶机制。严格落实“四个不摘”要求，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，常态化开展动态监测和帮扶，及时跟进精准落实各类帮扶措施，对有条
48、件发展产业的监测对象和脱贫人口，采取以奖代补、达标奖励等方式，接续落实到户产业扶持资金，鼓励其增种增养增规模，增加收入。责任单位：各村党支部、村委会整改时限：2024年6月底前取得阶段性成效并持续推进三、整改要求（一）加强组织领导，提高政治站位。我镇成立了以镇党委书记和镇长为组长，分管领导为副组长，各包村组长、各村支书为成员的2024年巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题整改领导小组，全面统筹问题整改。各村要把反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要深入认识到做好2024年巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核发现问题整改工作，对全镇补齐工作短板，巩固脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴具有重要意义，全镇上下要始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格按照省市县部署安排，坚决有力全面整改问题，扎扎实实补短板、强弱项、扬优势，步调一致、齐心协力把脱贫攻坚成果巩固好拓展好，
免费区 
