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1、在防汛抗旱指挥部第一次会员大会上的讲话同志们：当淮河主汛期即将来临,春季灌溉工作全面启动时,县委,县政府决定召开本次会议.会议的任务是明确调整和充实县防汛指挥部成员,分析今年的防汛抗旱情况,从此动员全县,投资防汛抗旱筹备工作.刚才,德宝主任传达了省市防汛抗旱工作会议的精神.郭主任告知今年的气象情况,国庆日的秘书也将发表重要讲话.我先说几点.一是把握形势,切实增强防洪抗旱的责任感和紧迫感.今年是完全实现“十五”计划的最后一年.今年做好防汛抗旱工作将对我县是否能够成功实现既定目标起到决定性作用.但是,通过各种形势分析,今年的防汛抗旱形势不容乐观,每个人都应该对此有一个清醒的认识.首先,看看各级领导
2、的要求.党中央,国务院高度重视今年的防汛抗旱工作. 4月11日,召开了国防部全体成员首次全国会议. 4月12日,省委,省政府还召开了省防汛抗旱工作会议.市委,市政府还于4月28日召开了全市防汛抗旱工作会议.4月23日市政府常务会议上,唐林祥市长对今年的防汛抗旱工作做了具体安排,指出各级政府要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性,努力把握现实.这很好.二,看看我县特县的情况.我们县的地理位置特殊.丘岗和湖泊共存,“没有灾难不是成年人”.这是一个典型的灾害易发地区. 2003年的洪水给我县造成了巨大的损失,灾后的重建仍在继续.做好防汛抗旱工作,直接关系到我县的经济发展,直接关系到我县的社会稳定.第三,
3、看看今年的天气趋势.根据气象部门的预测,今年淮河流域洪涝灾害的可能性相对较小,但不能排除部分地区暴雨造成的洪涝灾害.与去年同期相比,汛期的总降雨量大于淮河以南.梅雨期梅雨期较强,梅雨结束后部分地区可能出现干旱.值得注意的是,气象预测在淮河沿岸有很大的不确定性.我们记得2003年预测淮河流域洪涝灾害的可能性相对较小,但今年淮河流域发生了大洪水.第四,看看水利工程的复原力. 2003年淮河洪水后,我县实施了多项淮河项目,防灾抗灾能力得到提升.但是,由于历史债务太多,在防汛抗旱方面还存在一些不容忽视的问题.正南淮阴的加固和东圃门的扩建仍在建设中.城市南部的防洪圈和桃店的宝庄尚未经过洪水试验.安丰塘,
4、大井,花果等水库属危险水库.我们很难做好防洪工作.第五,看看目前的防汛队和材料. 2003年,淮河水源非常昂贵,我县防洪物资的差距非常大.今天,差距非常大,远远不能满足防洪的需要.随着劳动力迁移到城市,防洪队的组建也遇到了前所未有的困难.针对上述各种不利因素,各部门要在防洪,抗旱,防灾的基础上,采取预防措施,防止问题发生,克服瘫痪的思想和运气,始终收紧防灾抗灾的束缚.救灾,各项准备工作更加充分,更加扎实,牢牢把握防洪,干旱的主动权.第二,明确任务,明确今年防汛抗旱工作的重点根据省市防汛抗旱工作会议的精神,结合我县的实际情况,今年防汛抗旱工作的总体任务是实现“六保”,即确保淮河堤防和干干堤防的安
5、全,确保历史文化名城的安全,确保中小城市的安全.水库的安全保障了九里和小雁的安全,保障了施工的安全,确保了人民生命财产安全,保障了城乡居民的最大生产和生活,减少了洪涝灾害造成的损失.到最低级别.首先,我们必须做好防洪准备工作.会后,防汛指挥部和县防办应当遵循“预防,预防,防治”的要求,为各种防汛做好准备.一是认真开展检查前检查.控制总部由指挥部牵头,组织人员进行检查前检查,核查隐患,特别是加强对堤防建筑,中小型水库,涵洞等重点防洪工程的检查.和机电灌溉站.要检查发现的问题,有必要专注于人力,注重时间,避免隐患.如果事先无法处理,有必要实施措施和负责人,并准备防螨设备.要结合已有的检查,加强淮河
6、,渭河的采砂管理.对于无牌采砂,指挥所必须采取果断措施,促进河砂采矿的规范化管理.二是制定和完善各类防洪规划.县防办应认真总结2003年洪水的经验教训,科学分析,完善现有防洪计划,进一步提高计划的可操作性.三是密切关注防洪和应急物资的编制.县防是指今年的防洪要求和防汛救灾物资的编制.对于现有的防螨材料,水务局应加强库存,干燥等保管.四是实施防汛救援队伍.我县有很多农民工,对防洪力量有一定的影响.对于这种现象,县防办要认真研究,找到解决问题的方法,防止“以书而闻名”的现象.要采取改革方式,协调人力资源和武装部队组建专业的防汛防汛队伍,加强演练,提高实战水平.其次,我们必须强调内疚的问题.大家都知
7、道,我们县最大的防洪问题是内疚问题.有罪一直困扰着我县的经济发展. 2003年,全县100个县突破,受灾面积达到130多万亩.主要原因是“封闭式水淹”.这个问题应该得到我们的高度重视.我们必须采取有效措施,认真解决.一是加强监测和科学调度.在汛期,县防办应密切关注雨水情况,合理控制河水水位,减少内疚;第二是在合适的时间启动排水系统.施工,大型商店和时间泵站必须始终确保安全运行,并及时有效地排水.在宝庄南部,有必要加快配套设施的建设,确保抗洪能力,内筏和内筏可以排出.第三,要切实加强水利和抗旱救灾工作.自去年中央委员会第一号文件出台以来,农民一直渴望种粮,种植稻米的面积不断扩大.今年已达到140
8、万亩,这加剧了灌溉水的矛盾.我们必须坚持防旱抗旱,确保农民生产用水.首先是制定干旱预防计划.要对县域水源情况进行深入分析,结合种植情况,科学制定计划,突出应对干旱和秋旱的具体措施,加强水资源的配置和管理,规划用水和水资源.节约用水.第二是加强调度.县水务局应加强与石厂总经理的积极配合,加强引水调度,确保农作物的灌溉需求.三是加强水库管理.县防办要加强对乡镇水库蓄水和蓄水的指导,充分发挥抗旱灌溉对池塘的监管力度.第四,要进一步加强淮河工程的工作.党中央,国务院决定在五年内投入400亿元控制淮河.目的是到2007年底基本管理淮河.大志怀第五年,今年是第三年.这是过去和未来的关键一年.如何完成淮河项
9、目的前两年？如何结合我县的实际努力获得更多投资？水务局的同志们必须认真学习.由于怀淮基金与许多其他专项基金一样,一旦失去机会,获得资金将非常困难.因此,今年是我县管理淮河的关键一年.对我们来说,五年内争取更多项目,为群众做一些实际的事情,解决一些实际问题是关键的一年.每个人都必须密切关注今年的淮黑工作.如果没有完成,有必要加快进度.同时,我们必须在未来两年内规划淮河项目的工作.移民安置工程应进一步加快推进,正安淮堤加固等其他工程的建设应保证施工环境的放松.三是加强领导,全面落实防汛抗旱责任制首先,我们必须全面落实行政首长责任制.从今天开始,县防指数的所有工作正式启动.在调整了丰富的防洪和抗旱救
10、灾指挥部后,xx秘书将成为政委,我将担任指挥官.在此基础上,我们建立了九个防汛指挥部,全部由县领导指挥.本次会议结束后,指挥所的指挥和副指挥应立即深入前线,并在本月20日前完成各责任科的检查前检查.在检查过程中,要全面实施分割责任制,淮河堤防,中小型水库,重要的内河堤坝,主要运河和子运河,所有这些都必须明确负责防洪.对于检查中发现的问题,有必要进行深入的分析和研究,及时处理,以消除隐患.在发生灾害时,有必要赶赴防灾第一线,组织和指导防灾工作.第二,要全面落实分工的部门责任制.防洪和抗旱工作涉及各个方面.各部门要坚决服从县防指标的统一领导,积极有效地为防汛抗旱提供服务.县气象局应当及时准确地预报
11、天气情况,加强对恶劣天气的预报和预报,为防汛调度提供科学依据;水务局应及时报告水文资料,提出可靠的措施和科学的调度计划;从今天开始,县防务办公室必须坚持24小时值班制度,加强上下信息沟通,坚决杜绝值班休班现象;建设部门要做好新城区防汛排涝工作;电力部门应优先确保防洪和抗旱电力;电信和邮政部门必须确保汛期.沟通顺畅;公安,司法部门应当严厉打击各种阻碍防汛救灾的违法行为,维护社会稳定;农业,民政等部门要积极开展防汛救灾和灾后生产及自救工作;宣传部门要加强宣传防汛抗旱工作.举报,坚持正确的舆论导向;运输部门应及时修复受水损坏的道路,确保道路畅通.其他部门要根据业务特点,努力为防汛抗旱工作提供优质服务.第三,我们必须依法守纪律,防洪.在防汛抗旱期间,各部门必须对秩序进行禁令,服从县防指标的统一指挥,绝不允许推进.谁因工作不力或工作失误而失去大事,坚决追求谁负责.同志们,防洪减灾的责任重,任务繁重.他们不允许瘫痪和懈怠.希望大家都按照会议的部署,认真做好各项任务的落实工作,努力争取今年抗旱救灾工作的全面胜利.