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1、第 1 页 牧区扶贫工作计划开发实施方案1 特征码 gxUBAgNVgZxgmbNnMEPq 20XX 年是第四个民生建设年，喀什地区扶贫开发工作在地委、 行署的正确领导下，贯彻习近平总书记考察新疆工作时重要讲 话精神和中央第二次新疆工作座谈会关于新疆工作一系列重大 部署，落实中办发20XX25 号和新党办发【20XX】12 号文件。 坚持以党的十八和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实 科学发展观，按照地委行署的安排部署，紧紧围绕社会稳定和 长治久安统筹抓好扶贫开发工作，瞄准贫困人口，狠抓整村推 进、产业化扶贫、边境扶贫、山区扶贫和劳动力转移培训等几 项重点工作，不断完善创新扶贫开发管理机
2、制，采取有效措施， 加大项目执行督查力度，促进扶贫开发各项工作的落实，有力 的推动了全区扶贫开发工作进程。现汇报如下： 一是贯彻落实中央、自治区、地委行署工作部署，推进民生工 程建设。根据中办发20XX25 号和新党办发【20XX】12 号精 神，按照地委主要领导和分管批示，地区扶贫系统结合喀什扶 贫开发工作实际，制定了关于深入推进喀什地区扶贫开发工 作的实施意见 （送审稿） 。把抓扶贫开发工作以有利于增强社 会稳定和长治久安为着眼点和着力点，把践行“六种责任” ，促 第 2 页 进农民增收致富作为做好扶贫工作的政治责任。注重以改善民 生、争取民心为抓手，以建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、
3、安居乐业的社会主义喀什平安为己任，在推进落实上下功夫， 准确把握新阶段扶贫开发工作的新特征，按照习近平总书记在 中央第二次新疆工作座谈会上提出的“要加大扶贫资金投入力 度，重点向农牧区、边境地区、特困人群倾斜，建立精准扶贫 工作机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家”的要求，适时 召开了地区扶贫形式分析会议、扶贫思路研讨会，分析形式， 把握机遇，部署工作。把贯彻落实中央、自治区、地委行署工 作部署精神项目化、具体化，扎扎实实地将我区的扶贫开发构 想转化为成功实践和实实在在的效果。 二是完善精准扶贫工作机制。围绕稳定、就业、教育、增收， 富民，实现“两不愁、三保障”的目标,实施科学扶贫、精准扶 贫
4、。把抓好农村扶贫对象建档立卡工作作为今年的一项重要工 作来抓，于 4 月 10 日召开会议，全面安排部署了全地区农村扶 贫对象建档立卡工作。与相关单位、部门和驻村工作队沟通配 合，进村入户调查农村扶贫对象现状和分布区域，建立农村扶 贫对象建档信息管理平台。积极与自治区扶贫办衔接，确认我 区农村扶贫对象建档立卡规模。 全地区农村扶贫对象建档立卡重点村 1222 个，占全疆重点村 3029 的 43%，占全区行政村总数的 52.09%,高于全疆 34.5%的 17.59 个百分点，占南疆四地州 2065 个贫困村的 46.91%；贫困 第 3 页 人口 1055916 人。占农村总人口的 32.4
5、3，占自治区 260 万贫 困人口总数的 40.6%。占南疆四地州 2186244 贫困人口的 48.3%。其中：山区贫困村 146 个，贫困人口 105480 人；边境 贫困村 46 个，贫困人口 22802 人。平原地区贫困村 1030 个， 贫困人口 927634 人。 三是围绕农民增收抓好民生工程落实。结合喀什农村扶贫开发 实际，把改善贫困群众生产生活条件，夯实农民增收产业基础 作为打牢民心、民安、民富这个长治久安的基础。把加大基础 扶贫、产业扶贫、素质扶贫力度作为打好扶贫攻坚战的重中之 重。积极与自治区扶贫办衔接，争取项目资金，打基础、破瓶 颈，加快构建贫困村基础设施体系。上半年，共
6、到位扶贫项目 335 个项目，资金 37740 万元，现已全部拨付到县，目前项目 已全部启动实施。项目启动率 100%；竣工项目 156 个，竣工率 46.6%；在建项目 176 个，占 52.5%；拨付资金 24347.3 万元， 资金拨付率 65.7%，预计 8 月底可全部实施完毕。 四是完善培训扩大就业，开展素质扶贫。就业是民生之本、致 富之门、和谐之源、稳定之基。地区扶贫系统把充分就业作为 促进贫困农牧民增收的第一渠道，把扩大贫困群众就业摆在扶 贫开发的突出位置，以实现贫困群众“长期就业、稳定就业” 为目标，积极与自治区扶贫办、对口帮扶单位协调衔接，落实 培训项目 83 个，资金 13
7、14 万元。按照培训内容有效实用，培 训对象定岗到人，培训方式灵活多样的原则，举办适应经济社 第 4 页 会发展和劳动力市场需求，能自谋职业、灵活就业的培训班。 在培训过程中，注重技能式扶贫培训与就业式扶贫培训的结合， 即培训能够长期从业实现就业，成 成为产业工人，实现农民转市民，农民转产业工人的技能型劳 动力转移人才，也根据喀什农业农村实际，有计划、有组织、 有目的的培训一批适应农村发展需求的季节性专业技能人才。 如果树嫁接、果树修剪畜牧防疫改良、农机作业、农村五好建 设等，通过培训，能够在相应季节就地、就近发挥技能特长， 实现增收，让农民有事干，有钱挣，有盼头，能就业。树立贫 困群众“我能
8、行”的主体意识，用勤劳双手建设美好家园，达 到促进社会稳定的目的。 五是践行群教活动，改进工作作风，推进扶贫工作上新台阶。 扶贫工作与民生密切相连，扶贫办在群教活动中，自觉增强贯 彻党的群众路线的自觉性和坚定性，树立群众观点，增进群众 感情，密切群众关系，把一切为了群众、真心服务群众作为工 作的出发点和归宿点，切实有效落实好重点人群、重点区域的 扶贫开放工作。上半年，落实山区扶贫开发项目 85 个，项目资 金 9000 万元，15 个山区村受益；边境扶贫项目 13 个，资金 第 5 页 2000 万元，48 个边境村收益。集中连片试点项目 26 个，资金 3500 万元，贫困村互助项目 12
9、个，资金 1714 万元，115 个贫 困村收益。争取扶贫龙头企业贴息资金 457.32 万元，帮助企业 发展生产。在工作中，把群众呼声作为第一信号，把群众需要 作为第一选择，把群众满意作为第一标准，深入贫困乡村调查 研究，问需于民、问计于民，脚踏实地、真抓实干，对上负责、 对下服务，工作重心下移，结合教育实践活动和“三民”活动， 深入基层，与党员、群众开展面对面的交流、座谈，宣传国家 的富农、强农、惠农政策，增进民族团结，让国家的扶贫政策 深入人心，从而增强群众热爱祖国、热爱新疆、热爱家乡和感 恩伟大祖国，维护祖国统一的意识，增强群众“三个离不开” 的思想，增强群众抵制“三非” ，孤立极端宗
10、教的自觉性。认真 研究扶贫开发面临的实际问题，因地制宜提出工作措施和方法， 努力做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、 工作在一线落实、成效在一线体现。真正使“群教”活动落到 实处。 四、下半年工作计划 下半年，扶贫系统将认真贯彻落实中央第二次新疆工作座谈会 精神，扎实推进农村扶贫开发工作。一是认真学习中央第二次 新疆扶贫工作会议精神，深入调查研究，分析喀什扶贫形势及 致贫原因，落实中央第二次新疆工作会议关于对扶贫工作的要 求，切实把扶贫工作扶到点子上，扶到根本上，扶贫扶到家。 第 6 页 二是抓好农村扶贫对象建档立卡贫困县、村、户的识别、信息 采集、电子录入工作，为精准扶贫打好基础。三是加大项目实 施进度和资金拨付速度的督查检查，确保扶贫项目按要求实施， 保质量运行，按进度拨付资金。四是做好新增项目的申报与对 接工作，为喀什扶贫开发提供更多的资金支持。五是做好群教 活动阶段工作。推进“三民”活动深入开展，增加扶贫实效， 推进地区扶贫开发工作再上新台阶，为实现喀什社会稳定和长 治久安做出积极贡献。