浅谈我国的贸易顺差.pdf

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1、浅谈我国的贸易顺差 王闰夏 ( 脚城大学东昌学院经法系山东脚城2 5 2 O 0 0) 摘要: 2 。 。 6 年我国贫易 顺差1 7 75亿美元，跃居世界第二。通过对贫易质差来源、阶段和水平 的分析，及对顺差与外汇储备的关系 贫易平衡的效果。 、贫易平衡意义的阐述，寻求几点 “ 减顺差”的措施建议， 达到 关键词:贫易顺差;贸易平衡 中图分类号: F 7 52文献标识码: A文章编号: 1 6 7 3 一 0 9 6 8 ( 2 0 0 8 ) 0 3 一 0 0 1 1 一 0 3 差的2 倍。而逆差产品主要是资源能源产品和技术 产品。 ( 二)集中于加工贸易 2006年加工贸易顺差高达1

2、 8 8 9 亿美元， 比顺差 总额高1 14亿美元。 从历史看， 2 0 00年以来加工贸 易顺差一直是全部顺差的2 一 3 倍。 ( 三) 集中于美、欧 2 0 0 6 年我国对美、欧和中国香港的顺差达到 . 3 8 06亿 美 元 ， 是 总 顺 差 的2 . 1 倍 ， 同 时 ， 逆 差 来 源 于东亚的日、 韩、 东盟和中国台湾省， 2 0 06年对此 四地的逆差达1 5 3 9 亿美元。 ( 四)集中于民营与外资企业 2 0 0 6 年其他企业 ( 主要是集体和私营企业) 顺 差1201. 5 亿美元， 外资企业贸易顺差9 12. 2 亿美元， 而国有企业逆差3 88. 9 亿美

3、元， 顺差完全由 非国有企 业产生。 2 0 06年我国贸易顺差1 7 7 5 亿美元， 比2 0 0 5 年 增长74% ，跃居世界第二。贸易顺差过大，固然可 以增大我国的外汇储备， 增强对外支付能力，但也 会产生种种不利影响。 比如: 使本国货币汇率上升， 而不利于出口贸易的发展，从而加重国内失业问 题; 加强与贸易逆差国之间的国际摩擦， 使本国货 币供应量增长， 从而加重通货膨胀压力， 等等。面 对贸易顺差的种种不利影响，要采取正确的应对之 策， 使之转变为贸易平衡， 首先就要对顺差作全面 的了解: 一、我国顺差的来源 我国顺差的来源主要集中在以下四个方面: ( 一) 集中在我国 有比较

4、优势的产品 如2 0 06年我国纺织类、 办公机械和自 动数据处 理设备、 计算机及通信技术三大类产品的顺差分别 为1 124 亿、 9 3 8 亿和1 5 42亿美元， 三者之和是总顺 收稿日 期: 2 0 0 7 一 1 2 一 0 了 可采取年薪制、股票期权等激励措施， 还应该有科 学的激励机制， 使经营者的业绩与个人的经济利益 相对应。 ( 5 ) 建立职业经理人制度， 并正确处理好 “ 党 管干部”与职业经理人制度之间的矛盾， 以及企业 党组织与法人治理结构的关系。现实经验表明，由 企业党委书记兼任董事长是一个不错的选择， 而职 业经理人则可以从成功的民营企业家和其他有管理 专长的人

5、才中公开选拔聘任。 2 、国有股份企业外部治理结构改革 与内部治理结构相比，改革外部治理结构的难 度更大， 对国 企改革能否最 终成功也更具决定意义。 因 为只有 规范的市场体 制才会提供外部治理结构所 需要的充分竞争的产品市场、职业经理人市场、股 票流通市场， 所以社会主义市场经济体制能否健全 和完善， 是进一步改善公司外部治理结构的必要条 件。 这就 不 是国 有 企 业自 身 范围 内 的 改 革所 能解 决 的， 它需要政府职能的彻底转变、 社会法制体系的 不断完善、甚至政治体制的大胆改革。. 参考文献: 【 1杨瑞龙. 产权明晰化与双层股份制模式u. 经 济研究，1 9 8 5 ;

6、( 2 ) . a 赵梦洒. 新中国对政税收史论纲 M . 北京: 经 济科学出 版社， 2002. 【 习 刘洪银. 人口 抚养比时经济增长的影响分析 J . 人口与经济， 2 0 0 8 ; ( 1 ) . 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 山 东 纷 织 经 济2 0 0 8 年第3 期( 总第1 4 5 期) 二、我国顺差阶段分析 我国 顺差符合 发展中国 家的 一般规律， 即 先逆 差后顺差。 加世纪80年代以逆差为主， 年均逆差79 亿美

7、元; 90年代以顺差为主， 年均顺差1 56亿美元， 入世五年来年均顺差7 35亿美元。 我国顺差主要是长期因素决定的， 又可以分为 内外两个方面。 外因是我国受国际产业转移和国际 经济失衡影响。 内因 是我国工业化加速， 产能过大， 制造业竞争力强。 由此可见，我国顺差是由我国的国情决定的， 是市场竞争的结果， 是一个长期的发展问题。一般 的政策调整可能减缓顺差增速， 但难以根本改变。 三、 我国顺差水平分析 ( 一) 从总量看， 2 0 04年前， 我国顺差基本排在 世界十位之后， 2 0 05年开始升高， 居第四位， 2006 年居第二位， 与二战德国连续21年、 日 本连续18年 的顺

8、差水平居世界第一位的情形相比差距还很大。 ( 二) 从贸易不平衡度( 顺差或逆差/ 贸易总额) 看， 我国2 0 05年为7 . 2 % ， 远低于德、 俄、 沙特等国 1 1 % 一 5 2 %的水平， 虽然我国2006年上升到1 0 %， 但 也不算太高。 如果看得远一点， 2 00多年来， 不平衡 度超过2 0 %的年份， 美国有27年、日 本9 年、 俄罗 斯29年， 还有不少国家超过50% 。 与此对照， 在此 阶段， 我国的贸易不平衡度相对较小，即使在某一 天上升到20% ， 在世界贸易史上亦属平常。 当然， 现 在的问 题是我国顺差绝对额度较大， 且是主要集中 在美国，因此情形较

9、为突出。 四、我国顺差性质分析 对于顺差是否影响经济增长，目 前国际上尚无 定论。 2 00多年来， 英国 仅有3 年是顺差， 其余年份 都是逆差， 近几年逆差超过10 00亿美元， 但其经济 增长是发达国家的亮点;美国建国2 0 0多年来是 “ 逆一顺一逆” ，1 8 74年后有93年连续逆差，加世 纪70年代后又转为巨 额逆差， 今年逆差超过8 2 0 0 亿 美元， 但经济仍在繁荣; 德国 二战后54年均为顺差， 而近三年顺差2 0 00亿美元左右， 创造了世界纪录， 但经济明显不振。 上述国际对比很难得出顺差/ 逆差与经济健康 的关系， 贸易 “ 不平衡是绝对的， 平衡是相对的” 。

10、只要符合本国国 情， 顺差或逆差均属正常。 我国顺差和出口 牵涉到大量就业， 符合我国当 前参与国际分工的特点。当前， 保持一定的顺差和 l 2 储备， 扭转了 我国 长期外汇 短缺的局面， 抵御外 部 风险的能力显著增强。 对此长期受外汇短缺困扰的 发展中国家， 我国顺差增大只是经济发展前进过程 中的问题。 五、 顺差与外汇储备的关系 宏观经济外部失衡的表现是外汇储备增加过多。 我国 外汇储备增加的主要原因是双顺差及投机资本 流入，贸易顺差只是其，。人世以后， 我国顺差与 外汇储备的比重平均为10% ，占外汇储备增量的比 重平均为4 0 %， 近两年上升较快，占外汇储备的比 重: 2 0 0

11、 5 年为4 8 . 8 % ， 2 0 0 6 年为71. 7 % 。 有专家估 计， 贸易顺差有一部分是隐蔽性资本流入， 扣除此 部分后，贸易顺差对外汇储备增加的作用就小了。 国际经验表明， 货物顺差只是影响外汇储备众多因 素之一，而且不是决定性因素。 六、 促进贸易平衡的现实意义 看待顺差需要与时俱进:既要看到我国出现顺 差的必然性一面， 也要看到顺差增长过快不利的一 面; 既要看到过去出口 创汇紧迫性的一面，又要看 到调节顺差必要性的一面。过去我们拼命抓出口， 抓创汇，因为那时我们缺外汇， 需要进口 大量技术 和设备。 但现在情况变化了， 与改革开放初甚至20 世纪90年代相比， 我们

12、外贸面临的形势发生了“ 根 本性变化” : ( 一)是外汇储备由 稀缺变过剩。过去外汇少， 所以要拼命出口 创汇，中央支持、 地方也有不少支 持政策，但现在担心106 63亿美元的外汇储备太多 了，给宏观经济造成了压力。 ( 二) 是出口 能力由 弱变强。 过去我们主要出口 农产品、 矿产品等初级产品， 现在我们主要出口 劳 动密集型产品、资本密集型产品和高科技产品。出 口 能力 都 大 大增强， 人 世 五年 平均出口 速度 为29 % 。 ( 三) 是贸易地位由 小变大。 过去我们出口占世 界比重不到1 % ， 是贸易 小国。 现在达8 %左右， 居 世界第三。 一些轻纺、 机电产品占 世

13、界市场份额的 1 / 3 以上。 贸易大国 意味着对国际市场影响增强， 也 意味着国际市场相对空间缩小。 ( 四) 是贸易摩擦由 少变多。 1 9 79年我国遭到第 一次反倾销调查， 90年代中期后持续增多， 现在已 经连续12年成为全球遭受反倾销最多的国家。 认识 到这些变化， 有利于我们根据经济发展需要不断更 新思想观念， 防止顺差过快增长。 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 2 0 0 8 年第3 期( 总第1 4 5 期)山 东 纷 织 经

14、济 鉴于我国进人贸易顺差期， 促进外贸基本平衡 将是一项长期的重要任务，需要采取以扩大进口， 优化出口 及转移外贸增长方式为目 标的综合治理手 段来缓解顺差过快增长，促进贸易基本平衡。 七、“ 减顺差.促进贸易平衡的政策建议 解决贸易顺差， 促进贸易平衡关键是要更多地 从扩大进口着眼， 并且应更多地综合依靠宏观经济 政策，而非就进口 论进口。 ( 一)调整外汇管理政策 根据经济学常识和各国的实践经验，汇率的调 整， 本币名义汇价的升值， 是缩小贸易顺差最直接、 最明显的措施。 在我国现行外汇管理机制和汇率形 成机制条件下，可以 “ 人为操作”调汇价，使人民 币升值，也可以更大程度地放松外汇管理

15、， 让人民 币在外汇市场上更大程度地浮动，从而使人民币汇 价更接近实际汇率水平。由于前者弊端较大，后者 就成为现实的选择。 具体措施， 如: 全面放宽各种进口 用汇管理; 取 消企业对外直接投资的外汇汇出审批管理， 真正鼓 励企业“ 走出去” 。 全面放松对资本项下的外汇支出 管理， 如放宽企业与个人进入境外资本市场的管理 等。 ( 二)调整税收 ( 包括关税)政策 我国现行税收政策仍有很强的 “ 奖出限入”效 应，历史经验已经充分证明，分别在出口 环节和进 口环节上对相关税收政策加以适度调整， 对抑制不 必要的出口和刺激进口 可以起到很好的效果。如: 对战略性、资源性商品提前实现进口 零关税

16、，并改 用13%的增值税率， 对美国等国对我国限制出口的 高科技产品，免征进口 关税、增值税; 对我国有较 大贸易逆差的国家的优势商品采取关税进一步减免 措施; 大幅度降低高档消费品的进口 关税。 ( 三) 调整分配政策 我国外贸顺差持续扩大，其根本是内需不足， 特别是国内消费相对不振。从世界主要经济体的经 验来看， 扩大内需对贸易平衡的影响， 远远大于汇 率调整的作用。 要扩大消费需求， 最有效的办法是 调整分配政策， 较大幅度地提高中低收入阶层的收 入水平， 完善居民最低生活保障制度， . 建立农村居 民 最低生活保障制度等， 这样既有利于扩大消费、 刺激进口， 又可以使一部分过低的出口

17、成本得到控 制， 一定程度上避免出口 低价倾销。 ( 四)采取更加有力的财政支出政策 在扩大进口上，以我国目前的体制状况，仅靠 市场力量是不够的，财政政策可以发挥更大作用。 与其保持大量低效益的外汇储备， 还不如增发一些 国债，以国家行为在国际市场上扩大政府采购，用 于国家急需的开支。此外， 可以考虑在中央财政支 持下，建立政策性 “ 进口 信贷”和 “ 进口 信用保险 制度” 。 ( 五)进一步调整产业政策 我国对外贸易顺差持续扩大的一个直接原因是 加工贸易的快速发展及其在对外贸易规模中比重不 断上升。 我国作为资源短缺和劳动力具有优势的国 家，在今后仍应当继续积极发展加工贸易， 但是加 工

18、贸易要加快转型升级。当然也不能就事论事，应 在产业政策上考虑采取措施。如: 加速国家鼓励发 展的产业的技术改造。对相关技术、设备进口 给予 优惠; 大力发展服务业， 产业政策中适当体现地区 政策， 如西部重点鼓励发展的产业在进口 政策上给 予优惠等。 ( 六) 采取有针对性的货币政策 货币政策可以通过影响国际资本流动、 影响消 费、 影响投资、影响汇率进而影响贸易平衡。根据 我国货币政策的现状， 应不急于提升人民币存款利 率， 将贷款基准利率和准备金继续维持在一个相对 高位， 但对于符合产业导向和进口 导向的贷款给予 一定政策倾斜。 最后， 解决我国贸易顺差不是一个简单的问题。 在复杂宏观形势

19、下， 有关部门应多准备几套对策方 案， 有一个统筹和同步操作的时间表， 并在实施力 度上力求精确， 避免失控， 从而达到 “ 减顺差” ， 促 进贸易平衡的目 标， 确保我国经济更快、更健康地 发展。. 参考文献: 【 1沈丹阳. 综合运用宏观经济政策 促进进口 增长 J 】 . 教育研究，2 0 0 5 ;( 6 ) . la 王雷. 中国区际贫易壁垒及其对国际竟争力的 影响 J 】 .财贫研究， 2 0 0 3 ; ( 5 ) . 【 习北京师范大学经济与资源管理研究所. 2 0 0 3 年 中国市场经济发展报告 闹. 中国 对外经济贫易出版社， 2 0 0 3 . 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark