游离在GATT-WTO规则外的纺织品贸易研究.pdf

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1、游 禽 在 GATT-W70规 则 外 的 坊 织 品 贸 -* VP 究 ( 潍坊学院 王春燕 山东雄坊2 6 1 0 6 1 ) 摘要: 2 0 0 5 年1 月1 q 起W T O 所有国家 取消纷织品服装贸易 领域的配额限制,国际纷织品服装 贫易进入W T O 的后配额时代。 新型贸易 体制的确立, 的确为中国纷织品业带来了 新的发展机遇, 但同时 也应肴到, 纷织品作为一种特珠商品, 各国都对其贸易采取了 特殊的保护, 使之成为游离在W T O 规则之 外的特珠贫易。 关键词: W T O 规则;纺织品贸易;限制措施 中图分类号: F 7 5 2 .6 5 8 . 1文献标识码: A

2、文章编号:1 6 7 3 - 0 9 6 8 ( 2 0 0 7 ) 0 1 - 0 0 7 4 - 0 2 按WT O 规定的进程, 2 0 0 5 年1 月1 日 起所有国 家 应取消纺织品服装贸易领域的配额限制, 国际纺 织品服装贸易将进入WT O的后配额时代。纺织品 配额限制的取消, 新型贸易体制的确立, 的确为中 国纺织品服装业带来了新的发展机遇, 但同时也应 看到, 纺织品作为一种特殊商品, 各国都对其贸易 采取了特殊的保护, 使之成为游离在WT O规则外 的特殊贸易。 纺织品和服装贸易约占世界贸易的2 0 %,是世 界贸易的重要组成部分, 也是发展中国家出日贸易 结构中的支柱产品

3、。 但以美国、欧盟为首的发达国 家,对纺织品进口实施限制,使世界纺织品贸易一 度游离于G A T T和WT O纪律约束以外,并与农产 品一 样成为一种特殊商品。 虽然WT O ( 纺织品与服 装协定生效, 并于2 0 0 5 年1 月1 日 取消了纺织品 配额限制, 从理论上, 实现了纺织品贸易的自由化。 但事实上, 纺织品仍然是各国重点保护的特殊商品, 一些国家的新保护主义措施层出不穷。 早在1 9 5 9 年, 美国就提出了“ 市场扰乱” 概念, 声称少数几项商品短期内的大量进口将会在政治、 经济和社会等方面造成严重后果,要求将纺织品和 服装作为当时G A T T 规则的例外。 由此导致纺

4、织品 贸易开始由多边调节向双边安排的方向发展, 游离 干G A T T规则之外。具体体现如下二 1 、 在第一个国际性多边纺织品协议 国际棉纺 织品贸易短期安排 ( S T A) 中规定, 发达国家基于 作者简介:王寿燕 ( 1 9 7 1 一) , 女,山东雄坊人,潍坊学院法学院讲师,中国海洋大学法学硕士。 季长青、福寿双全、 百代流芳、春秋长胜等吉祥如 意的颂祝吉语纹样。 但是,印金技艺虽然两宋最盛, 但沿后各代逐 渐没落, 其原因是: 金粉不耐磨擦, 经不起洗涤, 牢 度不如捻金线、片金线的应用。 4结语 织金织物把金线织于面料之中,金线不容易磨 损和脱落,因此在历代都有沿用,而且, 织

5、造方法 在各个朝代都有所发展并各具特色, 多种方法的结 合使用, 使织金技术不断的发展并大放异彩。印金 技术, 由于金粉不耐磨, 经不起洗涤, 牢度不好, 曾 经一度没落, 但随着生产技术的提高, 现在印金技 术又开始被人们所青睐, 印金独有的视觉效果又开 始吸引人们的视线。. 7 4 参考文献: 1 太平御览 M ,卷8 1 6 ,北堂书抄 M l .卷1 3 2 . 2 l王亚蓉 ( 附志) 法门寺地宫所出纷织品【 J .文 物,1 9 8 8 ; ( 1 0 ) . 【 习 陈朝志. 古代纷织品中的印金技艺及金织技艺 J ,纷织史话. 4 杨维增. 古天工开物新注 研究 ( 第1 4 卷

6、“ 五金,) M .江西科学技术出版杜,1 9 8 7 . 5 王炳华盐湖古墓【 J .文物,1 9 7 3 ; ( 1 0 ) . 6 黑龙江文物考古所. 黑龙江阿城巨源金代齐国 王墓发掘简报【 J .文物,1 9 8 9 ; ( 1 0 ) . 7 孙丽英, 区秋明. 中国古代织金丝织物织造方 法初探 J .浙江丝绸工学院学报,1 9 9 3 ; 1 0 ( 3 ) . PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 2 0 0 7 年1 期( 总第1 3 7 期)山

7、东 肪 奴 盛 乏 济 “ 市场扰乱” 概念, 可以单方面实施配额限制。 之后 又在1 9 6 2 年 国际棉纺织品贸易长期安排 ( L T A) 中将限制范围扩大, 并对所有棉纺织品都实行了有 选择性的歧视性限制。 这当然与G A T T - WT O 所倡 导的非歧视贸易原则和取消一般数量限制原则背道 而驰。 2 , 1 9 7 4 - 1 9 9 1 年间 存在过的四 个 多 种纤维协 定更是与G A T T - WT O的有关原则缪之千里。 在1 9 7 3 年第一个 多种纤维协定 ( MF A) 中, 规定了 纺织品贸易通过进出口国之间签订双边协定 的模式, 取代了G A T T多边

8、原则。并再次违背了 G A T T - WT O 非歧视贸易原则, 规定这种限制只是 由 发达国家给予发展中国家, 而发达国家之间则无 该限制。 这是对G A T T - WT O多边机制的挑衅, 也 是对非歧视贸易原则的背离。 1 9 7 8 年生效的第二个 多种纤维协定中更是 明确规定了“ 合理背离条款” , 即进口国与出口国达 成协议的情况下, 可以在一定程度上部分免除M F A 有关条款的适用与约束, 如可以采取更为严格的进 口 限制措施。自 此之后, 几乎所有的发达国家都援 引该规定对纺织品进口 加以严格限制。 1 9 8 2 年第三个 多 种纤维协 定 取消了 “ 合 理 背离条款

9、” , 但同时却规定了“ 反激增” 程序, 即发 达国家在采取限制措施时, 不必再证明 进口 增加所 造成的损害。 这就使发达国家限制进口 可以选定某 些国家或地区为目 标, 这严重违背了G A T T - WT O 非歧视贸易原则, 而该原则是G A T T - WT O 存在的 基石。 1 9 8 6 年第四个 多种纤维协定 更是变本加厉, 不但保留了 “ 反激增”程序, 而且恢复了 “ 合理背 离条款” , 并且使发达国家单方面限制纺织品进口 的 权力得到扩大, 如进口国无需双边同意即可单方面 决定延长限制1 年等。 应该说,四个 多种纤维协定的签署,开创 了纺织品贸易背离G A T T

10、 - WT O基本规则的先例, 并将这种背离不断深化。 而在此过程中, 发达国家 的进口限制措施频频发威, 发展中国家的利益受到 进一步限制。 3 、 在广大发展中国家的努力下, 乌拉圭回合谈 判中 纺织品与服装协定终于生效。该协议的目 的就是使一度背离G A T T 基本规则的纺织品贸易能 最终纳人G A T T 的调整范围, 推动纺织品贸易的自 由 化。 并规定在2 0 0 5 年1 月1 日 完全取消配额。 该 协定内容的规定使很多人看到了 纺织品贸易自由化 的希望, 但事实却远非如此。 在 纺织品与服装协定 第6 条规定了“ 过渡性 保障条款” , 该条款与 保障措施协定 中的保障措

11、施不同,“ 过渡性保障条款”针对的是特定出口 方, 而不是进口 产品。 这是非常典型的歧视性条款, 与 G A T T - WT O非歧视贸易原则背离。 另外,中国作为纺织品出口 大国, 在纺织品国 际市场上占有重要地位。 但以美国、 欧盟为代表的 发达国家, 在中国入世谈判中以纺织品进口 限制措 施为祛码, 对中国纺织品出口 设置了重重障碍。在 纺织品与服装协定 取消配额后, 事实上仍然在对 最大的纺织品出口国进行种种限制措施,这当然不 能说是全球纺织品贸易自由 化的实现。例如在 中 国入世工作组报告中规定, WT O成员在2 0 0 8 年 1 2 月1 1 日 以前, 在满足一定条件下可

12、以对纺织品类 产品采取过渡期特别保障措施, 也称 “ 特殊限制措 施” 。另外根据 中国入世议定书第1 6 条, WT O 成员国在2 0 1 3 年1 2 月1 1 日 以前, 针对中国特定产 品出口 增长过快, 进口国可以单方面采取限制措施, 这其中当然也包括纺织品, 而且实施限制的时间更 长。 以上协定的内容足以说明, 纺织品作为一种特 殊商品, 各国都用尽浑身解数对其国内市场加以保 护, 要将其完全纳入WT O 贸易自由化体系之内, 真 得是任重而道远。 纺织品贸易游离于G A T T - WT O 的历史现实, 随着 纺织品与服装协定 的生效, 以 及配额的取消会有所改变, 但绝非完

13、全地消除。我 国作为纺织品出口 大国, 还应该正确认识该商品的 特殊性,加强国内产业的自我完善和发展,加强 WT O 法律规则的研究, 维护我国的经济利益, 促进 纺织品贸易健康、 稳健的发展。. 参考文献: 1 l 曹 建明, 贫小勇. 廿界贫易组织 M . 法律出 版 社,2 0 0 4 . 2 1 杨国华. 中国加入W T O 法律问题专论 M 法律 出版社,2 0 0 2 . 司 贾俐贞. 中国纷织品贫易的后配领时代 J . 两 岸关系, 2 0 0 0 ;( 5 ) . PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark

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