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1、瑞雪兆丰年，关键要安排。迎着一场又一场喜雪，“十五”计划第一年以矫健的步伐步 入新世纪，面对加入W T O 带来的机遇与挑战，纺织行业正面临着历史重任。贯彻落实中 央及省、市一系列会议精神，对青岛纺织开好局，起好步，至关重要。而分析形势统筹安 排，有的放矢，更为必要。 关于今年的经济形势，无论从宏观上还是从微观上看我们认为有利条件大于不利 因素，机遇与挑战同在。 内需拉动效应更加明显。世界经济和贸易预期继续增长。国家将继续实施积极的财 政政策和扩大内需的方针，有利于国内经济的持续增长。去年增发的5 0 0 亿元建设国债 以增加固定资产投资为经济的进一步好转打下良好基础。今年国家决定继续实施积极
2、 的财政政策和稳健的货币政策，建设雹债的发行规模和基础货币发行规模将与去年相近， 这种积极的经济政策持续必将刺激并带动消费的增长，正好与我们近两年实施拓展内销 市场的战略相吻合，是一个良好的发展机遇。 “入世”带来难得的发展机遇。中国“入世”在即可望年内解决。据官方测算，我国加 入W T O 后，国内生产总值将提高3 个百分点，相当于3 0 0 亿美元。可增加1 2 0 0 万个就业 机会，到2 0 0 5 年外贸出口总额将达6 0 0 0 亿美元，居世界前列。这对纺织业的发展特别是 扩大出口，提高市场占有率和竞争力，创造了难得机遇。随着关税的降低和配额的逐步取 消，国内外纺织原料市场接轨纺织
3、原料和高档面料的进口将会增加这不仅有利于降低 生产成本和提高产品质量，增强竞争力，而且有利于价格和规模优势的中低档纺织品扩大 出口，为青岛纺织以出口为重点的棉纺、针复制、服装等行业扩大市场份额带来新的发展 5 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 契机。 全面调整为今后的发展创造了必要的条件。通过近几年所实施的结构调整、资产重 组，企业结构、产业结构、产品结构、布局结构有了很大变化。纺联、华金、中大、海珊、奥 帆、鑫天六大集团的组建和完善，已基本构筑起集
4、团带动战略的框架；以纺织为主的多元 化经营格局基本形成；随着改造调整，技术创新能力不断增强，其深加工、精加工产品的比 重在不断扩大，市场占有率有了很大提高；前几年“退二进三”、“退市进郊”的作用已开始 发挥出来，区域布局渐趋合理；纺织工业园的建立将为加快推进产业升级奠定了基础。可 以讲我们过去所进行的调整改革，为今年纺织的发展创造了必要的条件，也积累了经验， 在这令基础上奋战2 0 0 1 年大有希望。 干部职工关心企业的责任感和适应改革的能力进一步增强。数万名纺织干部职工在 市场经济的大潮中经受了锻炼，已深深懂得搞好国企的艰辛，并承受了改革带来的阵痛。 随着改革的深化，产权制度逐步到位，企业
5、员工更加认识到“企业就是家”、“荣辱与共”的 深刻合义。广大干部职工从来没有象现在这样关心企业、理解企业、支持企业，有这样好 的干部职工队伍是搞好今年工作的基本保证。 我们在分析形势，看到机遇与挑战同在的同时，也要看到利弊共存，冷静地分析还面 临许多不利因素。 首先是国际市场前景不容乐观。尽管最近媒体对国际经济走势作了乐观分析，但综 合各方面的信息，仍忧大于喜。据世界银行近期预测，今年世界经济增长率将从去年的 4 2 减缓到3 4 ，世界经济正从高增长中回落，并进入调整期，不确定因素增多。自去 年下半年以来，美国经济出现一系歹I j 景气减弱迹象：企业赢利减少、股价大幅下跌、投资与 消费增势减
6、缓、经济增长减速等，其经济正在进入新经济以来的第一次“增长性衰退”。受 美国经济景气降温的影响，今年发展中国家的经济增长速度将趋缓。日本经济低迷，复苏 势头脆弱。同时，世界金融市场和经济走势还存在一些不确定和不稳定因素。所有这些， 都会对我国扩大出口、引进外资带来不良影响，这样的国际市场环境，对一个出口占较大 比重的纺织业来说，其困难程度是可想而知的。 其次棉花供应趋紧不容忽视。由于国内纺织企业效益有所回升，特别是纯棉品种走 俏，国内用棉量增大，加之各地纺织企业及棉花经营单位备货活跃，加剧了棉花紧张的程 度，棉价在波动中趋升。据国际棉花咨询委员会( L C A C ) 发表的2 0 0 0 2
7、 0 0 1 棉花年度最新 供需预测报告中称，本棉花年度世界棉花产量为1 8 6 0 万吨，而实际消费需求量将达1 9 8 0 万吨，消费量大于供应量的缺口将从上个棉花年度约8 0 万吨上升到1 2 0 万吨。受其影 响，纽约市场上的棉花期货价格2 0 0 0 年1 2 月末已经上涨到每磅6 3 美分左右，与2 0 0 0 年 6 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 初相比涨幅高达2 4 ，预计2 0 0 1 年国际市场棉花价格将上涨1 l 左右。这一
8、现象应引 起棉纺企业的高度重视，应及早研究相应对策和措施。 再次。债务问题仍是制约企业发展的“瓶颈”。青岛是老纺织工业基地，多年来积累的 债务负担已使企业举步维艰。近几年虽然进行了一些调整改革，特别是去年国家有选择 的实施债转股扶持政策，探讨了解困发展路子，但作为纺织本身历史债务的这个固有矛盾 并没有彻底解决，加上已经出台的住房补贴、增加工资等开支，债务问题是制约今年企业 经营发展的主要因素。 另外。职工下岗分流安置压力加大。去年是进“中心”的最后一年，纺织作为全市首家 下岗职工三年协议期满出“中心”的试点单位，已出“中心”1 2 4 3 人，目前仍滞留在“中心” 的有3 8 5 4 人，由于
9、出“中心”职工量大集中，矛盾十分突出。随着企业改革的深入发展和 调整的逐步到位，还将有部分企业职工下岗待业。因此，再就业工作仍将是今年工作的难 点问题 有利就有弊，利弊共存是经济规律，关键是如何兴利除弊，抓住机遇，规避风险，掌握 主动权。只要我们全面理解、认真贯彻中央和省市一系列经济工作会议精神，充分发挥自 己的优势，调动一切积极因素，我们完全有条件、有能力、有信心确保实现新世纪的良好开 端。 2 0 0 1 年工作的指导思想是坚持以发展为主题、以结构调整为主线、以效益为中心、 以改革开放和科技进步为动力、以提高职工生活水平为基点，加快纺织产业升级步伐确 保实现新世纪的良好开端。 通过与各企业
10、签订今年的保值增值经济责任目标书，着力在优化结构、有序退出、产 业提升三个方面实施整，本推选，重点抓好六项工作。 进一步调整优化企业组织结构。加快组建青岛华金纺织集团( 暂用名) 、青岛海 珊服装服饰集团步伐，完善法人治理结构和组织体制，推进股权多元化改造。面对w r o 着眼于2 1 世纪的中长期发展实施资本运作和品牌经营战略，培育集团的国际化竞争能 力和国有企业战略性重组中的作用，走规范上市之路。 一坚持有进有退。有所为有所不为的原则。调整存量，优化总量，从单纯的解困思 路中解脱出来，分门别类，区别不同情况，拓宽“壳”企业和中小企业退出通道。通过依法 破产、兼并、零资产转让、存量资产嫁接、
11、股份合作制等使国有企业脱胎换骨，实现国有资 本的有序退出。 。 提升劳动密集型企业素质。以发展新技术产业、带动全局的重大技改项目改造 传统产业，带动劳动密集型企业的优化升级。通过调整，形成资产向优秀企业家集中，资 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 源向优势企业集聚，资金向优势产品集合。积极推行管理创新、技术创新、产品创新和市 场机制创新，通过建立有效的经营者激励和约束机制，造就一支高素质的企业家队伍。 为此，重点抓好以下六项工作： 一是深化改革加快调
12、整。抓大要强，放小要活。推进改革和发展，加快战略性调整是 今年乃至今后一段时期工作重点。去年末，市政府决定以海珊服装服饰集团有限责任公 司为核心，以一部分企业为紧密层企业组建青岛海珊服装服饰集团。这是为加快全市纺 织行业结构调整，以品牌优势增强纺织企业在国内外市场的竞争力，实现国有资产运营效 益最大化，所采取的重大措施，目前正在按进度要求抓紧实施。同时青岛华金纺织集团 ( 暂用名) 的筹建工作，按照市政府的要求正在积极的运作当中。为使集团组建方案切实 可行，一开始就在高起点上运行，今年伊始，总公司举行了“2 1 世纪青岛纺织集团战略研 讨会”，邀请了魏杰等十名著名专家学者、知名企业家，从不同的
13、角度就如何进行体制创 新、技术创新、增强集团核心竞争力、实施名牌战略和国际化战略等展开了认真的研讨，深 受启发，受益匪浅，将对统一思想，提高认识，做到抓大要强，产生重要作用。 在抓大要强的同时还要做蓟放小要活。对暂时游离在集团外的困难企业采取从实 际出发，按照已有的扭亏脱困方案，分门别类，通过分立改制、破产兼并、关闭重建、停产整 顿、盘权出售、租赁经营等多种方式寻求突破，使企业走出困境。然后按照市场经济规律 的要求，采取吸收、转换股权等资产运作方式，分别由集团进行吸纳，最终实现优势集团的 整体运作。 二是以科技创新为动力。推进产业升级。大力加强技术进步和科技创新，利用高新技 术、先进适用技术和
14、信息产业化对传统产业进行改造，是青岛纺织实现产业升级必由之 路。近年来虽然在技术进步、科技创新方面做了大量工作，取得了一定实效。新产品产值 率达到2 5 ，为全系统扭亏增盈、恢复性增长起到了重要的拉动作用。但必须看到存在 的问题和差距仍较突出，诸如创新能力不强，新产品开发能力低，已有的新产品形不成规 模等，在全球经济一体化大环境下还处于劣势。要扭转这一被动局面，必须奋起急追，要 把信息化建设渗透到生产的全过程，提高质量与创新，降低管理、销售成本。要克服以往 存在的重视固定资产投资，忽视工艺创新；重硬技术，忽视软技术；见物不见人的传统思想 和技改方式，要以产品创新带动技术创新，以技术创新带动企业
15、整体创新能力的提高。在 产品结构调整方面，要以推行名牌战略，以面料、衣着类产品为突破，提高纺织品在国际市 场的竞争力，到2 0 0 1 年底新产品的产值率要由目前的2 5 提高到3 5 一4 0 ，科技创新 水平明显提高。同时，加大投入，加强技术开发方面的力量，做到生产一批、储备一批、开 发一批，形成产品创新优势。 三是厉兵秣马迎“入世”。“入世”对纺织业总体来讲利大于弊。为此，总公司先后邀 请专家学者到青讲座，其目的就是让大家对中国加入W T O 有一个全面清醒的认识。从 市场开放、市场竞争的意义上来讲，加入w r o 对中国企业的生存发展、兴衰成败关系极 8 万方数据 PDF Waterm
16、ark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 大，一线企业首当其冲，纺织工业在货物贸易方面具有比较优势，但在技术创新、产品创 新、品牌实力方面有较夭差距。我国“入世”后，两个市场、两种资源的关系要发生变化，不 意味着出口能力自然上升一块，配额不会马上增长，世界自由贸易区的发展以及发达国家 对环保和对国内产业保护等、措施的加强，都会给我们扩大出口增加新难度。事实说明没 有现成的市场送给我们，一切都要靠从根本上提高自身的竞争力。 “入世”在即，处于怼外开放前沿阵地的青岛纺织业必须加强学习和宣传，
17、提高对“入 世”的认识；增强深化改革，捕好调整的紧迫感和责任感；大力加强市场信息工作，研究市 场，把握市场；重视品牌战略的推进，创造出国际知名品牌；重视人才的培养与使用，加强 知识产权、注册商标的髁护意识；抓紧了解、熟悉世贸组织的规则，学会运用法律、法规手 段保护自己；积极运甩信息调络、电子商务等技术手段，开拓国内国际业务，提高工作效 率。 总之，加入w T o 是我们所期盼的，但“入世”后带来的负面影响不可忽视，要做好各 项应对工作。 四是进一步深化企业内部分配机制的改革。纺织行业作为劳动密集型的产业，长期 受计划经济的束缚，其分配机制的弊端在市场经济条件下明显的显现出来。虽然过去进 行过这
18、方面的改革探索，但始终没有从根本上实现突破。根据国家劳动保障部关于进一 步深化企业内部：分配制度改革的指导意见，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益 分配，充分发挥劳动力，市场价格调节作用，拉开各类人员工资收入分配差距。为此，要积 极稳妥地开展按生产要素汾配的各项试点工作：探索进行企业内部职工持股试点；职工持 股坚持自愿原则；积极试行技术入股，探索技术要素参与收益分配的办法；具备条件的小 企业可以探索试行劳。动分纽的办法；正确处理按劳分配与按生产要素分配的关系。 根据意见要求，建立以岗位工资为主的基本工资制度，提倡推行岗位绩效工资制、 岗位薪点工资制、岗位等级工资制等，采取计件工资、浮动工资
19、、营销人员的销售收入提戎 等灵活多样的工资支付形式，进行科学的岗位设置、定员定额和岗位测评，以岗定薪，竞争 上岗，岗变薪。变。要撼高芄键性管理、技术岗位和高素质短缺人才岗位的工资水平。要实 行董事会、经理层成员接职责和贡献取得报酬的办法，在具备条件的企业积极试行企业领 导人年薪制。 五是学海尔、学安庆、学吉化、学亚星推进管理上水平。管理是企业的一项最重要的 基本功，是企业永恒的主、题，青岛纺织一向以基础管理好、方法多而著称，是出经验的地 方，但是近两年总体管理水平降低了。安庆棉纺厂把严格的产品质量管理、现场管理作为 企业自下而上的立厂之本，严格按内控标准组织生产，企业奉行严、细、实、恒的基础管
20、理， 使企业内部营造起“货畅其流、物尽其用、人尽其才”的良好环境，形成了反映灵敏、决策准 确、人员精干、工作高效的经营机制；吉林化纤厂以人为本，强化管理，从严治厂，生产经营 获得了迅猛发展；潍坊亚星集团购销比价管理经验等，从不同方面给我们以新的启示和反 9 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 思。无论体制、市场如何变化，作为抓管理、练内功这项基础性工作不能丢，必须持之以恒 地抓下去。作为应对W T O 的措施之一，管理创新必须抓实、抓牢、抓好。2 0
21、0 1 年全系统 要深入开展“近学海尔有创新，远学安庆、吉化抓管理”的练内功、促发展活动。要在管理创 新、挖潜降耗、提高质量、降低成本方面有一个大的起色全面提高企业的经营管理水平。 六是大力加强思想政治工作。牢固树立群众观念。新世纪开局年任务重，要求高，必 须初战必胜，凡此均要靠思想政治工作作保障。为此，要突出做好三点： 广大党员干部要适应新形势的要求，大力加强和改选党的思想政治工作。突出 理想信念教育，不断增强凝聚力。坚持解放思想，实事求是，引导广大干部职工不断克服 和抵制错误、腐朽思想的影响与侵蚀，在事关政治方向和根本原则问题上，一定要旗帜鲜 镀、理直气壮、毫不含橼。企业党委一定要把抓好恳
22、想政治工作放在首位，唱好主旋律，打 好主动仗为改革开放哥：现代化建设提供强有力的动力和保证： 要全力抓好党建工作和领导班子建设。实践表明，一个好的领导班子，能够使企 业天断发展壮大，即复在困难的境况下，领导班子素质高低，有无凝聚力。仍然是企业摆脱 匿境赢得发展的重要基础。因此，全体党员干部要不断学习，提高宣身素质，掌握与之相 适应的新知识、新本领。各级党组织和党的干部要在不断提高领导水平和领导艺术的同 时掌握规律，统揽全黉。增强党组织的凝聚力和战斗力，在新形势下迸一步把党建工作和 领导班子自身建设扳紧抓好。 加强党政领导干部的廉政建设。要按照“三个代表”的要求，落实好中纪委下发 的廉洁勤政的有
23、关规定。严于律己，遵纪守法，勘政廉洁，勤俭节约，严禁用公款“吃喝玩 乐”挥霍浪费，正常的业务接待要严格按照有关规定执行，认真贯彻企业招待费向职工代 表大会报告制度，要根据企业的实际情况制定切实可行的措葩，强化监督保证机制，使党 风康政建设再上一个新台阶。 一定要关心职工疾苦。各级党、政、工组织必须把职工生活问题放在心上。效益 较好的企业。职工收入高一点是正常的，但要瞻前顾后。居安思危。效益不好的企业，特别 是一些困难企业，尤其要通过细致的思想政治工作，让职工了解企业的困难，取得职工的 理解和支持。对上级有规定的，如离退休费和离休干部的医药费，必须及时发放和报销， 职工的最低生活费必须保证。企业
24、确有困难的，抓紧办理借助手续，决不能欠拖不办。已 经开展的“解困帮对”活动要认真做好。该走访的走访，该救济的救济。把安全工作当作头 等大事认真搞好。 青岛纺织有过辉煌，有过磨难，更有美好的明天。在新世纪第一年，深化改革，加快调 整，加速创新，努力实现纺织产业升级的历史重任已责无旁贷地落在我们肩上。现在，改 革调整的方向已经明确，各方面的措施正在到位，关键在于真抓实干。我们相信。只要抓 住机遇，坚定信心，奋力拼搏，开拓前进，我们一定能够打好纺织产业升级的攻坚战，取得 首战告捷的好成绩。 1 0 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark