第四波管理.pdf

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1、绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-0-1.html2011-10-6 20:23:24 您所在的位置：第四波管理正文回目录 前言 B 范光陵 工商管理之哲理在我国发展甚早，孔子、老子、孙子、商鞅、吕不韦、陶朱公等均在管理上给予学理与实务之启 示，迄今仍受国际重视。以至近代，自美国管理科学之父泰勒（F1Taylor）提出“科学管理” 以来，现代管理逐渐 受到重视，其演进与发展亦日新月异，尤其是计算机发明与网络普及以后，21世纪之管理的层面更是全面翻新。 过去，现代管理学仅是少数人关心的事，不为实际从事工商管理的

2、经理们所重视；称得上管理学著作的，也为数 无多，许多商业学校轻视管理学课程，不是以生产工程及人事方面的课程来充数，就是观念落后。 今日，全世界兴起了管理的热潮。此项热潮是由Stafford Cripps所引发的，他是英国战后第一位工党政府的 财务大臣，知名社会学家。他相信管理具有恢复英国经济的力量，可提供经济成长及绩效的刺激。于是他组织英国的 企业家与经理人员，成立了生产力考察团，到美国学习管理的奥秘。Stafford Cripps的做法使得全世界（包括很多 的美国人）以为管理是美国所启发。其后，马歇尔计划开始实施，动员经理人员从事经济及社会重建工作。在这其中 管理得到了中心的地位；马歇尔计划

3、的成功使得管理盛行。突然间，每个人都谈论管理，每个人都学习管理。其实， 我国的孔孟之道、孙子兵法等对管理学、心理学、企业政策及组织行为学均有极早远之见地。 管理热潮对发展中国家的冲击可能甚于发达国家。发展中国家自第二次世界大战后，之所以在经济与社会方面 有着显著的进展，乃管理的主要功效，而储蓄与投资乃是配合管理。发展中国家并非发展落后，而是管理的落后。 大多数发展中国家，由于人口增长迅速，管理人员与经理管理知识之发展并未充分到足以产生最适宜的经济发 展。故本文将研讨作为一个发展中国家，应如何使一般企业界认识管理的重要性。 二、管理的意义 何谓管理？管理者的任务是建立与维持内在环境，使组合中各分

4、子，能共同发挥工作效用和效能，为达到组合各 项目的而迈进。换句话说，管理者有责任采取各项行动，使各从业人员在为达成组合目标，提倡最佳贡献之可能。 管理是科学，亦是艺术。不可否认，管理并不是一成不变的，常须引用有系统知识的科学作为执行的基础，再按照实 际情况，收到切实的结果。为做到这一点，实际作业中必须采用一种行得通的方式以求成果。如果完全照着书本上叙 述的方式，只靠背熟了的管理原则去经营，则就忽略了事实的需要。我们应明了，除有系统地研讨纯科学之外，艺术 是为人类创新最多的技能，了解集体工作如何能发挥效用与效力，是在任何社会组织中都十分重要的一节。许多单位 已逐渐重视管理技术，但仍不注重管理观念

5、。这需要教育来配合，培养更多足敷需要的管理人员，如此始可带动整个 社会的繁荣与进步。 管理机能的分类，管理学家各有己见，没有定论。Harald Koontz将管理功能划分为：规划、组织、人员调派、 领导与控制五项。Ernest Dale则将管理功能划分为7项：计划、组织、僚属、领导、控制、创新与行为表现。本 书将之分项为计划、组织、领导、用人、控制。不论如何划分，管理功能都有其普遍性存在。只要是管理者（或通称 为：主管），不论其为企业的各阶层主管也好，政府机构的主管也好，他们的基本功能都是一样的。所以，总裁、经 理、主任、领班、大学院长、主教与政府机关的首长所从事的工作都基本一样，主管都是借着

6、他人的工作以完成任务 的，只要是主管，总得执行主管的职务。对任何一位主管的功能有重要意义的理论，就对所有的主管都一样有意义。 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-0-1.html2011-10-6 20:23:24 近来在论及管理工作时，常把功能与技术混为一谈，实有划分的必要。功能是管理者的标准服务，而技术则是发挥功 能的方式，例如一位经理会使用命令与劝说的技术来发挥其指挥功能，但也可以借预算以管制部属的工作。 下一篇 返回 Copyrights 2006 B All rights reserved. 绿茵汗将

7、将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-1.html2011-10-6 20:23:25 您所在的位置：第四波管理正文回目录 工商管理 B 范光陵 许多人认为企业的有效经营，主要依赖技术和资金，但孰不知管理才是企业成败的关键所在。美国的挑战一 书令欧洲人在经济上发现美国企业所以凌驾欧洲企业之上，并不是只由于美国有雄厚的资金和精密的技术，乃是美国 企业别树一帜的管理秘诀，为他人所不及，由此可见管理之重要性了。 创立荷兰银行，并使其于1870年至1880年间成为欧洲大陆首屈一指的财务机构的George Siemens曾经说

8、过：“没 有管理，一个银行将会支离破碎，只有走上清算一途。”有机构就有管理；没有管理，机构难以长存。管理是现代机 构的特殊器官，机构之生存与行动全赖之以维持。 约100年以前，西方社会是一个商业社会。当时的商业事实上都是最强有力的机构。但自进入21世纪之后商业的 重要性不再一枝独秀-不是因为商业体变得渐弱渐小，而是因为其他机构的成长比前者更快速，而社会早已变成一个 多元化的新世界了。 三、管理态度 管理既如此重要，然而在目前，吾人应采取的管理态度为何呢？ 首先，应求理论与实际的配合。现在，学术机构研究的各项管理技术，大都袭自美国；但由于中、美的环境不 同，经济形态、资本结构、可用的资源与人力素

9、质等均有差异存在。适于美国的管理技术，不见得就完全适于我们来 使用，必须在基本原则下加以变通，西学中用以发展出适于我们的管理技术才是当务之急。另一方面来说，一般企业 不是不重视管理理论的探讨，就是不够支持学术界对管理技术的研究。虽然许多学管理者到实际企业服务时，常发觉 以往所学的管理技术常常用不着，理论与实务存在有差距；但这并不意味这些管理技术或理论没有学习的必要。工商 业愈发达，运用的管理之理论与技术便愈广泛，愈深入。国内既然朝着发达国家之林迈进，研究管理技术如何应用于 实务上，当是企业与学术界共同努力的方向。 其次，管理知识应更加普遍地推行于各界。除了学术机构须广开管理课程外，企业界、服务

10、业、政府机构、非营 利组织、社团等，也应常请管理专家教授管理的基础知识与专业知识，训练更多的管理人才，培养优秀的干部。如此 始可在健全管理的基础上，全力推动经济建设，带动整个国家社会的繁荣与进步。 鉴于我国在经济上之特殊性，特试拟定经济发展纲领20条及现代化工商革新体认图(见图111)以供研读本书诸君 参考： 图111现代化工商革新体认图 我国现阶段经济发展参考纲领 11推销第一管理至上 21先找市场再建工厂 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-1.html2011-10-6 20:23:25 31原料多元

11、市场分散 41产品求新品质求精 51技术进口资金交流 61中小合并规模经济 71制度简化机关便民 81市场拓展内外并进 91农工均衡 资技密集 101生活纯朴 成本降低 111财金支持 政策一致 121教育配合 观念创新 131国际专业 输出弹性 141慎选产品 勿忘加工 151加强研究 发展交通 161多国参与 经济合作 171着眼长期 注重短期 181土地开发 人口控制 191稳定进步 人人均富 201经济自生 社会安宁 四、管理教育 全世界的国家都有一个共同的“梦”-工商发展！ 有的国家的梦已经实现了； 有的国家的梦快要实现了； 有的国家的梦将永远只是一个梦！ 为什么？ 因为要想工商发展

12、：必须有：（1）优良的管理科学与艺术；（2）适宜的工商制度；（3）能配合的文化基础与 环境；（4）广大的、有效率的人力资源；（5）密切交流的政府、工商、学术系统。 如何达到这工商发展五大基本条件呢？ 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-1.html2011-10-6 20:23:25 只有靠教育-靠现代教育！ 可以说“工商发展”与“现代教育”是孪生兄弟！二者互为表里。 现代教育的特色是它的纵深广度。 “深”得要“终身教育” - 就是一个人从小到老都要不停地接受新教育，以使一个人生理的成长和他知识的成 长度成

13、正比；最好不要形成不平衡的成长；尤其不能形成反比例。 而“广”得要“有教无类” - 就是每一个人在公平的基础上都有受教育的机会。当然，我们是指立脚点的平 等，机会的有份，而不是指毫无区别与选择性的“广”度。 至于“纵”是指合纵的意思，故不宜大材小用，不可小材大用，不应学非所用，更不能学而无用，而应该是学以 致用，活学活用，即学即用。 光陵虽然在美国读书多年，也教书多年，就个人浅薄的学习所得来看美国的教育，我认为虽缺点也不少，但有些 特点值得注意： 11 美国的教育深度颇够-美国从小到老，从读书到功成名就都有不断进修的机会，各级学校均有推广教育、成 人教育、社区大学、再教育计划等，颇称完备。 2

14、1 美国的教育广度够-美国几乎已做到人人可受教育。尤其近年来之教育系统极其发达，各州居民进州立大学 及专科，几乎全部免费，而即申请即可入学。 31 美国的教育纵度目前已发生危机-由于美国教育之盲目扩充，与一窝蜂赶热门科系之忙乱，往往形成“反应 过度”之现象，以致前几年物理、化学科出路成问题，而如今工科出路又大打折扣了。现在来说，忽然间只剩了商 科，电脑较佳。 将美国比中国，我们可以看出： 11 我国教育的深度不够-我国人士往往自出校门后，就成了“绝缘体”，既无进修之机会又不进修。时人往往 指责我国大学师资不够，又不具备硕士博士头衔。据个人浅见，国内师资水平并不算高，只是请问你叫他们到哪里去 继

15、续进修硕士、博士？ 21 我国教育的广度仍不够-高考是人人皆知的人生第一大关，考不上大学就几乎被社会看成了“人生绝缘 体”，可见人人有份之目标尚有待加强。 31 我国教育的纵度有待加强-“学以致用”在今日之中国已成了不敢梦想的奢望；而读书往往为了配合父 母“成龙成凤”的社会性愿望；大学教育又往往成了“留美先修班”及“高考特考实习班” ，以致不少教育机构成 了“闭门造车的公司”。 据光陵浅见，我国近年之进步，世界有目共睹，但为何工商发展不能更快地再上一层楼呢？问题在于教育仍不能 与工商发展两相配合，如何使他们配合呢？ 在于加强教育之纵、深、广度！ 五、科技攻关要则 一个观念改一生，一位贵人定未来

16、，一个嘉奖可腾达，一句闲话分胜负。 121世纪科技发明及发展一日千里，瞬息万变。科技要结合企业，快实用化，快商品化，快推广化才有前途。 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-1.html2011-10-6 20:23:25 一年太久，日夜必争。今年黄金，明年尘埃。 21你发明的产品，别人可能早已有了，只是你自己不知道而已。必须多看现代有关杂志书刊。 3方向重于努力；时机重于产品；信用重于价廉；创新重于传统。 4先有市场，再建工厂；以西为用，以西为伴。 5先求生存，再求生财，可大可久。 6管理至上，销售第一；人

17、才为亲，以客为尊。 7组织精瘦，不可虚胖；发展要稳，不可跳跃。 8电脑生活化；网络邮件化；科技人性化；技术世界化；产品多元化。 9创新最真；教育最善；简朴最美。 101 科技及商场成败在一念之间，必须以顾问为师，以读书为乐。 111 世界科技与国际贸易来往，目前多为英文。中文之外，要勤读英文，说英文。 注释 P.Drucker.经营管理：工作、责任与实际.台北：中兴管理顾问公司，1974 同上。范光陵已将孙子译注为英文并上www.VIP网站。 同上。 同上。 Harold Koontz, Cyril ODonnell.管理学.第二版.台北：国立编译馆，1972 同上。 Ernest Dale，

18、唐纪明，吴晓青，翁福尔译，企业管理理论与实务.五洲出版社，1972 同注。 本纲领已于“中国台湾地区”第二届工商发展及现代教育座谈会上发表。台北区会议于1977年3月19日在台北 举行，南区会议于同年4月2日在高雄举行。 2001年3月9日北京高新科技国际周致词及2004年2月17日香港世界收藏家大会致词。 参考文献 11范光陵.工商管理学.中华工商管理学会，1992 21范光陵.电子计算机.中华工商管理学会，1992 31范光陵.美国企业学.中华工商管理学会，1980 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-

19、1.html2011-10-6 20:23:25 41范光陵于2001年5月9日北京高新技术产业国际周报告文稿。 上一篇 下一篇 返回 Copyrights 2006 B All rights reserved. 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-2.html2011-10-6 20:23:26 您所在的位置：第四波管理正文回目录 第四波管理（1） B 范光陵 一、第四波时代 第四波（The Fourth Wave）来了! 由于科技的不断发展及冲击，现在已是第四波时代，第四波带来了太多新问题、新挑战、新欢

20、乐、新痛苦和新的 解决方案。我们必须以新观念、新构想、新使命来研究及解答新的第四波冲击。 我国近年的经济成就是世界公认的。这不是我们中国人自我陶醉，各位也一定经常接触国内外报章杂志，许多外 国的杂志也认为我们的经济成就是一个了不起的贡献，是一个值得许多国家模仿的榜样，这一点也是我们大家觉得非 常安慰、非常高兴的。不过我们再进一步地想一想：最近几年来，我们常觉得经济的发展，不一定像过去一样顺利， 有时候不免有一种碍手碍脚的感觉。最近公司倒闭的情况也渐渐不少，而有些老板们出了问题，还不知道究竟是怎么 一回事情，大家不免怨天尤人，而问题还是不能解决。有人想，是不是最近几年来我国经济在某方面有一点小小

21、的打 摆子了，足见新的波浪来了。 有一个很有趣的小例子是：有一批人，大家拼命努力地划船，也非常同心协力，非常地好，可证明他们的效率是 非常地高，但是如果他们拼命地划，划到某个地点以后，忽然发觉，原来目的地划错了-方向划反了。各位想想看， 这种事的损失还不光是一倍，因为我们还得划回去再重新往目的地划。所以这个时代效率固然重要，而效果必然更重 要，如何把握一个正确的方向，是这个时代最重要的一点。可以说“方向重于努力”。有很多企业家对此方面，过去 还不算太重视，而今后需要重视此点。 又有兄弟两个人，他爸爸给他们每人100万元，叫他们各自去找个事业做。老大非常勤奋就创办了一个合成纤维 工厂；老二懒得要

22、命，买了一块烂地皮，然后回家睡觉。15年以后的今天，各位想想看，谁比较赚钱？照理论上来 说，当然是勤奋开拓合成纤维工厂的这位先生；不幸现在已经找不到他了，因为上个月他的工厂刚刚关门，他也因为 开空头支票被关在牢里了。老二呢？天天睡懒觉，现在他买的地正好在发展中心点，当然发了大财。可见努力固然非 常重要，但是如果没有把握住正确的方向，说不定努力反而有问题。所以抓牢正确的方向再加上努力才是一个确实可 行的公式-就不至于经常遭受到很多危机，也不致往往一下子出了问题，又不知道怎么发生的。 总而言之，这个时代是一个复杂的时代，问题相当多。 传统分析方法，是先讲理由再讲结论，我想为配合新时代，先讲药方再慢

23、慢讲理由。现在这个社会，包括企业在 内，有不少病症存在，而这些病症是需要加以诊治，假如不诊治的话，小病变成大病，对于将来整个经济发展、工商 的发展都发生问题。有10大治疗第四波病的药方需要特别注意。兹分述如下列各节： 二、注意市场 第一个药方-我们要注意市场。举例说最近我们要开发东欧市场，这当然很好，我们认为我们的民生用品不但 多，又制得好。我们拿到东欧去卖给他们不是皆大欢喜吗？于是就有一些朋友们兴冲冲地赶到东欧去开发市场，到东 欧一看，情况并不是那么简单。什么道理呢？因为我们有很多东西准备卖给东欧，东欧正好有很多东西外销不出去。 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集

24、/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-2.html2011-10-6 20:23:26 怎么回事呢？就是这个时代很多人都想把自己的东西卖给别人，较少人要买别人的东西。所以现在全世界都是外销导 向的情况-大家都要卖出去。 我们一定要抓住一个原则：这个时代一切都是虚的，一定要打开市场才是真的，产品再好，卖不掉都是空的。所 以今后各位企业家都要注意，我们永远都不要听别人说什么东西可能会好卖，我们即赶快去买机器回来建工厂；而是 要先想办法把路线打通了，把订单把握住，再来投资，再来建厂，可能比较安全一点。否则你做了半天，而不能争取 到市场，即使产品做得再好都没有用。 这方面不但一

25、般民营企业需要加以注意，国营企业也需要加以注意。我们不能忽视，最近有一部分的国营企业遭 遇到困难：我们有第一流的人才、雄厚的资本、新的机器，结果都弄好了之后，忽然发觉产品不知道要卖给谁？所以 这个时代最重要的一点，就是要找市场。 第二章第四波管理（一）三、加强创新 第二药方就是要创新-创造新的东西。这个时代的人所有的一个特点是不像过去上一代的人，上一代人所要求的 是讲究产品做得好，要能够耐久。而今天的人，对任何新产品过了几天就没兴趣，要换一换；任何旧的东西都不想 要。 所以我们要适合新的胃口，来创造新的产品。假如不能够配合新市场的需要，以及这一代人心理的需要，老是把 旧玩意拿出来，恐怕就没有前

26、途。一个新产品-即使是一个非常赚钱的产品，我们要注意这个产品的寿命可能维持不 了多久，说不定6个月、1年就被淘汰了，而更新的东西又出来了。所以，产品创新、组织创新、观念创新，而同时求 新弃旧，是医治我们这个第四波时代，亦即21世纪之经济企业大变动的重要药方。 上一篇 下一篇 返回 Copyrights 2006 B All rights reserved. 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-3.html2011-10-6 20:23:27 您所在的位置：第四波管理正文回目录 第四波管理（2） B 范光陵

27、四、企业战略 第三药方就是BSU。什么叫做BSU？就是企业战略单位（Business Strategy Unit）。企业战略是一个非常重要的 事情。举个例子，从前美国有一家大的汽车公司出了大问题，各位都知道就是全美国第三大汽车公司，也是全世界可 以算是第三大的汽车公司-克莱斯勒公司。这个汽车公司的特色是汽车又大、又重、马力又大，坐起来非常舒服，非 常堂皇，所以销路一直不错。美国第一次石油危机的时候，忽然大家都不买大车子，而买小车子了，克莱斯勒汽车公 司吃了一个小苦头。但是他们想这算不了什么，我这个汽车公司什么大江大海没见过？这算什么呢？它不怕，还是照 样制造大车子。果然不久以后总算风浪过去了。

28、 后来，石油危机又发生了，车子又卖不掉了，我有不少朋友在该公司做事，都纷纷被炒鱿鱼。公司也马上要关门 了，怎么办呢？只好请求国会及总统帮忙，救一救。而国会不太愿意援助它，弄得情况非常严重。 总之，该公司问题很严重。研究结果发现什么情况呢？原来该公司里面没有一个健全的企业战略单位，没有做长 期客观的研究。问题发生以后，其他的汽车公司起初也许都很高兴，可是，半年后，情况就很妙了，在美国达拉斯 城-就是肯尼迪总统被暗杀的地方，通用汽车公司和福特汽车公司拿了20部汽车丢进一个土沟里，表示汽车公司已经 走下坡了，要求政府援助。这是什么征象-不但是克莱斯勒公司出问题，整个汽车界全出问题了。所以，现在的企业

29、 战略是否成型是每一个公司应该注意的。而又由于现在的工商界经济的变动和影响是整体、全面性的，牵一发而直接 影响到整个企业界，可见企业战略是这个时代非常值得重视的方向性问题，这也是 医疗我们毛病重要的方式之一。 五、生产力强化 第四药方是生产力强化，在少量多样经营及资源缺乏时代吾人须面对-生产数量少，经营角度广之经营。光卖某 一样东西就可以发大财的时代已经过去了。有某家公司，老板非常能干，技术、妙法也不少，养猪、养鸡、番茄酱、 快餐面等，现在又来了个全国性连锁面包店，这种多角经营已经成了这个时代的特色。因为这个时代经济变化太快， 不确定性太多，很难预测，很难抓住动态的要点，很难判断哪一种会有前途

30、，哪一种会出问题，致使在少量多样下维 持安全性及利润性。而少量多样的订单，也成为今后生产管理之普遍现象。 六、弹性管理 第五药方是弹性的管理和组织形态，由于这个时代的变化太大、太快，管理必须弹性化，如果不能够配合环境的 变化，管理就不能有效发挥其作用；如果不能了解当前客观情势的变化，管理就不能抓住其重点。同时组织形态也要 尽量采用项目小组的方式及逐渐走向功能式的组织方式，使能尽量配合环境的变化。美国最近有许多公司宁可雇用兼 职人员及流动性的专家，而不像过去大批雇用专任的专家。为了配合时代的变化而使组织体精壮及使管理合乎潮流， 参考我国古代管理思想，乃今日管理要务。 七、计算机化及网络 第六药方

31、是计算机化。计算机及网络的长足发展是这个时代精神之所在。在1946年发明第一部计算机时，大家只 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-3.html2011-10-6 20:23:27 想到计算机、算盘以及如何加强计算速度、如何分析炮弹之抛物线。时至今日，台式计算机、便携式计算机、口袋计 算机、网络一一出笼，而地球上已很少有人能不与计算机发生关系。 记得多年前我返国提倡计算机时，常被别人投以怀疑的目光，许多人认为计算机只不过是自动计算器而已，有什 么了不起，偏偏范某人把它说得活灵活现，好像真地有鸿鹄之将至一般。

32、时至今日，计算机已打入了生活的每一面， 怀疑计算机价值的人士已不多了。我奋斗多年使大家接受“计算机”即“电脑”之观念，甚至我呼喊机器人时代，反 对者也不多。足见此乃现代化最重要药方之一。 八、财金配合 第七药方是政经金融的配合，这个时代中，变化这么多、这么快、这么难以预料，没有一个全盘政经金融的配 合，恐怕不行。最近很多国际企业诊断专家、经济专家的看法都认为政治经济的方向应该小有变化。怎么变化呢？即 不应该再用财经控制的方法，而应采用财经配合支持工商界的方法，也就是财政金融配合企业的需要，多让企业界自 己放手发展，而不是财政金融控制企业界的命脉。这一点说来容易，如何使政经金融人士的观念从第二波

33、、第三波 进入第四波，可能相当困难，但，大势所趋，此药虽苦，确为治病良方。 九、教育及人才 第八药方是教育的配合，即如第一章所讨论者，在这个知识爆炸的时代，如果没有教育加以配合的话，简直不 行，一个人坐在家里发挥秀才不出门能知天下事的时代已经过去了。所以一定要有教育的相关配合-终身教育、在职 训练、研讨会议及开放型大学；社区大学是第四波时代之必需。而人才之选择及教育乃现代管理之精义所在。 十、生活组织者 第九药方是今后公司要变成工作人员的生活组织者。这是什么意思呢？今后，公司的用人已经不是你来给我做 工，我付薪水就能解决的，这个时代已经过去了。现在的人对公司、对行号的期望大得太多。从前雇用装配

34、员、装配 小姐，一个月付她两三千元就够了。现在呢？除了请她上班，要替她考虑进修的机会，要安排娱乐活动、周末旅行 等，这是什么？这是说现在的公司已经变成了一个安排工作人员的生活的组织者、安排者，而不是给他们几个钱就能 解决的。这种趋势可能是今后除非你不想留住人才，否则非得走的路。你可能也已经尝到这个苦头了，为什么？因为 你还没有采用这个药方，仍没有做一个好的生活组织者。十一、E理论第十个医病的方法-E理论，是如何对待公司里 的员工。关于对待员工的方式，我们知道有所谓X理论、Y理论及Z理论，前两个理论现在都值得检讨了-X理论认为人 都是懒惰的，不愿做事的，非要强迫不可。Y理论认为人都是自动自发的，

35、只要给他一个适当的机会或方式，他就会 愿意做的。想想看，您的部下是不是那么简单？你骂他几句，他就做得快？你是不是放手让他自己做，他就真的卖 命？而Z理论在特殊文化模式下，如在日本或比较能发挥其团队精神。 事实已经不是那么单纯了，那个时代已经大致过去了。那么，我们究竟要讲究什么呢？我们要采用E理论-要以 环境（environment）及对象之特性为变量，在不同的情况下，对部下施以不同的方式来管理方才有效。譬如在落后 地区新几内亚，很多土人仍吃人肉，你用Y理论来鼓励他，要他自动自发，说不定他把你拿到缸里煮了吃掉。这时Y理 论行不通，那我们要怎么办呢？也许可以用X理论来处理此一特殊环境下的问题。 而

36、在一个发达国家，可能Y理论比较好。但是当这个国家已经进步到欧美今天的水准的话，就很难应付了，他既 不买X理论的账，也不吃Y理论这一套。这时候，我们可能就要采用E理论了。我们需要看这个人外在内在环境、文化 背景、个性及特色，然后再因人施教。这种方式非常零碎，非常麻烦，也非常辛苦。但是，很不幸，你我都生在这个 时代里，过去做父母的管教起小孩来，都相当好管，今天的父母管教孩子的确是一件很困难的事，有什么好办法呢？ 只有配合他的个性，因材施教。这就是这个时代的特色之一。如果要解决今天的问题，只有采用这10个新方法才能够 减轻问题之严重性，进而逐步解决之。 注释 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/te

37、mp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-1-3.html2011-10-6 20:23:27 参见2001年3月2日在台湾“博士有约”电视节目的演说以及2004年2月20日范光陵博士在桂林市荔浦县龙怀谷 发表的演说。 参见Milton Friedman.Free to Choose，Harcourt Brace Joranvich，1981. 参考文献 11Alvin Toffler.The Third Wave，William Morrow，1976 21Peter Drucker.Managing in Turbulent Times，Harper

38、& Row，1981 上一篇 下一篇 返回 Copyrights 2006 B All rights reserved. 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-2-1.html2011-10-6 20:23:28 您所在的位置：第四波管理正文回目录 企业政策（1） B 范光陵 一、政策之意义 政策的意义，依Dalton E. McFarland所称，乃是组织内人员采取行动或决策所遵循之准则。这准则乃是事先 针对某些问题、人员所设定者，并告知有关人员在这种情况下应如何作为。 故政策乃提供决策者从事决策时思考的指引，

39、反映吾人应努力的目标，使所作决策能对目标有所贡献。同时也为 计划勾画出一个结构大纲。 政策主要在于企业目标的陈述，它协助高阶层经理人员制定详细行动计划，但企业组织讲求分层管理，故计划、 政策之执行须由各阶层经理人员去推动。 主要政策常衍生若干次要政策，作为低阶层经理人员决策之指导，制定企业政策并非全为高阶层经理人员的事， 企业内外各阶层人员都可制定政策，不过所处地位愈高其制定之政策愈重要。 政策内容必然涉及一些经常出现之问题情况，故政策之存在可以解答这些问题，可大量节省管理者之时间与精 力。其次，由于这一普遍应用的准则存在，可保持重复行动及决策的一贯性。再者，通过政策可告知有关人员或外在 机构

40、有关公司之态度及立场，可促进双方之沟通，这是政策具有效率、一致、沟通三项基本作用之故。 二、政策产生之来源 一个公司之政策产生的方式可有下列四种： （一） 创设性的政策：来自上级之主动规定 最高管理阶层指导其所属人员从事企业经营而创设者纯粹为达成企业目标而设计，范围较广，给人员清晰、详尽 之内容，无须再作任何解释。乃代表上级给企业目标之看法及解释，实际之采行未必以命令方式公布，可能通过会议 而产生。 （二） 申诉性的政策：来自下级之请示或请求 各阶层管理基于某种原因，如例外状况之处理或权责范围之澄清，提出请示而后经上级决定者即可能成为政策。 这种政策之产生是无意识的即决定者并不知他已制定某政策

41、，故这类政策常缺乏完整性、普遍性，甚至不免支离 破碎，互相矛盾，不易为其僚属所了解。 （三） 含蓄性的政策：来自有关人员之体悟 公司或外界人员常对公司政策之解释，不依明文规定而是根据实际行动归纳推测而得，甚至与前者规定相反，例 如公司明文规定人事雇用政策中对性别无歧视，但依实际雇用情形视之，尽管大量女性应征，但受雇者极少，则人们 体悟到一种不雇用女性的隐含政策。 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-2-1.html2011-10-6 20:23:28 （四） 外来性的政策：来自外界之压力或影响 例如政府之法令规

42、章或政策、工会、同业及其他社会团体常影响企业经营的决策，尤其近年各方对环境污染、消 费者利益、企业社会责任之要求，使企业不得不主动或被动制定此方面政策。 上一篇 下一篇 返回 Copyrights 2006 B All rights reserved. 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-2-2.html2011-10-6 20:23:29 您所在的位置：第四波管理正文回目录 企业政策（2） B 范光陵 三、企业政策的范围 依据企业职能划分，企业政策中较重要者可包含下列各种： （一） 产品政策 产品之选择、发展

43、是制定政策最重要之部分，因产品决定生产设备、组织、财务结构及其他各项活动。 产品政策包括下列5项： 1. 产品项目与生产线的选择与发展：以市场需要、产品设计及产品工程来制定，需以利润指向为着眼点，以发 展低成本、易为市场接受之产品。 2. 价格的决定：不只要决定价格，尚要决定折扣等级及同类产品价格差别，可按竞争形态而有不同。 3. 配销途径的选择：依企业有别而异，直接销售，或由经销商、代理商等，一经决定，有时很难改变。而有些 企业如联销商店、超级市场等，其销售途径则不断革新。 4. 销货的促进：包括订价、广告、分配、包装、分级及优良的产品、最佳的服务、公平交易的声誉等均有助于 销货的推广。 第

44、六章企业政策（二）生产政策 1. 向外采购或自选制造：须考虑经济的因素，有时某些零件不能制造，或在专业工厂生产较有效率。 2. 生产规模：以工厂能量全力生产最理想，但为考虑存货占用资金及发生仓储，应以可靠之销售预测作为决定 因素。 3. 生产的稳定性：对于季节的变动需求，其政策可能为配合存货，或按订单生产，或尽量利用淡季剩余设备及 劳力。 4. 存货：最经济存货政策是企业经营主要决策之一，满足顾客需求，存货多则增加成本，存货量的决定需考虑 生产批量、公司财务调节能力及各行业性质。 （三）财务政策 不论资金为本身所有，或向外借贷都需配合运转或发展，故有关销售或生产政策制定，财务之高度都须列为主要

45、 考虑因素，财务政策包括： 1. 资金的获得：资金获得方式，常依企业形态而异，决定向外征募，或股东增资，或由利润中调拨，又涉及利 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-2-2.html2011-10-6 20:23:29 润股息及借款等方式，因各公司业务范围而异。 2. 现金与折旧：有关资金来源政策，常以所提之折旧准备扮演重要角色，常有税法规定可加速折旧准备，作为 资本支出及财源，故折旧政策为财务计划之核心问题。 3. 自有或租用：租用设备，可省资金，减低所得税，税率提高将影响资产自用或租用政策，需考虑可用资金、

46、 投资风险及投资报酬率，常受公司税率减低与否而变。 4. 营运资金：为流动资产超过流动负债部分，代表公司偿债能力，业务向荣倾向。营运资金之需要各业不同， 与厂商信用与资金募集方式有密切关系，而与银行借款政策及维持信用政策关系密切。 5. 利润处理：为扩充业务，且由于转投资及内部高待遇及不发股息对赋税的好处，很容易清楚地制定利润政 策，需根据股东愿望、公司需否充裕资金、可获得资金来源、需资金之迫切程度及转投资可能增加之利润等因素计 定。 （四）人事与公共关系政策 公司管理，要使各阶层人员及员工都能忠于职守、聪明干练、适才适所，故大半政策均属人事管理政策。而公司 需与社会各阶层接触，因社会对公司的

47、想法影响公司甚巨，故公司必须审慎制定公共关系政策。有关人事与公共关系 政策如下： 1. 人员选择与训练：包括人员的雇用方式、训练方式、人员递补、升迁政策。 2. 待遇：包括薪资、利润分配、分红或其他报酬。还包括待遇与等级间关系、待遇之给付方式，而公司内最好 建立工作评价制度，来避免差别待遇引起之批评。 3. 员工福利及工作情绪：包括员工之休假制度、退休办法、工作环境、康乐社交活动、保险、医疗服务及刊物 出版等。 4. 工会关系：包括公司对工会组织的态度与沟通劳资双方的意见方式、员工诉讼案件处理等。 5. 公共关系：以往企业常采取保守和秘密态度，现代企业则着重公开宣传方式，主要是使外界能够了解此

48、一企 业对社会的积极性。 四、制定有效政策的要领 任一公司均有许多政策，若无政策则将无法授权，各层经理若无工作的方向将不能制定决策，但有很多公司忽视 了此一有力的管理工具，不能配合当前需要，内容错综复杂，难以让人了解。为了有效地制定政策需考虑如下要点： 1. 政策必须反映目标和计划。 2. 政策必须与实际行动谋求一致。 3. 政策必须具有弹性：虽然有些政策是永久性的，但不能像法律一般一成不变，当目标、政策或主要计划有了 变动则所定政策必随着环境变迁而改变。 4. 政策须与规则、程序有所区别：有些政策实际就是规则，有些所谓政策是设计去执行工作的程序，事实上要 区分三种形态的要点很不容易。但最重要的是应该有优良计划、合理的分层授权、良好的人际关系及能够完成任务的 方法等。 5. 政策必须明文化：有些经理人员担忧政策成文化后会缺乏弹性及积极性甚至破坏团体行动自由，或认为政策 绿茵汗将将之典藏 file:/F|/temp/管理励志系列合集/B/第四波管理/chapter/chapter-373-2-2.html2011-10-6 20:23:29 为一般性不能用文字表达。政策固然不能用文字写得明确，但不用明文之政策充其量不过是模糊不清之政