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1、,美国联邦政府的建立,1777年正式使用的美国国旗,一、1787年宪法“分权与制衡” 1、1787年宪法的制定,背景,政治一盘散沙,经济形势混乱,阶级矛盾尖锐,军事力量不足,制定的时间、地点,邦联制,麦迪逊,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。,“美国宪法之父”,21787年宪法的理论来源：欧洲启蒙思想的精华,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 孟德斯鸠,论法的精神书影,美国联邦政府结构示意图,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,
2、每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,（立法）,（行政）,（司法）,1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权,1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权,1、最高审判权 2、解释一切法律和条约,31787年宪法的原则：“分权与制衡”,4地方与中央的关系,地方与中央政权的关系: 美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州
3、的行政首脑是州长，州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。,联邦制原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。 分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。 民主原则：总统和议会都由民选产生。,1787年宪法体现了哪些原则？,你知道美国历史上有哪几位总统曾遭到弹劾吗？,姓名 时间 原因 安德鲁约翰逊 186
4、8年 支持奴隶制,尼克松 1974年 “水门事件”,克林顿 1998年 “性丑闻事件”,二、对美国1787年宪法的评价,1、进步意义,a第一部较完整的资产阶级宪法,b促进了美国资本主义的发展,c使美国建立联邦制(也是共和制)国家,d有利于国家统一,e有利于地方的积极性和创造性的发挥,2、时代局限性,A、未真正解决人权问题,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1987年）,B、明确将财产作为划分标准,总统,国王
5、,选举,有,无,世袭,任期4年,终身制,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,下院,不同点,经济基础,国家性质,国家权力中心,司法权,资本主义经济,资产阶级专政,议会,独立,参、众两院组成的国会,行政机关与立法机关独立,政府有议会产生,对议会负责,受议会监督,（四） 两党制,“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政 治选举也被称为“驴象之争”。 美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表 谁的利益？ 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派 和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立 了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代 表南方种植园主，共和党主
6、要代表北方工业集团 和西部农场主的利益。,本质:维护资产阶级的根本利益,小结：,美国联邦 政府的建立,1787年宪法制定的背景,1787年宪法,原则：分权与制衡,内容,立法归国会 司法归联邦法院 行政归总统,1787年宪法的影响,进步性 局限性,美国总统共和制与英国君主立宪制的区别,选择题：,1、下列不属于美国1787年宪法内容的是（ ）,A 确立了三权分立政府机构,B 明确了政府权力,C 废除了奴隶制，实现了人民民主权利,D 规定政府权力，限制了独裁,2、1787年宪法具有一定的民主性，在其内容中最能体现这一特征的是（ ）,A 三权分立,B 规定总统、议员由选举产生,C 确立共和政体,D 规定人民有言论、出版、结社自由,练 习,3、美国1787年宪法有明显局限性，表现在（ ）, 允许奴隶存在, 没有表明人民有言论、出版、集会自由, 黑人和印第安人不能拥有和白人同等的权利, 最高法院的大法官由总统任命受制于总统,4、在1787年制宪会议上，南北代表总目标一致的是（ ）,A 加强对黑人的统治,B 使大州与小州权力平衡,C 建立强有力的中央政权,A ,B ,C ,D ,D 南部与北部权力平衡,