1、国有企业管理人员处分条例学习心得发言在党的二十大报告明确提出深化国资国企改革的背景下，国务院公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），为我们提供了有力的法治保障。在此，我结合学习条例的体会，谈谈自己的心得。一、条例的出台背景与意义条例的出台，是为了规范国有企业管理人员的处分行为，加强对国有企业管理人员的监督，推动国有企业高质量发展。近年来，国有企业改革取得了显著成果，但同时也暴露出一些问题，如管理人员违纪违法现象。这些问题严重影响了国有企业的发展和社会形象。条例的出台，旨在解决这些问题，推动国有企业迈向更高水平的发展。二、条例的主要内容与亮点条例共7章52条，自2024年9月1日起施行。其
2、主要内容包括：1.明确了国有企业管理人员的范围和处分种类。国有企业管理人员包括董事长、董事、监事、高级管理人员等，处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2 .细化了国有企业管理人员违法行为及处分适用。针对国有企业经营管理中易发多发的违纪违法问题，明确了底线红线，具有较强的针对性和操作性。3 .规范了处分程序和申诉机制。对处分的程序、申诉等作出具体规定，确保处分决定的公正、公平、公开。条例的亮点主要体现在以下几个方面：1.强调法治思维。条例的出台，体现了我国法治建设的进步，要求国有企业管理人员依法行事，提高法治意识。4 .强化责任担当。条例明确了对国有企业管理人员的处分，旨在督促管
3、理人员履行职责，担当作为。5 .保障企业利益。条例通过规范国有企业管理人员的处分，有助于维护企业合法权益，促进国有企业高质量发展。三、学习条例的体会1.增强法治意识。学习条例，使我深刻认识到法治在国有企业发展中的重要作用。作为国有企业管理人员，我们要时刻保持法治意识，依法行事，为企业发展创造良好环境。6 .提高自身素质。面对条例对国有企业管理人员的严格要求，我深感自己需要不断提高自身素质，提升管理水平，以适应国有企业改革发展的需要。7 .强化责任担当。学习条例，使我更加明确自己的责任担当。作为国有企业管理人员，我们要忠诚干净担当，为国有企业高质量发展贡献力量。8 .推动企业治理结构优化。条例的
4、出台，有助于推动国有企业治理结构优化，提高企业治理水平，为国有企业高质量发展提供有力支撑。学习条例使我深刻认识到国有企业管理人员处分的重要性。在今后的工作中，我将认真贯彻执行条例，不断提高自身素质，为国有企业高质量发展贡献自己的力量。谢谢大家！国有企业管理人员处分条例学习心得发言党的二十大报告明确提出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。为了规范对国有企业管理人员的处分，加强对国有企业管理人员的监督，5月28日，国务院公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），完善国有企业管理人员的监督管理制度；细化国有企业管理人员违法行
5、为及处分适用，对处分的程序、申诉等作出具体规定；聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，明确底线红线，推进标本兼治、系统治理。条例共7章52条，自2024年9月1日起施行，为打造忠诚干净有担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力法治保障。总体来看，作为统一规范各级各类国有企业管理人员的处分事宜，提升企业治理结构的重要法规，通过学习条例，有三点体会。与其他法律法规一脉相承，形成完整的法律框架。第一，在适用对象上，条例沿用中华人民共和国监察法实施条例对国有企业管理人员的界定，明确规定条例所称国有企业管理人员是指国家出资企业的三类公职人员。条例适用于国有企业管理人员任免机关、单位
6、对违法的国有企业管理人员给予处分的活动，覆盖各级各类国有企业。考虑到金融、文化国有企业的特殊性，条例第二十四条、第二十五条明确规定，国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。第二，在处分类型和程序等方面，条例与中华人民共和国公职人员政务处分法保持一致，并在此基础上进一步明确国有企业人员处分的种类和时间，如第七条将处分的种类具体规定为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除，并在第八条规定了每项处分对应的时间，为公职人员政务处分法的具体实施提供补充，确保法规之间的协调性和统一性。第三，在违法行为及处分上，条例重点梳理、归集分布于现行法律、行政法规中对国有企业人员的相关规定，
7、聚焦国有企业经营管理易发多发的违法违纪问题，将公职人员政务处分法第三章关于违反政治要求、组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，违规从事或者参与营利性活动，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，以及违反工作要求等违法行为具体化为51项违法情形，在第十七条至第二十五条分类阐述，并明确相应处分，为国有企业管理人员的行为标明禁区、划好红线。通过程序的规范化、适用条件的明确化和特殊情况的灵活化，增强法规的可操作性。第一，处分程序规范化。条例详细规定处分的具体操作程序，复核、申诉的具体流程和要求，确保处分工作的有序进行，既保障被调查人的合法权益，又防止权力被滥用。第二，适用条件明确化。条例在第三章“违法行为及
8、其适用的处分”部分，以逐条列举方式对违反政治纪律、工作纪律、廉洁自律规定等不同类别的违法行为设定了相应处分标准，明确了哪些行为将受到何种程度的处分，这有助于执行者根据具体情况，准确判断和执行相应处分措施。第三，特殊情况灵活化。在坚持规范性的同时，考虑到不同情况的适应性和灵活性。对于特殊情况下的处分，允许根据具体情况作出适当调整。条例第四十五条规定，若有第四十二条、第四十三条规定情形被撤销处分或者减轻处分的，应结合其实际履职、业绩贡献等情况对其薪酬待遇受到的损失予以适当补偿。坚持激励与监督约束并行，营造干事创业好环境。条例坚持严管厚爱相结合，为管理人员明确底线红线的同时激励干部敢于担当、枳极作为
9、第一，在处分原则方面，条例第四条明确规定“给予国有企业管理人员处分，应当坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益”。第二，在处分适用方面，条例将“三个区分开来”有关要求转化为从轻或减轻处分的情形。条例第十一条和第十二条明确指出“属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误”可以从轻或者减轻给予处分，“国有企业管理人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予处分”。第三，在处分程序方面，条例建立了一套完整的监督和责任追究机制，
10、严格规定处分程序，并对处分各个环节的工作要求作出明确规定，严格规范、限制承办部门的权限和程序，保障被调查人的陈述和申辩权。第四，在处分结果方面，若对处分不服，可提出申请；若处分有误，需及时纠正。条例第三十八条、第三十九条规定若对处分决定不服，可以依法向作出处分决定的任免机关、单位申请复核；对复核决定仍不服的，可以依法按照管理权限向上一级机关、单位申诉。原处分决定单位应当自接到复核或申诉申请后在规定时间内作出处理决定。同时，规定调查中发现国有企业管理人员因依法履行职责遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤，造成不良影响的，任免机关、单位应当按照规定及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。此外，相关单位或
11、个人应当对利用举报等形式歪曲和捏造事实，诬告陷害国有企业管理人员行为依法承担法律责任。第五，在平衡处分与营造干事氛围方面，条例规定任免机关、单位应按照国家有关规定正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员，坚持尊重激励与监督约束并重，营造干事创业的良好环境。条例的出台为国有企业管理人员提供了明确的行为准则和处分标准，向公众明确了国有企业管理人员行为的禁区和底线，为国有企业合法合规管理提供了明确的法规框架和行动指南。国有企业管理人员处分条例学习心得发言随着党的二十大报告对深化国资国企改革、优化国有经济布局和结构调整的明确提出，国务院于5月28日公布了国有企业管理人员处分条例（以下简称条例）。作为
12、一名国有企业管理人员，我深感条例的出台对于加强国有企业治理、提升企业核心竞争力具有重要意义。在此，我就学习条例的体会与大家分享。一、条例的出台背景与意义条例的出台，是为了适应新时代我国国有企业改革发展的新形势、新任务、新要求。在当前国有企业改革进入深水区、攻坚期的关键阶段，加强国有企业管理人员的监督，规范其行为，对于推动国有企业高质量发展具有重大现实意义。条例共7章52条，自2024年9月1日起施行。它为打造忠诚干净有担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供了有力法治保障。以下是我对条例学习的心得体会。二、条例的学习体会1.明确底线红线，强化纪律意识条例对国有企业管理人员的违法行
13、为及处分适用进行了细化，明确了底线红线。这有利于我们管理人员在日常工作中增强纪律意识，自觉遵守法律法规，规范自身行为。通过学习条例，我深刻认识到，作为国有企业管理人员，我们要时刻保持清醒的头脑，严守法律法规，不越红线、不触底线，做到清正廉洁、勤政为民。2 .规范处分程序，保障合法权益条例对国有企业管理人员处分的程序、申诉等作出了具体规定，有利于保障被处分人员的合法权益。在学习条例过程中，我了解到，处分程序的规范化、透明化，有助于提高处分的公正性、公平性，使被处分人员心服口服，减少不必要的争议。同时，这也促使我们管理人员更加注重自身修养，严格遵守法律法规，以免因违法行为受到处分。3 .推进标本兼
14、治，提升企业治理水平条例聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，明确了底线红线，推进标本兼治、系统治理。这有利于我们从源头上防范和解决国有企业经营管理中的问题，提升企业治理水平。通过学习条例，我深刻认识到，作为国有企业管理人员，我们要不断提高自身素质，增强法治意识，积极参与企业治理改革，为国有企业高质量发展贡献力量。三、如何落实条例精神1.加强宣传教育，提高认识我们要充分利用各种宣传渠道，加强对条例的宣传，提高国有企业全体员工对条例的认识和理解。同时，要组织开展专题培训，使国有企业管理人员熟悉条例内容，增强遵守法律法规的自觉性。4 .完善内部管理制度，强化监督要根据条例的要求，完善国有企业内
15、部管理制度，加强对国有企业管理人员的监督。要建立健全激励机制和约束机制，确保管理人员依法依规履行职责，为国有企业高质量发展提供有力保障。5 .强化责任担当，推动企业发展作为国有企业管理人员，我们要切实增强责任担当，以身作则，带头遵守条例，积极推动企业改革发展。要紧密围绕国有企业高质量发展的目标，努力提升企业核心竞争力，为我国经济社会发展作出更大贡献。国有企业管理人员处分条例的出台，对于加强国有企业治理、提升企业核心竞争力具有重要意义。我们要深入学习条例，切实落实条例精神，为国有企业高质量发展提供有力法治保障。国有企业管理人员处分条例学习心得发言2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号
16、国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），自2024年9月1日起施行。下面，结合权威部门解读以及个人学习理解，从以下几个方面就学习条例和大家做个交流。一、从“关键少数”到“关键岗位”首先，条例适用于国有企业管理人员任免机关、单位对违法的国有企业管理人员给予处分的活动，覆盖各级各类国有企业。适用范围更广，超出了通常多数国有企业习惯以财务会计角度”纳入合并报表范围”才进行实质管理的要求。另一方面，近年来，随着国企改革的深入，国企管理人员成为影响国企发展关键的群体，国企管理人员的履职水平决定了国有企业核心竞争力能否形成，也是打造现代新国企、实现高质量发展的关键。条例第2条沿用监察法实施
17、条例对国有企业管理人员的界定，对适用对象进行了详尽的列举。虽然有专家提出，“在监察法实施条例使用了开放式列举的立法语言情况下，国有企业所有员工都可能适用本条例但笔者认为，从列举的范围可知，条例适用人员范围更强调从通常意义理解的“关键少数”扩大到“关键岗位”，正如国务院国资委2021年12月中央企业“合规管理强化年”工作部署会，提出：要强化领导合规意识，严格依法依规决策，切实发挥“关键少数”作用。同时，在合规管理体系建设过程中强调识别重要岗位，梳理重要岗位合规职责清单。因此，笔者理解，条例的适用范围并非涵盖全体员工，而是包括董事、监事、高级管理人员，也包括党委书记、副书记等领导班子成员，还包括中
18、层和基层负责人，乃至包括管理、监督国有财产等重要岗位上的工作人员。二、透过细化规定洞察关键动态通过对条例整体框架和全文的梳理，结合近年来国有企业合规管理的新趋势新要求，还可以解读出以下关键动态：一是条例强化了党的领导和党管干部原则，凸显了国有企业在经营活动中必须坚决遵循的政治原则，旨在确保企业的各项决策与具体行为始终与党和国家的政策方针保持高度一致。在处分的种类和期间上，条例与公职人员政务处分条例的内容基本相同，因此可以将其视为“公职人员处分条例的国企版”。然而，条例在有关处分机关方面进行特别规定，“任免机关、单位“根据相关组织法规定，包括党的干部管理机关、主管组织人事的行政机关、国资监管机关
19、以及受处分主体的上级单位等，与公职人员政务处分条例相比存在较为明显差异。二是国有企业管理人员既是公职人员，又是企业管理者，同时还是劳动合同关系下的“劳动者”，受到多方面监管，条例进一步明确了国有企业管理人员先行政后劳动的管理模式，针对这一情况，条例进一步明确了国有企业管理人员的管理模式，确定管理效力顺序，即先进行行政管理，再进行劳动管理。例如，在面对违纪违规的国有企业管理人员时，应先给予降级或降职等行政处分，然后再根据实际情况变更劳动合同；对于违规情节严重者，则应先给予开除处分，再解除劳动合同。三是在处分程序上彰显合规要义。条例第四章明确规定了处分的程序性要求，详细阐述了调查处分的全流程环节，
20、并严格规范了承办部门的权限和程序，以确保被调查人充分享有陈述和申辩的权利。同时，条例还规定了任免机关、单位在调查过程中可以请求具有管理权限的监察机关提供支持。对于处分期满后的处分解除，以及如何正确对待并合理使用受过处分的国有企业管理人员等问题，条例也作出了明确规定。此外，条例还强调必须严格规范处分程序，包括复核申诉和纠正纠偏等制度，以切实保障相关人员的合法权益。这些规定为国有企业建立有效的合规监督和反馈机制提供了有力的法规支持。三、逐条列举，聚焦关键事项近年来，中央企业违规经营投资责任追究实施办法关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见等众多国资监管规定相继出台，针对违规经营投资问题集中
21、的领域和环节，明确了集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资和转让产权、上市公司股权、资产以及其他责任追究情形等11个方面72种责任追究情形，对强化国有企业管理人员监督管理，强化责任追究，促进依法履职具有重要意义在条例第三章”违法行为及其适用的处分”部分，以逐条列举的方式将违法行为进行了分类列举描述，传递出的首要信息是“违规必究”，这与企业合规管理中阐明的“合规”要求完全契合，有助于企业建立健全合规管理体系和内部监督机制。同时，从内容上看，列举的51条违法行为系对国有企业领导人员、有关责任人员应予追究法律责任的有关规定进行梳理、归集，
22、聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，明确底线红线，国企改革过程中的一些“硬要求”也写入了条例，例如“三重一大”制度、工资总额制度、“十不准”（融资性贸易、虚假贸易）等，进而推进标本兼治、系统治理，这有助于国有企业在制定内部规章制度时，有明确的法律依据，确保合规管理的严肃性和有效性，同时也进一步凸显出条例所保护的法益客体从以往的关注国有资产是否流失扩展至因国有企业管理人员没有“合规履职”而影响了国有企业内部良性的稳健的管理。从而强调国有企业管理人员的经营管理行为必须合法合规。此外，条例在处分的适用上，坚持严管和厚爱相结合，在强化国企管理人员监督问责的同时，强调建立健全容错纠错机制，鼓励改革
23、创新，宽容无意过失，贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次、三次全会精神，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。但是实践中“容错机制”如何适用，如何确定边界仍然是需要持续探讨的课题。四、找准国企合规关键举措随着多地新一轮国企改革的推进，国企合规管理越来越受重视，2024年7月1日即将正式实施的新公司法进一步明确了“忠实勤勉”义务的具体内涵，将信义义务人从董事、监事、高级管理人员扩大到“公司的控股股东、实际控制人”，强化了忠实、勤勉义务的责任条款，强调公司治理的精准问责。条例的发布为国有企业合规管理提供了明确的法规框架和行动指南，使“国有企业管理人员
24、的责任更加具体化、清晰化，这对国企管理人员合规履职提出了更高的要求，将对国有企业合规管理产生深远的影响。面对条例的要求，国有企业更需“理规知规”：加强学习，理清“规”的要求，聚焦关键领域关键事项，明确行为底线红线，推动企业内形成尊规学规守规用规的良好氛围，提升整体的合规管理水平。“务求合规”：通过强化责任意识，明晰合规管理组织架构及权责，具象合规场景，管理人员在工作中应当更加谨慎和负责，通过稳定的企业内部环境为企业的长期发展打好基础，推动企业向高质量发展的目标迈进。2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），自2024年9月1日起
25、施行。这一文件的发布，旨在进一步规范国有企业管理人员的职务行为，加强国有企业党的建设，促进国有企业健康发展。一、学习条例的重要性1.提高认识，明确责任。学习条例有助于国有企业管理人员提高对党风廉政建设的认识，明确自己的职责和使命，自觉遵守党的纪律，严守法律法规，为企业发展创造良好的政治生态环境。2 .规范行为，防范风险。通过学习条例，国有企业管理人员能够更好地规范自己的行为，防范廉洁风险，确保企业运营合规、稳健。3 .提升素质，助力发展。学习条例有助于梃升国有企业管理人员的综合素质，增强依法治企能力，为企业高质量发展提供有力保障。二、学习条例的体会1.强化党性修养，严守党的纪律。条例国有企业管
26、理人员要加强党性修养，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的领导地位，确保企业始终沿着正确的方向前进。4 .明确职责边界，强化责任担当。条例明确了国有企业管理人员的职责边界，要求他们敢于担当，勇于负责，对企业的发展和员工的福祉负责。以下从以下几个方面详细阐述学习条例的心得体会：（一）坚定理想信念，强化党性修养学习条例使我深刻认识到，作为国有企业管理人员，首先要坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品质。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高自己的政治觉悟和政治能力，以坚定的信仰引领企业健康发展。（二）规范权力运行，防范廉洁风险条例对国有企业管理人员的职务行为进行了详细规定，要求我
27、们规范权力运行，防范廉洁风险。在实际工作中，我们要严格遵守法律法规，自觉接受监督，做到廉洁自律，确保企业运营合规、稳健。（三）强化贵任担当，助力企业发展条例强调国有企业管理人员要强化责任担当，对企业的发展和员工的福祉负责。我们要以高度的责任心，积极投身企业改革发展，不断提高企业核心竞争力，为实现国有企业高质量发展贡献力量。（四）加强队伍建设，提升管理水平条例要求国有企业管理人员加强队伍建设，提升管理水平。我们要以条例为指导，加强人力资源管理，优化人才队伍结构，提高企业管理效能，为企业发展提供有力支撑。（五）强化监督执纪，严肃查处违纪违法行为条例明确了对国有企业管理人员的监督执纪要求，我们要严肃
28、杳处违纪违法行为，强化宸慑作用。同时，要加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业氛围。三、结语学习国有企业管理人员处分条例对于我们国有企业管理人员来说，具有重要的现实意义。我们要深入学习条例，切实加强党性修养，规范职务行为，强化责任担当，为国有企业健康发展贡献力量，党课：以高质量党建引领国企高质量发展党建兴则企业兴，党建强则企业强。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要加速建设一流企业，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化党对国有企业的领导，充分激发国企新质生产力和发展创造力，切实
29、把党的领导优势转化为国企治理效能，以高质量党建引领国企高质量发展。一、深刻认识抓好国有企业党建工作的重要意义（一）党的领导是国有企业的“根”和“魂”。一部国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。没有党的坚强领导、没有国有企业党组织长期努力，没有党员干部职工不懈奋斗，就没有国有企业的辉煌今天。办好中国的事情，关键在党；发展壮大国有企业，关键在党的建设。新形势下，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱，必须把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。（二）国有企业党建工作可以有效增强企业内部
30、的凝聚力和向心力。通过加强党组织建设，推进“三会一课”制度，落实党委主体责任和班子成员的带头作用，形成一支高度团结、信任和默契的管理团队。在这样的团队内部，同志之间能够相互帮助、相互学习、相互促进，共同打造一支“战斗力”强、责任心强、执行力强的队伍。（三）国有企业党建工作可以提高企业管理水平和决策效能。通过加强党的纪律建设，着力打造廉洁从业文化，强化企业内部规章制度和管理能力。这些制度可以帮助企业有效规范内部行为，提高内部监督机制，防止腐败和内部不正之风的发生。在决策方面，加强党建工作可以推进企业内部的民主决策和科学决策，提高企业的决策效能和运作效率。二、正确认识当前国有企业党建工作存在的问题
31、一）党建工作重视程度不够。长期以来，国有企业为增长经济效益、增强企业竞争实力，重点关注企业经营改革发展工作，一定程度上放松了党的建设，使党建工作缺少必要的制度、资金、人才保障，导致国有企业党建工作方式、工作理念与现实需求存在一定程度的脱节，大大限制了国有企业党建工作的发展。（二）党建队伍建设不够有力。党的十八大以来，国有企业抓党建强党建工作深入推进，但不少企业仍然缺乏高效率、高素质的党建工作队伍，现有党务工作人员的总体质量难以达到高质量党建工作的标准与要求，部分党务工作人员的思想认识不够到位、思维方式不够科学，在具体工作中难以摆脱固有思路，导致党建工作缺乏创新，导致党建工作的整体质量不高。（
32、三）支部堡垒作用发挥不足。基层党支部有着服务人民群众、凝聚八方力量、推动单位发展、创建和谐氛围的作用，但在现阶段的国企党建中，多数仍旧沿用传统的工作方式，党建活动方式较为传统，难以真正调动党员参与的积极性，无形之中拉大了与群众的距离，限制了党支部组织功能的发挥。三、进一步提高国有企业党建工作质量在党建工作开展中，公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“党建强、企业强；强党建、强企业”理念，紧紧围绕“争做世界一流企业”目标，深入实施“双基”“双培”“双强”“双融”工程，推进党的领导全面融入公司治理，业务规模不断扩大，经营业绩屡创历史新高，持续释放高质量党建引领高质量发展的
33、红色动能。（一）深入实施“双基”工程，全面夯实基层基础。一是夯实基本组织。着眼业务拓展、管理模式等发展变化，持续加强组织体系建设，确保基层党组织在业务单元、业务钱条上应建尽建，确保党的组织和党的工作有形有效全覆盖。弘扬“支部建在连上”的光荣传统，按照业务拓展到哪里，党组织就建到哪里，队伍就发展到哪里的原则，动态调整优化基层党组织设置，建立与主体责任相一致、与管理幅度相匹配、与运行机制相适应的基层党组织体系。二是建强基本队伍。持续开展“五个一”锤炼活动，构建党务干部素质提升平台。分批对基层党组织书记、党务工作人员开展党建能力提升培训I,推出理论基础固本强基、个人能力提素赋能、双融强企提质增效三大
34、专题11门精品课程，系统化打造党务干部党建理论体系，有效提升基层党务干部队伍能力素质。三是抓实基本动作。组织开展“学两个条例，创一流企业”专项活动（两个条例：即中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）中国共产党支部工作条例（试行），重点对照“八个是否”找差距、找原因、找对策，补短板、强弱项。编印党建工作任务清单基层党组织工作实务手册，强化实操性指导，推动基层党建标准化、规范化建设不断提档升级。全面实行党支部书记与单位负责人“一肩挑”，支部委员优先从中层干部、青年骨干党员中选拔。每个支部配备1名党务工作人员，协助支部书记抓好工作落实。（二）深入实施“双培”工程，建强后备干部队伍。一是推进党员与
35、骨干双向融合。提升党员队伍素质，发挥党员先锋模范作用，是基层党建工作的重点。近年来，公司党委深入实施“双培”工程，研究制定“党员-骨干双培养”方案，结合公司“传帮带”和轮岗交流等工作机制，不断把党员培养为经营管理骨干、把经营管理骨干培养为党员，持续拓源育苗，优化改善党员队伍结构和分布。二是健全双向跟踪培养机制。为每名“双培”对象建立培养档案，落实培养联系人，传授工作经验，深入交心谈心，不断提高双培对象业务素质和思想认识水平，走出了一条加强党员队伍建设与培养高素质人才队伍双赢的新路子。三是分层分类培养提升素质。结合“红网联心”工程，深入实施发展党员“星火计划”，建立党员与骨干长效帮促机制，为每名
36、非党员骨干配备1名党建导师结成培养对子，加速非党员骨干思想政治成长。对非骨干党员，作为人力资源的“绩优股”开发，通过举办培训班、党员突击队、党员领办项目等多种方式，帮助他们在实践中俄炼成长、快速成才。（三）深入实施“双强”工程，全面推进人才强企。一是强化思想政治引领。全面落实各级党组织会议“第一议题”制度，按“双周学”机制高质量落实中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚定正确政治方向，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是深化全员思政“三学”。打造“红色殿堂”，引导全体员工持续从百
37、年党史中学思想、学精神、学方法。针对新入职员工，公司党委书记专题讲授思政“第一课”，教育引导青年员工深刻理解把握国有企业的重要地位作用，强化使命担当。用好用活红色资源，每年组织全体中高层领导人员赴井冈山、延安等红色教育基地开展党性修养提升培训，通过情景式、体验式教学，结合经典毛选著作研学，切实做到学深悟透、学以致用。三是持续优化干部配置。强化“顶层”设计和“底层”强基，打造高素质专业化干部人才队伍。制定出台中层管理人员选拔任用实施办法，按照“有理想、有目标、有激情、有韧劲、有担当、有业绩”的人才标准，实施”人员能进能出、职位能上能下、薪酬能多能少”的动态管理，常态化开展员工队伍优化工作，不断提
38、升团队整体质量。四是激励干部担当作为。彻底破除传统国有企业等级工资制，引入市场化考核机制，实行“低基薪+高绩效”分配，以利润指标为核心，精准量化考核，刚性兑付奖惩，上不封顶、下不保底、亏损按比例赔补，并实行5%末位淘汰；树立鲜明的选人用人导向一一以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，营造“有为有位”的工作氛围。全面实施子公司经理层成员任期制和契约化管理，强化优绩优酬导向和刚性考核兑现，实施核心管理骨干限制性股票激励、期权激励计划等。大力推进子公司混改，引入核心团队持股，建立利益共享、风险共担的长效激励机制，激发干事创业内生动力。（四）深入实施“双融”工程，全面赋能高质量发展。一是完善公司治
39、理体系，引领高质量发展。深入贯彻“两个一以贯之”，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，细化党委会、股东大会、董事会、办公会“四会”议事规则，将党委把方向、管大局、促落实的领导作用落到实处。制定出台党委落实全面从严治党责任清单意识形态工作责任制实施细则等党建工作制度40余项，压紧压实管党治党责任。二是发挥支部堡垒作用，推动高质量发展。围绕年度目标任务，深化党建“项目制”管理，推动广大党员“揭榜”当先锋，领衔破难题。围绕数字化转型等重点攻关任务，组建党员突击队，开展创新创效竞赛活动，使难题变项目，项目变成果，成果变效益。打造党建品牌，与产业链上下游客户、金融机构、物流供应商等形成紧密的伙伴关系，推动党建与业务深度融合、相互促进。三是发挥考核导向作用，服务高质量发展。按照“分类考核、突出重点、细化要求”的原则，将党支部规章制度和工作流程的具体要求转化为评价标准和考核指标，区分职能序列和业务序列的不同特点，以强基指标和强企指标为基础，构建“2421”党建考核指标体系，使考核真正成为检验党支部工作成效的“试金石”，党支部的坚强战斗堡垒作用进一步增强。
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