1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败问题和不正之风，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来，市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识,自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关，市监委依法履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之歌和作风之弊，以整治的实际成效，让人民
2、群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、工作回顾市监委自XXXX年设立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善向好，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建“三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。实现基层监察网络全覆盖。XXXX年X月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。XXXX年X月，建成投用监察留置场所。
3、XXXX年X月，设立XX个镇（街道）监察办公室，镇（街道）纪（X）委书记兼任监察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力监督。目前全市共建立村（社）监察工作联络站XXX个，聘请镇村两级监察信息员XXXX人，监督网络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进镇（街道）监察工作规范化建设。XXXX年X月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室X个，完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印XX市镇（街道）纪检监察机构履职指导手册，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业
4、务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”，严格监察措施使用审批报备制度，推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将XX个镇（街道）、XX个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区，深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重
5、大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索。（二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”坚守人民立场，重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题，深入开展各类专项治理，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。助力脱贫攻坚。XXXX年至XXXX年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网”。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班，建立健全线索双向移
6、送机制，加强与政法机关协作，综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究，同步调杳属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。清理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题，全面清理XXXX年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为XXXX年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。XXXX年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等XX项
7、突出问题，督促推动XX家职能部门开展专项治理。去年以来，聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次XX个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理。（三）聚焦信访优化政治生态，持续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”，协助市委出台优化基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）“两个责任”考核中提高信访处置赋分，倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检交，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、
8、带案下访、全员接访等有效做法，将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”，综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施，重点破解疑难复杂件。净化基层信访生态。全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度，制定处理诬告陷害行为工作指引行处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营。（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐
9、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强力推进突出问题整治，用好治标“利器”，又加强系统施治，做好治本“文章”。始终保持“严”的震慑。坚持系统查、查系统，从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北”三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案，做到有腐必反、有贪必肃。坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题，从快查办基层站所人员违纪违法案，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。积极拓展“治”的功效。高质量做好查办案件“后半篇文章”，出台
10、做深做实查办案件”后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案，制定“一图一表一汇编”，细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施，持续推进以案促改、以案促建、以案促治，不断强化查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。充分释放“廉”的能量。稳步推进清廉基地建设，升级改造“方山一花坞”省级廉政教育基地，建成台州首个师风师德警示教育基地，打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”。纵深推进“X+X”清廉单元建设，以“一张地图，廉行XX”为载体，打造XX个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路。清廉交通获评“清廉单元建设（淅江）十大创新经验”创新提名奖。持续推
11、进清廉文化建设，举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动，提升清廉文化的影响力和传播力。（五）聚焦探索监督数字化改革，逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机，按照台州市监委工作部署，持续推进监察工作智慧化可视化，聚焦群众密切关注事项，通过公权力大数据监督场景建设，数据碰撞比对，及时发现并干预权力运行风险。公权力监督场景建设推进有力。扎实推进司法领域公权力大数据监督项目，切实维护司法公平正义。经过迭代升级，“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力，在行政检直、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风险点，开发监督预警系统，已纳入省公权力大数据
12、改革“一本账SX”。公权力监督场景成果应用有效。XXXX年XX月以来，根据省、台州市监委统一部署，全面推广基层公权力全程在线审批应用，聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事项，规范小微权力运行。坚持问题导向，紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理。公权力监督场景梯队谋划有序。围绕改革、发展、民生“三向度”，找准应用场景建设突破口，梯度推进“X+X+X+N”方案，在“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目在用在建基础上，持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展，谋划跟进监督嵌入事项，及时上升到重点项目培育；后续跟
13、进N个项目，在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题。群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现，基层政治生态持续优化，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指弓I。这些成绩的取得，得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于市人大及其常委会的支持监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。二、工作体会和存在问题XXXX年市监委组建以来，主动接受人大监督，始终牢记初心使命，忠实履行职责使命，不断强化学思践悟，深化了对监察监督工作的规律性认识。一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导，是重大的政治原则，也是做好
14、监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下，才能确保监察工作始终沿着正确方向前进。我们要进一步突出监察监督的政治属性，立足“监督的再监督”定位，以强有力的监督检查、追责问责，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层，形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力，持续推动监察工作实现高质量发展。二是必须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不变初心，人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来，才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效，解决好群众操心事烦心事揪心事，让
15、群众明白事情有人管、利益有人护，赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性，才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一、综合最优。我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，推进监察工作规范化、法治化、正规化，善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风，做到依法监督、依法调查、依法处置，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持系统施治。群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂。只有强化综合施策和系
16、统治理，才能更好地体现标本兼治、服务大局。我们要从系统观念出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用“四种形态”，有效落实“三个区分开来“，切实营造和维护风清气正的基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题。一是基层治理环境仍显复杂。村级“三资”管理有待规范，资金收支审核重形式、轻内容”。村（社）组织换届“一肩挑”后权力更加集中，挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝，腐败寻租的风险依然存在。信访失序现象一定程度存在，基层干部群
17、众法纪意识仍需加强。二是主体责任落实尚有落差。近年来，“四责协同”机制不断强化，各单位责任意识普遍提升，但在实际工作中，作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行业监管职能作用不够等问题。三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善,监督环节尚未打通，各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥，群众有序参与监督的机制还不够完善，监督质效有待进一步提升。四是基层规范履职短板犹存。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但部分村（社）监察工作联络站成员不敢监督、不
18、会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看，当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，与新发展阶段的任务要求仍有差距。三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段，市监委将以此次专项报告为契机，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，本着“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么”的原则，准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求，从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划，以更高标准做深做实整治工作。一是注重责任压实，不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实，压紧压实行业主管部门主体责任，建立健全前瞻
19、性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察监督职责，用好督杳督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题，更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风。二是注重公开透明，推动权力规范运行。主动适应村（社）组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革，进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设，从源头上规范权力行使。强化基层监督数字赋能，深化基层公权力大数据监督等平台应用，促进权力在阳光下运行。三是注重贯通融合，切实加强精准监督。扎实开展基层监督“巩固深化年”活动，
20、健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化。找准日常监督中的薄弱环节，加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系，切实提高监督精准度和实效性。四是注重能力能炼，持续提升监督质效。选优配强基层监察工作人员，分级分类开展全员培训、按需施训，强化政治素养、责任担当、法治意识，着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量。全力推进监委进人大代表联络站，及时掌握选民呼声，着力解决基层问题，持续优化基层政治生态。加强村（社）监察工作联络站与村务监督委员会一体运作，把监督“探头”架设到整治群众身边
21、腐败问题和不正之风的各个环节，推动工作重心从“规范”转向“效能”。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照中共XX市教育体育工委关于印发全市教育体育系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知和中共XX县纪委办公室印发关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知的要求，我局认真开展教体系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治，腐败和不正之风突出问题得到了明显遏制，工作作风得到进一步提高，群众对教育的满意度得到明显提升，现将进展情况汇报如下：一、在招生入学中以权谋利整治方面我局制定了XX县教体局关于XXXX年秋季XX县城区小学一年级新生免试就近入学
22、招生办法XX县关于XXXX年秋季县城区中学初一新生免试就近入学招生办法，实行阳光招生，确保应入尽入。今年我县中小学招生一以贯之实行“零条子”“零人情”“零择校”，没有通过打招呼、批条子等形式违规安排入学行为。严格执行XX县教体局关于规范学籍管理，转入县城学校和休学复学实行联审联批的通知，在学生转学、休复学过程中严格标准，规范程序，按规操作。二、在学校食堂管理中违规违纪整治方面我局明确目标要求，开展食堂专项治理。坚持“纠建并举、标本兼治”工作原则，按照规定时间节点，在学校自查自纠的基础上，对全县所有校园食堂自查情况进行全面复核,围绕挪用、克扣学生伙食费，违规从外包食堂收取食堂承包费，从学生配餐中
23、牟利和不履行学校食品安全主体责任及校长第一责任人责任问题，严肃问责失职失责行为，推进学校食品安全规范管理，确保学生利益不受侵占，推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展。三、在“双减”政策落实不到位整治方面我局全面贯彻中力、国办关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，认真落实省教育厅、市教体局的工作要求，及时将“双减”工作专项督导半月报真实数据报送市局，制定并下发XX县教育体育局关于印发关于推进落实中小学生“五项管理”工作的实施方案的通知文件，健全作业管理机制，在严格控制作业总量的同时，指导学校健全教学管理规程，落实课堂教学基本要求，深化教育教学改革。要求
24、学校作业设计必须达到有层、有趣、有效。学校建立作业阳光布置公示制度，学科教师自主作业设计，在班级公示栏上公示，家长进行监督。启动实施中小学课后服务“提质扩面”行动，课后服务做到了“两个全覆盖”，多次联合其他部门对校外培训机构进行督杳整治，规范校外培训机构办学行为，并大力压减学科类培训机构，目前学科类培训机构实现全面清零，压减率达XXX%。四、在“高薪”挖教师现象和违反师德师风整治方面我局制定下发了XX县教育系统师德专题教育实施方案（崇教体字XXXXXXX号）文件，要求各学校认真开展师德专题教育活动。通过师德专题教育，我县教师师德师风治理更加制度化、规范化、系统化，和谐的学习型校园已初步形成。X
25、XXX年下半年，全县各校未发现在职教师存在违规有偿家教、违规兼职取酬、高薪“挖”教师等现象。五、在教育“三违”治理方面我局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实治理工作责任，向各级各类学校下达了责任书、签订了责任状，全县各级各类学校向所有的学生、家长、教师下发了治理有偿补课责任书和XXX学校教育“三违”行为公开承诺书，并与年级主任、班主任、教师签订了治理“三违”责任状，全县所有教师向所在单位签订xx学校教育“三违”行为公开承诺书，上半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，下半年全县有XXX位校
26、级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，层层传导压力，落实责任。秋季开学，我局把学校、教师是否存在违规补课、收费、推销教辅教材纳入开学专项督查内容进行量化评分；暑期和国庆期间我局多次与县纪委、县市监局组成联合督查组，分别对全县XX所校外培训机构进行监督检查和集中整治，重点检查和整治有无在职教师在校外培训机构兼课和利用校外培训机构进行有偿补课，通过检查没有发现教师违规行为。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题
27、的重要论述精神，坚决履行主体责任，专门作出部署。在绍兴市监委和市委的坚强领导下，近年来，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。（一）保持高压态势，以小切口整治提升群众获得感聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作,也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署，强化日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六
28、保”筝重点工作，加强市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以市理标准把关，实行首办责任制、分级审核制，开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠
29、视侵害群众利益问题专项整治,紧盯XX个部门XX项重点工作，实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项，健全联席会议、线索移送、重点问题直查直力、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居绍兴前列。（二）运用新时代“枫桥经验”，以一体化监督规范基层公权力全面推进监察工作规范化建设。坚持“公权力运行到哪星，监察监督就跟进到哪里“。按照监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡（街道）派出监察办、在村社建
30、立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作规范化建设，推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街遒）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推动依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点，与村（居）务监督委员会一体运作，推动当好“前哨”和“探头”。整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立X大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题
31、出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度，健全镇乡（街遒）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市X.X万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等X个系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“
32、一图成像”，相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力学上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点，打造基层公权力监督平台X.X版，即将推行监督“清白码”，着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。发挥村级网格监督作用。践行群众路线，强化群防群治,积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”，推动村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监
33、察议事会，依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等X类事项，问事、议事、办事、评事，推动“村民监督村事、干部清爽干事”。（三）坚持标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手，持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促责任单位制定三年行动计划，明确年度重点任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，XXXX年，在
34、绍兴市首次组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发望垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造，编发规范“村级五件事”制度汇编。针对村社主职干部“一肩挑”，督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制XX项重点村务事项及操作流程，出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向标准，既划出标线、又亮明底线，推动村社干部进一步知规矩守规矩。深化“浣江清风”建设
35、充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在枫桥镇株桥村建成市级清廉教育基地。打造X条“清风廉路”知行专线，推进农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式加强传播，发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化，落实责任，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少短板：一是在治理格局方面，监管责任还需强化。少数职能部门缺
36、乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力还不强，一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况,群众参与监督的积极性还不够高。二、几点工作体会（一）必须坚持党的领导。党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落
37、实在基层一线。要始终在党委的坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任。（二）必须坚持人民至上。民心是最大的政治。与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。（三）必须坚持“枫桥经验”。抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推动监督扎根，把监察监督
38、的触角延伸到“田间地头”，努力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。（四）必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。三、下步重点工作中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“枫桥经验”，深化基层监督治理，紧贴增进民生
39、福祉的各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治，不断提升群众满意度和获得感。（一）进一步健全工作机制和监督体系，推动基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。进一步压紧压实主体责任，健全完善基层监察监督工作机制,推动组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面加强村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。（二）进一步深化系统治理和标本兼治，推动正风反腐更加深入。坚持震慑、约束、自觉三管齐下，“不
40、敢”“不能”“不想”一体推进。坚持零容忍，坚持长宸慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，加强制度执行情况监督、提高制度执行力，推动治理向常治长效迈进。深入推进“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。（三）进一步推进数字化和规范化，推动治理效能更加彰显。强化基层监督数字赋能，督促职能部门推进小微权力全流程线上运行和网上公开、群众诉求办理和反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推动很村两级监察工作规范化建
41、设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实加强监察队伍建设，提升能力素质，推动履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告党的十九大以来，习近平总书记始终把维护人民利益当成头等大事，多次对坚决整治群众身边腐败和作风问题作出重要批示、专门部署，为工作开展提供根本遵循。县委深入对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，坚决从政治上把握和推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作，并将其纳入我县全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。县委主要领导高度重视、亲自谋划、一线指挥，多次听取专项汇报，并作出批示。县监委依法履行监察职责，坚定不移推动反腐败斗争向基层一线
42、延伸，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感受到全面从严治党在身边、正风反腐就在身边，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。一、主要工作情况在XX市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，县监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来，全县共杳处群众身边不正之风和腐败问题XX起XXX人次，通报曝光典型案例XX起XX人次，移送司法机关X人次。全面从严治党民意调查满意率逐年攀升，XXXX年满意率位居全市前列
43、一）持续完善监督体系，全方位释放改革效能一是坚持统派蓄能，室组乡村“一盘棋”联动。中华人民共和国监察法的出台加强了党对反腐败工作的领导，构建了集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系。县委强化主抓直管，全面强化各级党委（党组）担责履责。县监委充分发挥组织优势、系统作用，构建“X+X+N”监督体系，室组乡村四级片区联动，县级定标准、科室重协调、派驻强指导、乡镇优平台、村居建网格，有机整合基层监督力量，不断推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进、制度优势向治理效能转变。在“X+X+N”监督体系框架下，立足工作实际，建立“X对X”协作网，通过入村驻站指导、信访件协办认领、工作绩效捆绑考核等，
44、实现力量互联、信息互通、工作互促。截至目前，各协作组已下村开展监督指导XXX次，认领协办信访举报XX件、问题线索XXX件，息信止访XX件次。二是坚持品牌释能，党内党外“一张网”布局。XXXX年，针对村级组织换届“一肩挑”“三改五”的村级权力运行新形势，融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求，在全市率先提出“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动党内监督、监察监督、巡察监督、群众监督等叠加协同。充分发挥试点先行优势，延伸建立以两个平台、四张清单、六项机制为主要内容的“XXX”工作机制，全面规范小微权力运行，完善“事前预警、事中协调、事后问责”全过程监督链条，提升
45、村级监督效能。依托“XX通+全民网格”治理模式，做实做细党员联户党内监督、村民代表群众监督，拓宽群众反映诉求渠道，主动接受广泛监督评议，真正把监督的触角延伸到“田间地头”“街巷阡陌”。借助人大监督力量，结合县人大推行的村民代表wXXXXX履职机制，开展”代表吹哨、部门报到“助推基层矛盾“清零”行动，收集意见建议XXX条，帮助解决问题XXX个，切实打通联系服务群众“最后一公里”。三是坚持数智赋能，线上线下“一条链”监督。以数字化改革为指引，坚持“群众参与监督”理念，在“XX通”APP上开发“监督记事”村级监察智治应用场景，设置监督能力、监督规矩、监督交流、监督咨询、监督日志、问题直报等六大版块，
46、村民打开手机即可知晓村务监督情况，实现监督能力一点通、监督侦警一键通、监督处置一网通，强化小微权力智慧监管。XXXX年X月上线以来，已记录基层监督数据X.X万余条，发现问题线索XX个，立案审查XX人。靶向聚焦群众关注的惠民政策落实、教育资源公平等高需求问题，探索构建“资金拨付”和“校园事务”大数据监督两大应用场景，通过子场景开发、数据碰撞、分析运用，实现资金流转、政策享受等环节一键可杳、全程可溯。截至XXXX年X月底，全县已核实预警信息XXX条，立案审查调查XX人，运用“第一种形态”处理XX人，“资金拨付”大数据监督应用场景入选省纪委公权力大数据监督应用场景“一本账SX”o（二）持续推动监督下
47、沉，全环节守护群众利益一是聚焦“两个维护”，高质量开展政治监督。坚持履行监督首责，紧紧围绕重大决策部署在基层贯彻落实情况，深化运用“XXX”监督在线机制，维护群众切身利益。全力保障村级组织换届，牵头部署换届环境“百日清障”行动，建立监察、组织、信访、公安等多部门联席会审制度，深入摸排村（社）组织干部问题线索XXX条、信访举报XXX件，处理问责村干部XXX人次，严肃查处了一批妨碍惠民政策落实、社会主义思想为指导，紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督，持之以恒整治群众身边的不正之风和腐败问题，以高质量治理成效回应人民期盼，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。（一）
48、进一步强化责任传导坚持把解决群众身边不正之风和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容、贯彻全面从严治党要求的重要政治任务，健全县乡村三级“四责协同”机制，分层分类压实责任，督促各级党委（党组）细化制定责任清单、严格执行、闭环见效，打通责任落实“最后一公里”。找准监察与人大、组织、司法、财会、统计、审计、群众等监督的衔接点，逐项探索建立贯通协调的机制办法，完善审计发现问题线索移送和成果运用制度。（二）进一步强化整治力度深化”群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制，清单化制定专项监督计划，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题，对贪污侵占、吃拿卡
49、要、优亲厚友等问题严惩不贷,对失职失责、形式主义官僚主义、不担当不作为问题严肃追责问责，保障各项政策措施有效落实。探索群众监督制度、快速处理机制及跟踪评估机制，持续推进“最多访一次”工作，定期梳理群众反映强烈的重点问题，及时跟进、快速办培训、实战练兵，开展“纪法知识技能练兵”活动，每月开展闭卷考试、读书沙龙、XXXX宣讲、应知应会PK赛等，充分挖潜力、炼能力、保定力，着力锤炼一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。作为行使监察职能的专责机关，县监委坚决贯彻落实国家、省、市监委和县委的部署要求，在县人大及其常委会
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