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1、第 1 页 移民办公室 20XX 年工作计划1 特征码 wThKDQMPYSuLWCGQXdDT 市移民工作以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,年。全面 贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的 省委九届七次全会、市委 十二届十二次全会精神，深入实施城乡统筹、四位一体”科学 发展总体战略，围绕建设灾后重建样板和试验区建设示范，率 先构建新型城乡形态的目标，以“三个一批”为重点，即：解 决一批遗留问题，化解一批信访难点、打造一批后扶亮点。以 移民的发展促进移民的稳定和社会的和谐，力争年农村移民人 均收入基本达到当地村民平均水平。为此做好以下几个方面的 工作: 一、站在建设社会主义新农村的高度，扎实做好
2、移民后期扶持 工作 （一）切实做好移民后期扶持直发直补资金发放工作，确保资 金逐月按时足额发放到移民个人账户 一是严格执行移民后期扶持直发直补资金发放规定。按照省 大中型水库移民后期扶持基金使用管理办法和省大中型水 库移民后期扶持直发直补资金发放办法中关于县级财政部门 开设移民后期扶持基金专户、县级移民和财政部门为移民开设 第 2 页 个人账户的有关规定，做好我市移民 9316 人直发直补资金的发 放、检查和监督工作，保证资金安全。 二是强化移民后期扶持人口动态管理。对政策规定需核减的后 期扶持人口，做到每月统计、次月停发、每季度上报核减。 （二）进一步完善基础设施，改善库区和移民安置区的生产
3、生 活条件 一是抓好移民后期扶持项目的规划和筛选。按照市委、市政府 推进城乡一体化和建设“世界现代田园城市”的总体要求，把 解决移民群众生产、生活实际困难和美化居住环境、增加文体 设施作为基础设施项目建设的重点，优先安排，科学规划，使 库区和移民安置区的基础设施建设与当地的城乡一体化建设相 配套、相衔接。 二是加强移民后期扶持项目管理。按照省大中型水库移民后 期扶持项目管理办法的规定，对后期扶持项目规划、年度计 划、建设实施、检查验收、生产经营的全过程实行管理。配合 完善移民后期扶持结余资金的项目确定和审核、监督、汇总、 上报工作。切实督促项目实施乡镇，规范化的完成各个项目的 实施。确保项目管
4、理更加科学、规范，确保项目实施一个、成 功一个。 三是积极争取其它资金项目。在努力争取各级财政后期扶持项 目资金的同时，积极争取新农村建设、农业综合开发、产业发 展基金以及政府部门安排的各类建设基金和专项资金，向库区 第 3 页 和移民安置区倾斜，推动库区和移民安置区的基础设施建设。 （三）继续加强移民技能技术培训，促进移民充分就业，增加 移民收入 一是重点抓好移民就业技能培训。把移民劳动力转移就业技能 培训工作摆在突出位置，作为培训工作的重点，在提高移民素 质、拓宽就业渠道、增加劳动力转移、实现稳定收入上下功夫； 同时积极做好移民就业推荐等服务工作。全年技能培训轮训人 员不少于 100 人，
5、移民富余劳动力转移率 75%以上。 二是积极开展农业生产实用技术培训。结合库区和移民安置区 农业产业发展，以促进农业增效、移民增收为核心，多层次、 多渠道、多形式地广泛开展农业生产实用技术培训，特别是要 加强因地震受灾严重的移民安置区的技能培训工作，为移民发 展生产奠定基础。全市计划开展农业生产实用技术培训 1000 人 次。 （四）加大移民生产扶持力度，支持移民发展生产，促使移民 尽快致富一是建立支持移民生产发展的长效机制。继续实施部 门和干部对口帮扶移民制度，了解移民思想动态，关心移民疾 苦，解决移民困难，帮助移民发展生产；坚持市场为导向，充 分尊重移民意愿，科学规划、合理布局生产发展项目
6、，以项目 兴产业、以产业促发展；整合各方资源优势，充分发挥移民后 期扶持项目资金“四两拨千金”的撬动作用；建立健全移民后 期扶持工作考核机制，推进移民后期扶持项目的实施。 第 4 页 二是抓好移民生产发展示范点建设。继续对龙池镇顺达移民养 鸡合作社，聚源镇三坝生猪良种繁育场开展重点生产发展扶持， 拟关注养植规模和发展前景，以点带面，推动全市移民生产发 展扶持。 二、站在实践科学发展观的高度，认真研究移民搬迁安置中的 遗留问题，做好移民安置扫尾工作 （一）做好铺水库库区龙池集镇迁建和集镇移民安置工作 一是按照省、市移民办和市政府的有关要求，对龙池集镇迁建 实行项目管理，根据调整审批后的龙池集镇概
7、算要求，督促龙 池镇加快集镇迁建中移民项目的实施，安置好集镇移民。 二是服从 集镇灾后重建工作大局，认真细化集镇移民项目资金、 项目，确保移民资金用于移民迁建安置工作，使集镇移民得到 妥善安置 置，为铺水库龙池集镇迁建工程完成验收做好准备。 （二）做好铺水库移民概算调整相关工作 结合 利枢纽工程水库淹没影响征地移民技施设计报告（报批 稿） ，认真梳理从 XX 年移民搬迁安置以来，我市出台的相关移 民安置政策，及移民反映的相关问题，与省水利设计院、省移 第 5 页 民办、市移民办、铺公司衔接协调，就铺水库库区、施工区、 集镇迁建、专项迁建等搬迁安置移民、迁建工作中存在的相关 问题进行沟通，准备相
8、关材料，提出概算调整相关意见。 （三）做好铺水库移民搬迁安置验收做好准备 根据上级部门的统一安排部署，根据验收工作大纲，制定我市 验收准备工作方案，从农村移民搬迁安置，集镇迁建，工矿企 业迁建，专业项目复建，库底清理，移民档案等 6 个方面作好 移民工程验收准备工作。 （四）根据概算调整审批后有关政策认真处理铺水库移民搬迁 安置有关遗留问题 一是认真梳理铺水库移民搬迁安置土地占用情况、移民搬迁安 置状况，作好档案资料的进一步完善、整理、归档，弄清家底， 为市政府对移民后时代有关决策提供依据。 二是根据调整审批后的概算研究移民搬迁安置中遗留的共性问 题，提出切实可行的处理方案，不违背移民政策，又
9、使移民反 映多年的无据可施的问题得到解决。 三是对移民搬迁安置中存在的个性遗留问题，逐一研究，逐一 分析，提出处理方案。 三、站在维护社会稳定的高度，切实做好移民信访维稳工作 （一）加强教育疏导，引导移民尽快融入当地社会 一是结合生产技术和劳动技能培训以及“xx 普法”和“创建全 国法治城市”活动，以多种形式加强对移民群众的法制观念、 第 6 页 法律意识和公民意识培训教育，教育移民遵纪守法，淡化移民 “特殊公民”意识。 二是教育引导原住居民理解、支持、关心、帮助移民，尊重移 民的生活习惯，不歧视、不排斥移民，让移民充分感受到社会 大家庭的温暖，尽快适应新的环境和新的生活，融入到当地社 会。
10、三是积极引导移民群众利用诉求、仲裁、调解、行政复议等法 律渠道解决问题，自觉维护信访秩序、维护社会安定。 （二）按照信访工作程序，做好移民来信来访接待处理工作 认真贯彻落实信访工作逐级负责制和“一岗双责”制，严格按 照信访工作程序，及时妥善处理移民群众来信来访反映的问题； 加大移民信访积案处置化解力度，尽快完成移民信访积案化解 工作；移民来信来访案件到期结案率达 95%。 （三）落实责任制，做好维护移民稳定工作 进一步落实稳控措施，继续开展移民涉稳突出问题排查、梳理 和稳控化解工作，落实领导带头包案调处重大疑难信访问题制 度，定期主持分析研判热点难点问题和苗头隐患，督促检查工 作进展，采取多种
11、形式，深入移民乡镇、村、组、移民户，了 解移民的生产生活状况，及时发现移民中存在的各种问题，将 问题和矛盾化解和处理在基层。确保重要时段和敏感时期不发 生到市、省和进京非正常上访，确保不发生造成重大社会影响 和重大经济损失的群体性事件。 第 7 页 四、站在对历史负责的高度，认真做好移民资金管理工作，继 续管好用好移民资金 （一）深化财务管理理念，加强制度建设 根据我办移民工作的具体形式和要求，继续加强财务管理，实 施规范核算，认真执行市移民后期扶持项目资金绩效考评办 法 ，深化移民后扶项目资金管理理念，对后扶直发直补资金、 项目扶持资金、移民培训资金等的使用实行严格管理，监督透 明。继续加强
12、制度建设，将管理与考核并举，搞好移民后扶项 目资金的绩效管理和绩效考核工作，规范操作流程。 （二）加强报帐制，做好前期资金的报账结算工作 做好乡镇移民资金账户的报账工作，针对审计中出现的问题， 强化移民资金结算管理工作，尤其对移民生产生活设施完善项 目、移民生产发展扶持项目、移民贫困救助项目、移民培训项 目等的有关财务手续严格规范，督促各乡镇积极做好预拨资金 的结算报账工作。 （三）做好乡镇移民站点财会人员的业务培训，提高财务核算 质量 根据历年会计事务所的审计报告和市审计局的要求，结合实际 工作需要，对各乡镇移民站点的财会人员进行移民资金财务管 理专项业务培训，认真学习贯彻执行新的省大中型水
13、利水电 工程移民资金管理暂行办法 、 会计核算办法的有关规定和 市移民后扶项目资金结算财务管理的有关规定，对移民后期扶 第 8 页 持项目有关基本程序的要求进行审查、核算、管理，健全财务 核算手续，提高财务核算质量。 （四）规范财务核算，强化监督检查 在做好移民后扶资金核算的同时，及时、全面地对前期安置资 金进行清理和总结，积极配合上级部门、财政部门和审计部门 对前期预拨安置资金的报账、后扶资金项目的实施、财政专项 资金的落实及资金管理等 方面进行不定期的自查、重点抽查和监督检查。对历年财务审 计结论和整改建议全面落实，做好国家验收准备工作。 五、站在构建和谐社会的高度，认真做好机关内部建设工作 一是继续做好党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设 责任制，加强正反两面教育，进一步夯实党员干部廉洁从政的 道德基础，切实改进党员干部作风。认真做好机关党建、精神 文明等工作，完成机关党组日常工作。 二是加大对干部的培训力度，在规划安置、后期扶持、信访维 稳、资金管理等方面培训 60 余人次，进一步提高干部队伍的综 合素质和业务能力。三是继续深入贯彻落实市委、市政府有关 行政效能建设的各项规定和要求，严格机关管理，完善各项制 第 9 页 度， 。认真完成保密、档案、爱国卫生、安全保卫、后勤管理等 日常工作，做好机关人事、目标管理等工作，切实提高机关行 政效能。