1、学习贯彻党的二十届三中全会党建工作情况汇报(共10篇)目录篇一、学习贯彻党的二十届三中全会党建工作情况汇R2篇二、学习贯彻党的二十届三中全会精神情况的汇报6篇三、开展学习贯彻党的二十届三中全会精神情况汇报12篇四、关于学习贯彻党的二十届三中全会精神情况汇报18篇五、学习贯彻党的二十届三中全会阶段工作总结.19篇六、学习贯彻党的二十届三中全会精神自查报告.22篇七、学习贯彻党的二十届三中全会精神情况调研报告25篇八、学习贯彻党的二十届三中全会精神工作情况报告30篇九、学习贯彻党的二十届三中全会精神个人思想报告69篇十、学习贯彻党的二十届三中全会精神活动调研报告73篇一、学习贯彻党的二十届三中全会
2、党建工作情况汇报X年,领党委严格按照县委要求,坚持问题导向,注重服务大局,扎实有效的推进基层党建工作各项任务,取得了一定的成效,现将一季度的党建工作情况汇报如下:一、工作完成情况1、全面压实从严治党责任。一是抓“关键少数从严压实党组织书记抓党建工作的主体,完成了25个支部书记的年度公开承诺,承诺事项160余项;开展了党组织书记抓党建工作述职评议,全面压实了各级党组织书记抓党建工作的主体责任。二是抓制度规范。印发了镇村干部管理制度,建立了领导班子成员、政府干部、村干部、镇直单位负责人管理制度,制度化规范镇村干部管理;建立了抓党建工作“四个清单”,即任务清单、完成清单、督办清单、问责清单,“清单式
3、落实落细党建工作任务。三是抓督办问责。对X年各个支部抓党建工作情况进行了年度考核,印发了关于X年度基层组织建设考核情况的通报和关于表扬X年度党建、经济工作和服务经济工作、计划生育工作优秀单位和优秀工作者的通报等文件,对抓党建工作成效较为突出的IO个单位进行了表扬,对党建工作排名后3位的支部书记进行了约谈,对1名因不能正确履职的村干部进行免职处理,全面压实了从严治党的主体责任。2、全面严肃党内政治生活。一是从班子成员严起。组织班子成员集中学习了中共东源县委印发的关于进一步严肃党内组织生活的实施意见;严格按照程序规范组织开展了镇党委政府领导班子民主生活会,9名班子成员围绕自身在“四个合格,上存在
4、的问题率先剖析,人均查找问题5条以上,示范带动其余25个支部班子开展民主生活会。二是从党内活动严起。严格按照上级活动要求,把严肃党内政治生活落实在党内活动的每个方面、每个细节、每个要求上来。完成了25个支部的组织生活会;建立了村级党员群众服务中心提档升级、村级集体经济5万元以下的重点村、省市县驻村第一书记、软弱涣散村整顿等4类台账;按照县统一要求完成了4次支部主题党日活动,做到活动有通知、有方案、有记录、有图像;完成了河X市出席省第十四次党代会代表推选活动,25个支部864名党员严格按照程序规范,进行充分酝龈,做到了推荐提名全覆盖。三是从严管党员严起。把交纳党费作为党员强化身份意识、树立政治意
5、识的重要抓手,严格按照党费收缴规定收缴党费,共收缴X年度党费45784元,已全部上缴县委组织部;严格按照程序规范,完成了864名党员的民主评议。3、全面推进抓党建促乡村振兴。一是支部引领乡村振兴。广泛开展了“创星夺旗”活动,支部围绕年度乡村振兴目标进行申报践诺,全镇16个村均培植了一个以上的支柱产业,各支部主动服务项目、发展产业、改善民生,充分发挥了支部的战斗堡垒作用。二是党员聚力乡村振兴。完成了16个村的“双十星”争创的年度评比和X年度的公开承诺,党员围绕自身实际承诺乡村振兴攻坚事项8000多件。对已乡村振兴的农户,奖励1棵经果树,已在河背、和善等易地搬迁安置点附近栽植梨树、桃树2000多株
6、培育乡村振兴纪念林7片。在引导农户纪念乡村振兴的同时,感受党的恩情。三是能人带动乡村振兴。通过引回外出能人、开展“双建双培”、培植产业大户等举措,引回了一批在外创业成功人士,一批农户通过能人带领发展产业、带动务工就业实现乡村振兴。北关村在“双建双培”活动中引回在外创业成功人士操世权回乡发展茶叶基地3200亩,带动100余户300余人实现就业,22户、90人通过在基地务工实现乡村振兴。4、全面提升党建工作水平。一是抓两头带中间。在北关、武备、马渡启动了党建示范点建设;对山水、东岭两个后进村进行摸底,明确了后进原因,制定了整改方案,通过抓两头带中间,促使基层党建全面进步、全面过硬。二是抓培训强基
7、础。积极谋划基层党务骨干专题培训班,对各支部书记、从事党务工作人员进行专题培训;武备村举办了新型职业农民培训班,培训茶叶技术人员150余人。三是抓规范促落实。统一规范了“组织工作群”QQ群管理,严格收发通知回复制度,做到工作安排部署令行禁止。对“双十星”争创承诺内容由镇党委统一把关,确保争创活动不走过场。二、存在的问题在抓基层党建工作中,镇严格按照上级要求进行了落实规范,取得了一些成效,但是还存在着一些不足。一是党务骨干队伍不强。部分从事党务工作人员对党务工作了解不深不透,只是被动的完成党委交办的任务,对党建工作思考不深、破解问题能力不强,个别村缺乏年轻干部,对信息化办公设备不熟悉。二是党建工
8、作推进不平衡。整体上,路边村、重点重点村、党建示范点的党建工作整体较好,边远村、联合支部党建工作落实力度还有待进一步增强。三是抓党建促乡村振兴还有待增强。少数支部书记对党建工作认识不够、了解不深,在乡村振兴攻坚中,支部的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用发挥不到位,少数党员自身就是农户,引领乡村振兴致富的能力不强。三、第二季度工作打算第二季度,镇党建工作继续坚持问题导向,注重整体提升,全面过硬,重点从以下几个方面来抓。一是建强支部战斗堡垒。大力开展软弱涣散村整顿,对重点重点村和软弱涣散村采取销号公示的方式进行整顿,确保工作实效。对全镇党建工作进行一次全面检查,发一期通报,全面规范村级各项活动。大
9、力推进党建示范点建设,着力亮点突出,突出特色,发挥示范点的引领带动作用。二是发挥党员模范作用。对“双十星”争创进行上墙公示,引导党员按照承诺内容投身到乡村振兴攻坚之中。严格落实“支部主题党日”活动要求,规范开好“三会一课”,进一步严肃党内政治生活。三是解决一批突出难题。坚持问题导向,破解一批党建工作中的难题。针对党务骨干业务能力不强、抓党建措施不够的难题,举办一期党务骨干培训班,对基层党务骨干进行系统培训。针对乡村振兴攻坚中的矛盾纠纷,在全体党员中开展“大回忆、大感悟、大实践”活动,在党员队伍中开展“最美”系列活动,引导党员回顾过去、反思现在、实践未来,在党员队伍中树正气、感党恩、带好头。篇二
10、学习贯彻党的二十届三中全会精神情况的汇报按照县委的统一部署,根据学习贯彻党的二十届三中全会办公室的具体要求,镇自开展教育活动以来,领导高度重视,认真研究部署,周密组织实施。段学习教育、听取意见环节活动目标明确,推进有序,段边查边改安排细致,较好地落实了各项活动内容,取得了初步成效。现将具体情况汇报如下:一、周密部署、全面动员,认真做好教育活动准备(一)健全组织,强化领导。全县学习贯彻党的二十届三中全会动员大会召开后,旗迅速将教育活动作为中心工作展开部署,成立了以旗党委书记、人大主席X同志为组长的学习贯彻党的二十届三中全会领导小组,同时抽调27名同志成立了9个督导组,通过加强组织领导,落实督导
11、任务,层层抓落实,为顺利开展活动提供有力的组织保障。(二)搞好动员,广泛发动。3月13日上午,在县督导组的指导下,镇召开了学习贯彻党的二十届三中全会动员大会,X同志作专题讲话,深刻阐述了开展学习贯彻党的二十届三中全会的重大意义,对镇学习贯彻党的二十届三中全会作出全面的动员和部署,同时在镇政府网站悬挂深入开展学习贯彻党的二十届三中全会奋力打造文化旅游强县河XX北门户的标语,宣传学习贯彻党的二十届三中全会,为后来顺利开展学习贯彻党的二十届三中全会营造了良好的氛围。(三)结合实际,制定方案。为切实开展好活动,镇通过深入学习领会中央、省、市、县各级学习贯彻党的二十届三中全会动员会议精神,结合实际,认真
12、开展调查研究,制定了镇学习贯彻党的二十届三中全会方案,为各支部扎实开展学习贯彻党的二十届三中全会提供了指导依据。(四)超前谋划,有序进行。镇学习贯彻党的二十届三中全会办公室制定了镇深入开展学习贯彻党的二十届三中全会总体工作进度表,将学习贯彻党的二十届三中全会各环节日程安排,从工作内容及要求、完成时限、具体服务、督办、承办责任人等方面进行明确和规范,方便参照落实。根据实际情况,学习不作明确阶段划分,每个干部都要全程学习,贯穿始终。二、紧扣环节、变通形式,扎实推进学习活动开展学习教育是整个学习贯彻党的二十届三中全会活动的基础环节。按照县学习贯彻党的二十届三中全会办公室的统一要求和具体学习方案,镇做
13、到了个人学习与集中学习相结合,理论学习与实践相结合。活动开展以来,组织全旗党员干部有针对性地抓学习、求实效、促进步。一是每个党员干部在业余时间,自觉开展学习,认真做好学习笔记,并对学习笔记定期抽查检查。二是统一组织大家观看了党的二十届三中全会开幕式,通过党员干部自学和集中学习相结合,多层次提升党员干部素质,为更好开展工作增启发、树模范。为了不让理论学习浮在面上吹在口中,坚持将学习应用于改变自己、服务工作之中。在学习结束之后,每人撰写心得体会并上墙公示,将自己在学习中的体会进行深入剖析,并通过学习,认识到自己在思想和工作中应改进的地方,使广大干部在学习中接受了教育,启发了思路,提高了认识,拓展了
14、视野,进一步增强了全镇党员领导干部做好学习贯彻党的二十届三中全会的自觉性和主动性,也在实践中增强了继续学习,服务百姓的理想信念。三、开门纳谏、认真梳理,确保听取意见环节落到实处一是开门办活动,扎实开展意见收集。首先在班子成员内部学习讨论的前提下自查自纠,收集起自身的问题,其次是广泛听取党员、干部、群众、服务对象、老干部、“两代表一委员”、“三万”活动联系点村组干部的意见建议,通过走出去、请进来,面对面、个别听、集体谈,上级点、下级提等形式,集中听取和征集对班子集体及班子成员的“四风”问题意见和建议。截止目前,共发放问卷调查200份、征求意见函20份、召开座谈会21次、个别座谈16次、设置了意见
15、箱17个,共收集到班子集体四风问题24条,收集到加强班子集体作风建设意见数20条,反应涉及群众切身利益和最后一公里数26条,边查边改专项整治问题4条,真正做到了让自己照了镜子,红了脸。二是着力聚焦“四风”问题,仔细梳理意见。这次学习贯彻党的二十届三中全会的主要任务是要聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题。镇将多层次收集的意见建议进行汇总梳理。主要体现有:(一)形式主义方面1条:基层调研不深入,听汇报、看材料较多,掌握情况不详,调研质量不高,效果不明显。(二)官僚主义方面2条:(1)部分干部工作作风飘浮,照搬硬套,措施不切实际;(2)部分同志对群众冷漠,对服务群众不热情,对群众咨询或者要求办理
16、的合理事项,不能一次告知或者及时办理。(三)享乐主义方面(1条)事业心、责任心不强,干部工作缺乏主动性,习惯于在办公室等指示,习惯当工作的“二传手(四)有关奢靡之风方面,没有收到对镇班子集体及其他干部的反映。另外在工作中收到了两点建议:(1)每月的计生例会及综治例会合并一起开;(2)加强文物保护,建议成立文物保护单位。三是落实边学边查边改,彻底转变作风。听取到的意见和建议,只有落实到实处,党的群众路线才能不走过场,开展学习贯彻党的二十届三中全会才能出实效。针对一些镇直单位上班不在岗及时间观念不强,参会不及时的现象,镇纪委组织2次暗访,共通报了10个单位19人次,镇直单位工作作风大为改观;3月初
17、活动开展伊始,刘山村村民反映高速路口脏乱差,影响环境且不卫生,镇党委书记X同志立即组织政府干部及村干部调运大车4辆,挖掘机2辆,连续奋战3天3夜,填土方3万立方米,栽植红叶石楠、女贞等观赏植物数千株,将昔日的一个垃圾场变成了生态绿地,使高速路口的环境卫生得到彻底解决;4月22日,县委胡书记在调研走访过程中,群众反映刘山孙万路口至X关镇娘娘庙村急需架设桥梁一座,方便两地数千人的出行,县委胡书记当场与山阳县委书记通电话,达成协议,目前市交通局已两次到现场实地测量,设计图纸将于近日完成;在收集到众多的建议中,反映农村环境需要整治的占了很大一部分,镇政府经过实地调研,组织群众座谈,迅速行动,对郭倍、检
18、尺、河背、刘山四个村沿公路的房屋进行绿化,共修建花坛279个2151米,绿化刘山小游园一个,种植观赏类植物和果树五万余株,同时结合北京市对口帮扶,着力推进河背、刘山、东岭、刘山、检尺、北齐和郭倍农村生活垃圾治理项目,通过建设垃圾中转站、垃圾池,采取户集中、村运输、镇处理的垃圾处理模式,逐步解决村民反映的农村生活垃圾问题,将使镇的农村环境卫生大为改观,目前检尺村和刘山村垃圾中转站选址已经确定,正着手进行建设;针对祝家庄村村民反映祝家庄村通村公路安全隐患突出,请求修建防护栏的建议,镇积极向交通局反映,目前该村防护栏已在修建中;针对老干部提出的加强文物保护,建议成立文物保护机构的建议,镇党委着手成立
19、了镇文物管理所,为保护古城墙及古城内外古街、古民居提供了组织保障。四、存在的问题及下一步整改措施通过这一阶段的学习教育,凝聚了党员干部思想共识,明确了整改方向,奠定了后续工作基础,坚定了打造为民务实清廉的政府形象,促进了全体党员干部继续保持良好的精神面貌和工作状态,体现了开展活动立竿见影的效果。但是我们也看到,在开展学习活动中,我们还是存在着很多问题:一是学习方面存在不平衡,学的不深不透的问题。领导干部学得多,行动快,普通党员认为这是领导干部的事,与自己关系不大,参与性不高,认识上有待进一步提高;二是工作和学习矛盾比较突出,特别是今年面临的建设任务多,压力大,如何正确处理工作和学习矛盾,做到学
20、习和工作两不误,是今后学习学习贯彻党的二十届三中全会需要重点解决和把握的问题;三是征求意见顾虑多,部分党员领导干部存在不敢抓、不敢管的顾虑和倾向,第一轮征求意见和建议反映了部分领导四风存在的问题,但是谈工作的多,谈个人的少,特别是刺耳的话不多。下一步,将由镇党委书记、镇长、副书记牵头分层次在班子成员内部、镇直单位和村主要负责人、普通党员之间进行面对面的谈心,背靠背的交叉征求意见和建议,真正让大家红红脸、出出汗,达到洗洗澡、治治病的目的。在开展边查边改过程中,注意引导党员克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪,不避重就轻,不回避矛盾,不患得患失顾虑重重。通过进一步查摆问题,开展批评,
21、落实整改,同时加强组织领导确保学习贯彻党的二十届三中全会取得实实在在的效果,力求通过活动开展,为全面建设省际口子镇提供新的动力。篇三、开展学习贯彻党的二十届三中全会精神情况汇报按照县委的统一部署,根据学习贯彻党的二十届三中全会办公室的具体要求,镇自开展教育活动以来,领导高度重视,多次研究部署,周密组织实施,学习教育扎实,征求意见广泛,批评与自我批评深刻,整改落实稳步有序。现将具体情况汇报如下:一、科学安排,统筹谋划,扎实推进学习贯彻党的二十届三中全会开展。(一)强化领导,明确方法步骤。全县学习贯彻党的二十届三中全会动员大会召开后,镇迅速将学习贯彻党的二十届三中全会作为中心工作进行部署,成立了以
22、镇党委主要负责人为组长的学习贯彻党的二十届三中全会领导小组,同时抽调27名同志成立了9个督导组,分别对全镇29个支部进行指导。同时结合实际,制定了镇学习贯彻党的二十届三中全会方案和镇深入开展学习贯彻党的二十届三中全会总体工作进度表,将学习贯彻党的二十届三中全会各环节日程安排,从工作内容及要求、完成时限、具体服务、督办、承办责任人等方面进行明确和规范,为各支部扎实开展学习贯彻党的二十届三中全会提供了指导依据。(二)抓好学习,提升党性修养。活动开展以来,组织全镇党员干部有针对性地抓学习、求实效、促进步。一是每个党员干部在业余时间,自觉开展学习,认真做好学习笔记,并对学习笔记定期抽查检查。二是组织大
23、家观看了党的二十届三中全会开幕式等,通过党员干部自学和集中学习相结合,为更好开展工作增启发、树模范。同时要求每名党员撰写心得体会并上墙公示,将自己在学习中的体会进行深入剖析,并通过学习,认识到自己在思想和工作中应改进的地方,使广大干部在学习中接受了教育,启发了思路,提高了认识,拓展了视野,进一步增强了全镇党员领导干部转变作风、服务百姓的理想信念。(三)开门纳诔,梳理意见建议。首先在班子成员内部学习讨论的前提下自查自纠,收集起自身的问题,其次是广泛听取党员、干部、群众、服务对象、老干部、“两代表一委员”、X活动联系点村组干部的意见建议,通过发放调查问卷、民主测评、召开座谈会、设置意见箱、交心谈心
24、等形式,集中听取和征集党员干部的“四风”问题意见和建议26条,涉及民生问题的意见和建议20条。主要有:(一)“四风”方面:基层调研不深入,听汇报、看材料较多,掌握情况不清,对村级工作的指导不深入。比如:有些同志到村只是简单看看档案、查阅记录,到农户少。部分干部工作作风飘浮,照搬硬套,措施不切实际;部分同志对群众冷漠,对群众咨询或者要求办理的合理事项,不能一次告知或者及时办理;工作缺乏主动性,习惯于在办公室等指示,习惯当工作的“二传手”等。关于民生方面:1、加大农村安全饮水、农村道路等基础设施的投入力度,合理调配资金;2、建议在危险路段设置防护栏及警示标志;3、建议加强集镇管理,彻底改变集镇“脏
25、乱”、“差”现象,对集镇违规建筑展开排查,对发现的问题进行整改;4、建议加大文体活动的投入;5、建议加快对四街古民居的修缮;6、建议加大农村环境整治力度,为村上配垃圾桶、垃圾车,定期对垃圾进行清理;7、对留守儿童、孤、老、病、残人员要多加关心,尽量创造就业机会,让群众能够就近就业。二、突出重点,立查立改,通过实践检验学习贯彻成效。(一)明察暗访,惩防结合。收集到的意见和建议,只有落到实处,开展学习贯彻党的二十届三中全会才能出实效。针对部分镇直单位上班不在岗及时间观念不强,参会不及时等现象,破纪委组织暗访,共通报了10个单位19人次,并以镇纪委文件的形式下发了工作作风专项整治通知和暗访情况
26、通报,干部作风得到进一步转变。同时,镇纪委坚持不定期进行暗查,确保“四风”问题不反弹。(一)关注民生,解决诉求。3月初活动开展伊始,刘山村村民反映高速路口脏乱差,影响环境且很不卫生,镇党委立即组织政府干部及村干部调运大车4辆,挖掘机2辆,连续奋战3天3夜,填土方3万立方米,栽植红叶石楠、女贞等观赏植物数千株,将昔日的一个垃圾场变成了生态绿地,使高速路口的环境污染得到彻底解决。在收集到众多的建议中,反映农村环境需要整治的占了很大一部分,镇政府经过实地走访座谈,迅速行动,对郭倍、检尺、河背、刘山四个村沿公路的房屋进行绿化,共修建花坛279个2151米,种植观赏类植物和果树五万余株,新建两座垃圾中转
27、站,安装太阳能路灯30盏,农村环境得到较大改观。针对部分老干部提出加强集镇管理的建议,镇党委已将政府干部、猴直单位划分专班,包片负责,重点整治乱停乱放、出店经营、违章建房、环境卫生等问题,并落实日常值班巡查,发现问题,随时解决,展示集镇整洁卫生的良好形象。针对祝家庄村村民反映祝家庄村通村公路安全隐患突出,需要修建防护栏的建议,镇积极向交通局反映,目前该村防护栏已全部安装好。针对炎刘村村民反映农村电压低,电器不能正常使用的问题,镇政府迅速协调变电所,投入10多万元为炎刘、山水等偏远村增加变压器,解决了末端电压低的现象。针对群众反映部分村吃水难、行路难的问题,我镇多方争取项目,在河背、北关、刘山等
28、村实施安全饮水16处,在马渡、河背、刘山、炎刘等村新修公路5公里,拓宽、硬化21公里。针对和善村民反映九组需架设桥梁的问题,我镇一方面积极向交通局申报项目,一方面聘请专业设计人员实地勘测设计,目前施工设计图纸已完成,预计明年上半年可完工,届时将解决300余人出行问题。(套)、首批次、首版次应用政策,加大政府采购自主创新产品力度。加强技术经理人队伍建设。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权,建立职务科技成果资产单列管理制度,深化职务科技成果赋权改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向,在科研人员中开展多种形式中长期激励。构建同科技创新相适应的科
29、技金融体制,加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分散机制,建立科技保险政策体系。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。(15)深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队潘力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。完善人才有序流动机制,促进人才区域合理布局,深化东中西部人才协作。完善青年创新人
30、才发现、选拔、培养机制,更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。打通高校、科研院所和企业人才交流通道。完善海外引进人绩效评价制度,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政策的宏观指导。加强公共服务绩效管理,强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一预算分配权,提高预算管理统一性、规范性,完善预算公开和监督制度。完善权责发生制政府综合财务报告制度。健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。研究同新业态相适应的税收制度。全面落实税收法定
31、原则,规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节支持机制。健全直接税体系,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳动性所得统一征税。深化税收征管改革。建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授
32、权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管理制度,建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制,加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出,减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金,确需委托地方行使事权的,通过专项转移支付安排资金。(18)深化金融体制改革。加快完善中央银行制度,畅通货币政策传导机制。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融
33、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理,健全服务实体经济的激励约束机制。发展多元股权融资,加快多层次债券市场发展,提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制。健全投资和融资相协调的资本市场功能,防风险、强监管,促进资本市场健康稳定发展。支持长期资金入市。提高上市公司质量,强化上市公司监管和退市制度。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励约束机制。健全投资者保护机制。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。制定金融法。完善金融监管体系,依法将所有金融活动纳入监管,强化监管责任和问责制度,加强中央
34、和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施,统一金融市场登记托管、结算清算规则制度,建立风险早期纠正硬约束制度,筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制,构建产业资本和金融资本“防火墙”。推动金融高水平开放,稳慎扎实推进人民币国际化,发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。稳慎拓展金融市场互联互通,优化合格境外投资者制度。推进自主可控的跨境支付体系建设,强化开放条件下金融安全机制。建立统一的全口径外债监管体系。积极参与国际金融治理。(19)
35、完善实施区域协调发展战略机制。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛越、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用,优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进维安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。健全主体功能区制度体系,强化国土空间优化发展保障机制。完善区域一体化发展机制,构建跨行政区合作发展新机制,深化东中西部产业协作。完善促进海洋经济发展体制机制。六、完善城乡融合发展体制机制城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须
36、统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。展,完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业,构建多元化食物供给体系,培育乡村新产业新业态。优化农业补贴政策体系,发展多层次农业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用“千万工程”经验,健全推动乡村全面振兴长效机制O加快健全种粮农民收益保障机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实
37、质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革,建立监管新模式。健全粮食和食物节约长效机制。(23)深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收机制,确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制。优化土地管理,健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度,优先保障主导产业、重大项目合理用地,使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。探索国家集
38、中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利用,加快发展建设用地二级市场,推动土地混合开发利用、用途合理转换,盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。七、完善高水平对外开放体制机制开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。(24)稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容,打造透明稳定可
39、预期的制度环境。扩大自主开放,有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革,实现全链条管理。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,积极参与全球经济治理体系改革,提供更多全球公共产品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,建立同国际通行规则衔接的合规机制,优化开放合作环境。(25)深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同,打造贸易强国制度支撑和政策支持体系,加快内外贸一体化改革,积极应对贸易数字化、绿色化趋势。推进通关、税务、外汇等监管创新,营造有利于新业态新模式发展的制度环境。创新发展数字贸易,推进跨境电商综合试
40、验区建设。建设大宗商品交易中心,建设全球集散分拨中心,支持各类主体有序布局海外流通设施,支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。健全贸易风险防控机制,完善出口管制体系和贸易救济制度。创新提升服务贸易,全面实施跨境服务贸易负面清单,推进服务业扩大开放综合试点示范,鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。加快推进离岸贸易发展,发展新型离岸国际贸易业务。建立健全跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给。(26)深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资
41、准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革,保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇,支持参与产业钱上下游配套协作。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保障对外投资体制机制,健全对外投资管理服务体系,推动产业链供应链国际合作。(27)优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位,提高中西部和东北地区开放水平,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势,优化区域开放功能分工,打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略,鼓励首创性、集成式探索
42、加快建设海南自由贸易港。发挥“一国两制”制度优势,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地,健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策,深化两岸融合发展。(28)完善推进高质量共建“一带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新行动计划,加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。完善陆海天网一体化布局,构建“一带一路”立体互联互通网络。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。八、健全全过程人民民主制度体系发展全过程人民民主
43、是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。(29)加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,完善监督法及其实施机制,强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。(3
44、0)健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制,加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善人民政协民主监督机制。完善协商民主体系,丰富协商方式,健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台,加强各种协商渠道协同配合。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。(31)健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民主制度体系和工作体系,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公开制度。健全以职工代表大会为基本
45、形式的企事业单位民主管理制度,完善企业职工参与管理的有效形式。(32)完善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用,健全党外代表人土队伍建设制度。制定民族团结进步促进法,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,增强中华民族凝聚力。系统推进我国宗教中国化,加强宗教事务治理法治化。完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。全面构建亲清政商关系,健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。完善港澳台和侨务工作机制。九、完善中国特色社会主义法治体系法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实
46、施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。(33)深化立法领域改革。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全保证宪法全面实施制度体系,建立宪法实施情况报告制度。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,完善合宪性审查、备案审查制度,提高立法质量。探索区域协同立法。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。(34)深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、
47、程序、责任法定化,促进政务服务标准化、规范化、便利化,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。加强政府立法审查。深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制,健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,推动行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全行政夏议体制机制。完善行政裁决制度。完善垂直管理体制和地方分级管理体制,健全垂直管理机构和地方协作配合机制。稳妥推进人口小县机构优化。深化开发区管理制度改革。优化事业单位结构布局,强化公益性。(35)健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、
48、司法行政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。深化审判权和执行权分离改革,健全国家执行体制,强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。完善执法司法救济保护制度,完善国家赔偿制度。深化和规范司法公开,落实和完善司法责任制。规范专门法院设置。深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。构建协同高效的警务体制机制,推进地方公安机关机构编制管理改革,继续推进民航公安机关和海关缉私部门管理体制改革。规范警务辅助人员管理制度。坚持正确人权观,加强人权执法司法保障,完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制
49、完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度,依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。推进刑事案件律师辩护全覆盖。建立轻微犯罪记录封存制度。(36)完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系,深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治宣传教育,完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。加强和改进未成年人权益保护,强化未成年人犯罪预防和治理,制定专门矫治教育规定。(37)加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系,深化执法司法国际合作。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。健全国际商事仲裁和调解制