10篇2024年二十三中全会公报辅导党课专题报告.docx

1、10篇2024年二十届三中全会公报辅导党课专题报告第1篇，共10篇党课：以人民为中心进一步全面深化改革党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，明确“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，聚焦提高人民生活品质，对“健全保障和改善民生制度体系”进行战略规划。这就从推进中国式现代化的高度阐明“以人民为中心”在进一步全面深化改革中的价值、地位和作用，在新的历史起点上擘画了让人民过上更好日子的美好蓝图。一、以人民为中心是进一步全面深化改革的鲜明价值取向人民性是马克思主义的本质属性

2、坚持以人民为中心是我们谋改革、促发展的宝贵经验和重大原则。习近平总书记指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”以人民为中心进一步全面深化改革，就是将改革和人民紧紧地联系在一起，找到改革的根本立场、动力来源和评判标准。历史和事实证明，只有紧密联结好全面深化改革的价值纽带，把握好以人民为中心和全面深化改革的关系，才能判明改革的方向、抓住改革的重点。以促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，是中国共产党人初心使命的时代化、具体化。习近平总书记深刻指出：“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更

3、加美好。”全面深化改革始终坚持为了人民、依靠人民，既是基于对改革开放以来关于改革价值取向的正确把握，更是对新时代社会变革中人民群众新需求、新期盼的具体化、精准化。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，也是进一步全面深化改革必须坚持的重大原贝晨坚持以人民为中心，是中国式现代化的根本立场和突出优势。习近平总书记强调，“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”，“现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心”，“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持

4、发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观”。人口规模巨大、实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路，中国式现代化的这五个方面特征都指向以人民为中心的价值旨归，其最终目标归于“实现人自由而全面的发展”。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。“民生”二字重千钧，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。习近平总书记反复强调，让人民群众过上更好的日子始终是“国之大者”。习近平新时代中国特色社会主义思想突出“人民”在新时代治国理政中的地位和作用，是来自人民、为了人民、造福人民的理论。在党的二十届三中全会上所作的说明中，习近

5、平总书记强调，“坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”，是决定稿起草过程中重点把握的内容。把“在发展中保障和改善民生”纳入进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略布局中，有利于在进一步全面深化改革中更突出地体现以人民为中心的价值取向，有利于在具体工作中更全面地落实以人民为中心的发展思想，有利于提升人民群众对中国式现代化的价值认同、方向认同和实践认同，从而更好地为强国建设、民族复兴伟业凝心聚力。二、聚焦提高人民生活品质全面深化改革“中国式现代化，民生为大。”党的二十届三中全会指出，“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。全会将“聚焦提高人民生活品质”作为改

6、革目标的重要内容，对进一步全面深化改革作出系统部署，明确继续将改革推向前进的“任务书”、“路线图”和“时间表”。“聚焦提高人民生活品质”的目标任务，内嵌于“五位一体”总体布局和中国式现代化的发展大局中，贯穿于决定部署的各个改革领域及各项改革举措中，集中体现在“健全保障和改善民生制度体系”的决策部署上。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。决定要求完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；通过一系列配套性改革举措，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系,规范

7、收入分配秩序，为让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、最终实现共同富裕，提供了更加坚实有力的制度保障。就业是最大的民生。决定提出，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。强调“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”，“统筹城乡就业政策体系”，“优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态”，“完善促进机会公平制度机制”，“加强劳动者权益保障”等，从就业群体、就业支持、就业服务、就业权益保障等多方面，对实施就业优先战略、实现高质量充分就业作出系统的制度安排，使人人都有通过奋斗实现自身发展的机会。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的

8、稳定器，是普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要依托。决定不仅明确了养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度以及社会救助体系、保障性住房建设等改革重点任务，而且强调社会保障体系的范围覆盖包括灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等全体人民。“健全全国统一的社保公共服务平台”，“全面取消在就业地参保户籍限制”，“加快发展多层次多支柱养老保险体系”，“健全社会救助体系”，“加大保障性住房建设和供给”等，为健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，织密织牢社会保障安全网,提供了有力的支撑。深化医药卫生体制改革是提升国民健康水平的关键。决定明确要求实施健康优先发展战略，健全公共

9、卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，深化以公益性为导向的公立医院改革，引导规范民营医院发展等，完善了人民健康促进政策，有力推进健康中国建设。健全人口发展支持和服务体系是实现人口均衡发展的重要措施。决定提出以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，明确完善生育支持政策体系和激励机制，提出“推动建设生育友好型社会”；有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平；加强普惠育幼服务体系建设，支持多种托育模式发展。决定还作出了“发展银发经济”、“稳妥有序推进渐进式

10、延迟法定退休年龄改革”、“优化基本养老服务供给”等部署，完善发展养老事业和养老产业的政策机制，更好满足人民群众对于高质量养老生活的需要，进而实现老有所养、老有所乐。“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”，为促进人口高质量发展提供了制度保障。“聚焦提高人民生活品质”作为进一步全面深化改革的主要目标之一，有力回应了人民群众对美好生活的热切期盼。习近平总书记强调，“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”。一系列决策部署，呼应的都是民生所急、民心所向，勾画出民生领域进一步全面深化改革的路线图，编织起兜住民生底线、守护人民幸福的制度之网，彰显了“民

11、之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的价值旨归，必将进一步提升幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的保障和发展水平，推动中国特色的民生保障制度走向更加成熟、更加定型。党的二十届三中全会对民生事业提出了新要求，要紧紧围绕民之所需、民之所望、民之所急，在完善收入分配和就业制度、健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性和可及性方面进行系统谋划，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要把上述重点任务作为党在新征程上统领民生工作重要抓手，敢于动真碰硬，精准发力、协同发力、持续发力，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全

12、感，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。三、奋力推动改革“规划图”变为利民“实景图”中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。习近平总书记指出，我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要按照党的二十届三中全会的战略部署，增强历史主动、厚植为民情怀、把握改革重点、掌握科学方法，坚定不移、蹄疾步稳地将改革进行到底。坚持高质量发展与提高人民生活品质同步推进。要按照党的二十届三中全会的战略部署，牢牢把握进一步全面深化改革的重大举措，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点

13、更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，进一步激发全社会内生动力和创新活力。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动战略，着力破除教育、科技和人才领域的思想观念束缚和体制机制障碍，通过全面深化改革为发展新质生产力清除障碍、提供保障。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，提高发展的平衡性、协调性、包容性，更深入地解决社会公平正义问题。坚持将保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，让改善民生成为经济发展的恒久动力源，让高质量发展成果更好惠及民生。坚持尽力而为，也要量力而行。人民是历史的创造者。中国式现代化作为一项前无古人的事业，既要奋其精神，又要重视实际。

14、在发展中保障和改善民生，必须把全部工作的基点建立在现实可行的物质基础和制度条件之上。一方面，要发扬历史主动精神，持续发力，久久为功，努力将全会擘画的“规划图”不断变为“施工图”直至“实景图”；另一方面，要妥善处理好经济建设和社会建设、发展投入和民生支出的关系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不做寅吃卯粮或是开空头支票的事。必须坚持发扬历史主动精神与尊重客观规律相统一，使民生改善的速度和力度与中国国情以及经济社会发展的程度相适应。发挥群众首创精神，激发创新创造活力。人民的创造性实践是全面深化改革的活水源泉。习近平总书记指出：“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物

15、的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。”要尊重人民主体地位和首创精神，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进，为进一步全面深化改革提供最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。突出问题导向，注重可感可及。要从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题

16、关系社会公平正义的焦点热点问题。多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，尽力缩小宏观数据和微观主体之间的“温差”，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，不断为经济社会发展增动力、添活力。善于统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板，以求真务实的作风、锲而不舍的精神、久久为功的韧劲，一件接着一件干，一锤接着一锤敲，把一个个“小而美”的民生项目抓实落地，真正让群众可感可及。第2篇党课：持续巩固拓展脱贫攻坚成果加快推进城乡融合发展党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确指出“城乡融合发展是中国式现代化的必

17、然要求“，其中一个改革着力点就是要完善强农惠农富农支持制度，包括完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度等。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，是推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的前提基础，是贯彻落实全会精神、加快推进城乡融合发展的底线任务，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高政治站位，深化思想认识,以改革举措破解实践难题，以进一步深化改革持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进城乡融合发展。一、持续巩固拓展脱贫攻整成果是城乡融合发展的基础持续巩固拓展脱贫攻坚成果是实现农业农村现代化、加快推

18、进城乡融合发展的必然要求。习近平总书记强调，建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要坚持以人民为中心的发展思想，更加聚焦群众普遍关注的民生问题，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，一件一件抓落实，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。城乡融合发展进程取决于农业农村现代化程度，巩固拓展脱贫攻坚成果是解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡发展差距的底线，由此决定了持续巩固拓展脱贫攻坚成果对于城乡融合发展具有基础性支撑性地

19、位和作用。持续巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴、加快推进城乡融合发展的重要任务。从脱贫攻坚到乡村振兴具有接续性。脱贫攻坚的胜利是实现第一个百年奋斗目标的底线任务，而乡村振兴则是对接第二个百年奋斗目标，城乡融合发展是推进中国式现代化、实现全体人民共同富裕的必由之路。推进乡村全面振兴以持续巩固拓展脱贫攻坚成果为前提，乡村全面振兴为城乡融合发展提供重要支撑，决定了持续巩固拓展脱贫攻坚成果与加快推进城乡融合发展的内在规定性和联动性。二、以改革思维客观分析持续巩固拓展脱贫攻里成果面临的挑战脱贫攻坚战取得全面胜利后，党中央设立5年过渡期，各地各部门聚焦重点群体、关键环节、关键领域、重点区域，健全防止

20、返贫动态监测和帮扶机制，脱贫人口在教育、医疗、住房、饮水等“四保障”巩固的基础上持续提升，收入稳定提高，安置区移民稳定增收、加快融入。财政、金融、土地、人才等政策全面落实衔接、支撑不断强化，东西部协作、中央和国家机关定点帮扶、“万企兴万村”等政策衔接优化、帮扶力度不断加大，考核“指挥棒”作用持续有力发挥,机构改革为队伍衔接提供了保证。脱贫地区基础设施和公共服务持续改善，脱贫群众获得感、幸福感、安全感不断增强，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线，乡村发展、乡村建设、乡村治理扎实推进。新征程上，从改革维度看，持续巩固拓展脱贫攻坚成果仍面临诸多挑战。一是凝聚理论共识仍需进一步加强

21、各方面对于有效衔接的认识有待进一步提升，成为工作进展不平衡、存在畏难情绪等问题的原因。二是健全防止返贫动态监测和帮扶机制的全面性仍需进一步加强，重点是需要更适应监测对象具有的动态性、流动性、突发性、典型性等要求，进一步提高精准帮扶效率和各相关部门帮扶合力，提高协同程度，确保帮扶的精准性、有效性，更多考虑运行成本的合理性。三是乡村产业发展提质增效仍需进一步加强，比如如何确保粮食安全，如何推动一二三产业融合发展，如何能够保持特色，如何加大市场培育产业、培育品牌的力度，如何促进新型农村集体经济发展，等等，这些既是乡村产业发展质量和效果的标志性指标，也是面临的新挑战。四是体制机制和政策衔接需要进一步

22、加强，突出表现在组织领导、扶贫项目资产管理使用、城乡融合发展等方面普遍存在短板弱项，政府、市场、社会联动发力还存在很大提升空间。三、进一步全面深化改革，加快推进城乡Ii合发展把守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线作为加快推进城乡融合发展的基础。守住粮食安全底线、确保粮食安全，关键是统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，保持农民种粮的积极性和地方政府特别是产粮大省的种粮积极性；夯实粮食安全根基，抓住耕地、种子这两个要害，树立大食物观，构建多元化食物供给体系，健全粮食和食物节约长效机制。守住不发生规模性返贫的底线，就是要完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分

23、层分类帮扶制度。从政治高度提高认识，及时因地制宜地实现精准帮扶，发展产业、稳定就业、大力发展新型农村集体经济等。把统筹推进“五个振兴”“三个乡村”“三个现代化”作为加快推进城乡融合发展的重要内容。推进城乡融合发展必然要求“五个振兴”“三个乡村”“三个现代化”的一体化推进，用发展的办法持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持系统观念在全面推进乡村振兴领域的充分运用。一是统筹推进“五个振兴”。“五个振兴”之间相互支撑、相互依赖、相互制约，是一体化的关系。二是统筹推进“三个乡村”，就是三位一体推进，促进一二三产业融合发展、县城富民产业发展，促进农民就地就近就业创业、发展新型农村集体经济、拓宽农民增收渠道等：推

24、进人居环境整治、基础设施建设、公共服务建设等；从基层组织建设、移风易俗、农村精神文明建设、法治乡村建设等方面加强和改进乡村治理。三是统筹推进“三个现代化”，就是遵循农业、农村和农民现代化的内在需求和客观必然性一体推进。把发展县域经济作为加快推进城乡融合发展的根本途径。习近平总书记指出，“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进“。发展县域经济促进持续巩固拓展脱贫攻坚成果，首先要转变发展理念，把推动乡村发展、乡村建设、乡村治理融入县域经济发展的全过程，把强县和富民结合起来，形成县域经济发展和持续巩固拓展脱贫攻坚成

25、果、推进乡村全面振兴的良性互动，在城乡融合发展目标指引下实现同步发展。发展县域经济促进持续巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村全面振兴的重点任务，就是要让县域的产业布局体现出城乡融合发展的理念，把“强县富民”的发展理念贯穿县域发展全过程。要以县城为载体，与乡村实现联动发展，把县域内的产业连成一体，创造出更多的新业态，因地制宜推动乡村现代化产业体系构建。注重发挥产业联农带农的作用，发展壮大新型农村集体经济，带动就业，拓宽增收渠道，富裕农民。构建资金、技术、人才、土地等要素的供给保障体系。在产业布局、产业园区建设、产业集群培育、乡村现代产业体系构建中实现县城内城乡融合发展，在城乡融合发展中实现脱贫攻坚成果的

26、持续巩固拓展。把在持续巩固拓展脱贫攻坚成果中凝聚多轮驱动合力和推进全面深化农村改革作为加快推进城乡融合发展的活力动力。以持续巩固拓展脱贫攻坚成果为标识，健全政府、市场、社会互动的机制，构建起全党全社会支持坚守不发生规模性返贫的大格局；在强化东西部协作上优化机制，完善或创设更有利于低收入人口增收发展的政策体系、制度体系；在原有基础上，以创新动员机制和方式，凝聚更大的定点帮扶力量，实施更精准、更有效的帮扶；搭建更适应实际、更高效的平台和渠道，组织动员更多社会力量返乡、入乡助力有效衔接、乡村振兴。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，坚持“大稳定、小调整”，确保绝大多数农户原有承包地继续保持

27、稳定；稳慎推进农村宅基地制度改革试点，提高土地资源利用效率，增加农民财产性收入；深化农村集体产权制度改革，通过市场化的方式盘活农村集体资产，更多让农民受益；顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡二是深化户籍制度改革，推动基本公共服务均等化;三是推动城乡融合和区域协调发展。第六，坚持对外开放基本国策，稳步扩大制度型开放。开放是中国式现代化的鲜明标识。面对世界百年未有之大变局，必须更好利用国内国际两个市场两种资源，更加注重制度型开放，以国内大循环吸引全球资源要素，促进国内国际双循环，推动形成更高水平的对外开放新格局，打造国际经济合作和竞争新优势。站在更高起点上推进对外开放，离不开稳步扩大规则、规制、

28、管理、标准等制度型开放。对于稳步扩大制度型开放，全会就提及深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局等方面。此外，全会还提及，要“完善推进高质量共建一带一路机制”，中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受记者采访时指出，高水平对外开放更多体现为在体制机制层面参与共建投资、贸易规则、数字标准方面的制定。当前，理解共建“一带一路”已不限于中国企业“走出去”、市场拓展，还要从投资可持续、绿色基建、绿色金融、绿色能源、数字化转型等各方面落实标准建设。（三）党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证进一步全面深化改革，关键在党。要始终保持解决大党独有难题的清醒和坚

29、定，坚持用改革精神管党治党，切实加强和改进党的建设,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强一是坚持科学改革方法。全会明确提出，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。全会的一系列部署，突出了进一步全面深化改革的系统性、整体性、协同性。坚持科学的改革方法,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，将更好推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。进一步全面深化改革，必须牵住“牛鼻子”。全会部署的重点任务中，经济体制改革位序靠前、分量很重，凸显其牵引作用。一系列部署体现了党中央从现实需要出发、从最紧迫的事情抓起推动经济体制改革的

30、重要导向。以经济体制改革为牵引，政治、文化、社会、生态文明等领域改革协同发力，将进一步推动改革突出重点、全面深化。二是守正创新保持改革定力。全会做出“完善党的自我革命制度规范体系”“深化党的建设制度改革”等一系列部署，体现了坚持和加强党的全面领导特别是坚决维护党中央权威和集中统一领导的特殊重大意义，必将有力确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。三是把牢改革价值取向。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而

31、改革，改革才有动力。在发展中保障和改善民生，需要政府的责任担当和主动作为，需要充分考虑特定发展阶段的现实条件，从保障群众基本权益出发，稳中求进、循序渐进，锲而不舍、持续发力。四是公平正义是人民所求、民心所向。坚持人民至上，维护社会公平正义至关重要。要坚持在法治轨道上深化改革，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。要更好发挥法治在进一步全面深化改革中的固根本、稳预期、利长远保障作用。改革越深入，越要强调法治，越要营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。（二）正确、准确、有序、协调推进改革，从实施方案到实施行动，从督促检查到改革成果再到宣传引导，把

32、每一个环节都抓到位。抓改革落实，不仅需要勇气，也需要智慧；不仅需要坚定改革决心和信心，也需要把握推进改革的时机、节奏和力度。第一，正确推进改革，要求我们必须始终坚持改革是社会主义制度自我完善和发展，其关键在于始终坚持改革的正确方向。既要坚持中国特色社会主义道路，不断完善和发展中国特色社会主义制度；又要尊重人民首创精神，在改革中发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，让改革成果更多更公平惠及全体人民。第二，准确推进改革，要求我们在落实党中央改革决策部署时，必须始终保持清醒头脑，对改革目标、路径和可能的影响要有全面、精准的把握。这对于改革成败至关重要：倘若因为急于求成或是对改革的理解不够深入、事情还

33、没弄明白就自行其是、盲目推进，可能导致改革效果不尽如人意，甚至引发新的矛盾。因此，在推进改革时必须精准把握改革的本质和内涵，坚持实事求是，一切从实际出发，深入开展调查研究，努力把现阶段的改革任务与未来发展要求有机结合,把党中央改革决策部署与本地区本部门实际有机结合，确保改革措施符合实际情况，符合人民期待。第三，有序推进改革，要求我们要在坚决贯彻落实党中央统一部署前提下，坚持原则、把握节奏、注重实效，根据改革的实际情况和需要，灵活调整推进策略和方法，确保改革“蹄疾而步稳”。习近平总书记对此强调“五个不要”：一是“不要抢跑”，是指对于需要党中央统一部署的改革任务，必须确保改革的方向、步调与党中央保

34、持一致，不抢跑、不越位；二是“不要拖宕”，是指对于已经看准了、条件已经成熟、各方面要求强烈的改革，要有耽误不得的紧迫感，抓紧时间行动；三是“不要仓促推开”，是指对于实践发展有要求、但操作上一时还不那么有把握的改革，不能仓促盲目推开，而应先行试点，以此检验改革措施的可行性和有效性，为全面推开改革积累经脸；四是“不要急于求成”，是指对各方面认识还不一致、但又必须突破的改革，必须投入足够的时间和精力，开展深入的调查研究和分析论证，处理好各方面利益关系，确保改革决策是基于充分的信息和科学的判断；五是“不要趣前推进“，是指要坚持重大改革于法有据，对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权

35、既不允许随意突破法律红线，也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改系统工作的重要理念和重大实践结合起来，与开展党纪学习教育和深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来，引导党员干部用心用情感悟、学懂学深学透，夯实共同思想政治基础，深刻领悟“两个确立的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着以习近平同志为核心的党中央指引的方向阔步前进，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁O第二，践行初心使命，让人民群众共享改革发展成果。要始终坚持人民至上，把群众观点、群众路线内化于心、外化于行，带头弘扬好作风，大兴调查研究之风，深入基层一线，准确把握不同群体的价

36、值取向和利益诉求日趋多元的新特点，结合“我为群众办实事”实践活动，真心实意为党外人士解难题、办实事，着力发展好、实现好、维护好群众根本利益。第三，强化责任担当，积极抢抓改革重大发展历史机遇。要以学习贯彻二十届三中全会精神为契机，大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，心怀“国之大者”，自觉把工作放到全市工作大局中去谋划、推动和落实，引导党员干部围绕高质量发展，抢抓机遇，认真按照市委工作思路，聚焦重大决策部署，不断增强争优争先争效意识，以功成不必在我的精神境界，用知重负重、攻坚克难的实际行动，积极作为、建功立业，在谱写中国式现代化篇章中展现统战担当作为。全会通过的决定，科学谋

37、划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、周密部署,研究制定贯彻落实的务实举措，把三中全会的战略部署转化为推进中国式现代化实践的强大力量，确保三中全会精神落地生根。第6篇党课：加快推进人与自然和谐共生的现代化习近平总书记强调，“中国式现代化是人与自然和谐共生的

38、现代化。”党的二十届三中全会决定提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。一、推动生态文明“四梁八柱”基础性制度建设，有力支撑高质发三党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，领导新时代中国开启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革进程，开创了我国改革开放新局面。通过全面深化改革，各领域基础性制度框架基本建立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。自然资源部门围绕党中央在经济体制改革、生态文明体制改革等方面作出的

39、重要部署，深入开展改革试点，健全自然资源要素市场化配置机制，健全自然资源资产产权制度，建立国土空间开发保护制度,建立空间规划体系，完善资源总量管理和全面节约制度，健全资源有偿使用和生态补偿制度等，推动生态文明四梁八柱”基础性制度建设，有力地支撑高质量发展，改革工作取得显著成效。推进土地制度改革。审慎稳妥开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点，推动城乡统一的建设用地市场建设，更好保护农民合法权益。建立城很建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，促进以人为核心的新型城镇化。扩大国有建设用地有偿使用范围，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，完善工业用地供

40、应政策，支持实体经济发展。建立国土空间规划体系和用途管制制度。推进“多规合一”改革,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，建立国土空间规划体系并监督实施。统筹划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，基本形成以国土空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。改革土地利用计划管理方式，实现“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走O健全自然资源资产产权制度。以完善自然资源资产产权体系为重点，以落实产权主体为关键，以调查监测和确权登记为基础，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。建立自然资源统一

41、调查、评价、监测制度，推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制建设，全面实行不动产统一登记，探索自然资源统一确权登记。推进自然资源有偿使用制度改革，扩大土地、矿产、水资源、森林、草原、海域等有偿使用范围。健全自然资源保护利用制度。落实最严格的耕地保护制度，改进耕地占补平衡管理，以“长牙齿”的硬措施严格督察执法，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局。深化矿产资源管理制度改革，建立矿产资源权益金制度。加强海洋资源开发保护管理，建立大陆自然岸线保有率管控制度，加强滨海湿地保护，严格管控围填海。健全自然资源节约集约和高效利用制度。落实全面节约战略，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利

42、用。建立建设用地总量和强度双控制度，引导基础设施建设、产业发展等节约集约用地。建立增量建设用地安排与消化存量建设用地挂钩机制，促进批而未供、闲置土地盘活利用。持续开展低效用地再开发试点，推动城市用地结构调整，促进城乡高质量发展。统筹推进生态保护修复制度建设。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，健全国家公园管理体制，设立三江源等第一批国家公园。编制实施全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划及专项建设规划，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。鼓励和支持社会资本参与生态保护修食，增加优质生态产品供给，推进生态产品价值实现机制建设。二、全面谋划推动自然资源领域重大改革聚焦构建高水平社会主义市

43、场经济体制，聚焦建设美丽中国，统筹发展和安全，谋划落实改革举措，构建国土空间开发保护新格局，增强资源安全保障能力，提高资源集约高效利用水平，筑牢生态安全屏障，加快推进人与自然和谐共生的现代化。一是围绕构建全国统一大市场，加快构建城乡统一的建设用地市场，完善土地要素市场化配置体系，在已开展试点的基础上，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，完善市场交易和监管规则。二是围绕健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，优化矿产资源管理政策，推动能源和重要矿产资源勘探开发和增储上产，健全矿产地储备制度。三是围绕健全宏观经济治

44、理体系，强化国土空间规划在国家规划体系中的基础作用，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续；健全主体功能区制度体系，强化国土空间优化发展保障机制；坚持陆海统筹，协同推动海洋资源开发利用、生态环境保护、科技创新和产业发展，完善促进海洋经济发展体制机制。四是围绕完善城乡融合发展体制机制，深化土地制度改革，聚焦新型城镇化，健全城市规划体系，建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制：改革完善耕地占补平衡制度，探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制：健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，促进各地区发挥比较优势；优化城市工商业土地利用，完善土地政

45、装体系，盘活存量土地和低效用地；开展各类产业园区用地专项治理；制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。五是围绕深化生态文明体制改革，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度；健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，深化自然资源有偿使用制度改革；全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，落实生态保护红线管理制度,健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，建设多元化生态保护修复投入机制：健全海洋资源开发保护制度。三、以打打子精神推动改革落地见效学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。改革的各项决策部署，认真谋划、精心组织自然

46、资源领域重大改革任务，健全自然资源保护和合理利用制度,推进各项改革举措落地见效，为推进高质量发展、促进生态文明建设提供制度保障。重点做好三方面工作。一是完整准确全面领会全会精神。把学习领会党的二十届三中全会精神和学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来，深刻认识进一步全面深化改革的重大意义,准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，深刻领悟“两个确立的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高进一步全面深化改革的思想自觉和行动自觉，坚定不移贯彻落实党中央各项重大决策部署。二是强化对改革工作的组织领导。把推进落实

47、决定部署的重大改革任务摆在自然费源工作的突出位置，积极担当作为，完善组织领导、谋划落实、跟踪问效机制。组建推进改革工作专班，统筹谋划和推进未来五年自然资源改革，制定改革任务书、时间表、优先序，细化落实责任，健全改革工作推进机制，以钉钉子精神推动自然资源领域各项重大改革任务落地见效。三是把握好运用好推动改革的正确方法。深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,遵循进一步全面深化改革“六个坚持”的原则，在推进自然资源领域重大改革中，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。坚持改革的正确方向，牢牢把握进一步全面深化改革的总目标,在推动自然资源领域

48、重大改革任务中守住改革底线，同时勇于探索、开辟新境。总结自然资源领域改革实践经验，加强调查研究，注重从基层实践中找到改革的发力点和突破口，增强自然资源领域重大改革方案的科学性、实效性。坚持把自然资源领域重大改革任务放在推进商质量发展、建设美丽中国大局中统筹谋划，实现自然资源领域重大改革举措同向发力、形成合力，提升整体效能。第7篇党课：必须自觉把改革摆在更加突出位置围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十届三中全会（以下简称“全会”）指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现

49、代化产业体系，推动我国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置。促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点。中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活有了更强烈的追求,期待有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的生活保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境以及更丰富的精神文化生活。我们必须要着力破除制约人民生活水平提升的体制机制障碍，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠，不断实现人民对美好生活的向往。二、深刻领会进一步全面深化改革的战略部深刻领会总目标。全会指出，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，