1、2024在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神学习心得体会第一篇9月12日下午，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，为推动黄河流域生态保护和高质量发展领航掌舵、指明方向。作为一名普通的共产党员，深感荣幸也倍感责任重大，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持生态优先、绿色发展，进一步增强责任感使命感，为生态保护和建设贡献智慧和力量。一、深刻认识黄河流域生态保护与高质量发展的重大意义黄河，作为中国的第二长河，孕育了灿烂的中华文明，滋养了亿万中华儿女。然而，随着经济社会的发展，黄河流域也面临着生态退化、水资源短缺、环
2、境污染等严峻挑战。党中央高瞻远瞩，提出黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，这是关系中华民族永续发展的千秋大计，是功在当代、利在千秋的伟大事业。作为普通党员，我们要深刻认识到这一战略的重要性和紧迫性。它不仅是经济问题、生态问题，更是政治问题、民生问题。我们要以高度的政治责任感和使命感，积极参与到这一伟大实践中来，为黄河流域的明天贡献自己的力量。二、明确目标，找准定位，积极作为在黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区的建设中，我们普通党员虽然不是决策者，但我们是执行者、参与者、推动者。我们要明确目标，找准定位，积极作为，努力在以下几个方面发挥先锋模范作用：1.强化生杰环保意识，做绿色发展的践
3、行者我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，自觉践行生态文明的生活方式。从自身做起，从点滴小事做起，节约用水用电，减少污染排放，积极参与植树造林、垃圾分类等环保活动。同时，我们还要积极向家人、朋友、同事宣传环保知识，引导更多人加入到保护黄河流域生态环境的行动中来。2 .提升专业技能，做高质量发展的推动者我们要不断学习新知识、新技能，提升自己的业务能力和综合素质。在工作中，我们要勇于创新、敢于担当，积极投身到产业升级、科技创新、绿色发展等关键领域中去。通过我们的努力，推动黄河流域形成更加高效、清洁、低碳的产业结构和发展模式，为高质量发展注入强劲动力。3 .密切联系群众，做民生福祉的守护者我们要
4、牢记党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置。在黄河流域生态保护和高质量发展的过程中，我们要密切关注群众的生产生活需求，积极反映群众的意见和建议。对于群众关心的热点难点问题，我们要主动作为、积极协调、努力解决，让人民群众在生态保护和高质量发展中得到更多实惠和幸福感。三、凝心聚力，共筑黄河流域美好未来黄河流域生态保护和高质量发展是一项系统工程，需要全社会的共同努力和广泛参与。作为普通党员，我们要充分发挥先锋模范作用，带头践行生态文明理念，积极投身到各项工作中去。同时，我们还要加强团结协作，与广大干部群众一道，形成强大合力，共同推动黄河流域生态保护和高质量发展各项任务落到实处。在这里，我想特别强调一点
5、我们要坚持问题导向和目标导向相统一。既要正视黄河流域存在的生态问题和发展难题，敢于直面挑战、勇于攻坚克难；又要紧盯目标不放松，以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件求实效。只有这样,我们才能不断取得新的更大成绩。四、展望未来，信心满怀展望未来，我们对黄河流域生态保护和高质量发展的前景充满信心。我们相信，在党中央的坚强领导下，在广大干部群众的共同努力下，黄河流域一定能够成为生态保护的典范、高质量发展的高地、人民幸福的家园。作为普通党员，我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投身到这一伟大事业中去。我们要用实际行动践行党的初心和使命，为黄河流域的明天贡献自己的青春和力量！最后，我
6、想用一句话来结束我的发言：“黄河之水天上来，奔流到海不复回。让我们携手并进、共同努力，让黄河流域的生态环境更加美好、高质量发展之路越走越宽广！第一篇9月12日，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。总书记高度肯定了黄河流域生态保护和高质量发展战略实施以来取得的成绩，对在更高起点上全面推动黄河流域生态保护和高质量发展提出新的要求、作出全面部署，为推进黄河的全流域系统治理、保障黄河长治久安指明了方向。党的十八大以来，习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动黄河流域的保护与治理，先后三次主持召开座谈会。从“推动”到“深入推动”，再到“全面推动”，
7、总书记站在历史和全局的高度，对黄河流域生态保护和高质量发展进行总体谋划、提出战略指引，有力推动黄河的保护和治理工作不断向深度和广度进军，使黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了显著变化。黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，是我国重要的经济地带，流域人口众多，自然景观壮阔秀美，构成我国重要的生态屏障。黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。新征程上，促进黄河流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，对于我们实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化意义重大。习近平总书记强调，要持续完
8、善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。要全面深化改革扩大开放,为高质量发展增添动力。要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重要指示，是习近平生态文明思想的重要组成部分。“大力发展绿色低碳经济”“全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措”“率先在县域内实现城乡融合发展”“推动文化和旅游融合发展”等一系列具体要求，充分体现出总书
9、记关于推进高质量发展的方法论。路径已经清晰，任务已经明确。我们要把习近平总书记的重要指示精神转化为具体行动，以进一步全面深化改革为动力，坚持问题导向，坚持系统观念，健全生态产品价值实现机制、水沙调节机制等，让黄河成为造福人民的幸福河。九曲黄河流经9个省区，哺育了亿万华夏儿女。沿黄各省区党委和政府要担起主体责任，坚持正确政绩观，深刻认识大保护是大发展的前提“，坚定绿水青山就是金山银山理念，坚持统筹谋划、协同推进，让高质量发展亮点纷呈。要统筹发展和安全两件大事，保障好国家水安全、能源粮食安全、生态安全。要把握好全局和局部关系，增强一盘棋意识，充分调动社会各方面的积极性，齐心协力唱好新时代“黄河大合
10、唱”。大河永奔流，奋斗不止步。我们要以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重要论述精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，持续攻坚、久久为功，一年一年抓落实，让黄河变得更美、让流域发展得更好，为推进中国式现代化作出更大贡献。第三篇9月12日下午，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，为推动黄河流域生态保护和高质量发展领航掌舵、指明方向。要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，砥砺奋进、久久为功，在新时代新征程上不断谱写黄河流域生态保护和高质量发展新篇章。一、吃透精神，切实扛牢黄河流
11、域生态保护和高质量发展的重任习近平总书记关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话，讲清了中华民族伟大复兴的千秋大计、黄河保护治理的千钧重任，阐明了黄河流域生态保护和高质量发展的重大方向、重大原则、重大问题，为我们加强黄河流域生态保护和高质量发展提供了科学思想指引和行动指南。全省黄河流域生态保护推进会议暨省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第四次会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对全省黄河流域生态保护和高质量发展作出具体部署。我们要把深入学习习近平总书记重要讲话与学习贯彻全省会议精神结合起来，切实在深化认识、把握精髓中扛牢重任、担好使命。一要在准确把握重大意义中强化责任担当
12、推进黄河流域生态保护和高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大国家战略。全省会议从深化对河南生态地位重要性的认识、深化对确保黄河安澜严峻性的认识、深化对水资源这个最大刚性约束的认识、深化对黄河流域环境问题复杂性的认识等四个方面，进一步阐明了加强黄河流域生态保护和高质量发展是保护国家生态安全的使命所系、是推进河南高质量发展的内在要求。*是黄河流域重要节点城市，市域面积的81.8%属于黄河流域，在黄河流域生态保护和高质量发展大局中地位尤为特殊、责任尤为重大。要充分认清黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义，在胸怀国之大者中扛稳政治责任、增强行动自觉。二要在准确把握工作成效中坚定信心决心
13、全省会议充分肯定我省黄河流域生态保护治理的成绩，明确指出“共同抓好大保护、协同推进大治理实现良好开局”，“取得了阶段性成效”。*着力推进“新时代大保护大治理大提升治水兴水行动”，也取得了明显成效。刚才大家在汇报中，也提到了这一点。这些成绩的取得，既说明了我们抓工作的思路举措是有力有效的，也为下步工作奠定了好基础。要总结经验、再接再厉，力争取得更大更好的成绩，推动黄河流域生态保护和高质量发展迈上新台阶。三要在准确把握基本原则中坚持正确方向。全省会议强调，要准确把握保护和治理的关系、生态保护和高质量发展的关系、黄河内外的关系、山水林田湖草沙的关系。这与习近平总书记提出的黄河体弱多病问题”表象在黄
14、河、根子在流域”、“治理黄河，要在保护、重在治理”等重要论述是内在一致的，揭示了黄河流域的治水兴水规律，明确了新时代黄河治理的基本原则，是抓好黄河流域生态保护和高质量发展的重要遵循。要坚持原则、顺应规律，确保黄河流域生态保护和高质量发展始终沿着正确方向前进。四要在准确把握重点任务中明确路径抓手。全省会议明确提出，要“加快沿黄生态廊道建设，带动全省生态保护修复提质升级；提升防洪减灾能力，保障黄河长久安澜；实施污染防治攻坚，改善沿黄地区环境质量；突出节约集约用水,提升水资源保障能力；坚持生态为民，增强群众获得感幸福感”。这些，指明了全省黄河流域生态保护治理的主要任务、重点难点和关键举措，与我们推进
15、新时代大保护大治理大提升治水兴水行动”是一致的，对*尤为具有针对性、指导性。要结合实际，细化实化举措，不折不扣抓好落实，真正让黄河成为造福全市人民的幸福河。五要在准确把握党的领导中夯实坚强保证。做好黄河流域生态保护治理，关键在党的领导。全省会议对此作出明确部署，强调要加强学习研究、突出规划引领、坚持久久为功、汲取文化力量，为我们指明了方向。要切实加强组织领导,完善保障措施，改进工作作风，以党的全面领导为黄河流域生态保护治理提供坚强保证。二、扭住重点，持续提升黄河流域生态保护治理水平抓好黄河流域生态保护治理，必须紧盯主攻方向，把重点任务、关键环节抓实抓细，全面提升治理水平。一要确保黄河安澜。这
16、是黄河流域生态保护治理的底线任务。要强化底线思维、常怀忧患意识，坚持工程与非工程措施相结合，持续强化防洪体系建设，牢牢守住水旱灾害防御的底线。尤其要充分发挥好小浪底工程枢纽作用，持续抓好水沙调节。要实施好黄河河道和滩区综合提升治理工程,加快黄河*段干流防洪工程建设，确保黄河防洪安全。要健全防洪减灾体系，完善防汛抗旱指挥制度和综合监测机制，强化军民联防，提升抢险应急等综合能力。二要推进水质改善。坚持多措并举、系统治理，全面提升水污染治理效果。尤其要大力整治不达标水体、黑臭水体和纳污坑塘，抓好截污治污、饮用水水源地保护、农村污染防治等重点工作，推动河湖“清四乱”行动常态化、规范化，持续改善河流及沿
17、岸水环境质量一（要强化水污染监测预警,加大监管执法力度，全面落实“河长+检察长+警长”联动机制，对各类破坏水生态环境的违法行为发现一起、查处一起,构筑水生态保护的高压线。三要促进生态提升。以沿黄生态廊道建设为牵引，因地制宜抓好生态保护修熨，提升生态系统稳定性，增强生态产品供给能力。尤其要加快沿黄生态廊道建设，结合开展国土绿化提质提速行动，加快推动沿线绿色融通、全景贯通；加快编制我市沿黄生态廊道规划，对森林绿化、湿地修复、景观设计、配套设施等作出整体安排，确保整体建设水平。要持续抓好水土保持，结合发展沟域经济、建设沟域生态带,加快营造水土保持林和水源涵养林，加强坡耕地综合治理，以小沟域支撑大流域
18、深入实施露天矿山整治、废弃矿山治理、绿色矿山建设攻坚行动，筑牢山地生态屏障。要因地制宜建设森林公园、湿地公园等各类自然保护地，加快生态保护修复工程建设进度，不断提升生态涵养功能。四要抓好水资源利用。把水资源作为最大刚性约束，坚持量水而行、节水为重，严格落实水资源消耗总量和强度双控，以水资源高效利用支撑经济发展高质量，尤其在农业领域，要加快构建高效节水灌溉体系，大力发展节水绿色农业、推广节水灌溉技术，加快实施前坪水库灌区、故县水库灌区等工程，提升灌溉水利用效率；在工业领域，要加快重点企业和园区节水改造，推广先进节水工艺技术，加强高耗水行业废水深度处理和达标再利用；在城市建设管理上，要加强公共用
19、水节约管理，提高雨水、中水等非常规水利用量，构建城镇良性水循环系统。三、树好标杆，拓展深化“四河五渠”综合治理推进“四河五渠”综合治理，是我市因地制宜推进黄河流域生态保护治理的实际行动和具体抓手。要聚焦聚力”四河五渠”各项治理任务，确保取得更大成效，打造*黄河流域生态保护治理的标杆。一要持续抓好截污治污。目前，排污口直排、黑臭水体等现象依然存在。要坚持多措并举、标本兼治，持续深入开展截污治污，确保河渠水质稳定达标、不断向好。尤其要建立健全排污口和黑臭水体常态化监测、排查、整改机制，发现一起、整治一起、消除一起。要持续完善城镇雨污分流管网体系，抓好雨污分流改造，防止雨污混流等现象发生。需要强调的
20、是，污染在水里，根子在岸上。要持续深入开展沿河涉水工业企业、“散乱污”企业、畜禽养殖场、尾矿库等的治理，加大农村环境综合整治和城市清洁行动工作力度,切实管住污染源头。二要持续推进引水补源。坚持建管并举，持续抓好引水补源工程建设，真正引来水、留住水、用好水。要聚焦“十四五”乃至更长时期，梳理谋划一批新的引水补源项目，确保未来城乡用水需求。对已建成投用的引水补源工程，要加强调度和利用，确保发挥应有的生态和社会效益。三要持续加强河道治理。河道治理是河渠治理的主体工程。要顺应自然规律，建堤防、固河床、畅河道，加强河岸管控，确保行洪安全，拓展滨水空间。当前，尤其要按照“浅水、阔面、低坝”的要求，持续抓好
21、非法采砂整治，加大河道清淤、河床整治力度，科学布局建设拦河坝，确保河道畅通。要持续抓好河渠绿化，坚持绿道、水道、风道同规划、同建设，着力增绿量、造绿廊、筑绿带、建绿园，让群众享受绿色生活。四要持续建好游园湿地。目前，与城市发展和群众需要相比，我市游园湿地的数量和质量都还有很大的提升空间。要因地制宜、科学布局，持续加大游园湿地建设力度，进一步增进群众身边的绿色福祉。游园方面，要坚持建管并举，着力打造一批贴近群众生活的高品质游园。对在建的，要加快推进，提高建设标准。对已建成的，要完善长效管理机制，确保管而有效、发挥作用。湿地方面，要把行洪和补水、净水、蓄水结合起来，科学布局水系湿地，积极创建国际湿
22、地城市。五要持续完善沿河路网。受新冠肺炎疫情影响，今年计划完成的35项沿河路网项目，整体进度较慢。要找准症结，靶向施治，加快构建城市滨河主干道、亲水慢行道、游园小步道三级滨河路网体系。对未开工项目，要提升前期工作效率，确保项目按照时间节点应开尽开。对在建项目，要强化攻坚意识，确保项目早日竣工。对已完工项目，要抓好配套建设，确保尽快交付使用，实现惠民利民。六要持续攻坚沿河棚改。对照沿河棚改项目台账，全市还有在建项目3个、未开工项目2个。要坚持科学运作、多措并举，着力破解规划选址、资金筹措等瓶颈制约，确保沿河棚改项目顺利推进。四、强化统筹，确保实现综合效益最大化推进黄河流域生态保护治理，是项复杂系
23、统工程。必须与当前我们正在抓的各项工作结合起来，统筹兼顾、整体推进，努力实现生态效益、经济效益、社会效益“多赢”。一要与全流域治理统筹起来。我市地跨黄河、长江、淮河三大流域，要因地制宜、综合施策，对全市所有河渠水系进行全覆盖保护治理。要在抓好黄河流域水生态治理的基础上，同步开展好淮河流域的北汝河、长江流域的老灌河和白河水生态治理。要统筹考虑城市和农村水污染治理，协同抓好河、渠、库、塘及各类小微水体治理，推动治理向各类末梢延伸。二要与生态文明建设统筹起来。聚焦统筹推进水、大气、土壤污染治理，全面提升污染防治能力和水平。尤其要坚持治水、治气相结合，共同抓好扬尘治理、工业减排等重点工作；坚持“林水一
24、体”，结合谋划实施今冬明春国土绿化提速提质行动，有序推进退耕还林、还草、还湿，尽快使河渠沿岸绿起来、美起来；坚持“水土一体”防治，因地制宜开展好土壤污染防治，强化土康污染源头治理。三要与产业结构调整统筹起来。产业结构调整是生态保护治理的治本之策。要坚决落实生态保护红线、环境治理底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”要求，坚持以水定地、以水定产，严格新建项目准入管理，全面禁止干流和一级支流沿岸规定范围内新建高污染、高耗能、资源型项目及相关产业园区，倒逼沿河地区产业结构调整优化。要加大传统产业改造升级力度，引导煤炭、能源、化工等重点行业企业实施清洁生产技术改造，加快城市建成区重污染企业和
25、城镇人口密集区危险化学品企业搬迁改造、关停退出,用最严格的标准为绿水青山护航。四要与城市建设统筹起来。结合水体治理，加快推进沿河路网和亲水、健身、休闲场所建设，推动雨污分流、污水处理等设施与供电、供气、供暖、信息网络等基础设施同步实施，抓好小游园、城市书房、“乐道”等公共服务设施建设，不断完善城市功能、提升城市综合承载力。五要与文化传承统筹起来。结合全市域水体治理，进一步摸清河湖文化家底，加强河湖文化的保护传承，深入挖掘河湖文化蕴涵的时代价值，切实讲好新时代*的“黄河故事”“大运河故事”等，把河湖文化转化为推进生态保护和高质量发展的强大力量。尤其要推动黄河文化和旅游深度融合，融入全省沿黄旅游精
26、品带建设，打造一批黄河文化旅游精品线路，助力文化繁荣兴盛。五、真抓实做，扎实推进各项工作落到实处抓好黄河流域生态保护治理，关键在于实、在于干。要着力在抓落实上出实招、做实功、见实效，推动黄河流域生态环境持续改善。一要强化规划引领。黄河流域生态保护治理，涉及部门多、涵盖领域广，必须坚持规划引领，统一布局、统筹推进，谋定而后动。要加强与国家、省相关部门的对接，及时了解上级最新要求，抓紧修改完善我市规划纲要，确保有效衔接、方向不偏。要抓紧出台一批配套政策，形成联动叠加效应，确保规划能够顺利落地实施。二要突出项目抓手。推动黄河流域生态保护治理，最终要落到一个个具体项目上。去年以来，全市共谋划黄河流域生
27、态保护和高质量发展项目1104个、总投资2万亿元，其中，今年计划实施560个、投资1131亿元。对此，要紧盯不放，加大力度，确保落地见效。同时，要紧盯政策导向，聚焦生态保护治理重点领域、关键环节，持续谋划一批重点项目，确保项目建设长流水、不断线；要加强与上级部门沟通对接，争取更多项目进入国家、省里的大盘子。三要提升治理能力。黄河流域生态保护治理是项系统工程，必须创新方式方法，统筹用好工程技术、经济、行政、法律等手段，在科学运作中提升工作的科学化、规范化、精细化水平。要注重系统治理，准确把握山水林田湖草共生关系，统筹考虑防洪、灌溉、生态多种需求，协同推进水灾害防治、水环境治理、水生态修复、水资源
28、开发利用，切实提升治理效能。要注重依法治理，充分发挥法律法规的规范、引领、推动、保障作用，用好市城市河渠管理条例等法规,真正把保护治理纳入法治轨道。要注重综合治理，强化市县联动、部门联动，多措并举、综合施策，形成生态保护治理的强大合力。要注重源头治理，善于找准源头、抓住根本、对症下药，实现标本兼治。四要狠抓贵任落实。推动黄河流域生态保护治理，重在知责明责、履责尽责。领导小组要发挥好牵头抓总作用，统筹推进规划编制、政策制定、项目谋划等工作，研究和解决重大问题。各成员单位要充分发挥职能作用，各司其职、各尽其责。各级党政一把手要带头履职尽责，压实责任链条,推动一级抓一级、层层抓落实。要大力倡树“清新
29、简约、务本责实”的作风导向，克服“三种心态”、强化“三种精神”，提升落实力执行力穿透力，善于到一线吹糠见米、拉锯见末,确保各项工作落实落细、见到实效。第四篇9月12日，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。总书记高度肯定了黄河流域生态保护和高质量发展战略实施以来取得的成绩，对在更高起点上全面推动黄河流域生态保护和高质量发展提出新的要求、作出全面部署，为推进黄河的全流域系统治理、保障黄河长治久安指明了方向，是保障黄河长治久安、推进黄河流域生态保护和高质量发展的根本遵循和行动指南。保护黄河事关中华民淡伟大复兴“黄河宁，天下平。”习近平总书记强调
30、黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位”。黄河流域是我国重要的生态安全屏障。从生态地位来看,黄河流域横跨青藏高原、内蒙古高原、黄土高原、华北平原等四大地貌单元和我国地势三大台阶，穿过黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地，贯通扎陵湖、鄂陵湖、乌梁素海和东平湖，拥有黄河天然生态廊道和三江源、祁连山、若尔盖等多个重要生态功能区域。在我国“两屏三带”生态安全建设战略布局中，青藏高原生态屏障、黄土高原一川滇生态屏障、北方防沙带等均位于或穿越黄河流域，在我国人居安全、生态安全战略格局中具有十分重要的地位。黄河流域是我国统筹发展和安全的重要载体。黄河中下游流域是我国股代以后开发最早的地区
31、也是秦汉时重要的粮食生产基地，为人类繁衍奠定了物质基础。在经济贡献上,黄河流域贡献了占全国26.5%的地区生产总值，生产了全国1/3左右的粮食和肉类，是全国重要的农业生产基地，保障了国家粮食安全。在资源能源储备上，黄河流域有37种已探明的矿产，约占全国已探明种数的82%,其中煤炭、稀土、石膏、石英岩、银、铝土矿、铝、耐火黏土8种资源具有全国性优势，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地，在保障我国能源安全方面具有十分重要的战略地位。黄河流域是促进全体人民共同富裕的关键区域。由于历史和自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，且发展不平衡、不充分问题较为突出，尤其是黄河上游的青甘宁等
32、省区在全国经济社会发展排名中长期靠后。中游地区和下游滩区传统产业转型升级步伐滞后，内生动力不足，同长江流域及东部地区相比存在较为明显的差距，是我国低收入人口相对集中的区域。同时，黄河流域为多民族聚居地区，在促进民族团结、维护社会稳定方面具有重要战略意义。黄河流域生态保护和高质量发展成效显著习近平总书记指出，“治理黄河，重在保护，要在治理必须站在中华文明延续、中华民族永续发展的高度，秉持“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的价值理念来认识和把握黄河流域生态保护和高质量发展。必须坚持以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民，实现生态惠民、发展惠民。必须牢记人与自然是生命共同体
33、尊重自然、顺应自然、保护自然，按照大自然的规律办事，实现“人与自然和谐共生”。新中国成立后，党和国家对治理开发黄河极为重视，取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域生态保护、经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。一是水沙治理取得显著成效,防洪减灾体系基本建成，保障了伏秋大汛岁岁安澜，确保了人民生命财产安全。二是生态环境持续明显向好，水源涵养能力稳定提升，蓄水保土能力显著增强，水土流失综合防治成效显著，湿地面积逐年回升，生态环境明显改善。三是发展水平不断提升，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地
34、位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现。在肯定成就的同时，习近平总书记指出，“我们也要清醒看到，黄河一直体弱多病，水患频繁”。当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，比如，洪水风险依然是流域的最大威胁，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高等，要以更大的力度、更实的举措、更高的要求推动问题整改。加快推进黄河流域生态保护和高质量发展在讲话中，习近平总书记强调，“要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展”。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展。要因地制宜、分类施策，以水而定、量水而行，优化流域用水结构，推
35、进水资源节约集约利用。要统筹谋划上下游、干支流、左右岸，共同抓好大保护，协同推进大治理，保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。推动落实黄河流域生态保护和高质量发展的战略任务。一是守住黄河安澜底线。坚持保护优先原则，经济社会活动以生态保护为前提、以高质量发展为目的，充分尊重自然规律。建立健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。加大污染防治区域联动、防污治污衔接、全社会立体统筹的制度体系，形成防止污染、防止破坏与自然保护一体推进格局。依据生态稳定性、可塑性特征，坚持自然恢夏与人工修复相结合，综合施策、整体推
36、进。二是推动黄河流域高质量发展。沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商。把水资源作为最大的刚性约束，制定完善致力于推动资源高效利用和先进技术推广的发展规划，引领资源利用沿着健康方向发展。大力发展生态工业和循环经济，通过企业间物质循环、能量利用和信息共享实现可持续发展。健全资源节约集约循环利用政策体系，科学制定节约集约开发利用方式，认真落实自然资源有偿使用制度，合理配置资源，防止资源浪费。建立规范绿色发展导向体系，加强协同配合，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。三是保护、传承、弘扬黄河文化。要全面把握黄河文明对华夏文明延续数千年的历史贡献，深入
37、理解黄河是中华民族永续发展的源泉所系、血脉所依、根魂所在，推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，延续历史文脉，铸牢中华民族共同体意识，为推动中华文化繁荣发展、实现中华民族伟大复兴提供凝聚力和向心力。要讲好“黄河故事”，大力弘扬黄河文化，推动黄河文化和旅游深度融合，打造一批具有国际影响力的黄河文化旅游带。健全完善黄河流域生态保护和高质量发展的制度机制。一要明确责任主体。沿黄地区各级党委政府要做到任务明确、责任到人。二要健全责任目标评价考核制度。对生态公园、自然景观和多样性生物保护系统实行全程统一调控管理、统一督促检查、统一考核评估，把环境破坏
38、成本、生态资源消耗等一系列反映生态效益的指标纳入干部考核评价体系，健全奖惩机制。三要加大生态环境保护督察力度。坚持中央生态环境保护督察与地方日常监督执法相结合，例行督察、单位自查与“回头看”相结合，紧盯反馈问题整改情况，确保整改措施落实到位。四要完善激励约束机制。大幅度提高环境逅法成本，强化环境保护法律责任追究制度，健全生态保护补偿机制和生态环境损害赔偿制度。黄河流域生态保护和高质量发展是一项复杂的系统工程，绝非一日之功，我们必须尊重自然规律，发挥我国制度优势，牢固树立“一盘棋”思想，保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到
39、底，一茬接着一茬干，更好地让黄河造福人民。第五篇9月12日下午，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，为推动黄河流域生态保护和高质量发展领航掌舵、指明方向。党的二十大报告把“推动黄河流域生态保护和高质量发展”作为区域协调发展的重要内容，就推动绿色发展、促进人与自然和谐共生等提出明确要求，作出具体部署。甘肃地处黄河上游，要切实扛起筑牢国家西部生态安全屏障的重大使命，保护传承和弘扬黄河文化，为推动黄河流域生态保护和高质量发展作出应有贡献。突出整体谋划，以“一核三带”引领保护治理。党的二十大报告指出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保
40、护和系统治理。我们要强化全局观念和系统观念,从整体上谋划，从关键处发力，积极构建全社会共同参与黄河流域生态环境大保护、大治理的格局。“一核三带”区域发展格局立足沿黄地区城乡发展实际，统筹考虑黄河流域发展现状，擘画了全省发展蓝图，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的整体布局和重要依托。必须牢固树立正确的生态观、发展观，坚持“重在保护、要在治理”方略，谋划和实施一批水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙工程,以甘南黄河上游水源涵养区和陇中陇东黄土高原水土治理为重点，积极争取国家政策支持，加快推进兰州市城区雨污分流、玛曲湿地保护与修复、泾河干流综合治理等重点项目。要全力支持绿色低碳和资源节约型产业发
41、展，开展黄河流域入河排污口排查整治全国试点工作，切实保障黄河径流稳定与河流健康。扛牢上游责任，以生态保护推动高质量发展。人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的重要组成部分，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。甘肃作为上游区、干流区，承担着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，是黄河流域重要的水源涵养区、补给区。要担好上游责任，强化上游担当，展现上游作为，从黄河流域生态系统整体性和系统性着手，统筹山水林田湖草沙冰等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。组织实施水土保持、生态修复、地表蓄水、生态状况监测等重大工程措施，因地制宜加强对黄河上游干
42、支流区雪山泳川、高原冻土、高寒草甸、草原湿地等重要生态系统的保护，增强水源涵养和地表蓄水能力，维持森林、荒漠、河道、湖泊的天然状态，保持生态系统要素平衡，努力做到黄河甘肃段和上游源头段相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接，做实黄河上游水源涵养和水土治理工作。强化系统施治，以黄河安澜助力富民兴陇。党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。甘肃黄河流域人口和生产总值占全省比重大，工业企业大多分布在沿黄流域，生态环保压力大、保护治理任务重，产业转型需求强、绿色发展动能足。必须把系统观念贯穿到黄河流域生态保护和高质量发展全过程，提升保护治理的系统性
43、整体性和协同性。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，聚焦贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要和推动出台甘肃省黄河流域生态保护条例，以保护生态、涵养水源、项目支撑、综合治理为重点，积极构建甘肃“1+N+X”黄河流域生态保护和高质量发展规划体系，着力提升流域整体生态功能，推动黄河战略在甘肃落地见效。要正确处理整体推进和重点发力的关系，正确处理传承弘扬和创新发展的关系。立足黄河流域重要的水源涵养区的定位，合理规划人口、城市和产业发展，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。积极推进甘南黄河上游水源涵养区建设，打造河西走廊清洁能源基地，加强黄河文化保护传承，加快培育黄河旅游主题品牌和非遗主题旅游线路。要牢固树立“一盘棋”思想，坚持共建共治，加强合作交流，强化沿黄省区的沟通对接，推动建立区域协同保护机制，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区，谱写建设山川秀美新甘肃的时代篇章。
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