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1、第 1 页 优秀思想汇报（中山大学管理学院学生） 特征码 JGzFJWhtllmWOCHmFMQE 长期以来，从工农业产品的剪刀差，到国民收入再分配对城市 的倾斜，中国的农民为工业化作出了巨大的牺牲。当我们作为 一个城市人，享受着种种便利时，是否也应该好好想想如何帮 助那些为城市做出巨大贡献的农民摆脱困境呢？本次“两会” 各方代表对农民兄弟均表示深切关注。在减轻农民负担方面， 温家宝总理做出郑重的承诺，从今年起，要逐步降低农业税税 率，平均每年降低 1 个百分点以上，并保证五年内取消农业税。 我想，以前应该还没有哪一个行业的减税政策，会在全国人大 这么重要的会议上被提出来的，可见我国政府对此问
2、题的关注 程度。除了减负，增收也应该同步进行。 “今年要按照统筹 城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业， 支持农业，保护农业，努力增加农民收入。 ”有学者称，我国农 民收入长期在谷底徘徊，是体制安排的结果。农业是公认的弱 质产业，世界各国政府普遍对粮食等农业生产给予直接补贴， 比如，在欧盟诸国，对农业的补贴已达到每公顷 300 美元至 350 美元。而我国农业不仅得不到反哺，相关政策还从农民那 里汲取大量的“剪刀差” ，使资源配置向城市、工业倾斜，导致 农业基础十分薄弱。今年的政府工作报告明确提出统筹城 第 2 页 乡发展、取消农业税、对种粮农民实行直接补贴，从根本上解 决了
3、这种体制障碍。减负增收双管齐下，对广大农民来说，随 着各项政策的出台和实施，未来的日子将会越来越好。 农民的负担减轻了，收入增多之后，还有一个问题，那就是农 村中的社会事业由谁来出钱。自我国推广农村税费改革以来， 取消了教育附加、筹资、筹劳等税项。但是取消教育附加等费 用之后，导致本来就少得可怜的农村基础教育投入更加匮乏， 县乡财政连保证教师工资按时足额发放都有困难，更不用说改 善校舍、保证农村适龄儿童完成 9 年义务教育。事实上，农村 中的教育、卫生、医疗等农村社会事业发展乃至道路建设、乡 村干部工资，都依靠农业税费解决。费改税是适宜的，农民的 公共事业也要保证。如果没有足够的教育，及时的医
4、疗，就没 有充实的头脑与健康的身体，就没有后备力量确保农村经济的 持续发展，那么农民是无法在真正的意义上脱贫致富，过上小 康生活的。过去的那种“农村事业农民办”的老路子是行不通 的，依赖政府的财政转移支付也不能完全满足建设的需要。这 就需要各个基层政府转变工作思路，加强对农村建设的投入。 比如，就医疗而言，可从各地实际出发，积极稳妥地推进农村 合作医疗试点，逐步建立由政府组织和引导农民自愿参加，个 人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主要目的的农村医疗 互助共济制度，确保农民群众利益；精兵简政，提高工作效率， 求真务实，大力发展乡镇企业，走农业产业化的道路。其次， 第 3 页 沿海经济发达地区应该主动给予落后地区力所能及、符合农村 当地实情的支持，比如各种送文化下乡、送技术下乡、支边、 投资农村产业等等。 “三农”问题不是一朝一夕形成的，也不是一个月或者一年就 能解决的。但我依然坚信，无论前方的路多么坎坷，只要我们 下定决心迈开步子向前走，本着勇往直前、一心一意为最大多 数的人谋求利益的精神，就会有“守得云开见月明”的那一天。 路，是靠我们的双脚走出来的，而不是等待来的。