优秀党员和优秀党务工作者培训班讲义.ppt

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1、2010年6月9日,党的建设基础知识与 基层组织建设重点工作介绍,2010年6月9日,专题内容为五部分：,一、党的建设基础知识； 二、解读党章; 三、深刻认识加强基层组织建设的重要性紧迫性； 四、加强基层组织建设的基本要求和主要任务； 五、几项重点业务介绍.,2010年6月9日,前 言,中国共产党从诞生到现在，已经走过了89年的光辉历程。89年来，党之所以能够战胜一切艰难困苦，经受住各种风浪的考验，领导全国人民取得新民主主义革命胜利和社会主义建设、改革开放事业的巨大成就，关键在于坚持中国共产党的坚强领导。,一、党的建设基础知识,（一）党的建设的内涵 党的建设包括二个方面的含义：一是研究党的建设

2、的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动。它包括五个方面的建设： 1、党的思想建设：指用马克思主义中国化的最新成果武装全党，它是各项建设的基础。如三个代表、保持共产党员先进性教育、科学发展观教育等。 2、党的组织建设：指为加强党的建设在组织方面进行的一系列工作。党的基层组织建设、党员队伍建设、领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设等；,3、党的作风建设：要坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义的观点，全心全意为人民服务，走群众路线。包括党的思想作风、工作作风和生活作风等； 4、党的制度建设：指党为建立健全党内规章制度所进行的一系列工作。包括组织制度建设（民主集中制

3、）、领导制度建设、工作制度建设、监督制度建设等； 5、党的反腐倡廉建设：指为加强党的建设而在纪律方面进行的一系列工作。,（二）党的组织机构和组织制度 1、党的组织机构。 （1）党的中央组织：党的全国代表大会、党的全国代表会议、党的中央委员会、党的中央政治局、党的中央政治局常务委员会、中央书记处、中央委员会总书记、中央纪律检查委员会、中央军事委员会。 （2）党的地方组织：是与我国县级以上人民政府相对应设立的党的地方领导机关。包括党的省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会及其选举产生的委员会。,（3）党的基层组织：是指在企业、农村、机关、学校、科研院所

4、、社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的党的组织。 按照党章规定，凡是有正式党员3人以上的社会基层单位，都应当成立党的基层组织。正式党员3人以上的、不足50人的，可以成立党的支部，其中党员人数超过7人的，可以成立党的支部委员会；党员人数超过50人的、不足100人的，可以成立党的总支部委员会；党员人数超过100人的，可以成立党的基层委员会。,（4）党的中央和地方派出的代表机关。 党的中央派出的代表机关：党的委员会派出的代表机关不是一级党组织，它的职责任务根据党的委员会的授权来确定。 党的地方委员会的派出机关：是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关

5、。,（5）党组：是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党的组织。如工会党组等。 （6）党的纪律检查机关。,2、党的组织制度。 （1）民主集中制：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。它是党的根本组织原则和领导制度，也是党的群众路线在党的生活中的运用。 （2）民主集中制的原则（六条）： -党员个人服从组织、少数服从多数，下级组织服从上级组织，各党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 -党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。,-党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它产生的中央委员会。

6、 -党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。 -党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 -党禁止任何形式的个人崇拜。,二、解读党章,（一）中国共产党章程 党章分12个部分、53条。分别是总纲、第一章党员、第二章党的组织制度、第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第五章党的基层组织、第六章党的干部、第七章党的纪律、第八章党的纪律检查机关、第九章党组、第十章党和共产主义青年团的关系、第十一章党徽党旗。,（二）党员的义务,一是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小乎理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展现，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的

7、基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领； 二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用； 三是坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献； 四是自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务；,五是维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计； 六是切实开展批评和自

8、我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、锗误，坚决同消极腐败现象作斗争； 七是密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益； 八是发扬社会主义新凤尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。,（三）党员的义务,一是参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训； 二是在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 三是对党的工作提出建议和倡议。 四是在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事

9、实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。,五是行使表决权、选举权，有被选举权。 六是在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护； 七是对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出； 八是向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，要求有关组织给予负责的答复。,（四）学习实践党章，基层党员领导干部应起到“四个表率”、实现“五个进一步”,“四个表率” （1）做认真学习党章的表率。 （2）做自觉遵守党章的表率。 （3）做切实贯彻党章的表率。 （4）做坚决维护党章的表

10、率。,“五个进一步” （1）要进一步坚定共产主义理想信念； （2）要进一步提高广大党员的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线； （3）要进一步强化广大党员的纪律意识；,（4）要进一步促使广大党员自觉地做到自重、自省、自警、自励。 （5）要进一步发挥和调动广大党员在全面建设小康社会、构建和谐社会中的积极性和创造性。,三、深刻认识加强师基层组织建设的 重要性和紧迫性,党的组织体系: 党的中央组织 党的地方组织 党的基层组织,党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会,“基础不牢，地动山摇” “必须做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。”,1.基层党组织是党的组织体系的基础; 2.基层党组织是开

11、展党员活动的重要阵地，是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒;,3.基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的力量所在，基础必须根植在基层中，基层必须根植在民意中; 4.基层党组织是党执政的组织基础，是屯垦戍边的组织基础。,各类基层党组织发挥作用的着力点,1、农村党组织：把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。 2、国有企业党组织：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决

12、策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。,3、社区党组织：把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。 4、机关党组织：把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。,5、事业单位党组织：把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。 6、非公有制经济组织、新社会组织中的党组织：要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥

13、作用的途径和方法。,四、加强师基层党组织建设的 基本要求和主要任务,2009年8月25日胡锦涛总书记在新疆维吾尔自治区干部大会上的讲话中指出：“要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，加大基层党组织建设力度，不断扩大覆盖面、增强影响力，把基层党组织建设成为推动新疆各项事业发展的坚强战斗堡垒。” 党的十七届四中全会提出新时期基层党组织建设的基本要求：必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。,（一）基本要求,1、最基本的要

14、求是“坚持围绕中心、服务大局、拓宽 领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织”。 2、最基础的工作是着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。 3、最关键的是要在基层牢固确立党的领导核心地位不动摇。 4、最重要的是要形成一支强有力的基层干部队伍。,（二）主要任务,1、党的十七届四中会会提出了8个方面的问题。 一是加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性； 二是总结运用和丰富发展执政党建设的基本经验； 三是建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平； 四是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；,五是

15、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍； 六是做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础； 七是弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系； 八是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。,2、近几年来二师党的基层组织建设取得的基本经验。,（1）加强基层组织建设必须坚持围绕中心、服务大局，以推动二师事业科学发展为根本目标。 （2）加强基层组织建设必须以全面落实基层党建工作责任制为机制保障。 （3）加强基层组织建设必须以坚持各领域基层党建协调推进为工作思路。一是以连队党支部建设为主要内容的团场党建工作扎实有效。二是国有企业、非公企业、社区、机关事业单

16、位、高校党建工作稳步推进。,（4）加强基层组织建设必须以强化党员队伍建设为基础工作。 一是认真做好发展党员工作，党员队伍不断壮大。 二是扎实组织开展党内主题教育活动，党员队伍素质有了新提升。 三是组织开展形式多样的主题实践活动，教育引导党员立足岗位作贡献。 四是党内激励关怀帮扶机制进一步建立健全。 五是流动党员管理更加规范。,（5）加强基层组织建设必须以深化基层党内 民主建设为突破。 一是党务公开稳步推进。 二是积极改革和完善党内选举制度。 三是探索推行党代表大会代表任期制取得新进展。,3、二师党的基层组织建设面临的 新情况新问题,一是一些基层组织软弱涣散，治党不严、纪律松弛、不能有效发挥战斗

17、堡垒作用，部分党员党员意识淡化、不能发挥先锋模范作用； 二是有的基层领导班子和干部队伍整体素质不高，领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大，工作方法和手段落后，工作缺乏与时俱进的创新精神； 三是有些同志对基层党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视基层党的建设，党建工作在个别单位和 地方被弱化和边缘化；,四是有的基层党员干部宗旨意识、事业心和责任感不强，思想作风不端正、工作作风不扎实，存在严重的脱离群众的问题，有的甚至以权谋私，侵害职工群众的利益； 五是一些单位忽视理论学习、党员队伍素质偏低，有的理想信念逐渐发生动摇，丧失了政治热情和前进动力，党内基层生活的民主化程度与党员民主意识的日益

18、不断增强不相适应； 六是有的基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用，基层党务工作者选拔难、安心难，后继乏人问题突出，等等。,4、抓住机遇，全面推动二师党的基层 组织建设各项任务的落实,一是强化履行党建工作责任制。 二是加强基层党组织能力建设。 （1）着力提高应对复杂局面和维护稳定的能力。 （2）着力提高做好群众工作的本领。 （3）进一步加大基层组织阵地建设和工作经费的 投入力度。,三是加强政权建设和基层党组织建设，进一步提升团场党建工作水平。 （1）切实加强团场领导班子建设，充分发挥党委的领导核心作用。 （2）理顺连队领导体制，进一步加强连队党支部建设。 （3）认真落实创先争优和“两级党建联创

19、”活动措施。,四是扎实推进国有企业党的建设。 五是不断深化社区党的建设。 六是进一步加强师各级机关党的建设。,七是积极推进党内基层民主建设。 （1）要尊重党员主体地位、拓宽党员参与党内事务的渠道； （2）全面推行基层党组织领导班子“两推一选”，有计划、有步骤地扩大在基层党组织中进行直接选举的范围。,（3）建立健全基层党组织议事规则和决策程序，防止个人或少数人说了算； （4）全面推行师、团各级党代表任期制，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作作用。,八是加强党员队伍建设。 （1）要继续抓好中央和兵团党委保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实； （2）加强党员教育培训工作； 制定党员教育培训规划和

20、计划，做到经常性教育与集中培训相结合。建立健全党员集中轮训制度，由各单位党委负责组织实施，确保党员每年至少参加一次由各单位党委组织的集中培训，累计时间不少于2天。大力实施新党员培训工程、党员创业技能培训工程、党员农业科技培训工程、大学生“连官”党员培训工程等，积极开展主题党日教育培训活动。完善党员领导干部讲党课制度。,党员经常性教育的方法有四点： （1）抓好学习培训。 （2）加强实践锻炼。 （3）严格组织生活。 （4）做好思想政治工作。,（3）创新党员教育活动载体和活动方式。继续开展好党员先锋岗、党员责任区、党员联系户、党员示范户、党员志愿服务队以及创先争优、双培双带、设岗定责、依岗承诺等活动

21、，深入开展党员“五带头”活动。教育引导党员在本职工作中发挥先锋模范作用； （4）建立健全党员党性定期分析制度、党员联系和服务职工等工作机制。 （5）认真研究制定关于进一步加强发展党员工作的意见，进一步加大在生产和工作一线发展党员力度，力争在2013年使生产一线党员比例达到50%；,（6）充分发扬民主，保障党员民主权利。尊重和发挥党员主体作用，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。积极营造党内民主讨论环境，尊重党员的话语权、表达权，充分调动党员、职工群众参与连队事务和党内事务的积极性、主动性、创造性。,（7）建立健全党内激励、关怀、帮扶制度。 一是建立健全党内表彰、奖励、激励制度。 建立为党员

22、过“政治生日”、定期开展党内“争先创优”活动表彰，每年组织优秀共产党员到内地参观、学习、考察活动、把优秀党务干部、优秀党员纳入领导干部队伍建设规划，并加以培养、提拔使用、建立党员集中培训、实施新党员培训工程、党员创业技能培训工程、党员农业科技培训工程、为50年以上党龄的党员颁发荣誉证书等制度；,二是建立健全老党员生活保障制度。 落实“三老”人员生活补贴、老党员生活补贴发放和每两年为老党员（建国前）免费体检制度； 三是建立健全党员领导干部接待日、征求群众意见和党支部书记“谈心日”、定期探访和党员来访接待制度；,四是建立健全党内“送温暖、献爱心”和慰问制度。 发动党员干部每年“七一”、“十一”、元

23、旦、春节等重大节日参与“送温暖、献爱心”活动。党员患病住院、家庭发生意外等特殊困难，由所在党组织要进行慰问。建立党员亡故关怀制度。由所在党支部为其举行一定形式的吊唁活动，上级党组织要派人参加，并给予一定数量的慰问金。,五是建立健全党内结对帮扶制度。 开展党员互帮互助活动、建立党组织互帮互助机制和落实帮扶责任。 六是建立健全党内激励、关怀、帮扶工作保障机制。 设立生活困难党员和老党员帮扶资金。通过党费划拨、党员资助、社会捐助和财务划拨等办法筹集资金，专门用于对生活困难的党员和老党员的救济和救助的经费；加强党员服务平台建设。加强党员服务中心建设、拓展党员服务中心的服务功能；加强党组织活动场所建设。

24、新建活动场所、更新办公设备、配备电教设备，加大硬件建设的投入。,近年来，兵、师党委不断加大对连队党支部 建设的工作力度,一是加大基层党组织活动场所建设的力度。投入资金1027.5万元，新建、扩建基层连队综合活动室51个，出现了22团15连、27团6连、27团9连、33团19连等一批标准高、设施全、布局新的兵、师级文明生态小康连队。 二是在全师农牧连队首先开通了179党员干部现代远程教育节目，为丰富党员干部、职工群众的学习内容和致富经验提供了极大的帮助。,三是师党委组织部、财务局已联合下文，给每个连队、社区党支部下拔活动经费和工作经费2-5万元。 四是兵、师将连队党支部书记、副书记纳入兵、师党校

25、干部培训规划；从2008年以来，师已派了部分书记、副书记到兵团党校参加了培训。 五是新疆工作座谈会已明确，连队综合场所建设资金和连队党支部领导业务工资及工作经费等由国家解决。,五、几项重点业务工作介绍,（一）党支部工作制度 （1）“三会一课”制度。 （2）组织生活会制度。 （3）民主生活会制度。 （4）创先争优制度。 （5）民主评议党员制度。,（6）联系和服务群众制度。 （7）党风廉政建设制度。 （8）党建工作目标管理制度。 （9）党务公开制度。 （10）党员汇报制度。,（二）党费缴纳。 1、党费收缴。 （1）按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，

26、按规定比例交纳党费。 工资收入：包括机关工作人员的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。,（2）党同交纳党费的比例。每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳每月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%; （3）实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，按规定

27、交纳党费；不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，按规定交纳党费；离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费； 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。,2、党费使用。 （1）使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。 （2）党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，具体使用范围：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助

28、生活困难党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。,（三）发展党员。 按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构。重视在生产一线、大田承包工人。优秀青年、妇女和少数民族职工中培养发展党员。 1、入党申请人提出申请； 2、确定入党积极分子； 3、对入党积极分子进行培养教育； 4、对发展对象进行政治审查和培训； 5、接收预备党员； 6、预备党员转正。,（四）支部委员会换届选举程序。 1、准备工作。 支委会作出换届选举的决定-向上级党组织提出书面请示-进行选举工作宣传教育-起草、讨论支委会工作报告及选举办法-酝酿、确定支委候选人预备人选并报上级党组织审查-制作选票、准备票箱、布置会场。,2、召开支部党员大会。 统计到会人数-宣布大会是否有效-上届支委会负责人作工作报告-党员讨论工作报告-进行选举-宣布选举结果-通过支委会工作报告的决议-合唱国际歌，宣布大会结束。,3、会后工作。 召开新一届支委会，选举产生书记、副书记、确定委员分工-选出的书记、副书记报上级党组织批准，委员的分工报上级党组织备案-做好落选人的思想工作-做好会议文件、资料的归档工作。,谢谢大家,