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1、1,第六章 公共部门人力资源流动管理,2,第一节 公共部门职务任免 第二节 公共部门职务升降 第三节公共部门人力资源交流与回避 第四节 公共部门人力资源辞职与辞退 第五节 公共部门人力资源离休与退休 相关阅读：警惕“35岁现象”,3,第一节 公共部门职务任免,一、职务任免的含义 二、公职人员的任用 三、公职人员的免职 四、职务任免机关与权限,4,一、职务任免的含义,公职人员任职与免职的总称 任职：对原来没有职务的职员给予一定职务、原有人员职务的升任、降任、转任。 免职：程序性免职、单纯性免职,5,二、公职人员的任用P173-175,任用方式：选任制、委任制、考任制、聘任制 任职程序：提名、考核
2、、呈送、审批、任命、归档 任职时效 兼职的规定,6,三、公职人员的免职P175-176,免职情形 免职程序,7,四、职务任免机关与权限P176-177,任免机关和任免权限须由法律规定和认可 我国规定： 政府组成人员的任免机关是各级人民代表大会及其常委会； 非政府组成人员的任免机关是国务院 县级以上各级人民政府及其工作部门。 具体承担公职人员职务任免事宜的机关干部是各级政府的人事部门。,8,第二节 公共部门职务升降,一、职务晋升 二、公职人员降职,9,一、职务晋升,晋升意味着地位的上升、职权的加重、责任范围的加大，同时伴随着工资、福利等方面待遇的提高。 按职务和职等的变化：职务晋升，职等不变；职
3、等晋升，职务不变；职务职等同时晋升；资格晋升,10,职务晋升条件：必备条件、业务条件、资格条件、身体条件等。 我国：考核结果、思想政治素质、工作能力、文化程度、任职年限、基层经验、符合任职回避的有关规定 职务晋升程序：制订计划，确定人选资格审查再考核决定人选 任职前公示制度,11,二、公职人员降职,降职的原因：P182四种情形 降职的程序：P182-183,12,第三节公共部门人力资源交流与回避,一、交流 二、回避,13,一、交流,交流活动属于横向流动。 交流的方式：调任、转任、挂职锻炼 调任活动涉及公职身份的获得与丧失 转任不涉及公务员身份的去留问题 挂职锻炼的对象：无领导经验的职员、初任职
4、的青年职员,14,二、回避,回避制度以公职人员对亲属回避为中心。 亲属关系既包括由血缘关系形成的自然关系也包括由婚姻交往而形成的社会关系。即：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系（包括配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶和父母等） 回避方式：任职回避、公务回避、地区回避、卸任回避 回避类型：自行回避、申请回避、决定回避,15,第四节 公共部门人力资源辞职与辞退,一、辞职 二、辞退,16,一、辞职,辞职是建立在公职人员自愿基础上的，是公职人员的自由择业权利的体现。 两种情况：辞去原来的领导职务，改任他职；完全解除与原单位的职务关系。 辞职形式：因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞
5、职 辞职的限制性条件P194 辞职的程序和待遇P194-195,17,二、辞退,公职人员应当辞退的条件P196 公职人员不得辞退的条件P196 公职人员辞退的程序和待遇P196-197,18,第五节 公共部门人力资源离休与退休,19,一、离休,离休条件：参加革命工作时间的规定、年龄的规定 离休公职人员的待遇、安置和服务管理P199,20,二、退休,退休的方式：自愿退休、强制退休 强制退休条件：除国家另有规定外，国家公职人员符合下列条件之一者，应当或必须退休：男年满60周岁，女年满55周岁；或丧失工作能力。 自愿退休条件：符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可提前退休：男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年的；或工作年限满30年的。 退休待遇、管理服务P202-204,