1、2024年度党的二十届三中全会专题辅导报告（七篇）*4克爆第1篇，共7篇二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持党的全面领导6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”，贯彻的原则中，第一条就是“坚持党的全面领导”。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党的领导更加坚强有力，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断增强，全面深化改革这艘航船始终沿着正确的方向劈波斩浪、行稳致远。举旗定向，党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”问题是
2、时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。时间拉回到10多年前，我国经历多年高速发展，面临发展不平衡不充分、发展方式粗放等一系列问题；彼时的改革，经历多年的推进,剩下的都是难啃的硬骨头。解决这些问题，必须靠进一步全面深化改革。全面深化改革改什么？往哪儿改？怎么改？考验着新时代中国共产党人的勇气和智慧。一张照片，定格了一场伟大的决战一打高脱贫攻坚战三年行动。画面展示的是，2020年4月，习近平总书记面带微笑，向正在工作的茶农们迎面走来。在总书记身旁的，是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记。上下一心、齐心协力，是打赢脱贫攻坚战的关键。如今，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
3、全面振兴有效衔接，从党中央到基层“最后一公里”，层层压实责任，一级带着一级干，一幅乡村美、农业强、农民富的乡村全面振兴画卷正在徐徐展开。党的十八大以来，反贫困、建小康，战疫情、斗洪峰，稳经济、促发展，化危机、应变局。我们坚持和加强党的全面领导，紧紧依靠、充分发挥中国特色社会主义制度的这一最大优势，集中力量办大事、办难事、办急事，取得一个又一个胜利。密切联系群众，是党的最大政治优势。紧紧依靠人民，我们党就能获得无坚不摧、无往不胜的强大领导力。今年5月，山东济南，一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。习近平总书记强调：“党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们
4、党的一贯做法和优良传统。”在“十四五”规划建议等重大政策文件出台前召开多场专题座谈会；就党的二十大相关工作开展网络征求意见活动全过程人民民主理念深入人心，基层立法联系点等各类协商议事平台不断搭建，党群干群关系更加密切，改革奋进共识不断凝聚。制度体系不断完善，领导方式更加科学，如今，党的领导贯穿改革各方面全过程，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强，广大党员干部群众的积极性主动性创造性不断激发,不断把改革引向深入。以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动全面深化改革取得历史性成就勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央
5、始终保持“赶考”的清醒和坚定，坚持以改革精神管党治党，确保我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。原原本本学习新修订的中国共产党纪律处分条例、走进反腐倡廉警示教育基地接受警示教育当前，党纪学习教育正在全党深入开展。“我们要在遵规守纪前提下放手干事、担当作为，在推动产业发展、重大项目建设等方面勇挑重担。”广西北海铁山东港产业园党工委副书记熊建华说。一段时间以来，广西壮族自治区各级党组织坚持学用结合，教育引导党员、干部紧盯经济运行中的突出问题，攻坚克难、真抓实干。严明纪律，保持了党的先进性、纯洁性，提升了党的凝聚力、战斗力，为全面深化改革注入了强大动力。拿出政治勇气，改革
6、再难也要向前推进。长江沿岸一些城市，曾一度出现发展中的环境问题：江边烟囱厂房林立、砂石码头密布，污染排放威胁着长江生态安全。“共抓大保护、不搞大开发”“长江流域重点水域十年禁渔”“关改搬转沿江化工企业”一系列改革举措，使长江沿岸城市牢固树立正确政绩观，一批“含绿量”“含金量”更高的产业迎来蓬勃发展，长江沿岸生态环境明显改善。如今，每当夜幕降临，湖北宜昌滨江公园灯塔广场，市民群众三三两两打卡拍照，其乐融融。大江奔流，生机勃发。“水清了，岸绿了，鱼群越来越多，老百姓别提多高兴！“长江的蝶变，让宜昌市的退捕渔民欣喜不已。“看准了就坚定不移抓”，这是一个生动注脚。新时代以来，全面从严治党不断向纵深推进
7、党在革命性锻造中更加坚强有力。全党上下思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，坚定不移当改革的促进派和实干家。我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命,推动全面深化改革取得历史性成就，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。在今年5月企业和专家座谈会上，习近平总书记的一席话铿锵有力、意味深远“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能
8、动摇“。这是始终如一的战略清醒和定力。这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，紧扣中国式现代化进一步全面深化改革开放一定能创造新成就、谱写新篇章。+凰光东版+第2篇国资国企系统二十届三中全会解读讲稿：坚持把改革摆在更加突出位置，深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实党的二十届三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（下称决定），部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并
9、且提出了深化改革的三大目标：做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求，要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天,围绕X个方面，深入解读如何理解、贯彻
10、落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注量改革的系统性、整体性、协同性在“两个毫不动摇”的基础上，决定中关于基本经济制度的表述，对国企和民企提出了不一样的定位和要求对于国企而言，要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前啸性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，“推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支持和“量力而为”，重点是通过“破
11、除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算，主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入，是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面
12、到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破，加快实现高水平科技自立自强
13、决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。”原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革，意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改什么，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。四、确保央地怫同配合步调一致坚持党的全面领导，有利于充分发挥中央和地方两个积极性。中央和地方权责不同，在
14、改革中扮演的角色和发挥的作用也不一样。中央负责改革的战略谋划、宏观部署，从总体上把握改革方向和进程；地方负责改革部署的落地落实落细，从中观和微观上确保改革的有效实施。在推进改革的过程中，涉及顶层设计、总体布局、全局性事务方面，需要体现中央的权威性；涉及地方性事务，则需要发挥地方的积极性。要理顺中央和地方职责关系，充分调动中央和地方两个积极性，推动全面深化改革走深走实。坚持党对全面深化改革的集中统一领导，有利于全党全国在改革上统一思想、统一步调、统一行动，为全面深化改革提供坚强政治保障，有利于地方稳步推进各项改革，不打折扣贯彻落实党中央的改革决策部署。党中央决策部署关乎改革大局，要坚决维护党中央
15、权威和集中统一领导，统筹改革全局。地方是改革的具体践行主体，在贯沏改革决策过程中具有灵活性，赋予地方相应的自主权，才能更好落实改革部署、检验改革成效。要健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制,加快构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系，既体现全局统一性，坚持中央统筹全局、地方服从中央，又体现局部灵活性，中央对地方分类指导，地方因地制宜、积极作为，上下贯通、执行有力，更好发挥中央和地方的作用，确保全面深化改革成效。进一步全面深化改革需要中央与地方协同发力。既做好从上到下、从中央到地方的筹划部署，也做好从下到上、从地方到中央的探索反馈。地方抓改革、推进改革，既要落实好党中央部署的
16、改革任务，又要搞好探索创新。需吃透中央精神，吃透中央制定的重点改革方案，在坚持全国一盘棋的前提下，充分发挥积极性、主动性、创造性，结合地方实际确定改革重点、路径、次序、方法，使地方改革措施精准对接中央要求、发展所需、基层所盼、民心所向。导光梃气第7篇学习贯彻二十届三中全会精神专题党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定（以下简称决定），锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，对未来五年的重大改革举措作出了重要部署，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，必
17、须注重发挥经济体制改革的牵引作用，牢牢抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，以一域带动全局，以重点破题引领全面破局。一、深刻认识经济体制改革在全面深化改革全局中的牵引作用习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。（一）经济体制改革在改革的方向上具有引领性。”生产力决定生产关系”“经济基础决定上层建筑”是马克思主义政治经济学和哲学的基本原理，揭示了经济发展在社会全局工作中的首要地位。随着改革开放的深入推进，经济发展的牵引性作用不断强化，使得经济体制改革成为其他领域改革的舵手和风向标，能更好地把控
18、全面深化改革的总方向。当前世界百年未有之大变局加速演进，我国社会主要矛盾发生变化，要求我们必须始终坚持把经济建设作为中心工作，牢记高质量发展是新时代的硬道理，不断深化与高质量发展相适应的经济体制改革，这也将影响着其他领域改革的方向目标、任务举措。（二）经济体制改革对改革全局成败具有关键性。经济建设是“五位一体总体布局中的首要环节，是国家繁荣昌盛、人民生活富裕的基础，？也是协调推进其他四个方面建设的前提。在发展面临的一些复杂交织的问题中，经济问题的解决往往能够带动其他领域问题迎刃而解。经济体制改革是全面深化改革中的一项基础性改革，许多经济体制改革的内容内生于其他领域各项改革之中，比如，市场在资源
19、配置中的决定性地位如果没有确立，文化市场体系建设、租购并举的房地产制度、生态产品市场交易等其他领域制度性改革举措就难以推进。因此可以说，经济体制改革的成败关系着进一步全面深化改革和推进中国式现代化建设全局的成败。（三）以经济体制改革为牵引在历史实践中显示出必要性。实践是检验真理的唯一标准。改革开放40多年来，我们党和全体人民坚持从实际出发，运用“摸着石头过河”的方法论，不断把改革推向前进。其中最重要的实践就是把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，并依据经济体制改革的客观需要逐步推进其他领域的改革。特别是党的十八大以来，不断完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，各领域基础性制
20、度框架基本确立。历史实践证明，紧紧扭住解放和发展社会生产力，带动其他各个方面的改革深入推进，是完全正确的和必要的。二、准确把握深化经济体制改革必须处理好的通大关系经济体制改革是一项系统性改革，作为全面深化改革的“牛鼻子”，需要率先认真处理好五个重大关系，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，引领全面深化改革尽快走出深水区。（一）政府和市场的关系。处理好政府和市场关系是经济体制改革的首要问题和战略制高点，只有处理好这一重大关系，既“放得活”又“管得住”，才能使市场能够在资源配置中更好起到决定性作用，充分激发全社会内生动力和创新活力。新时代新征程上，要更好发挥政府在引导和监督方面的作用，加快政府职
21、能转变，进一步规范政府行为，减少政府干预。同时，更加尊重市场规律，充分发挥市场机制作用，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、形成合力，共同推进经济高质量发展和中国式现代化建设。（二）效率和公平的关系。习近平总书记指出，中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。经济体制改革是中国式现代化建设进程中正确处理效率与公平关系的重要实践领域。在经济体制改革中，既要坚持做大“蛋糕”，提升资源在市场中的配置效率，扩大整体经济体量，又要坚持分好“蛋糕”，健全宏观经济治理体系，深化财税体制改革，完善再分配调
22、节机制，促进共同富裕。（三）活力和秩序的关系。活力和秩序的关系是市场经济发展需要重点解决的难题。活力是目的，市场经济发展的主要目的就是激发商品、要素以及经营主体自由流通、配置、发展的活力；但秩序是前提，是保障商品、要素和经营主体发展活力的大环境。活力和秩序相互影响、相互促进，二者的统一，能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。因此，深化经济体制改革既要坚持市场化改革方向，激发市场主体的创造性和主动性，又要完善市场准入制度，强化市场监管，建立公平竞争、规范稳定的市场秩序。（四）经济和社会的关系。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，矛盾的新变化本质上反
23、映的就是经济和社会的关系。深化经济体制改革不仅影响经济质和量的提高，更是事关社会每一个群体、每一个领域的系统集成性改革。这就要求在经济体制改革过程中必须兼顾社会效益，从群众急难愁盼中找准经济改革的发力点和突破口，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，推动经济领域和社会领域的改革深度融合、协调配合，提升改革的整体效能。（五）发展和安全的关系。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。我们党始终坚持以发展为第一要务，不断增强经济科技实力和综合国力，同时也高度重视安全问题，把安全置于治国理政的全局高度,强调贯彻总体国家安全观。这就要求深化经济体制改革，必须树立底线思维，坚持稳中求进，既要重视新
24、质生产力体制机制建立，又要关注粮食、能源、数据等战略性产业安全发展；既要统筹推进财税、金融等重点领域改革，又不能忽视资本市场健康稳定发展，从而实现以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。三、以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革（一）发挥各类市场主体积极性。坚持“两个毫不动摇“，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，加快完善中国特色现代企业制度，支持国有企业做强做优做大。进一步优化民营企业发展环境，巩固和完善民营企业发展体制机制，激发各类经营主体活力，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。坚持打造世界一流营商环境。中国营商环境不断改善，但仍然有较大提升
25、空间。要着力推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。要坚持问题导向，在放宽市场准入、促进数据跨境流动、政府采购、人员往来、保护知识产权等方面，加快推出针对性强、含金量高的改革措施，全面保障外资企业国民待遇，让外资企业愿意来、留得住、发展好。坚持建设全国统一大市场。深化改革建设全国统一大市场，促进各种要素自由流动，推动市场主体充分涌动，释放巨大活力和竞争力。推动构建全国统一的要素市场，推进商品和服务市场高水平统一，促进全国市场统一性、规则一致性、执行协同性。破除妨碍各种生产
26、要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进现代流通体系建设，降低制度性交易成本和流通成本，提升微观主体竞争力，促进分工水平不断提升，推动市场规模和边界的持续扩张，促使市场规模效应和集聚效应不断释放。通过深化改革，加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量，建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制，规范执法行为，减少自由裁量权，促进公平公正执法，提高综合执法效能。（二）加快构建新发展格局。目前贸易保护主义、逆全球化思潮升温，世界经济不稳定不确定问题突出，国际大循环的环境遭受较大挑战，必须深化改革，打通国内大循环及国际大循环堵点淤点，推动构建国内大循环拓展经济发展新空间，推动国内国际
27、双循环相互促进。构建新发展格局，必须坚持深化供给侧结构性改革。当前供给结构不能适应需求结构变化的问题较为突出，产品和服务的品种、质量难以满足多层次、多样化的市场需求。必须坚持深化供给侧结构性改革，提高供给体系对国内需求的满足能力。推进供给侧结构性改革，要把握好三个基本要求：其一，根本目的是提高供给质量满足需要。其二,主攻方向是减少无效供给、扩大有效供给。其三，本质属性是深化改革。通过供给侧结构性改革推进结构调整，增强供给结构对需求变化的适配性，锻造供给链长板，补齐各个环节流通循环的短板，更好满足人民日益增长的美好生活需要。（三）实现高水平自立自强。加快推动技术革命性突破，促进生产要素创新性配置
28、推动产业深度转型升级。生产力决定生产关系，生产关系会反过来影响生产力，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。一方面，深化科技体制改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，营造敢创新、能创新、愿创新的环境。另一方面，深化经济体制改革，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚。实现高水平自立自强，必须深化改革发展数字经济。物联网、大数据、人工智能、云计算等为代表的技术不断迭代更新，数字基础设施不断升级，数字经济在经济社会中的地位及影响越来越突出，数字经济不仅对经济发展模式产生影响，也对政府治理模式产生冲击。必须深化政府管理体制改革，推动政府业务流程重整，以数字化提升政府管理服务效能。与此同时，去中心化等数字经济新特性与中心化国家治理体系存在冲突，人工智能对伦理、安全、文化等方面的影响冲击日益突出，必须全方位深化改革，构建与数字经济发展相适应的制度环境，推动人工智能等健康发展。
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