1、人民法院调解能手先进事迹调解先行 驻守边境和谐稳定 记_县人民法院调解能手扎海 在云南省_市_县法院有这样一名为数不多的懂拉祜语和汉语的双语少数民族法官扎海。扎海同志出生于1969年6月拉祜族1990年12月参加工作 20_年7月至今任_县人民法院勐马法庭庭长20_年被_县法院评为优秀公务员和调解能手20_年被省高级人民法院评为“优秀调解能手”20_20_年勐马法庭连续三年被_县法院评为先进集体。 扎海同志始终坚持“三个至上”的重要指导思想紧紧围绕“公正与效率”主题按照“调解优先、调判结合、案结事了”的原则始终把调解工作放在审判工作的首位充分发挥司法调解作用努力把矛盾化解在基层。20_年至20
2、年11月扎海同志审理各类民商事案件197件结案193件结案率97.97%调解、撤诉结案146件调撤率达96.69%（除公告案件42件）。 扎海同志十分注重研究和掌握调解的诀窍和技巧一方面通过学习丰富自己的法学理论水平不断提升自身的理论素养另一方面采取“走出去”向兄弟法院的同仁们学习先进的调解工作经验开拓视野提升了自己的调解技能并结合案件实际和辖区风俗习惯不断拓展思路创新调解工作方法。 首先是热情接待为调解工作打下良好的基础。他以身作则要求全庭同志接待当事人时态度热情能说少数民族语言就尽量用少数民族语言与老百姓沟通。立案时了解当事人要求达到的心理期望同时对当事人不合法的要求进行必要的提醒让他们
3、对纠纷的处理有大致上的心理预期。通过立案法官对诉求的释明以及对法律的宣传使当事人与法官之间缩短了心理距离为下一步调解打下良好的基础。 其次是找准时机寻找调解突破口。案件立案后扎海同志不会放过任何一个可以促成双方调解的细节将调解贯穿整个案件的审理过程。如原告波某某等_告诉被告波岩章财产损害赔偿纠纷案。被告波岩章在野外烧自家自留地时因风大气温高火势无法控制引发森林火灾将_告波某某种植的65.5亩西南桦全部烧毁造成_告财产损失。 在案件受理后庭审前扎海同志了解到本案被告波岩章已经有74岁的高龄于是就先对该案进行了走访调查。后查明被告的财产只有一条水牛无其它财产赔偿_告。扎海同志考虑到如果简单的把案子
4、一判解决实际上_告受到的损失又得不到赔偿合法权益得不到保护案件也得不到圆满的解决。于是扎海同志没有简单的就案办案而是不断地寻找更好的解决方法找到解决案件的突破口。通过不断的走访调查扎海同志多次到被告的住地了解情况找到了被告的儿子岩依。从被告的儿子岩依处入手在庭审中扎海同志耐心细致的做岩依的思想工作让岩依理解_告的难处也为自己的父亲波岩章（被告）承担赔偿终于被告的儿子岩依同意代父赔偿。原被告双方达成了调解协议案件终于圆满解决。 最后是运用民族语言优势作为调解纠纷的“钥匙”让当事人心服口服。因勐马法庭辖区属于少数民族聚居区扎海同志要求法庭干警们平时要积极学习当地民族语言和风俗习惯。在审判工作中扎海
5、同志充分发挥民族法官懂少数民族语言的优势同老百姓交心谈心辩法析理用少数民族语言打开当事人的心结从语言的沟通到心灵的沟通一步一步迎得当事人的信任促使双方达成调解协议。20_年来利用少数民族语言审理案件172件。 妥善化解矛盾纠纷维护群众利益。扎海同志始终坚持以人为本把解决涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处矛盾纠纷的重点注重同乡镇人民调解委员会的协调配合和加强对其业务指导使基层调解组织逐步走上规范化、程序化轨道也密切了人民法院与基层调解组织的工作关系形成调解合力将大量纠纷消灭在萌芽状态有力地维护了辖区社会稳定和群众的合法权益。 20_年初在勐马镇勐啊开发区（原农贸市场）建设中由于土地征用补
6、偿手续不完善在新口岸建设中按照3.5万元/亩对所征用的_海小组土地进行补偿芒允小组群众因此要求按照_海小组的标准对原农贸市场也给予补偿不然将收回原老农贸市场土地自行处置。该组农户多次走访政府请求补偿。扎海同志急当事人之所急、想当事人之所想积极与县国土局、勐啊口岸办和勐马镇政府协调配合经过几个月的摸查走访对原农贸市场的土地征用情况进行核实召开村组干部、党员代表会议进行协商。通过多次协商决定按照10000元/亩进行补偿。目前群众思想较为稳定矛盾纠纷已得到完全化解。因为勐马镇类似的土地征用遗留问题较多可能会导致其他地方进行效仿扎海同志就向相关行政机关和村委会提出了司法建议建议完善村民一事一议决议加大
7、对土地政策的宣传教育引导村组干部依法办事。 20_年扎海同志参加勐马镇政府社会综治维稳工作会议十余次参与诉前调解二十多次化解信访、上访案件达十余起最终使矛盾纠纷顺利地化解在基层消灭在萌芽状态维护边境和谐稳定。扎海同志始终坚持把调解贯穿于办案的整个过程采取灵活多样的方法开展诉前调解、立案调解和诉讼调解。在调解主体上注重发挥人民陪审员、案件代理人、当事人亲属的作用；在调解程序上把调解原则贯穿于诉前、立案和诉讼的全过程；在调解时间上无论上下班只要当事人愿意随时随地进行调解；在调解方式上不拘形式进行电话调解用“温情”、“协调”、“面对面”、“背对背”、“少数民族语言”调解等实现了调解工作在调解理念、程序、时间和方法上的突破做到了案结事了定纷止争。 积极开展调解工作的同时扎海同志始终做到廉洁自律自觉遵守法官法、“五个严禁”以及院上的各项规章制度严守审判纪律自觉加强自身职业道德修养勤快做事、清白做人无违法违纪不良现象树立起了人民法官“求真务实、秉公办案、清正廉明、文明进取”的良好形象为边疆的经济建设与社会发展作出了应有的贡献有力地维护了社会稳定。扎海同志作为勐马法庭的庭长肩负着维护边疆和谐稳定的重大使命。 1第 5 页 共 5 页
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