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1、“十二五” 机动车总量减排核算方法 及2011年河南省形势分析,环境保护部机动车排污监控中心 2012年6月28日 郑州,主要内容,“十二五”机动车氮氧化物核算细则解读 案例分析：数据报送质量对排放量的影响 2011年河南省总量减排情况,“十二五”机动车总量核算细则解读,机动车氮氧化物排放量的核算范围,“十二五”交通运输业氮氧化物总量减排核算以道路移动源为主（暂不包括船舶、航空、铁路、农用机械和工程机械等非道路移动源的氮氧化物排放），包括民用汽车、摩托车和低速载货汽车（三轮汽车和低速货车）三类。,机动车氮氧化物排放量的核算方法,机动车氮氧化物总量减排采用宏观核算方法进行核算，以地级市为单位，基
2、于排放系数核算分车型机动车氮氧化物新增排放量和新增削减量。新增排放量包括新注册车辆、转入车辆产生的氮氧化物新增排放量；新增削减量包括车辆注销、车辆转出、油品升级、加强管理等产生的削减量。,机动车氮氧化物排放量的核算方法-续1,机动车氮氧化物新增排放量核算,新注册车辆氮氧化物新增排放量核算方法,新注册车辆新增氮氧化物排放量核算公式如下：,转入车辆氮氧化物新增排放量核算方法,转入车辆新增氮氧化物排放量核算公式如下：,新增排放量核算要点,1、数据来源及认定 核算期新注册车辆、转入车辆数采用地级市公安交通管理部门数据，车辆汇总表及明细表详见附表5-4-1、5-4-2；对于不能按照附表5-4-2提供明细
3、的，新注册车辆、转入车辆按该类车型最大排放系数取值。,新增排放量核算要点-续1,新注册车辆明细表示例： 转入车辆明细表示例：,新增排放量核算要点-续2,2、排放阶段认定： 新注册、转入汽车按实际核发的机动车环保合格标志核定排放阶段，摩托车、低速载货汽车按初次登记日期核定排放阶段。未取得机动车环保合格标志的汽车，新注册车辆按国阶段核定；转入车辆与新注册车辆排放要求相同的，转入车辆排放阶段按新注册车辆排放阶段核定，转入车辆排放要求低于新注册车辆的，统一按国阶段核定；环保一致性检查不合格的车辆，按照未取得机动车环保合格标志核定。,机动车氮氧化物新增削减量核算,机动车氮氧化物削减量是指核算期与上一核算
4、期同期相比，通过实施车辆注销（包括车辆报废、灭失、退车、出境、强制注销）、车辆转出、车用油品升级、加强管理等措施，新增的氮氧化物削减量。,车辆注销氮氧化物削减量,予以核算的注销车辆包括报废、灭失、退车、出境和强制注销车辆。,车辆转出氮氧化物削减量,车辆转出本行政区域带来的机动车氮氧化物削减量核算公式如下：,注销、转出削减量核算要点,1、数据来源及认定： 核算期注销、转出车辆数采用地级市公安交通管理部门数据，对于不能按照附表5-4-2提供明细的，注销、转出车辆不予核算减排量。同时注销、转出车辆还应具有相应的证明材料（包括机动车报废回收证明，机动车注册、转移、注销登记/转入申请表等）备查，否则不予
5、核算减排量。 2、排放阶段认定 注销、转出汽车按实际核发的机动车环保合格标志核定排放阶段，摩托车、低速载货汽车按初次登记日期核定排放阶段。未取得机动车环保合格标志的汽车，注销和转出车辆统一按国阶段核定。,注销、转出削减量核算要点-续1,3、注销车辆明细表实例 4、转出车辆明细表实例,车用油品升级氮氧化物削减量,车用油品升级到国IV及以上阶段可计算油品升级削减量。 新注册、转入、注销、转出车辆新增排放量是计算两年机动车氮氧化物排放量变化量，因此，油品升级削减量也应计算两年的变化量。即如果某地某年满足了油品供应要求，核算了油品升级削减量，则在“十二五”期间后续几年的计算中，仅计算国4及以上车用油品
6、供应车辆数变化带来的油品升级削减量。,车用油品升级氮氧化物削减量,车用油品升级带来的氮氧化物削减量核算公式如下：,车用油品升级氮氧化物削减量-续1,车用油品升级氮氧化物削减量-续2,车用油品升级氮氧化物削减量-续3,油品升级削减量核算要点,1、数据来源 车用油品（不含低速载货汽车用油）供应量采用地级市油品供应主管部门数据；数据统计时需要注意核算期和供应期是不同的概念，需要统计的是供应期的国IV油品供应比例。 2、核算前提 核算期地级市国及以上车用汽油或车用柴油供应期内供应量超过50%以上，且能提供相关证明（包括相关政府文件、当地质检部门油品质量监督检测报告等）的，予以核算油品升级削减量。 3、
7、2010年基数 2010年国IV及以上车用油品供应期内供应量比例统一取零。,加强管理氮氧化物削减量,核算期机动车环保管理达到以下要求之一的，予以核算加强管理削减量。包括：汽车环保定期检验率80%；机动车环保检验合格标志发放率90%；出台并实施“黄标车”区域限行或车牌尾号限行政策。地级市未按附表5-4-3要求提供机动车环保合格标志信息和机动车环保定期检验信息，不予核算加强管理削减量。 新注册、转入、注销、转出车辆新增排放量是计算两年机动车氮氧化物排放量变化量，因此，加强管理氮氧化物削减量也应计算两年的排放量变化量。即如果某地某年满足了管理减排要求，核算了管理减排削减量，则在“十二五”期间后续几年
8、的计算中，仅计算车辆数量上的变化量带来的管理削减量。,加强管理氮氧化物削减量-续1,环保定期检验及环保合格标志明细表实例,加强管理氮氧化物削减量-续2,加强管理氮氧化物削减量-续3,加强管理氮氧化物削减量-续4,加强管理削减量核算要点,数据校核,对于新注册、注销车辆数据，按照统计部门数据校核；对于转入、转出车辆，在省和全国范围内按照转移车辆总量平衡进行校核；对于车用油品供应量，按照统计部门数据校核；对于环保定期检验、环保合格标志数据，按照环保部车辆识别代号 （VIN）数据库、环保合格标志数据库和城市环境综合整治定量考核统计信息校核。,案例分析： 数据报送质量对排放量的影响,数据报送核算流程,录
9、入报送联系人信息,信息确认,填写油品、管理措施,提交报送,录入上传上报统计、明细数据,确认排放阶段汇总表,确认地市排放量计算结果,省数据报送,现场核查,认定省排放量结果,地市报送 数据审核,省报送 数据审核,核算结束,确认全省排放量计算结果,登录,主界面介绍,数据报送联系人信息,数据报送数 据 上 传公安数据填报,数据报送数 据 上 传明细上传,数据报送数 据 上 传数据确认,数据报送数据汇总,数据报送管理措施,数据报送排放量计算,数据报送提交,数据格式问题范例,多个工作表集中在一个EXCEl文件中,公安数据与环保数据的号牌号码无法对应 公安数据中，号牌号码不含地区简称，和环保数据无法匹配，导
10、致无法判断排放阶段,报送明细表头与样表表头不一致 自己添加了表头，导致整个数据表无法识别 栏目名称有角标，该列无法识别,车辆类型 应符合 GA 24.4 标准规定,错误，没有这种类型,使用性质 应符合 GA 24.3 标准规定,燃料种类 应符合 GA 24.9 标准规定,转入地 转出地 应符合 GA 36 标准规定，不能为空 有地市把转出数据中的转入地导为转入车主的地址,+,强制报废期止 YYYYMMDD 如20010101 YYYY-MM-DD 如2001-01-01 错误范例 2001年1月1日 1月1日2011年 01-01-2001,环保数据中“排放标准” 国0 国1 国2国3国4国5
11、 (阿拉伯数字) 国0 国国国国国 （罗马数字） X 英文字母 I II III,检测方法,XXX地市机动车核定保有量数据,新注册车辆新增氮氧化物排放,情景1：仅报车辆汇总表 情景2：车辆汇总表 + 车辆明细表 车辆明细采用地市报送数据 情景3：车辆汇总表 + 车辆明细表 + 标志明细表 车辆明细采用地市报送数据 标志明细采用地市报送数据 情景4：车辆汇总表 + 车辆明细表 + 标志明细表 车辆明细采用地市报送数据 汽车，排放阶段假定均为国IV 低速载货汽车，排放阶段假定均为国II 摩托车，排放阶段假定均为国III,新注册车辆新增氮氧化物排放-续1,情景1情况下新注册车辆新增氮氧化物排放196
12、58吨 情景2情况下新注册车辆新增氮氧化物排放5662吨 情景3情况下新注册车辆新增氮氧化物排放5462吨 情景4情况下新注册车辆新增氮氧化物排放3630吨,无车辆明细，新注册车辆新增排放量增加23倍 提前实施国IV，可削减新注册车辆新增排放量的3050%,转入车辆新增氮氧化物排放,情景1：仅报车辆汇总表 转入车辆排放阶段要求低于新注册车辆 情景2：仅报车辆汇总表 转入车辆排放阶段要求与新注册车辆等同 情景3：车辆汇总表 + 车辆明细表 车辆明细采用地市报送数据 转入车辆排放阶段要求低于新注册车辆 情景4：车辆汇总表 + 车辆明细表 + 标志明细表 车辆明细采用地市报送数据 标志明细采用地市报
13、送数据 情景5：车辆汇总表 + 车辆明细表 + 标志明细表 车辆明细采用地市报送数据 汽车，排放阶段假定均为国IV 低速载货汽车，排放阶段假定均为国II 摩托车，排放阶段假定均为国III,转入车辆新增氮氧化物排放-续1,情景1情况下转入车辆新增氮氧化物排放为1169吨 情景2情况下转入车辆新增氮氧化物排放为204吨 情景3情况下转入车辆新增氮氧化物排放为236吨 情景4情况下转入车辆新增氮氧化物排放为90吨 情景5情况下转入车辆新增氮氧化物排放为52吨,无车辆明细，转入车辆新增排放量增加23倍 对转入车辆进行限制，可大幅削减转入车辆新增排放量 提前实施国IV，可削减转入车辆新增排放量的3050
14、%,注销车辆新增氮氧化物削减量,情景1：仅报车辆汇总表 情景2：车辆汇总表 + 车辆明细表 车辆明细采用地市报送数据 情景3：车辆汇总表 + 车辆明细表 + 标志明细表 车辆明细采用地市报送数据 标志明细采用地市报送数据 情景4：车辆汇总表 + 车辆明细表 + 标志明细表 车辆明细采用地市报送数据 汽车，排放阶段假定均为国I前 低速载货汽车，排放阶段假定均为国I前 摩托车，排放阶段假定均为国I前,注销车辆新增氮氧化物削减量-续1,情景1情况下注销车辆新增氮氧化物削减量0吨 情景2情况下注销车辆新增氮氧化物削减量2904吨 情景3情况下注销车辆新增氮氧化物削减量3674吨 情景4情况下注销车辆新
15、增氮氧化物削减量4884吨,未报车辆明细的，注销车辆不予核算减排量 无标志明细，注销车辆新增削减量少算3060%,转出车辆新增氮氧化物削减量,情景1：仅报车辆汇总表 情景2：车辆汇总表 + 车辆明细表 车辆明细采用地市报送数据 情景3：车辆汇总表 + 车辆明细表 + 标志明细表 车辆明细采用地市报送数据 标志明细采用地市报送数据 情景4：车辆汇总表 + 车辆明细表 + 标志明细表 车辆明细采用地市报送数据 汽车，排放阶段假定均为国I前 低速载货汽车，排放阶段假定均为国I前 摩托车，排放阶段假定均为国I前,转出车辆新增氮氧化物削减量-续1,情景1情况下转出车辆新增氮氧化物削减量0吨 情景2情况下
16、转出车辆新增氮氧化物削减量440吨 情景3情况下转出车辆新增氮氧化物削减量519吨 情景4情况下转出车辆新增氮氧化物削减量1344吨,未报车辆明细的，转出车辆不予核算减排量 无标志明细，转出车辆新增削减量少算3060%,车用油品升级新增氮氧化物削减量,情景1：仅供应国IV汽油 情景2：仅供应国IV柴油 情景3：供应国IV汽、柴油,按全年100%供应国IV油品计 情景1情况下车用油品升级可削减机动车氮氧化物排放量的0.7% 情景2情况下车用油品升级可削减机动车氮氧化物排放量的8.0% 情景3情况下车用油品升级可削减机动车氮氧化物排放量的8.7%,供应国IV柴油更为重要,加强机动车管理新增氮氧化物
17、削减量,加强在用车环保定期检验 环保定期检验率80% 最大可削减机动车氮氧化物排放总量的0.8% 环保合格标志核发 标志核发率90% 可削减机动车氮氧化物排放总量的0.6% “黄标车”区域限行 出台并实施“黄标车”区域限行政策 最大可削减机动车氮氧化物排放总量的0.6% 尾号限行 出台并实施尾号限行政策 与年单车限行天数有关，按每周限行一次计，可削减机动车氮氧化物排放总量的1.1%,2011年XX地市机动车氮氧化物排放量,情景1：最差情景 仅有汇总表 无油品升级、加强管理新增氮氧化物排放量 情景2：实际情景 汇总表、车辆明细、标志明细、油品升级、加强管理按实际报送处理 情景3：最优情景 汇总表
18、、车辆明细按实际报送处理 新注册车辆排放阶段按国IV处理 转入车辆排放阶段按国IV处理 注销车辆排放阶段按国I前处理 转出车辆排放阶段按国I前处理 全年100%供应国IV汽、柴油 各项管理减排削减比例按最优取值,2011年XX地市机动车氮氧化物排放量-续1,2010年机动车氮氧化物排放量为41296吨 情景1情况下2011年机动车氮氧化物排放量为62033吨 情景2情况下2011年机动车氮氧化物排放量为41572吨 情景3情况下2011年机动车氮氧化物排放量为35156吨,未报车辆明细，机动车氮氧化物排放量增加3050% 机动车氮氧化物排放有较大的减排潜力,小结,同一城市，报送数据质量不同，核
19、算结果会存在很大差异 对核算结果影响较大的因素主要包括： 车辆明细(总结影响范围) 无车辆明细，新增排放量增加23倍，新增削减量不予核算 标志明细 无标志明细，新增排放量增加3050%，新增削减量少核算3060% 油品减排 可削减核算期机动车氮氧化物排放总量的610% 管理减排 最大可削减核算期机动车氮氧化物排放总量的3.1%,2011年河南省总量减排情况,2011年机动车保有量和NOx排放量现状,2011年全国机动车保有量2.15亿辆,氮氧化物排放量637.52万吨。 其中，汽车保有量占机动车保有量的45%，氮氧化物排放占到机动车排放的90%。 其中，重型汽车(中型客车、大型客车、中型货车、
20、重型货车)保有量占汽车保有量的11%，氮氧化物排放占到汽车排放的86%。 重型汽车是“十二五”机动车氮氧化物总量减排的重点。 数据来源：污染源普查及其动态更新,2011年黄标车保有量和NOx排放量现状,“黄标车”是指未达到国及以上标准的装用点燃式发动机汽车和未达到国及以上标准的装用压燃式发动机汽车。以轻型车为例，1辆黄标车的排放量相当于28辆国车排放量。 2011年全国“黄标车” 占机动车保有量的7.1%，氮氧化物排放却占机动车排放总量的57.8%，是“十二五”机动车氮氧化物总量减排的重中之重。 数据来源：污染源普查及其动态更新,2011年各区域机动车总量减排情况-续1,2011年华北地区各省机动车总量减排情况,2011年河南省机动车总量减排情况,2011年河南省机动车总量减排情况-续1,主要原因： 新增量方面： 未对转入车辆进行限制，导致大量高排放车辆进入河南 部分地市报送明细不全或未报送，如商丘、濮阳 中、重型车新增保有量大 削减量方面： 车辆报废未取得显著进展 未核发环保合格标志 未升级车用油品 机动车环保管理不到位，没有管理新增削减量等,河南省机动车排放量增速大的主要原因,转入车辆明细缺失较多,谢 谢！,