1、2024年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结中小学校党组织领导的校长负责制试点工作开展以来,*县全面加强党对教育工作的领导，健全完善中小学领导和管理体制机制，强化“六个结合”，紧扣重点任务，主动试、大胆闯、务实干，推进中小学校党组织领导的校长负责制试点工作落细、走实、见效。强化“全面领导”与“围绕中心”相结合聚焦立德树人根本任务，全面加强中小学校党的领导和党的建设工作，建立“县委统筹抓总，部门协调联动，学校一体推进”的工作格局，合力推进试点工作。将党组织活动融入教育教学管理各方面各环节，抓实支部规范化建设、深化教育改革、校园疫情防控、教学常规管理、校长队伍建设、师德师风建设、办学质
2、量提升等重点工作，“一盘棋”统筹推进，先后选树出省级“规范化建设示范党支部”1所、“云岭红烛育人先锋”示范校5所，促进党建与教育教学深度融合。强化“顶层设计”与“示范引领”相结合制定*县中小学校党组织领导的校长负责制试点工作的实施方案，对标4个阶段8项重点任务，加强顶层设计和政策指导。精准选定24所学校列入试点范围，精心培树不同层次、不同类型、不同学段的试点工作示范点。形成以*一中、*二中、*三中、长新初级中学为试点示范学校,引领带动全县4个片区试点工作不断深入推进。强化“学习借鉴”与“立足实际”相结合针对试点学校类型多样化、党组织设置差异化的特点,组织27名中小学校党组织书记参加以“推进党组
3、织领导的校长负责制”为主题的全国第五期党组织书记网络培训示范班。精选编印全国先进典型经验学习材料7期、图文集2册、简报7期,供试点学校学习借鉴。针对试点工作推进不均衡、路径不清晰、思路不开阔、结合不紧密等实际问题，试点工作专班开展4轮次督查，督查86校次，深入五个乡镇召开区域推进会5场次，为14所学校答疑解惑，拓宽试点工作思路。强化“规范建设”与“培树品牌”相结合牢固树立“一切工作到支部”的理念,聚焦“五个基本”,突出政治功能，加强党支部标准化规范化建设，持续推进“两个覆盖”，推动学校工作全面提升。截至目前，*县有省、州、县三级党建工作示范校各9所、7所和11所，党支部规范化建设达标率100%
4、同时着力深化“向R葵”教育党建品牌创建，以“五心同向”为抓手，围绕“一颗忠心心向党、一颗热心向教育、一颗诚心向团结、一颗爱心,向学生”全面抓实创建工作。强化“督促指导”与“破解难题”相结合深入推进教体系统推进“两个革命”开展“学做”活动，通过听取汇报、定期会商、调查问卷、走访调研等形式，对涉及试点工作的中小学校、幼儿园逐一分析研判，召开协调会商7场次，征求意见建议20余条。针对党务工作力量薄弱、党建工作经费不足、党务岗位缺乏吸引力等问题，着力配齐党组织专兼职副书记和党务工作者，将党建工作经费纳入学校年度经费预算，并明确党务工作者职称晋升办法。强化“建强组织”与“配强班子”相结合*县共设置82
5、个基层党组织，其中设立总支12个,党支部70个，规范形成“教体党工委统管、中心校总支主管、村社区协管”的管理体制，试点工作开展以来，改设党总支1所，增加4个党务领导岗位职数。聚焦选优配强学校领导班子，2022年9月,*县共调整支部书记32人、支部副书记15人、校长23人、副校长19人、支委班子50人,储备大量年轻有为的后备干部，为教育发展添加新动力。学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会党和国家的希望在教育，教育的基础在中小学。长期以来，中小学校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用。近日，中央深改委第二卜二次会议审议通过了关于建立中小学校党组织领导的校长负
6、责制的意见（试行）,习近平总书记指出要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，为新时代更好发挥校长负责制的积极作用赋予了新的要求。各级中小学党组织要进一步扛责任、担重任，为校长负责把关定向赋能，全面加强党组织领导作用，让党的组织优势充分彰显，推动广大中小学校切实办好人民满意教育。从柔性引导入手，把好“思想关，让校长负责有底气。求木之长者，必固其根本，没有理想信念，精神上就会缺钙，就会得软骨病。对校长而言，对学校负责，首先是对育人负责。中小学生正处在人生观和价值观的形成期，就像一张白纸，拥有无限可能，需要耐心引导和正面教育。各级中小学校要始终高举中国特色社会主义旗帜，持续深入学习宣传贯彻习近平新时
7、代中国特色社会主义思想,建立党组织主导、校长负责、群团参与的教育工作机制，不断增强中小学生对中国共产党、对中国特色社会主义道路的认同，让每一名学生将个人理想与社会理想结合起来。要引导校长理直气壮开展红色教育，从点滴开始、从细微入手，采用丰富多彩的校园活动，将大水漫灌变为精准滴灌，在学校教学中潜移默化带入党的基本知识教育。要深挖特色，个性化培育校史校风文化、学校精神文化、特色地域文化，在教室、寝室、食堂等每处阵地营造校内党建氛围，让“红心向党易见易闻易感。从硬性规范入手,定好”前进向，让校长负责有保障。如身使臂、如臂使指，建立健全上下贯通、执行有力的严密组织体系，是发挥党组织集体领导和“校长行政
8、负责两个优势的重要基础。要建立健全中小学校组织体系，明确党组织会议、校长办公会职能定位，规范党组织设置，推动中小学校党的领导横到边、纵到底、全覆盖。要明确党组织议事决策规则前置程序，推动党组织站在战略高度规划学校未来，引领学校办学发展方向，整体推进学校各项工作落地生根。要发挥党组织监督”利剑作用,监管好学校招生、人事、经费等关键大事，统筹落实义务教育阶段公办学校免试就近入学招生政策,严格做好学校干部选拔、教育、考核和监督工作，加强学校经费预决算和使用监管，更好保障校长负责发挥作用。要充分发挥校长的积极性、主动性、创造性，为使中小学校长敢于有所为、能够有所为、激励有所为、保障有所为提供良好的内外
9、部机制保障。从弹性管理入手，聚好干事能，让校长负责有力量。成事在要、关键在人，众所周知，一位好校长就是一所好学校，一名好教师成就一所好学校，中小学党组织理应在凝聚人才合力、破解学校难事上更加担当负责。要积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制,建立双向进入、交叉任职的领导机制，探索学校校长书记一肩挑”、党组织成员和校行政成员交叉任职。要根据个人履历、性格禀性精准搭配班子，把一批思想素质好、作风硬、业务水平高的党员、教师推选到学校党组织书记岗位上来，让有为者有位。要更好发挥党政统筹领导作用，完善社会参与制度，统筹校内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织资源配置，支持群团组织承担学校
10、管理职能,共建学校管理共同体。要引导党员教师发挥模范带头作用，通过亮身份树能力、亮承诺树作风、亮形象树业绩，把本职工作做好、做到过硬，力求达到”让学生满意、让家长满意、让社会满意的办学总目标。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部2024年工作要点提出推动中小学建立党组织领导的校长负责制。实践中面临着如何处理好党组织和校长的权责关系，怎样切实将党的领导落实到教育教学的各方面等问题。本刊邀请专家和地方试点学校进行探讨。改进中小学校领导体制，推进党组织领导的校长负责制建设,将党的全面领导真正做到“横到边、
11、纵到底、全覆盖”，此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。全面加强党组织领导：校长负责制新的时代意涵中小学校长负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上经长期探索而形成的相时稳定、成熟的中小学领导体制。新中国成立以来，我国中小学领导体制前后经历了七次调整变动：一是实行教职工代表共同履责的校务委员会制，二是实行校长一人负责领导全校工作的校长责任制，三是实行在中小学普遍建立党支部领导下的校长负责制，四是实行当地党委和教育行政部门领导卜的校长负责制，五是实行特殊时期的革命委员会制，六是实行党支部领导下的校长分
12、工负责制，直至当下中小学正在普遍施行的校长负责制。20世纪80年代初期，中小学校长负责制在我国曾引发广泛关注和讨论。1985年，中共中央颁布的关于教育体制改革的决定明确提出“学校逐步实行校长负责制随着这学校领导体制的深入实施，社会各界对校长负责制的阐释更加清晰、全面：它是指确定校长为学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校各项工作，形成上级机关领导、校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理“四位一体”的学校内部领导体制，具有依法办学、自主管理、民主管理、党组织监督等特征。可以说，校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用，但是，校长负责制实施至今，国际国内环境已发生复杂深刻变
13、化，中国的基础教育需在全球化竞争中彰显其时代使命与价值。在此背景下，全面加强党组织的领导作用，进一步完善学校内部领导体制,赋予校长负责制新的时代意涵。党的领导是一种凝心聚力、奋发向上、创新作为、止于至善的重要力量。中国共产党始终重视和主导着新中国基础教育的变革和发展进程，全面加强党的领导对中小学教育系统建设、体制机制完善、未来发展变革都将起到重要引领作用。坚持党对学校管理的全面领导，需把党的领导贯穿学校管理全过程、各方面：要积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制，积极试行学校校长书记一人担两职、党组织成员和校行政成员交叉任职；二要更好发挥党政统筹领导作用，完善社会参与制度，统筹校
14、内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织资源配置，支持群团组织承担学校管理职能，共建学校管理共同体。党组织要监管好规划、招生、人事、经费等学校大事加强党的全面领导，既是认识问题，更是行动问题，要切实把加强党对中小学的全面领导落实到教育教学各环节，做到“横到边、纵到底、全覆盖”。“横到边”是指学校事务无论大小、主次、轻重都要影显党的领导，在教育教学、人事管理、财务管理、事务决策等方面不留空白。党的思想引领不能只体现在主题班会、思政课堂上，还要落到教研组等组织中去。“纵到底”是指党要卜分重视学校组织的系统建设，着重关注学生全面发展、教师专业发展、中层干部选任、校长队伍建设等工作，完善“学生一教师一
15、年级主任一副校长一校长”管理体系，保证学校组织从上到下、从内到外都能凸显党的全面领导。“全覆盖”强调要真正贯彻面向人人的办学治校施教理念，落实教好每一个学生的教育承诺。推进党组织领导的校长负责制建设，党组织要管好学校大事。发展规划上，党组织要有理性判断和前脂性思考，站在战略高度规划学校未来，引领学校办学发展方向，整体推进学校各项工作落地生根。招生政策上，党组织需统筹落实义务教育阶段公办学校免试就近入学招生政策，监管学校不得通过笔试、测评等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩作为招录依据。普通高中学校招生不得违规争抢生源,不得跨区域、超计划和提前招生,严禁招收“借读生”“旁听生”。人事管理上，
16、党组织要坚持党管人才、党管干部的原则，讨论决定人才工作政策举措：一是要统筹教师队伍人才建设，建立健全党员“三培养”机制，把教师中的教学骨干、学科带头人培养吸收到党组织中来，把党员教师培养成教学骨干、学科带头人，把党员教学骨干、学科带头人培养为学校管理者，打造一支党性强、作风硬、能力高的党员教师队伍；二是加强干部人才队伍建设，由党组织负责学校干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作，按照规定任免中层干部，依程序推荐领导干部和后备T部，保证党组织在人才T部选用中发挥主导作用。经赛使用上，党组织要协调统筹，保障学校办学经费的稳定和增长；加强预决算管理，不断提升经费使用效益，完善学校经赛使用内部稽查、控
17、制制度;加强经费使用监管，学校重大项目的经费使用需请示党组织成员，全程审计；加强教育经费绩效管理，加大经费使用考评力度，建立科学规范的学校经费使用监管制度。党组织要统筹好编制、权责关系等学校难事推进党组织领导的校长负责制建设，党组织还要管好当下学校面临的难事。当下.，学校教育教学活动常常受到外界因素干扰，一些部U和机构对学校的正常运行带来了压力和负担。面对这类问题，校长常常“人微言轻”，需要党组织跨组织、跨部门、跨单位统筹协调，凝聚政府、社区、家庭多方力量，更好地激发学校办学活力。目前部分中小学仍存在教师总量缺编、结构性缺编、非教学人员“占编”、教学人员“在编不在岗”的现象，导致一线教师数量不
18、足。对此，党组织可发挥统领协调作用，积极协领各类组织对编制问题开展访查研究，厘清问题症结，不让编制捆住教育发展的手脚，鼓励从上到下、从外到内跨层级跨边界协调处理编制问题。同时，以观念转变引领制度创新，建立岗位薪酬制度并完善动态调整制度,努力推动教育事业始终不断向前发展。对于涉及学校不同部门交叉的工作，党组织要捋顺交叉事务管理流程，做好监督检查、沟通衔接的工作，对于尚无部门负责的融合课程等，要前胳性地捕捉和指导。推进党组织领导的校长负责制建设，需要把握处理好党组织与校长的权责关系。党组织应全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。书记是学校党组织工作负责人，需负
19、责管党治党、办学治校的兜底工作。校长是学校的法定代表人和行政主要负责人,需全面负责教育教学和行政管理工作。由此，实行党组织领导的校长负责制需要党组织与时俱进地提升自身领导力，加强对教育教学、教师队伍建设、校园文化等常规工作的领导,坚持系统思维，统筹考虑校内和校外，推动基础教育事业优质发展，提升自身处理问题的能力和协调统筹能力，整合利用优质资源，化解困境与难题，积极推进中小学校长负责制建设，全面发挥党的领导作用。发挥党组织领导的校长负责制党组织建设是学校发展的核心，学校坚持党建统揽全局,扎实开展教育教学工作，落实立德树人宗旨，有效开展课后服务和落实五项管理,助推教育高质量发展。一、坚持党建统领以
20、党支部为核心，落实党组织的校长负责制；以学生为本，坚持落实立德树人根本任务；以服务为宗旨，扎实开展课后服务工作；以发挥党员先锋为榜样，全面开展政治业务学习和师德师风整治，全面提高教职工素养。二、坚持一岗双责落实一岗双责，党政同责，学校支部书记和校长是第一责任人，在工作岗位中要履行主体责任，把学校党建工作、安全工作、意识形态工作等亲自抓，抓实抓牢。加强年轻干部培养，增强党组织班子，发挥党员先锋模范作用，引领全校教职工快速成长，精细化管理学校工作，提升教育教学质量。三、坚持以人为本学校始终坚持以学生为本，以学生德智体美劳全面发展为根本，全面开展五育并举，落实立德树人宗旨。坚持培养学生爱国情怀、感恩
21、教育，从小树立优良的道德品质。坚持培养学生爱劳动的好习惯，懂得珍惜，热爱劳动，树立劳动最光荣理念。坚持实施素质教育，扎实开展课后服务，提升学生整体素质。总之，党组织建设贯穿学校整体工作，坚持听党话、跟党走，发挥好党组织领导的校长负责制，办人民满意的教育。学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会近日，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校K负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署
22、在中小学校得到贯彻落实的必然要求。这一制度的建立，为加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，提供了根本的制度保障。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到全面贯彻落实的制度设计。我国是中国共产党领导的有中国特色的社会主义国家,办的是有中国特色的社会主义教育，需要的是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。2021年4月，习近平总书记在考察清华大学时强调指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。最根本的就是要全面贯
23、彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。如果不坚持好社会主义办学方向、不贯彻好党的教育方针、不执行好党的路线方针政策、不落实好立德树人根本任务，我们的教育能培养出立大志、明大德、成大才、担大任，堪当民族复兴重任的时代新人吗？答案显而易见。所以，习近平总书记反复强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。建立党组织领导的校长负责制，是我国政治体制和基本国情所决定的。通过建立党组织领导的校长负责制，形成学校党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，确保学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，统筹谋划、整体推进、全面
24、落实以培养什么人、怎样培养人、为谁培养人为内涵的党的教育方针，确保党的路线方针政策和上级党组织决定不折不扣地落实到办学治校、教书育人全过程各方面，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为培养担当民族复兴大任的时代新人，提供坚强的政治保障、组织保障、制度保障，厚植学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，办好人民满意教育。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代推进学校治理体系和治理能力现代化建设的制度设计。办好中国的事情,关键在党。1985年，中共中央关于教育体制改革的决定明确指出，学校逐步实行校长负责制，有条件的学校可设立由校长主持的校务委员会作为审议机构。党的卜九屈四中全会
25、审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会.主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来建立党组织领导的校长负责制，是新时代我国中小学校领导体制的重大调整，是加快推进学校治理体系和治理能力现代化建设的苣要举措。建立党组织领导的校长负责制，就是要加强党对学校工作的领导,把党建工作作为办学治校的重要任务，把党的政治优势、组织优势转化为现代学校治理优势，将校长个人行政负责与党组织的集体决策，以及对行政的有效监
26、督结合起来，优化学校治理结构，建立起决策科学、职责明晰、规范有序、协调顺畅、运行高效、作用到位、保障监督有力的现代学校治理体系，让学校党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代实现学校党建与学校教育深度融合、互动发展的制度设计。当前，有个别学校存在党建与业务“两张皮”现象，存在党建工作说起来重:要、干起来次要、忙起来不要情形，有的把党建匚作视为可有可无、可多可少、可轻可重的软任务，有的把党建工作与党务工作混淆，甚至有极少数学校窄化党建工作，把党建工作与德育工作、思想政治工作、意识形态工作、师德建设对等起来，认为互不相干，
27、没有理清相关工作的职能边界与内在关联。特别是一些幼儿园，党员人数较少，党建工作有弱化、边缘化、淡化现象。党员教师在哪里，党建工作就要覆盖到哪里；业务工作推进到哪里，党建工作就要跟进到哪里。习近平总书记强调指出，打铁必须自身硬，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。建立党组织领导的校长负责制，就是要在夯实组织覆盖、工作覆盖的基础上，鲜明树立高质垃党建引领学校教育高质量发展的目标价值导向，扎实推动学校党建全面进步、全面过硬，从源头上以制度规定性既破除“两张皮”问题，又防止以党代政“大包大揽”行为。要在学校党组织的统领导下，围绕教育抓党建，抓好党建促教育，通过党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职、分工合作、一岗双责等制度机制，实现党政同频共振、同心同行，凝成教育合力，形成相辅相成、相互作用、有机统一的学校党政领导集体，既坚持好党组织的领导地位，又支持保证校长积极主动、独立负责地依法行使学校法定代表人的工作职责,保证学校教育、教学、科研、管理等各项任务完成，推动学校各项事业健康发展。
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