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1、编辑5篇党员教育调研报告合集党的十八大指出，“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。近年来，我县全面落实中组部*年全国党员教育培训工作规划和省、市委组织部有关文件要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，立足实际，着眼长远，切实加强党员教育培训工作，努力提高全县党员队伍素质，不断探索和建立党员教育长效机制。一、认真贯彻落实江苏省贯彻*年全国党员教育培训工作规划实施意见（一）主要做法和成效近年来，我县对照上级要求，以提高党员整体素质为目标，强化措施，拓宽途径，加大力度，狠抓落实，深入开展党员教育培训工作，取得初步成效。一是坚持强化领导，形成齐抓共管的工作合力。建立健全在县委
2、领导下，由组织部门主管、各有关部门分工负责、分级管理的全县党员教育培训工作管理体系。建立了党员教育培训工作联席会议制度。县联席会议成员单位由县纪委和县委组织部、宣传部、党校等组成。联席会议由县委组织部召集，原则上每半年召开一次，集中解决党员教育培训中出现的各种问题，研究部署下一阶段党员教育培训工作，对基层党组织落实党员培训情况进行督查指导，真正形成了齐抓共管的强大合力。二是坚持创新形式，增强培训工作的灵活性。坚持“形式为内容服务”的原则，注重在实践中创新培训形式，不断丰富教育培训内容，进一步调动党员参加学习培训的积极性。在教育培训形式上，主要采取“三个结合”，即集体培训与个人自学相结合，理论教
3、育与实践锻炼相结合，“走出去”与“请进来”相结合，把教育培训工作不断引向深入。对党员领导干部，主要采取组织调训、举办讲座、党委（党组）中心组学习等措施，重点进行领导水平和执政能力的培训。尤其是针对党员领导干部工学矛盾突出，研发了睢宁干部在线学习网，印发了睢宁县干部网络在线学习管理办法，开创江苏省首家县级网络在线学习平台。对于机关单位的党员，利用“三会一课”和党员学习日等形式，重点进行政治理论、法律法规、服务群众、业务知识和实用技能等内容的培训。对农村党员干部，主要由县、镇两级进行系统性培训。三是坚持分类施教，增强培训工作针对性。针对不同群体，坚持分类施教的培训原则。重点抓好五大群体的教育培训。
4、着眼于建设一支“能干事、想干事、干成事”的高素质党员干部队伍，切实抓好党员干部的教育培训。近年来，我县针对党员干部，举办各类培训班40余期，举办各类讲座30余场，培训党员干部*00余人次。在线学习干部超过了1500人，网站登陆量超过90万人次。着眼于建设一支“双强”型农村党组织带头人队伍，切实抓好基层党组织书记培训。近年来，我县为强化基层党组织负责人队伍建设，组织村党组织书记培训2498人次，开展社区党组织书记培训96人次，非公经济党组织负责人培训563人次。开办农村基层党员干部大专学历教育函授班3期，共有124名农村党员干部入班学习。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，切实抓好普通党员的教
5、育培训。以党员冬训工作为重要抓手，对全县基层党员进行培训。5年来，冬训工作取得了较好的效果。县委中心组专题学习20余次，各党委（党组）中心组学习超过1000余次。组建县、镇、村三级宣讲团，通过县带镇、镇带村、村带党员群众的宣讲，有效地扩大了冬训的覆盖面，每年全县4*00名党员干部参加冬训，参训率达到99 %。充分发挥远程教育平台优势，为基层党员日常自学提供学习资料，先后上传各类课件300余部。利用全县399个农村党员现代远程教育全覆盖这一载体，依托站点组织专题培训100余次。着眼于建设一支政治上过硬，能够担当重任的合格党员后备军队伍，切实抓好入党积极分子的教育培训。每年采用脱产集中授课方式，举
6、办入党积极分子培训班，邀请县纪委、县委组织部、县委党校等精干力量为其授课，加强入党积极分子的党性教育，解决为什么入党的问题。近年来，共有7000余名入党积极分子参加了培训，其中，近3000名加入了党组织。着眼于培养善于做群众工作的农村建设带头人，切实抓好大学生村官的教育培训。我县在大学生村官教育培养工作中，对新选聘的大学生村官实行岗前培训，使其了解县情、县史，熟悉风土民情，防止“水土不服”。同时，有计划、多形式的对大学生村官进行理论、业务培训，着力把大学生村干部培养成“多面手”。近年来，我县先后举办大学生村官高级研修班、大学生村官农产品经纪人培训班、大学生村官来料加工经纪人培训班、大学生村官创
7、业富民培训班等不同班次20余次，培训大学生村官*余人次。（二）存在问题一是党员教育培训时间难保证。主要体现在农村、社区、“两新”组织和流动党员中。这些党员白天大都从事生产或经营活动，也有相当部分远离家乡外出打工，工学矛盾问题较为突出，专门组织集中教育培训难度更大。二是党员教育培训的形式不够灵活，缺乏吸引力。很多常规的党员教育培训主要还是以读报、读文件或观看一些电教片为主，政治理论学习没有与业务能力提高很好地有机结合，形式也比较枯躁单一，党员兴趣不大，难以收到实效。三是党员教育培训保障机制落实不够。总的来看，党员教育培训的经费投入上还是比较有限，特别是农村、社区和“两新”组织党员教育培训经费不足
8、的问题比较突出，阵地建设相对不够，师资力量薄弱。四是党员教育培训资源整合不力。当前，纪检、组织、党校、农业、科技等部门资源不能有效整合，各自独立为战，不能实现资源效用最大化。（三）经验启示一是党员教育要坚持党性教育这个核心。坚持党性是对共产党员的本质要求，因此，党员教育的核心内容就是要进行党性教育，这个核心一定要坚持。二是党员教育要突出党员这个主体。在党员教育管理中，要尊重党员学习主体地位，激发党员学习自主性。没有自主性，就没有了动力，也就是没有了“内因”，所以要突出党员这个主体，增强党员教育的自主性。三是党员教育要抓住灵活这个关键。党组织要改变传统学习方式，善于搭建具有吸引力的平台，抓住灵活
9、这个关键，既要有灵活的学习内容，又要辅之以灵活的学习形式，不断提高党员参加教育学习的兴趣和自主性。二、当前党员教育培训工作面临的新情况新内容新挑战一是思想认识不到位。部分基层党组织和党员干部对加强党员教育培训的重要性和紧迫性认识不足，存在重经济、轻党建的倾向，对党员教育工作抓的不紧，对开展的教育活动、督促检查流于形式。从党员自身来说，也存在一些党员党性观念不强，思想素质不高，文化水平偏低等现象，缺乏接受教育的自觉性，不重视理论学习。二是党员受教育不平衡。近年来，我县围绕党员干部、基层党组织负责人办了很多培训班和专题讲座甚至送出去学习，他们的素质得到很大提高。但是我县共有4*00余名党员，其中，
10、农村党员21000余名，占到46，这其中还有很多长期外出务工，他们参加培训受教育的机会很少，导致教育培训很不平衡。二是党员思想日趋活跃，对教育培训的要求越来越高。随着改革的不断深入，信息化的高速发展，比如网络、微信、易信等等已经融入到人们的日常生活中，党员接受信息的渠道越来越广，内容越来越多，时间越来越快。这在开阔党员视野的同时，也顺理成章地导致党员的要求越来越高，对传统教育培训模式和内容越来越“看不上眼”。三是党员教育缺乏有效的激励约束机制。完善的工作机制是开展好党员教育培训的基本前提和保障。比如，一些单位学习培训的随意性很大，有些党员随意缺席“三会一课”、培训班无故缺席迟到等现象还比较严重
11、等等。但是这些现象往往都是不了了之，党组织缺乏有效的手段，不利于党员教育工作的有效开展，使党员教育培训成了纸上抓培训，以致于培训流于形式，不能取得预期效果。三、贯彻落实*年全国党员教育培训工作规划的思考、打算及建议（一）思考和打算规划体现了中央关于党员教育培训工作的最新精神，是做好今后5年党员教育培训工作的重要遵循。为贯彻落实规划提出的总体要求、目标任务、重点工作，我们将围绕“一二三四”做好工作。1.把握一条主线。党的十八大明确提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”规划中指出：“以增强党性、提高素质为重点，继续大规模开展党员教育培训，全面提高党员队伍素质能力。”这
12、为我们的党员教育培训工作指明了航向，因此，我们在开展党员教育培训工作中，要牢牢把握住这条主线。2.实现两个全覆盖。实现党组织开展培训全覆盖。明确各级党组织教育培训的责任，确保各级党组织把党员教育培训作为日常重要工作，结合实际开展教育培训工作。实现党员参加教育培训全覆盖。通过自学、集中培训、网络教育等多种方式组织党员教育培训，确保全员参加教育培训。3.抓住三个重点。抓住重点人员。在保证党员教育全覆盖的基础上，重点抓好基层党组织书记、农村党员、新党员、非公有制经济组织和社会组织党员和流动党员等群体的培训。抓住重点内容。一是加强党员理想信念和道德品行教育培训；二是加强党章、党的基本知识、党史和党风党
13、纪教育培训；三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训；四是加强业务知识和职业技能教育培训。抓住重点形式。在坚持主题党日 、“三会一课”、集中培训等传统教育方式的基础上,进一步推广“舞动乡村”、微课堂等活动中的好经验好做法。对远程教育站点进行升级改造。鼓励党员参与微信、易信,不断探索党员教育培训的新途径。4.强化四点保障。一是强化组织保障。完善党员教育联席会议制度，在县委统一领导下，由组织部门牵头，宣传部门、党校等负责党员教育培训工作的安排部署、指导协调、督促检查。将党员教育纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容。二是强化师资保障。从纪检、组织、党校、农干校等部门选拔优秀人
14、员担任讲师，选聘具有“睢宁特色”的“土专家”、“致富能手”充实专兼职党员教育师资队伍，建立党员教育师资库。加强部门之间的沟通协调，充分利用好现有的培训资源，取长补短、互通有无。使教学场所、教学方式以及师资力量等在一定范围内实现共享。三是制度保障。按照组织结构和管理权限，一级对一级进行定期的党员教育培训监督、检查和考核工作。采取民主测评、问卷调查等有效形式对党员参加教育培训的情况进行群众评估。建立健全党员集中轮训制度，保证党员的参训率。健全和完善激励约束机制，保证党员教育培训效果。四是强化经费保障。建立党员教育培训经费专户，党费向基层党员教育培训倾斜。同时，通过财政、组织、涉农部门、党校、镇、村
15、各出一点、个人出一点、其它渠道筹一点的办法，建立党员教育培训基金，切实解决资金不足的问题。（二）对制定江苏省贯彻落实*年全国党员教育工作规划实施意见的两点建议1.明确相关部门职责，细化分工。规定指出要健全中央和地方各级党委党员教育培训联席会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，宣传部门、党校等为成员单位，负责党员教育培训工作的安排部署、指导协调、督促检查，联席会议每年至少召开一次。但是还比较宏观，建议对相关部门的职责和分工进一步明确和细化，便于基层操作。2.明确经费保障来源。规定提出要建立稳定的党员教育培训经费保障机制。各级党委留存的党费主要用于党员教育培训。党员教育培训经费要列入各级财政
16、预算。建议能将经费保障更加明确，比如要建立专项资金，专项资金来源渠道，额度多少，都能有个明确界定。党员教育调研报告党员干部现代远程教育全面铺开以来,在提升党员干部群众整体素质、加速新农村建设等方面做出了不可磨灭的贡献。但随着国际国内形势的变化，党员干部教育任务更加艰巨,责任更加重大。面对新形势和新挑战，加强和改进党员干部现代远程教育工作势在必行，根据*实际情况围绕“让党员经常受教育、使群众长期得实惠”的目标要求，通过入户走访、座谈交流、自查自纠、实地察看等多种形式，对*县11个镇199个远程教育站点的设备网络、管理使用、学用情况进行调研，并就存在的问题进行分析和研究。一、基本情况*县建成远程教
17、育终端站点199个，其中，镇党委站点11个，行政村站点173个，社区站点15个；电信模式站点153个，卫星模式站点37个，有线电视模式站点9个；我县终端站点覆盖党员总数11265人，其中，镇党委站点党员数463人，农村站点党员数10145人，社区站点党员数657人；终端站点长期外出党员1240人，外地流入党员238人。我县终端站点应参加学习的党员总数10263人。二、新形势下*远教站点存在的基本问题（一）思想认识存在偏差，工作开展难。部分农村基层党组织对党员远程教育工作重视不够，一些镇党委领导片面地把经济工作看成是必须抓好的硬指标，是工作的中心，认为党员干部现代远程教育工作可有可无，与经济工作
18、关系不大，无暇顾及远程教育工作，造成农村党员远程教育工作处于无序的状态，开展比较滞后。（二）学用计划落实不到位。大多数站点每月计划集中学习的次数是2次，不少于3小时，在如此宽松的标准下，某些站点一个月的开机次数仍不达标，数据显示，被抽样的80个站点中，31%的站点上半年开机时长不足3小时。据某些村干部反映，课件的集中收看学习大多选择在村委班子集中开会时，有时也组织党员进行收看，一般农民群众却很难收看到远程教育的节目。个别担任站点管理员的村干部为了机器设备的方便管理，避免出现故障问题，甚至因噎废食，减少课件的播放次数，使远程教育平台成为村里的摆设。（三）技术力量欠缺，后备人才匮乏。管理员不能熟练
19、掌握设备的操作、维护及节目的点播流程，对机器的微小故障束手无策，影响了正常的教学工作。尤其遇到村两委班子换届，管理员也跟着变动，部分管理员经过培训后仍难以顺利承担日常的“管学用”工作。这使得现代远程教育无法发挥出产学研相结合的优点，极大阻碍了远程教育站点科学性、有序性管理的实现。（四）符合我县实际的“乡土教材”较少。据群众反映，省远程办播出的节目内容丰富、栏目较多，更新及时，受到基层党员干部群众的欢迎，但一些课件的内容远离当地的生活、生产实际，尤其是实用技术栏目，受调查群众中，有78%的群众希望通过远教平台了解全县的生产发展情况、自身所需的农业技术及农产品的市场销售行情等等，但课件内容与实际需
20、求相去甚远，极大地削弱了他们学习的主动性和积极性。基层党员干部群众普遍反映希望看到实用性更强、富有地方特色的“本土教材”。（五）管理不够健全，部分站点设备存在质量问题和故障问题。主要表现在设备时常出现故障，不能正常运行，却不进行及时维修；某些设备超期服役，却不进行及时更换；内区站点长期存在电视设备被偷等问题，此外，卫星、有线站点设备的维修工作举步维艰，维修周期过长，一旦出现故障，日常学习活动就无法正常开展。（六）培训效果不够明显，党员群众学用转化能力弱。站点管理员对培训的认识不足，认为培训就是搞形式、走过场，大部分管理员消极应付，培训不积极参与，经常请其他村干部代替出席，课堂上玩手机、聊天的情
21、况也屡见不鲜，上课秩序不规范。培训过后，一些管理员仍对远程教育平台的内容及点播流程似懂非懂，对设备的日常管理及维护更是一知半解。三、存在问题的原因分析（一）工作重视程度不够，思想认识不足。调研中发现，一些基层站点管理员对现代远程教育的认识存在偏差，没有看到远程教育对加强基层党组建设、推动农村经济社会发展方面的重要作用，认为远程教育就是放放片子、做做记录、摆摆样子，为了应付检查就做一点，没检查时就无人管；个别党员干部认为远教工作太超前，农民群众缺乏科学素质和学习意识，抓远教工作没有多大意义，甚至觉得远教工作见效慢，是一项可抓可不抓的任务，对远程教育工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的
22、现象，工作缺乏积极性、主动性、创新性；部分农民群众也反映由于大部分时间忙于农活，某些集中培训没法参加。思想上的不重视，导致远程教育工作时受阻滞，难以真正实现党中央“传声器”、引导农民发家致富的最初目的。（二）现实条件限制导致人员配备的不合理性。对选择基层站点管理员，尚未形成一个明确的标准，主要原因在于农村的生活环境相对闭塞单调，难以留住年轻工作者，而土生土长的青壮年大多选择外出务工，各地管理员的选择只能屈从于现实条件的限制。目前大部分的站点管理员均由村干部兼任，年龄结构偏大，统计发现，在接受调研的80个站点中，年龄结构在“40岁至55岁”的管理员占82%，由于平时事务繁多，一人身兼几职，工作上
23、难免顾此失彼，不能完全专注于远程教育的日常管理工作。此外，能力素质不一、文化水平较低，也造成许多站点的“管学用”水平普遍偏低。（三）课件开发制作的能力较薄弱。一是在开发制作课件前不深入实际了解农民生产生活的实际需求，导致开发的课件偏离发展实际，且课件学习属于单向性的传播模式，某些实用技术栏目专业性较强，一旦和群众的日常需求相去甚远，则何谈学以致用；二是资金短缺，为尽可能节省资金，课件的制作过程难免“缺斤少两”，课件制作的整体水平被明显拉低；三是由于群众的文化水平有限，点播戏剧、电影类娱乐性节目较多，点播政策、法律和实用技术类的节目较少，加上个人的接受能力、喜好不尽相同，开发制作的课件众口难调。
24、（四）全县的站点布局广、数量多，管理难以到位。一是许多设备的维护更新存在一定的资金缺口，加上各镇（村）没有针对站点日常维护的专门经费，使得管理人员对站点的维护工作采取得过且过、放任疏忽的态度；二是由于站点建设在各镇（村），地理位置分散，监管辐射范围较广，责任界定不够明晰，管理存在漏洞；三是一些管理员责任心不强，加之缺乏相关的防火、防潮、防盗应对措施，致使设备的维护、防盗工作做得不到位；四是由于电信公司业务繁忙，故障站点的维修周期较长，甚至不维修。（五）培训缺乏创新性、有效性。一是培训以室内授课为主，形式单一、缺乏创新，难以激发管理员的学习热情；二是培训批次较少，导致一次课程聚集的人数较多，培训
25、效果不佳；三是培训过程无硬性的组织纪律，缺乏严格的培训管理规定，导致个别站点管理员经常缺席或签到后中途离场；四是由于管理员素质能力、文化水平参差不齐，此种“一视同仁”式的培训模式难以适应培训对象的特殊性要求；五是缺乏相关的考核评估约束机制，培训效果难保证。四、新形势下发挥远教工作的几点对策（一）注重学用结合，着力提升党员群众素质。随着党员队伍的不断壮大，党员结构更加复杂，党员流动日益频繁，在这种形势下，加强党员教育培训尤为重要。党员干部现代远程教育要坚持把党员教育培训当作重中之重，通过改进培训形式，增强教育效果，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。一要突出主题。党性是指引党员行动的内在动力。当
26、前，党性缺失问题是我党面临的最严重的现实问题，党性缺失问题不是一天两天形成的，加强党性修养也不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。党员教育培训要始终突出党性教育这一主题，在培训内容的选取上，要侧重于政治理论、思想道德、作风建设、组织纪律等方面内容，同时，要把党性教育作为一项永久的政治任务抓紧抓好，做到持之以恒、常抓不懈。二要分类施教。农村党员是由不同类型、不同层次的党员组成，党员素质的差异决定了学习需求的差异，常规性集中式培训不可能面面俱到。因此，必须按照年龄阶段、文化水平、行业性质等标准划分党员类别，在集中培训的基础上，适时开展分类培训、专题培训，着力提高党员教育培训的针对性和实效性。比如，对于
27、年轻党员，要重点开展党的历史知识和基本理论培训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导他们坚定政治立场、明辨大是大非；对于年老党员，要重点开展时事政治培训，鼓励他们与时俱进，为党的事业发挥余热。三要不拘一格。长期以来，党员干部现代远程教育只停留于视频教学，相对传统的“课堂式”教学虽然有所改进，但单一的教学模式也导致广大党员学习积极性呈现出下降趋势。要进一步增强党员教育的系统性和灵活性，通过整合教育资源，将党员干部现代远程教育与网络、电视、手机微信等媒体相结合，与“三会一课”、“党员活动日”、“村干部学习日”等制度相结合，形成一套科学有效的立体式、交互式党员教育体系。比如，在开展革命传统教育时，先组织
28、党员学习观看革命题材远教节目，再到红色教育基地切身感受革命前辈的奋斗历程，或者开展主题演讲、知识竞赛等活动，强化学习效果。（二）强化组织管理，引导党员群众观看学习。农村干部是党在农村各项方针政策的主要贯彻者和直接实施者,是新农村建设的主力军。农村干部得力与否，直接影响“三农”问题发展趋势和社会的和谐稳定大局。党员干部现代远程教育要在农村干部的教育培训上发挥主导作用，努力培育出一支政治合格、素质过硬、能力突出的“车头”式队伍。一要加强思想教育。近年来，受不良风气影响，农村干部队伍难免出现良莠不齐、鱼龙混杂等状况，一些干部私利至上、权力至上的价值观成为了阻碍农村发展的“毒瘤”。解决农村干部思想认识
29、问题要对症下药，突出教育性和警示性。团结意识不强，就集中一段时间专门组织学习增进班子团结的内容，廉政意识淡薄，就组织学习反腐倡廉内容，以追求立竿见影、药到病除的效果。同时，还要全面调理，突出启示性和导向性。每次组织学习都安排一些农村干部先进典型类节目，在潜移默化中引导农村干部树立起服务意识、奉献意识，积极投身到为群众干事中去。二要加强政策教育。干工作需要政策引路，一个不懂政策的干部，工作时无异于盲人摸象，村子发展必然难有起色。党员干部现代远程教育要扮演好“传令员”和“教导员”的角色，以影音形式代替文件形式，以理论和实践相结合的形式代替单纯的理论灌输形式，将党和国家的方针政策及时、直观、形象地传
30、达到基层一线，提高农村干部的政策掌握水平和运用水平，增强农村干部对全局利益和长远利益的通盘考虑意识, 避免“头痛医头,脚痛医脚”现象发生。三要加强能力教育。农村问题纷繁复杂、千头万绪，村干部如果不具备较强的组织协调能力和做群众工作能力，就难以胜任。党员干部现代远程教育要从农村工作需要出发，为农村干部传经送宝，增强农村干部治村理政能力。农村干部题材的远教节目大多以开展工作为主线，在宣传主人翁的典型事迹的同时，介绍了诸多先进的治村理念和具体工作方法。因此，在组织学习时，要引导农村干部学会结合本村实际和自身工作，学会发掘亮点，学会参考借鉴，学会举一反三，能够将先进经验化为己用，不断提高工作水平。（三
31、）坚持传帮带扶，带领党员群众增收致富。农业生产技术是农民群众增收致富的关键。党员干部现代远程教育拥有丰富的农业技术类资源，只要做到宣传发动到位、技术培训到位、配套服务到位，就一定能够让农民群众真正得到实惠。一要因势利导。一方面，要做到因地制宜。要充分尊重农业发展的客观规律，不能异想天开、盲目效仿，要结合本地的产业结构、气候条件、土壤环境等情况，选取适合在本地发展的农业产业进行培训，在对新项目、新技术的可行性和适用性进行充分研究论证后，再向农民群众进行宣传推广。另一方面，要做到因时制宜。农业技术培训要与农业生产时节紧密结合，与农作物的生长过程保持同步，力争为农民群众的每个生产环节提供实时指导。二
32、要学用结合。要实现农民效益最大化，必须下大力气抓好学用转化，推动党员干部现代远程教育形成学以致用、以用促学、活学活用的良好态势。首先，要借助现代农业的成功案例，引导农民群众摆脱因循守旧思想，树立起发展意识、创新意识，通过推广新品种、新技术、新模式，提升农民群众科技水平，并鼓励其将所学知识运用到实际生产中。另外，要探索实行“远程教育+实践基地+专家指导”模式，充分利用本地现有产业，大力加强实践基地建设，定期组织农民群众参加实践锻炼，增强农民群众学用转化能力，并结合农牧、科技等部门组建技术服务队，对农民群众的创业实践给予全程指导，提高学用转化成功率。三要示范带动。培养、选树一批学用转化先进典型，并
33、加强宣传引导，充分发挥典型的辐射带动作用，让广大农民群众感受到远程教育带来的实实在在效益，激励他们积极通过远程教育了解致富信息、增强致富本领，变“要我学”为“我要学”，营造人人学、主动学的良好氛围。（四）加强沟通交流，改善党群干群关系。当前党群干群矛盾日益凸显，党群干群感情渐行渐远。这不是因为我们党的方针政策出现了问题，而是缘于党员干部与人民群众之间交流不畅，思想出现隔阂。党的十八大提出，要完善党员干部直接联系群众制度。为此，党员干部现代远程教育要充当起党员干部联系群众的桥梁和纽带，为改善党群干群关系发挥更大作用。一方面，要注重搭建沟通平台。开展教育培训不只让党员干部群众学到了知识，也为党员干
34、部群众创造了更多的沟通交流机会。要积极引导党员干部与群众进行交流互动，通过交换观点、碰撞思想，达到统一认识、增进团结的目的。此外，村干部作为党员干部现代远程教育工作的责任主体，必须经常到群众中走访调查，了解群众所需所想，才能合理安排学习内容。走访的过程就是沟通的过程，不但使村干部更加深入地了解各家各户的生产生活情况，也能使广大群众感受到组织的关怀。另一方面，要注重精神文明建设。党员干部现代远程教育作为一项民心工程，旨在惠民生、赢民心，不仅要改善群众的物质生活，还要改善群众的文化生活，提高群众幸福指数。因此，要充分发挥党员干部现代远程教育的资源优势，经常开展精神文明教育，组织休闲娱乐活动，丰富群
35、众的业余文化生活，为群众创造安居乐业的生活环境，让群众乐在其中，其仇官心态就自然得到了缓解，党群干群关系也会随之得到改善。 党员教育调研报告一、党员教育工作面临新的机遇和挑战从采访了解的情况看，一些党组织简单地把传统的党员教育工作搬到网上，对党员教育重视不够；一些党组织对电视、手机、电话、互联网等各类网络信息手段开展党员教育缺乏统一规划。而从目前党建网站运行情况来看，有的是应景、赶时髦，内容单调重复，更新缓慢，无法对党员群众产生持续、强大的吸引力。有些党员接受教育“消化不良”，未能做到入脑入心，党员教育工作的针对性实效性还有待进一步增强。接受采访调查的对象认为，信息网络化对党员最大的影响是思想
36、影响，接着是对工作方式、学习方式、行为方式、生活方式的影响。因此，在全球化条件下，抵御错误思潮冲击，坚定理想信念，已成为党员教育面临的新挑战。由此可见，党员教育面临坚定党员理想信念的重大课题，面临创新理念和方式的迫切任务，面临提高党务工作者能力素质的时代要求。 随着市场经济的不断发展，党员的自主性、流动性、分散性明显增强，党员思想更加活跃，给党员的教育管理带来了新的机遇。一是党员学习教育更具时代性。在当前知识经济时代，科技事业飞速发展，信息化网络的便捷性给党员学习教育提供了最鲜活的内容、最先进的理念，引导着广大党员始终走在科技的最前沿，最新的政治理论、科技知识、致富信息等都可以在互联网上及时查
37、找到。二是党员学习教育更具主动性。现代信息网络资源相当丰富，为基层党员工作学习生活提供了广阔的平台，广大党员能从网络资源中寻找到鲜活的教育案例、党群的共同语言、先进的管理理念，保证了学习教育活动贴近时代、贴近党员、贴近生活，增强了党员学习教育的主动性。同时，学习教育的方式又不受时间、空间的限制，更加激发了党员获取知识的兴趣，促使党员主动参与学习。三是党员学习教育更具互动性。网络因其便捷性、互动性、平等性和多元性等特点，日渐成为基层党员干部群众重要信息来源、知情渠道和表达平台。四是党员学习教育更具实效性。党建信息网络平台充分满足了党员干部的需求，既可以让党员干部根据自己所需及时到“网上党校”学习
38、新知识、新理论、新方法，提高党性修养；又可以组织广大党员学习新技术、新技能、新成果，指导生产生活实践；还可以通过网络收看电视精品讲座节目，丰富精神文化生活。党建网络真正成了广大基层党员干部的“辅导员”、“活字典”，使党员学习教育更具有针对性和实效性。同时，市场经济条件下，信息传播媒介的相互融合也给新时期党员教育工作带来了严峻的挑战。一是党员素质面临挑战。在传统的党员教育过程中，党务工作者处于信息优势地位，在党员教育过程中比较容易树立威信，得到受教育者的尊重和认可。然而，在网络时代，部分优势丧失了，一些党务工作者由于对计算机基础知识特别是网络知识和技能知之较少，面对飞速发展的计算机和网络科技往往
39、不知所措，心有余而力不足，信息化网络的发展对党务工作者素质和党员教育管理工作提出了更高的要求。同时，互联网*量的信息，对党员个体素质、党性修养也带来了挑战，要求广大党员甄别有效信息，拒绝信息污染。二是主流思想的地位面临挑战。由于互联网打破了信息传播的空间限制，使各种合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便进入党员的眼界，一旦出现热点问题，与此相关的信息寻访及讨论数量都会直线上升，速度之快、影响之大、范围之广都是无法想象的。这种完全开放的、互动式的传播，使政府对个人思想行为和制约机制发生了变化，不能进行有效的监管。三是教育工作的权威性受到挑战。传统党员教育是组织通过行政命令和纪律约束对党员进行
40、党性和思想道德教育，强调的是服从和统一，而互联网则强调大众参与和互动交流，使人机对话成为可能。同时，由于网络的虚拟性，包含了某些虚拟和不可知的因素，使受教育者不再轻易接受灌输性的强制教育，而是要求平等的对话和交流。受教育者的这些新的思维方式和行为方式，使党员教育工作的权威性受到挑战。二、农村党员教育工作中面临的问题及原因（一）思想认识上重视不够。部分基层党组织书记对党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不到位，特别是乡镇、村党组织书记认为农村党员教育培训是可抓可不抓的软任务，存在着“重经济、轻党建”的倾向，一些乡镇党委都把工作重心放在招商引资、征地拆迁、新农村建设、计划生育、信访维稳等方面上，而
41、疏于抓好党员教育这一“主业”，造成对党员教育工作领导不力、组织不力，有时虽作了部署安排，但在具体落实上不到位，而督促检查也流于形式。另外，受全球经济一体化和西方不良思潮的影响以及疏于经常性的教育管理，一些党员的党性观念弱化，价值取向扭转，造成对接受党组织开展的教育培训重视不够、兴趣不浓，甚至个别有抵触情绪，不愿意接受教育培训。 （二）教育培训上创新不足。从实际工作和调研来看，部分基层党组织在抓党员教育培训中普遍存在着方式过于单调、内容过于单一、需求过于笼统、手段过于陈旧等问题，多数都局限于传统的教育培训模式，缺乏创新观念，缺少创新手段，造成党员对主动接受教育培训难以产生吸引力。调研中发现，一些
42、基层党组织没有制定党员教育培训计划，学习培训的随意性很大，一年中学什么、怎么学、学多少都没有明确规定。个别党组织只强调学习的次数，不看内容是否实际，导致理论学习多限于读文件、念报告。多数农村党组织只停留在理论学习上，对技能培训组织甚少，而农村党员最为迫切需要的技能培训问题长期未能得到有效解决。另外，多数党组织都把教育培训精力集中于在职党员或固定党员上，而对无职党员、离退党员、下岗党员、流动党员等，缺乏有效的创新手段来加强教育培训，造成党员教育培训工作缺乏全面性。 （三）党员队伍上共性不一。伴随着党员队伍的不断壮大，党员队伍呈现出多元化、多极化发展，主要表现在：一是党员主体的宽泛化日趋明显。有机
43、关和企事业党员、“两新”党员、学生党员、复退军人党员、农民（农民工）党员等。二是党员构成复杂化程度增加。年龄构成复杂化、职业构成复杂化、收入构成复杂化、经历差异复杂化等。三是党员流动无序化速度加快。流动频率、流动速率、人户分离等明显增快。四是党员素质差异化幅度拉大。文化水平差异、价值观念差异、宗旨意识差异等明显增大。五是党员需求多样化逐步显现。下岗党员、学生党员、复退军人党员要创业就业、解决生计，迫切需要技术、技能培训；离退党员、老党员长期有时间多余，迫切需要实现老有所为、老有所乐、老有所用；“两新”党员从市场经济、利益取向出发，迫切需要掌握市场信息、经济知识、行业知识；农民工党员迫切需要稳定
44、居所、工作场地及子女就学、就医，等等。这些都促成党员队伍共性不一，导致党员教育培训出现新情况、新问题，存在着难点和瓶颈，而破解这些问题的手段和措施仍不够有力。 （四）工作机制上保障不力。一是培训经费投入不足。各乡镇、村的党员培训经费，视各乡镇财政收入和村集体经济收入的不同而不同。二是师资队伍建设滞后。乡镇党员轮训课堂尚未配备专职的教员，兼职人员的变动性很大，有些兼职人员由于自身的理论水平不高，对培训业务不熟悉、不精通，有些主观上想抓好党员教育工作，但显得力不从心，导致乡镇党员轮训课堂的主阵地作用没有得到充分发挥。三是党务干部力量薄弱。多数乡镇党委分管副书记、组织委员等不能专职从事于党务工作，受
45、其它工作的牵涉较多，影响精力。多数村党务工作者因受自身理论素养、知识结构、工作视野等影响，无法创造性的开展好党务工作，抓党员教育培训存在薄弱环节。四是责任机制落实不力。多数基层党委特别是乡镇党委都把工作重心放在经济建设上，虽有实行党建工作责任制考核，但多停留在书面文件上，而在实际中却疏于督查、考核，造成基层党组织书记抓党建，抓党员教育培训存在侥幸、懈怠心理。 三、加强新时期农村党员教育工作的建议 推进新形势下农村党员教育培训工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的*大精神和科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，围绕推动科学发展新
46、跨越，全面落实好实施意见提出的目标任务。对于加强新时期农村党员教育工作，针对当前农村党员教育管理的现状及存在的问题，结合实际，建议从以下几方面入手，进一步强化农村党员教育管理工作：（一）增强党建责任意识，树立“一个观念”。对党建工作认识不到位，是近年来部分农村基层党组织党的建设虚化、党组织地位和作用弱化的主要原因。甚至极个别村党组织还存在着长期不开展党内活动、不进行党员教育等现象，严重丧失了党组织在党员和群众中的领导核心作用。正所谓，“基础不牢，地动山摇”。要进一步强化各级党组织负责人“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识教育，通过建立健全党建工作责任制，形成分级负责的
47、责任落实体系，完善党建工作考核激励办法等，有效促进各级党组织负责人牢固树立党建“主业”观念。同时，落实党员教育管理又是推进党的建设的一项重要内容，更是开展党内活动最为直观、最为有效的载体。党的建设是经济社会发展的坚强组织保障。抓好党的建设，特别是抓好党员政治思想和素质能力建设，能够更好地促进经济社会科学发展。各级党组织负责人要在增强党建主业观念中，把抓好党员教育工作与经济工作放到同等重要位置，均衡用力，同等考核，坚决杜绝党建工作与经济建设“两张皮”现象。由于党员教育是一项系统性工程，涉及面广，纪检、组织、宣传、统战等各级党的工作部门，必须牢固树立打总体战的思想，各司其职、各尽其能、协调配合、齐
48、抓共管，不能厚此薄彼，更不能顾此失彼，要共同推进党员教育管理工作科学发展、协调发展。 （二）创新教育培训方式，力求“两个转变”。一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去，由于农村基层党员素质不高，我们习惯于把他们集中起来，进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训，容易使农村党员感到乏味，不利于激发学习兴趣。现在，农村党员观念逐渐更新，特别是随着市场经济的深入发展，广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训方式，在加强政治理论学习的同时，采取走出去、请进来的办法，通过现场教学、案例教学、异地教学等模式，实行开放式教育培训。比如，充分发挥各类示范培训基地
49、作用，把课堂搬到基地里，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性；组织党员到其他发达地区的培训基地进行异地学习等，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。二是要实现由传统式向现代化的转变。随着时代和科技的进步与发展，我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。经过多年的建设和发展，党员电教手段日趋成熟，农村党员干部现代远程教育终端站点基本覆盖到各个乡镇、村。因此，可以充分利用和发挥它快捷、方便、灵活、实用的优势，通过视频点播政教、科教、文教等类节目，把各类专家“请”到农村党员的家门口，“面对面”的教授知识和培训，实现“零距离”接触，有效促进党员教育培训效果的转化。 （三）坚持做到有的放矢，突出“三个特性”。由于农村党员的特性，农村党员教育培训工作要取得明显成效，必须选准切入点，抓住根本点，把握结合点，做到有的放矢，突出在时代性、针对性和实效性上下功夫。一要选准切入点，确立