2019整理党建工作述职报告两篇.doc

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1、2019整理党建工作述职报告两篇党建工作述职报告_增强党建意识 强化主体责任履职工作特点和亮点突出履职担责,增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委常委会,专题研究党建工作,解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度,开展“新三万”活动,带头到桃源、松林村等联系点调研50余次,解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户,兴办实事350多件。强化目标责任考核,每年组织一次党建观摩、述职评议,对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。突出创新创优,增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题,全面推行“双聘双促”,全市聘请名誉书记(主任)625名,从中选

2、拔村主职21名,筹资8000余万元,整修公路120余公里。深化“双评双承诺”,围绕“八小、五无”等问题,402个村(社区)、1.8万名党员,承诺事项3.8万件,兑现率达90%以上。注重示范引领,组建光满服务队45个,募集志愿者2.4万人,推出“十九大代表”左光满等一批典型。突出教育管理,增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口,坚持建制度、重管理,推行“四个一”工作法,调整村“两委”成员28名,43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区,实行镇干部“驻村日”、“双向代办”制度,为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届,开展离任村干部经济责

3、任审计,查处违纪行为24起,给予党政纪处分41人。突出优化保障,增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题,针对经费保障不够问题,筹资500多万元落实“一定三有”政策,连续两年新增村级工作经费402万元,为1023名离任村主职、2838名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题,从大学生村官中招录13名公务员,从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题,投资1000多万元,新改扩建活动场地25个,打造了一批党建示范点,桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。存在主要问题及原因履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上,对于基层党建工

4、作注重安排部署、上传下达,到基层督办检查,有时只是听听汇报、看看场面,关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口,忙的时候甚至把党建当“副业”,到基层开展专题调研不多,亲自督办解决落实不够,致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大,影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大,致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上,思想认识有偏差,平时注重日常工作落实,对于涉及党建深层次矛盾问题,重视力度不大,破解难题办法不多。基层党建活力不强,在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上,有些地方纵深延伸不够,党员参与积极

5、性不高,示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿,有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低,年均只有8500余元,影响了工作积极性。活动场所服务功能不强,“群众办事不出村”还处于试点阶段,服务平台功能发挥不到位。党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设,对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高,村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%,高中以上文化程度占51.5%,基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少,还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化,村“两委”换届时,村干部平均年龄达51岁,青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强,“四议两公开”落实不到位,日常监督出

6、现空缺,少数村干部权力过于集中,违纪违规问题时有发生。严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系,但对考评优秀和排名靠后的干部,在结果运用上离干部要求还一定差距,凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全,尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位,不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大,对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差,少数干部不按原则办事、与民争利等问题,处理不够严、问责不到位。认真反思存在的问题,主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为,广水与先进地区差距较大,当务之急,要集中精力把经济发展搞上去,

7、抓党建见效慢,各方面投入多,又不容易出成绩,存在“一手硬、一手软”的问题,其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系,履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前,广水深化改革任务很重,跨越赶超压力很大,而新形势下基层党建面临着一些问题和困难,有些是长期遗留的“老大难”问题,要想得到有效解决,必然触及到深层矛盾,既牵扯精力、又容易深陷其中,畏难情绪占了上风,缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”,要想打造“盆景”很难,形成“风景”更难,对党建工作缺乏经常性、持续性,存在抓抓停停、时紧时松的现象,致使党建创新创优不够、特色品牌不多,实

8、质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求,主动解决的力度不够,认为广水财力有限,要把有限资金用到“刀刃”上,有时对基层涉及钱的问题,存在缓一缓、放一放的思想,殊不知,这些群众最关切、最期盼的问题,因缺少资金,一拖就是好几年。党建工作投入力度不大,把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上,对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。下步工作思路和措施围绕第一责任,在示范引领上下功夫。建立党建议事制度,定期召开专题会议,及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制,每月调研2次,每季召开协调会1次,每年解决问题10件。落实“基层党建五年

9、规划”,强化党建工作领导小组责任,形成齐抓共管工作格局。围绕整改延伸,在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织,建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制,强力推动整改提升。加强基层队伍建设,选派100名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式,对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求,市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。围绕保障提升,在夯实基础上下功夫。财政列支100万元,部门帮扶80万元,明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道,明年投入226万元,为每个村、社区分别新增工作经费

10、5000元、1万元,力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式,开展“一村一品、百村示范”工程,确保村集体经济稳步增长。围绕奖惩促动,在狠抓落实上下功夫。强化主体责任,落实“联述联评联考”制度,对考核靠后的单位主职诫勉谈话,取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比,促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”,开展明查暗访,重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题,严肃处理一批违纪案件。党建工作述职报告_完善党管责任机制 深化“三民”工程履职工作的特色和亮点坚持上下联动,层层落实管党责任。11次主持区委常委会研究党建工作,8次开展党建

11、专题调研。带头建立党建联系点,推动常委全员抓党建。组织基层书记年初公开承诺、年终“双述双评”,对党建考评不合格单位,取消年度评优评先资格和奖励性绩效工资。加强后进整顿,补齐短板梯次进位。创立“问题清单式、整改销号制”四步工作法,得到省委、市委肯定,全市推广。对软弱涣散基层党组织重点管理、限时晋位。带领相关部门到后进基层党组织现场办公,督促整改。8月底,我集中2天时间,对14个软弱涣散村、社区全部走访一遍,巩固了整顿成果。深化“三民”工程,以心换心凝聚民心。8次听取专题汇报,6次开展专题督办,实行项目化推进,19项工作高标准完成。各社区代办服务事项16万件;建立完善爱心救助帮扶机制,发放救助金2

12、84万元,救助4588名困难居民;所有科级干部与特困居民“一对一”帮扶;“一社一品”初步形成,草店子社区打造“温馨家园草店子”品牌,得到省委书记XXX充分肯定。实施“双提双健”,激发基层组织活力。区财政XXX年列支村、社区干部绩效奖励资金324万元,村、社区干部报酬平均增长28%,主职分别达到2万、3.8万。深入调研,解决离任村干部生活补贴问题,离任村主职人均增加500元;村平增加转移支付5千元,专项解决其他离任村干部生活补贴问题。推进党群组织统筹建家,开创党群共建新局面。统筹群团组织资金资源,依托基层党组织活动阵地,建设工会、共青团、妇联等多家合一的党群之家。创新管理制度,选派党建指导员,明

13、确1个群团组织为家长单位,其余组织配合,统筹开展活动,实现党群组织优势叠加。统筹建家工作得到市委领导充分肯定,全市党群共建工作现场会在我*区召开。存在的主要问题及原因部分领域党建工作存在短板。非公有制企业、社会组织党建还存在薄弱环节。全区规模以上企业,还有相当部分不具备建立党组织条件,一些企业虽然采取联合党支部形式设立党组织,但不能有效做到活动联办。有的非公企业虽然组建了党组织,但业主重发展、轻党建,支持不够,保障不力,党内活动不经常。社会组织党建被边缘化,督导指导时走不到,工作落实时被忽视,存在党组织组建不及时、覆盖不全面等问题。特别是在农民专业合作社、专业协会建立党组织的力度不大。流动党员

14、管理不能适应“四化同步”要求,目前全区只有4个流动党支部。主阵地作用发挥不够充分。党员群众服务中心在硬件达标上实现了全覆盖,但在软件建设上还不能适应服务群众的需要。少数社区将党员群众服务中心当作办公场所,办公用房多,直接用于服务群众和开展活动用房少,存在衙门化现象。38个社区中,23个社区办公用房占党员群众服务中心建筑面积的50%以上。个别社区干部每人一个办公室,每个办公室面积达数十平方米。少数村没能从群众的实际需求出发拓展党员群众服务中心功能,侧重于办公、开会、值班,除了开展政务服务,很少组织群众开展集体活动,党员群众服务中心“人气”不旺。基层党员干部素质还与服务型党组织建设的要求有差距。基

15、层干部服务意识不强,重管理、轻服务的思想没有根除;年龄老化、思想老化、知识老化现象普遍,服务能力不强,549名村干部中,高中以上学历仅212人,不足40%。农村干部存在后继无人问题,4个村缺乏合适的支部书记人选,只能依靠乡镇派出第一书记主持工作。农村党员年龄老化现象严重,8800名农村党员中,55岁以上的占45.2%,35岁以下的仅占13.9%。有的党员党性意识不强,参加党内活动不积极,个别村甚至需要通过发放补助才能召集党员开会。通过深刻反思,产生问题的原因重点在以下几个方面:一是在抓基层党建工作上精力分布不均。虽然我把主要精力用于党务工作,用党建统领全区改革发展稳定大局,但对抓各领域的党建着

16、力不平衡,潜意识里认为基层党建的重点在村、社区,非公企业和社会组织的主要任务是搞发展,对“两新”组织党建工作重视不够、研究不透、投入精力不多。对机关事业单位,偏向重视党委、党组班子的思想政治建设和各项工作任务的完成,较少过问机关党员开展组织生活情况。二是在引导基层向服务型党组织转型上着力不够。实施“三民”工程、“双提双健”,是我*区推进基层服务型党组织建设的有效途径。但在具体的落实中,我们重点依靠的是行政手段和经济杠杆推动,对如何深入、有效从思想深处引导基层干部摒弃“官本位”思想,树立服务意识、改进工作作风,力度不够,基层干部服务群众的主动性、自觉性、创造性还没有充分激发出来。在提高基层干部的

17、服务能力上,满足于每年对各级党组织书记进行一次党校集中轮训,培训方式单调,内容实用性不强,并且没有兼顾到其他基层干部。三是对基层党建工作存在的问题督导问责不严。对于个别单位基层党建责任落实不深入,党内生活不经常、不规范,没有发扬钉钉子精神督促整改到位。对于少数党组织负责人履行党建工作职责不到位,重视不够,当甩手掌柜,个别单位班子不团结、不民主,个别基层干部不按原则办事等问题,通常是以批评教育为主,迟迟下不了组织调整的决心。下步工作思路和措施在强化责任上下功夫,形成抓基层党建工作常态。完善“书记抓、抓书记”的管党责任机制,带头落实并督促各级党组织书记作出抓党建工作公开承诺,进一步明确党组织书记“

18、第一责任人”责任和党建工作的第一要务地位,强化党组织书记抓党建工作的“主业”意识。带头把主要精力用于在基层开展工作,定期深入联系点指导解决问题,着力把我的联系点打造成党的建设示范点,联系的软弱涣散基层党组织转化成晋位升级的标杆,推动“以上率下、层层落实、齐抓共管”抓党建工作格局的形成。在凝聚民心上下功夫,解决服务群众“最后一公里”问题。深化“三民”工程,按照市委提出的“建设幸福社区榜样”的要求,高处着眼,谋划基层治理现代化机制,细处入手,落实完善为民服务项目,打造“三民”工程升级版。深入实施“双提双健”工程,扎实推进城乡网格化管理,全域部署建设为民服务信息化系统。建设经济开发区非公企业党员活动

19、中心,补齐非公企业和社会组织党建短板,实现党组织组建全覆盖、党内活动经常化、党员先锋模范作用和党组织政治核心作用有效发挥。在严格奖惩上下功夫,把“从严治党”要求落到实处。完善督查机制和考评体系,严格落实基层党建“双述双评”和绩效挂钩制度,健全激励机制。加大问责力度,对党建责任落实不力、年终党建考评排名靠后的党组织书记逐级约谈问责,对连续2年软弱涣散的基层党组织书记进行调整。在加大投入上下功夫,强化基层服务保障。建立村、社区干部待遇正常增长机制。财政列支500万元用于提高村、社区干部待遇、开展活动、服务群众等支出。各地各部门进一步加大对村、社区的支持力度,推动村、社区服务功能进一步完善,服务水平进一步提高。

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