1、8篇关于深入开展学习2024年二十届三中全会精神党课篇一，共八篇二十届三中全会党课讲稿：坚持党的领导为全面深化改革提供根本政治保证“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领实行全方位、深层次、根本性的改革，取得了历史性、革命性、开创性的成就。改革开放，我们党最鲜明的旗帜。党的领导，改革开放取得成功的根本保证。波澜壮阔的伟大征程，正因坚强有力的掌舵领航，确保了新时代全面深化改革的航船劈波斩浪、行稳致远。一、“聚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关疑和根本”一新时代全面深化改革的伟大成就根本在于以习
2、近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引珠江入海口，是为他仃洋。一座名为南头的半岛直插其中，犹如巨锚入水，又似扬起的风帆。决定实现“两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，坚定不移将改革开放继续推向前进。位于北京西长安街延长线的京西宾馆，见证了中国共产党两次“划时代”的三中全会。1978年12月，党的十一届三中全会在这里召开，改革开放和社会主义现代化建设历史新时期由此开启。30多年后，2013年11月，党的十八届三中全会在这里召开，吹响了全面深化改革的号角，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。从创造性提出全面深化改革总目标，到
3、系统部署60项具体任务、336项改革举措全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图布局宏阔、清晰醒目。以党的十八届三中全会为新起点，我国改革开放事业实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。历史的重任赋予改革者，时代的课题呼唤领航人。习近平总书记亲自挂帅出征，议大事、抓大事、谋全局，以非凡的政治勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，带领全党奋力突破、攻坚克难，为全面深化改革提供了最坚强有力的领导。二、“切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节“一坚持和加强党的全面领导确保改革顺利推进和各项改革任务落实，全面深
4、化改革也进一步完善了党的全面领导制度体系2024年6月11日下午，北京中南海。习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了关于完善中国特色现代企业制度的意见等文件。十多年来，这样的会议，习近平总书记主持召开了72次。2013年12月，我们党历史上首次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构一中央全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，下设6个专项小组，统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题。党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。“中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会
5、提出的各项改革举措落实到位。”习近平总书记指出。紧锣密鼓，笃行不怠。十多年来，一个强有力的领导“中枢”，以钉钉子精神抓好各领域重大改革举措落实。党中央层面，中央全面深化改革委员会负责把方向、谋大局、定政策、促改革；在党的地方组织，各地全面深化改革机构确保党中央决策部署在本地区贯彻执行，有令即行、有禁即止。党的十八届三中全会后，省市县等各地全面深化改革机构逐一亮相，中央到地方全面深化改革新格局形成。从健全高等学校实行党委领导下的校长负贵制，到在公立中小学、医院、科研院所逐步实行党组织领导下的校（院、所）长负责制，基层党组织在改革发展中地位作用不断增强。横向到边、纵向到底，坚持党的全面领导制度体系
6、更加成熟、更加定型，为推进全面深化改革提供坚强保证。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和党员干部。雄安新区，新时代改革开放的新地标。设立雄安新区企事业和两新组织综合党委，支部建在重点区域、重大项目上雄安新区，沐浴着阳光，这座“未来之城的高标准规划蓝图，正化为高质量发展的现实画卷。设立以来，雄安新区改革、建设到哪里，党的组织就覆盖到哪里。各级推进中国式现代化的伟大事业，在攻坚克难中奋力突破，在披荆斩棘中坚定前行，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的领导力、判断力、决策力、行动力有着决定性作用。习近平总书记深刻指出，改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成
7、为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须更加深刻领悟“两个确立的决定性意义，更加坚定做到“两个维护”，才能克服前进道路上的重重困难，才能凝聚起上下一心、攻坚克难的强大合力。2024年5月23日下午，泉城济南，南郊宾馆草木蓊郁。一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。会场中，既有来自国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户的代表，也有来自经济领域的专家学者，还有来自有关部门和地方的负责同志。习近平总书记说：“党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。”造良好条件”“
8、减负”二字，成为近段时间来习近平总书记强调的“高频词”。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，党员干部饱满的精神状态、过硬的工作作风，是攻坚克难的坚强保障。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须最大限度地调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，完善干部担当作为激励和保护机制，保护和支持改革创新，让各方面优秀干部投身新一轮改革大潮，形成人才辈出、人尽其才生动局面。2024年6月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议提出进一步全面深化改革应贯彻的原则，第一条即是：“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总搅全局、协调各方
9、的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。当天下午，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。今天，我们围绕决定开展全会精神专题宣讲，主要目的是帮助大家全面准确深入的学习掌握三中全会新精神，更好的指导我们的学习贯彻工作。这次辅导报告分三个部分，大概需要两个小时左右。希望能对大家有所帮助。一、决定是进一步全面深化改革推进中国式现代化的路线图、任务书、时间表从1978年党的十一届三中全会到今年党的二十届三中全会，三中全会已如期召开了10次。改革开放以来历届三中全会作出的重大决策，其重心和特色共同集中在“改革（开放）”“制度”“经济（发展）”
10、三个关键词上。怎么看待这次三中全会通过的决定？其重大意义何在？我们可以用三句话来概括。即：决定是进一步全面深化改革的路线图；决定是进一步全面深化改革的任务书；决定是进一步全面深化改革的时间表。（一）决定是进一步全面深化改革的路线图。一是突出改革的重要性，明确为什么要改。回顾改革开放四十多年的历史，我们可以清楚地看到，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。我们能够大踏步赶上时代，靠的是改革开放；党的十八大以来，我们之所以能够使党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改
11、革开放；要实现现代化、把我国建设成为能力现代化”。这次的改革跟以前相比，有两个明显的不同。一方面，过去十几年的改革是增量改革，现在进一步全面深化改革，要解决存量问题，存量改革的关键是什么？去年的中央经济工作会议强调“先立后破”，这很重要。但存量改革难度更大。因为一是存量改革是动既得利益的奶酪，重新进行再分配。二是存量改革是涉及深层次根本性问题。所以，对困难的难度我们要有清醒认识。所以，中央反复强调，我们要有更大勇气、更大的魄力、更灵活的方法来把改革进行到底。另一方面，过去的改革，尤其是十八届三中全会以来，把四梁八柱基本上都搭建起来了，宏观的基本制度都已运行多年日渐成熟。而这次三中全会的改革侧重
12、在中观或微观层面进行。所以大家会觉得新话不多，就是这个原因。具体怎么改？决定提出了“七个聚焦“：在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；在政治体制改革上，要聚焦发展全过程人民民主；在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。在进一步全面深化改革总目标中，明确了到2035年的阶段性改革目标，“七个聚焦”的分领域改革目标，明确了到2029年完成决定提出的改革任务的要求，这就形成了在总目标的
13、统领之下，有总有分，总分结合，体系完备的关键时期。这个关键体现在三个时间段上，一是2029年前,我们要结束“十四五规划”，顺利推进“十五五规划”，并在建国80周年完成三中全会全部的改革任务。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这就规划出了中国式现代化推进的时间表。二、决定透视了我国市场化、法治化、民主化、国际化发展新方向（一）坚持深化市场化改革。我国的市场化改革豫起于1978年。1978年十一届三中全会确定了以经济建设为中心，对内实行改
14、革，对外实行开放的总路线，自此本着邓小平提出的“摸着石头过河”，“不管白猫黑猫抓着老鼠就是好猫的原则，开始经济体制市场化改革的探索，从计划经济、商品经济，再到市场经济，经过十几年的摸索,逐步明确经济体制改革的核心问题就是处理好政府与市场的关系问题，1992年党的十四大正式提出我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济新体制，并强调市场在资源配置过程中越“基础性”作用。又经过了二十多年实践，直到2013年十八届三中全会，才明确提出市场在资源配置中起“决定性”作用，政府在资源配置中的作用自此也才弄明白，主要起规制性、引导性、弥补性作用。2018年党的十九届三中全会明确政府的职责就是五大职能，即
15、经济调节、市场监督、社会管理、公共服务、生态环境保护。2020年党的十九届五中全会提出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。而这次三中全会，围绕“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”这一主线，进一步深化市场化改革，要求市场这块要“放得活”，又要政府这块“管理住。从这个角度看，市场化改革的方向是坚定不移的，没有走回头路一说。（二）坚持推进法治化建设。法治与人治相对而言。法治是一种基于规则基础上的治理方式。法治固根本、稳预期、利长远。因此，法治是国家治理现代化的核心要素,没有法治的现代化，就
16、没有整个国家的现代化，法治现代化水平关系到中国共产党能否实现长期可持续执政。所以,这次三中全会决定稿体现了继续推进法治化建设的明确方向。一是再次强调要坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。所以,这次决定稿明确提出，要建立民营经济促进法、金融法、反腐败法、监督法、民族团结进步促进法，等；要修改检察法等一些已有法律。二是进一步就完善中国特色社会主义法治体系做出新安排。强调必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公
17、平正义，全面推进国家各方面工作法治化。三是继续突出制度建设这一主线，把健全和完善体制机制作为决定稿起草重心。制度建设就带有根本性、全局性、稳定性、长期性特征。在制度建设问题上，我国的根本政治制度、基本政治制度在宪法中早已明确，而且运行成熟，但在政治、经济、文化、社会、生态等方面，还有很多重要制度要完善。党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。十八届三中全会提出了336项改革任务,对我国各方面制度进行了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，四梁
18、八柱的重要制度也已基本奠定。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制。此次三中全会决定稿提出的300多项新改革措施，主要是固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。（三）坚持推动民主化进程。民主化是指一个政治体制或社会的变革过程，旨在扩大公民的参与和民主决策实现。这通常包括在政治、经济、社会和文化等领域的合法性、平等性、参与性和透明度的提高。具体来说，民主化包括政治民主化、法制化、经济民
19、主化和社会民主化等方面的改革。在我们国家，宪法早已明确，工农联盟为基础的人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制是我国的政体，政治协商、民族区域自治、基层自治等是我国的基本政治制度，而且，民主集中制是我们党和政府根本组织原则和组织制度。应该说，中国特色的民主化进程稳步推进非常成功。但也存在一些问题。如民主决策、民主管理、民主监督等具体执行制度层面问题多；民生保障能力需要加强，等等。所以这次三中全会决定稿主要在两个方面强化民主推动工作。一是把发展为了人民、发展依靠人民，发展成果与人民共享的理念进一步落到实处；二是把全过程民主进行到底。重点是丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政
20、治生活和社会生活各方面。如加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局。所以说坚持推动民主化进程也是这次三中全会的努力方向之一。（四）坚持加强国际化合作。改革开放以来，中国成功融入以美国为首的西方发达经济体，参与并享受到这一波全球化的红利，但现在美国及其西方发达国家要与我们励、支持、引导非公有制经济发展，以前我们就明确提出来了，而且写入宪法。但这次三中全会重点强调保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，在此基础上促进各种所有制经济优势互补、共同发展。平等、公平、同等成为核心关键词。对国资国企，着眼增强国有企业核心功能、提升
21、核心竞争力,在国资国企的功能定位、布局优化、结构调整、战略使命、考核监管等，都进行了重新表述，目的在于增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和，推动国有资本和国有企业做强做优做大。对民营企业，着眼推动非公有制经济发展，从立法、资金、行业、保护、政策等六个方面给予一揽子重点支持：一是法律支持，明确提出要出台民营经济促进法，还提出要加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。二是融资支持，要降低民营企业的融资成本，解决融资难融资贵问题。三是技术创新支持，明确提出要支持有能力的民营企业牵头承担
22、国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。第四个市场机制支持，充分尊重市场定价权，减少政府对市场价格的干预，改变以前“强干预”“手很长”状况，要“靠市场”。第五个是知识产权保护支持，保护民营企业的商业秘密，给民营企业吃了个“定心丸”。第六个加大政策环境支持，促进新兴行业发展。这些改革举措的提出，释放了支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号,为企业夯实稳定发展的“基石、指明健康发展的“取向”、注入创新发展的“动力”、拓展壮大发展的“空间”。二是要构建全国统一大市场。重点是推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。同时要完善要素市场制度和规则，推动生产
23、要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，如健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。还提出要完善流通体制,加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。要加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。三是要完善市场经济基础制度。这包括，完善产权制度，依法平等长久保护各种
24、所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。四是健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。五是健全社会信用体系和监管制度。在政府怎么“管得住方面，决定稿强调，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。如何“管得住？决定稿指出，一方面，是要通过完善市场环境、政策环境和法治环境，让市场在资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全，让政府在克服市场失灵领域精准发力。决定稿对健全宏观经济治理体系作出系列新部署
25、比如，提出要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；要统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，看力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了特殊系列新部署。一是构建支持全面创新体制机制。党的二十大强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才
26、是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位
27、更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。二是着力发展新质生产力。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。决定稿围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新
28、质生产力集聚。发展新制造。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建设新基建。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革,推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力
29、和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。强化新服务。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。培育新业态。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革,健全提升优势产业领先地位体制机制。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。（三）必然要求：对内完善城乡融合体制机制，对外建设更高水平开放型经济新体制，促进内带外双循环新发展格局走深
30、走实。新发展格局是党的十九届五中全会决定提出来的。以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展格局是我们必须坚持的一个长期战略。这是一种内带外的新发展格局。过去我国是出口导向型经济，出口地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。三是要完善强农惠农富农支持制度。如健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。四是要深化土地制度改革。如
31、有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。决定稿同时提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。（四）重要保障：正确处理民主与法治、文化与生态、民生与安全的关系，确保国家与社会长治久安行稳致远。决定稿在统筹推进“五位一体总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改
32、革。在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系。（五）根本保证：以抓好自我革命推动全面从严治党,切实提高党的领导水平和执政能力。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定稿提出完善党中央重大决策部署落实机制；深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来“，激励干部开
33、拓进取、干事创业；增强党组织政治功能和组织功能；健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。同志们，党的二十届三中全会是在新时代全面深化改革已经取得历史性、革命性、开创性伟大成就，踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程的历史背景下召开的，进一步凝聚了亿万人民携手续写“两大奇迹”的强大力量，进一步绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷，进一步宣示了将改革进行到底的历史主动和坚强决心，我们要深入学习贯彻全会精神，持之以恒将全面深化改革进行到底，为奋力谱写中国式现代化时间新篇而不懈奋斗。为实现新时代新征程党的中心任务凝聚
34、人心、汇聚力量。我国在改革开放和社会主义现代化建设新时期靠改革开放，大踏步赶上了时代，在新时代靠改革开放，取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，对推进中国式现代化作出重大战略部署。历史经验之昭示、时代发展之必然，新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，把党的二十大作出的战略部署落到实处，为推进中国式现代化提供更加坚实、有力的制度保障。完善和发展中国特色社会主义
35、制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，离开不断改革，制度自信也就不可能彻底和久远。新时代全面深化改革，突出制度建设这条主线，以改革为动力，创新体制机制，不断完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。然而，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的总目标，就是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到20
36、35年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为此，党的二十届三中全会作出战略部署，指出进一步全面深化改革，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本决定提出的改革任务。改革潮起，击鼓催征。全会决定是举旗定向的宣言书，也是攻坚克难的路线图，
37、凝结着我们党对所处时代环境、风险挑战、战略方向的准确判断，凝结着对全面深化改革重大原则、总体目标、主攻方向的深刻把握，凝结着将改革进行到底的深谋远虑和决心勇气。只要全党全军全国各族人民高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，以钉钉子精神抓好改革落实，一张蓝图干到底、一茬接着一茬干，一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。量和理论智慧。必须走好新时代党的群众路线，带着问题到基层去、到群众中去，来到群众身边，积极与群众谈心交心，建立深厚而真挚的感情。尊重群众首创精神，自觉拜人民为师，眼睛向下看、身子往下沉，善于通过调查研究、互联网平台、政务热线等各种渠道问政于民、问需于
38、民、问计于民，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，获得新认识、作出新概括、形成新成果、推动新发展。三、突出进一步全面深化改革的人民共享“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”，这是马克思主义的经典论断。新时代肇始，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时深刻指出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。新时代以来，党推动建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，从优质教育、医疗、文化资源扩
39、容下沉到社保、养老、托育服务体系不断完善，从打好蓝天、碧水、净土保卫战到整治群众身边的不正之风和腐败问题，我们都是亲历者、见证者、受益者。党的二十届三中全会明确提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，单列“健全保障和上负责、对下负责都要统一于全心全意为人民服务，“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”；处理好“谋”与“做”的关系，谋划拟定改革措施要注重增加群众的话语权、评判权，坚决避免主观臆断和经验主义的决策方式，对于改革的做法、改革的效果也不能关起门来搞自我评价、自我表扬，而是要充分听取群众评议，确保把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好；处理好远与近”的关系，
40、既要坚持对老百姓的“燃眉之急”急事急办、应改快改，解决好当前存在的突出问题,又要注重打基础、挖源头、利长远，着眼标本兼治，深化党的建设制度改革，把改革以制度等形式固定下来，一棒接着一棒跑、一任接着一任干，形成良好的大环境，推动各项事业不断前进。党的三中全会精神宣讲稿（深化文化体制改革）非常高兴今天有机会就学习贯彻党的三中全会精神，深化文化体制机制改革同大家分享我的一些学习体会。我今天准备从三个方面跟大家做一些分享。一是介绍一下文化体制改革已经经历的阶段和取得的成绩。二是介绍一下文化体制改革面临的新任务和新形势。如观看电视、收听广播、阅读书报、公共文化鉴赏和参与公共文化活动等。在经营性文化产业方
41、面，推动培育市场主体，促进经营性文化事业单位转制和国有文化企业改制。对民营文化企业而言，放宽市场准入，最终目标是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。在市场体系方面，坚持建立全国统一开放的产品体系。在要素市场方面，建立产权交易市场。经过十年改革，第一阶段文化体制改革的最显著成就是文化产业实现了较快速度的发展。根据国家统计局数据,2004年至2008年期间，文化产业年均增长速度达23.28%,同期GDP年均增长速度为18.4%,文化产业增速明显高于GDP增速。2008年至2010年，文化产业年均增长速度达24.19%,同期GDP增长速度因受国际金融危机影响仅为12.4%,文化
42、产业实现了逆势增长。2011年，文化产业增长速度比上年增长21.96%,亦高于同期GDP增长速度。（二）第二阶段：发展性改革第二阶段始于党的十八大。党的十八届三中全会决定对文化体制机制的创新提出了四个方面的要求：完善文化管理体制；建立健全现代文化市场体系；构建现代公共文化服务体系；提高文化开放水平。第二阶段的改革均在习近平总书记的亲自指导下开展。习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议上，提出了一系列新思想、新观点、新论断，在正本清源中厘清了理论是非，校正了工作方向，推动新时代文化体
43、制改革向正确方向前进。在第二阶段，党中央高度重视文化体制改革的顶层设计。从十八届三中全会决定明确由文化体制改革专项小组负责25项重点工作，到历次中央深改组和十九大后的中央深改委对文化体制改革中涉及的重大改革举措进行顶层设计，同时加强了党对宣传思想文化工作的全面领导。成立了中央网络安全和信息化委员会，由中宣部统一管理新闻出版和电影工作，组建文化和旅游部，组建国家广电总局和中国广播电视总台。深化中国文联、作协、记协的改革,在宏观管理方面，建立党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理体制。同时，中办和国办印发了一系列文件来指导和推动文化体制机制的创新。例如，中力、国办印发了关于推动
44、国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见，明确提出社会效益指标考核权重应占50%以上。中办、国办还印发了关于加快推进媒体深度融合发展的意见，明确提出推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，尽快建成一批具有强大影响力和竞争力的在文化产业方面，文化产业的轻业态、行业带动效应非常显著。据统计，2023年，全国规模以上文化企业实现营业收入近13万亿元，比上年增长8.2%o其中，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入超过5万亿元，比上年增长15.3%。应该说，无论是在事业还是在产业方面，文化体制改革对文化事业和文化产业的
45、发展繁荣起到了推动作用。二、文化体制改革面临的新任务和新形势（一）文化体制改革面临的新任务理解二十届三中全会改革举措的一个重要背景是文化体制改革面临的新任务。主要体现在党的二十大报告明确提出：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。作为全面深化改革的重要组成部分，文化体制改革必须服务于和服从于党的中心任务。在党的二十大报告中，关于中国式现代化明确提出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展
46、道路的现代化。其中，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的习近平总书记在2019年中国国际智能产业博览会致贺信中指出，当前以互联网、大数据、人工智能等为代表的现代信息技术日新月异，新一轮科技革命和产业变革蓬勃推进，智能产业快速发展，对经济发展、社会进步、全球治理等方面产生重大而深远影响。这是习近平总书记对当前新技术、新一轮科技革命和产业变革所产生影响的精辟分析。习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时强调，人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的通用效应。值得注意的是，本次改革举措中也专门提到了深化人工智能。在此背景下，党的二十届三中全会决定中，在健全推动经济
47、高质量发展体制机制部分，明确提出加快新一代信息技术全方位、全链条普及应用，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。本次深化改革的导语中有四个关键点，其中一点非常重要，即“要加快适应信息技术迅猛发展新形势”。这是深化文化体制机制改革所面临的一个新形势，需要我们认真把握。三、文化体制改革的突破点和下一步政策建议（一）关于深化文化体制机制改革的目标。本次决定中明确指出，深化文化体制机制改革的目标是：聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导建设工程。3.形成网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。4.建立优质文化费源直达基层机制。5.推动公共文化设施所有权和使用权分离改革。6.探索文
48、化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态。7.建立文化遗产保护传承工作协调机制。8.建立文化遗产保护督查制度，推进文化遗产系统性保护和统一监管。9.构建中华文明标识体系。10.整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。11.完善生成式人工智能发展和管理机制。这次三中全会对深化文化体制机制改革提出了许多新的改革举措，这些内容基本涵盖了宣传思想文化全条线。（三）文化和科技融合的重要性文化和科技的融合应该是理解三中全会重大举措的一个重要维度。从这个维度可以理解其中许多新的改革举措。习近平总书记对文化和科技融合高度重视，他两次视察湖南，两次谈到了文化和科技的融合。2020年9月
49、17日，他明确提出，文化和科技融合既已催生了新的文化业态，延伸了文化产业链，又积聚了大量创新人才，使朝阳产业大有前途。2024年3月21日，他又进一步提出要探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。文化和科技的融合贯穿于文化体制改革的始终。例如,2008年在第一阶段时，文化体制改革配套政策中就明确提出对国家重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。2009年由中宣部牵头，会同原文化部、原广电总局、原新闻出版总署和国家文物局共同制定文化产业的支撑技术的类别和范围。2011年，国家“十二五”文化改革发展规划纲要中明确提出了文化数字化建设工程。2012年，财政部会同中宣部等部门印发了国家文化科技创新工程纲要。2019年，科技部、中宣部等部门印
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