发展党员工作细则修订情况解读.ppt

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1、中国共产党发展党员工作细则修订情况解读,修订源起,中央对发展党员工作提出一系列新要求。 发展党员工作中出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高。 近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。,修订特点,坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。 体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。 突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。 总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。 强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织

2、把关作用。 注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序,发展党员工作的指导原则,贯彻“五个基本”：发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。 遵循“十六字”总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用 落实三个坚持：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 做到一个禁止、一个反对：禁止突击发展，反对“关门主义”。,在发展党员程序方面所做的调整,在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定； 在入党积极分

3、子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定； 在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定； 在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容； 在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。,强调发展党员工作纪律,细则第六章对发展党员工作纪律作出了具体规定： 要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。 对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。 及时通报典型案例，对违反规定吸收入

4、党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。 对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。,学校贯彻落实党员发展细则发展党员重点工作,党员发展一般程序,入党积极分子确定和考察培养,申请入党,发展对象的确定和考察,预备党员的接收,预备党员教育和考察,预备党员的转正,一、申请入党 （把握三个重点）,1.申请入党的条件：年满十八岁可以申请加入中国共产党。按照上级要求，原则上不在高中学生中发展党员。 2.申请入党的方式：申请人向工作、学习单位提出书面申请，落款本人签字，注明申请日期。（注意留存初始申请书） 3.党组织派人同入党申请人谈话：党组织

5、接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话，谈话情况与入党申请书一同存放。,二、入党积极分子的确定和考察培养 （把握五个重点）,1.确定入党积极分子“两推一备案”： 两推：党员推荐、群团组织推优，由支部委员会研究决定。 具体推荐程序：学生应先开展团组织推优，然后进行党员推荐。 一备案：积极分子人选确定后，党支部向所属党委、党总支备案，直属党支部向党委组织部备案。 2.指定培养联系人：在入党申请人被确定为入党积极分子后，党组织应当指定1-2名正式党员作入党积极分子的培养联系人。,培养联系人的主要任务： 向入党积极分子介绍党的基本知识； 了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭

6、情况等，做好培养教育工作引导积极分子端正入党动机； 及时向党支部汇报入党积极分子情况； 向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见； 每学期至少与入党积极分子联系2-3次。 3.对入党积极分子培养教育的形式：吸收入党积极分子听党课、参加党员发展会等党内有关活动，给他们分配一定的社会工作、集中培训等，每学期至少2次。,4. 对入党积极分子考察 考察的具体内容：考察政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律观念、群众观念，考察积极分子本人的历史、家庭主要成员和与其关系密切的主要社会关系情况。 考察的具体要求：入党积极分子要经常向党组织汇报思想、学习和工作情况，每季度向党组织提交一份书面思想汇报；

7、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况填入入党积极分子考察表；基层党委每年对入党积极分子队伍状况做一次分析。,思想汇报的主要内容和要求：学习党章和党的基本理论时的认识、体会；对党的基本路线、方针、政策的态度及对党当前的中心任务、工作的认识；学习重要文件、听党课、参加党内有关活动时受到的启发和教育；日常生活、学习、工作中遇到的思想认识问题。思想汇报内容必须如实反映入党积极分子的思想情况，必须有入党积极分子的亲笔签名与汇报日期。 5.入党积极分子的接续培养教育 入党积极分子工作、学习所在单位变动后，本人要及时向党组织报告变动情况；原单位党组织要及时转交材料；现单位党组织要认真审查并接

8、续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。,三、发展对象的确定和考察 （把握四个重点）,1.发展对象的确定 确定发展对象的条件：经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子。 确定发展对象的程序：听取党小组、培养联系人、党员和群众意见，支部委员会讨论同意，报上级党委备案，基层党支部向所属党委、党总支备案，直属党支部向党委组织部备案。 2.确定入党介绍人：确定两名正式党员作入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作为入党介绍人。,入党介绍人的主要任务 向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利； 认真了解发展对

9、象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报； 指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见； 向支部大会负责地介绍发展对象的情况； 发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。,3.对发展对象进行政治审查： 政审主要内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 政审的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况；函调或外调，主要调父母、配偶情况，函调材料需由当地基层党组织盖章。 政审的要求：政治审查必须严肃认真、实

10、事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料政治审查综合报告；凡是没有经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。,关于的政治审查报告,，女，汉，年月日出生，籍贯，文化程度，年月日参加工作，现任等。 1）个人简历：年月年月 就读于小学或中学 2）政治审查情况：根据组织审查和本人介绍的情况，该同志历史清白，其家庭主要成员和联系密切的主要社会关系清楚。（列出父母配偶情况） 父亲：，党员，干部，无政治历史问题。 3）政治历史情况： 该同志无政治历史问题。拥护党的基本路线、方针、政策，积极参加党组织活动，向党组织汇报思想，能和党中央在政治上保持一致。 4）现实表现情况：同志的政治思想表现，

11、世界观、人生观、价值观；入党动机；党纲、党章和政治理论学习；贯彻执行党的基本路线、方针、政策，联系群众，完成本职工作，发扬社会主义道德风尚的情况等。 根据同志的入党申请及其现实表现，广泛征求党内外意见和党组织考察培养，认为该同志入党动机端正，目的明确，已基本符合党员条件，政审合格，建议党组织发展其为中共预备党员。,4.对发展对象进行短期集中培训 培训的时间和方式：基层党委或党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。 培训的主要内容：主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。中央组织部组织编写的入党教材，可以作为学习辅导材料。 未经培训的，

12、除个别特殊情况外，不能发展入党。,四、预备党员的接收 （把握 14个重点）,1.对发展对象进行严格审查 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格并公示后，报具有审批权限的基层党委预审。 2.对发展对象进行公示 公示对象：拟提交支部大会讨论的预备党员发展对象。 公示内容：公示对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度，简历、思想政治表现、工作或学习情况；被确定为积极分子和列为发展对象的时间、政审及培训情况；培养考察情况；公示的起止日期；分党委、党总支（直属党支部）负责接待反映公示对象问题的联系人、联系电话、电子信箱等。 公示时间：5个工作日。 公示范围：一般为发展对象学习和工作的基层

13、单位。学生中的发展对象在本院系(所)办公室、学生宿舍同时公示。,3.基层党委预审：基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并发放入党志愿书。 发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。 按上级要求，原则上毕业班不再发展党员。 4.填写入党志愿书：党支部负责人和入党介绍人指导发展对象撰写自传（亲笔签名）、填写入党志愿书。,自传撰写方法,自传应包括的主要内容 （1）个人和家庭主要成员、主要社会关系的情况。 （2）个人的成长经历。一般从小学或七周岁写起。 （3）个人思想演变过程。这是自传的主

14、体部分。应结合自己的成长经历，分阶段地写明自己的思想演变过程，对党的认识。 写自传应注意的问题 （1）坚持实事求是的原则。要如实写出自己的经历，客观地评价自己。 （2）要从实际生活中总结经验教训。经验教训不要写成干巴巴的几条，要寓理于叙事之中。 （3）写自传不同于填写“履历表”。自传要求写得详细，可以是夹叙夹议，对主要经历、情节要交代得具体。,填写入党志愿书,“基本情况” “学历”填写已取得毕业证书的最后学历。“学位或职称”填写已取得的最高学位或最高专业技术任职资格。 “入党志愿”入党申请书：“入党志愿”要体现时效性、个性、唯一性。要结合自己的思想认识及其演变过程实事求是地填写对入党的态度；对

15、党的认识；自己的入党动机、目的；自己的优缺点及今后的努力方向；入党的决心和打算等。 “入党介绍人意见”：每个介绍人应各自分别填写自己的意见，不能相互照抄或只写同意另一介绍人的意见。介绍人意见应包括对被介绍人优缺点的分析及是否符合党员条件，并指出今后努力方向。入党介绍人的意见应在支部大会正式讨论之前、发展对象填写入党志愿书之后填写。 志愿书中的所有栏目不能空，没有的填“无”。,入党介绍人意见范例,同志自提出入党申请后，能经常向党组织汇报思想，积极靠拢党组织，自觉以党员标准严格要求自己。该同志不仅能认真学习党的基本知识，不断提高对党的认识，而且能刻苦学习文化知识，连续两年获得奖学金。该同志担任班长

16、，思想作风正派，工作认真负责，热心为同学服务，在班级中有较高威信。他对组织忠诚老实，平时从不计较个人利益，有无私奉献的精神和为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。我认为该同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党。,5.召开支部大会讨论接收预备党员的注意事项 召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。 申请人及入党介绍人必须参加支部大会。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。 参会人员着装得体，干净整洁，会场悬挂党旗、庄重严肃。 讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。 一次支

17、部大会讨论接收预备党员的人数最多不能超过4人。,6. 支部大会讨论接收预备党员的主要程序： 发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题； 入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见 支部委员会报告对发展对象的审查情况； 与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。,范例：入党介绍人意见,同志自提出入党申请后，能经常向党组织汇报思想，积极靠拢党

18、组织，自觉以党员标准严格要求自己。该同志不仅能认真学习党的基本知识，不断提高对党的认识，而且能刻苦学习文化知识，连续两年获得奖学金。该同志担任班长，思想作风正派，工作认真负责，热心为同学服务，在班级中有较高威信。他对组织忠诚老实，平时从不计较个人利益，有无私奉献的精神和为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。我认为该同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党。,7. 发展会结束后党支部应完成的工作 认真、如实填写支部大会通过接收申请人为预备党员决议。 在发展会结束两周内整理好发展对象的材料，经支部书记审核后送学院党委（党总支）审批（审议）。 整理送审材料，包括12种：发展对象原始入党

19、申请书；自转；介绍人（两人签字）写的全面介绍材料（或党支部综合考察报告）；政治审查综合报告；外调材料；入党志愿书；入党积极分子推荐表；入党积极分子考察表；培训班结业证书复印件；思想汇报（至少4份）；支部大会讨论纪录；票决汇总表。,8.支部大会决议的主要内容： 发展对象的主要表现。包括入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现、缺点和不足等； 支部大会讨论的结论性意见。例如“支部大会经讨论认为，同志已基本具备党员条件，同意接收其为中共预备党员”； 支部大会出席情况、表决的方式和结果。例如“支部大会应到会有表决权的正式党员名，实到会名。大会采用无记名投票的方式进行表决。表决结果：票赞成，票反对，票弃权

20、。 通过决议的日期、支部书记签名。支部大会决议的落款时间要与支部大会召开的时间一致。,支部大会决议范例,党支部于年月日召开党员大会讨论了同志的入党申请。大会认为，同志自年月日向党组织提出入党申请以来，自觉用党员标准严格要求自己，认真学习党的基本理论、基本路线和基本知识，不断提高对党的认识和政治理论水平，入党动机端正；学习刻苦努力，多次获得奖学金；担任班长，工作负责，成绩突出，在群众中享有较高威信。经审查，该同志政治历史清白，家庭成员及主要社会关系政治历史清楚，无重大历史问题。主要缺点：开展批评不够大胆。支部大会经过讨论认为，同志已基本具备党员条件，同意接收其为中共预备党员。 支部大会应到会正式

21、党员名，实到会名。大会采用无记名投票的方式进行表决。表决结果：票赞成，票反对，票弃权。,9.审批权限：预备党员必须由学校党委、院系党委审批，党总支、直属党支部不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。 10.党总支审议预备党员 党总支审议预备党员，必须集体讨论； 主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。 党总支审议意见写入中国共产党入党志愿书总支部审查意见栏，加盖党总支公章、总支书记亲笔签字。 审议意见应填写为：“经总支部委员会审议，认为同志已基本具备党员条件，入党手续完备，同意提交学校党委审批。 预备党员的预备期，从党支部大会通过其为预备党员之日算起。,11.

22、指派专人谈话 党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，并在入党志愿书相应栏目中签署谈话情况和对申请人入党的意见。 注：党总支和党支部不能指派专人同发展对象谈话；谈话时间一 必须安排在党员发展会之后党委审批之前、 谈话的主要内容：预备党员对党的认识；对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的路线、方针、政策的认识；入党动机；对党内及社会上的不良现象的认识；对本人的优缺点的分析；入党后的努力方向。,范例：关于对同志的考察谈话意见,受党委指派，我在审阅同志的入党志愿书和党支部上报的其他材料的基础上，于年月日同同志进行了谈话。主要了解该同志对党的认识、入党动

23、机、入党信念和对党的基本知识的掌握情况等，并有针对性地对其进行了指点和教育。通过谈话了解到，该同志父母亲都是党员，从小受到良好的教育，对党充满感情，入党动机端正，信念坚定，对党的认识正确。我认为该同志基本具备了共产党员条件，材料完备，手续齐全，建议党委讨论审批。,12.党委审批时的注意事项 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决； 党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。 党委审批意见写入入党志愿书党委审批栏，加盖党委公章、党委书记亲笔签字，并通知报批的党支部。 审批意见应填写为：“经党委委员会讨论，批准同志为中共预备党员，预备期一年，自年月日至年月日”。 预备党员的预备期，从党

24、支部大会通过其为预备党员之日算起。 支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。 党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。,13.审批时限：党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。 14.预备党员备案：院系党委审批后，应于审批一周内向党委组织部备案；学校党委审批后，应于审批一周内向北京市委教育工委组织处备案。,五、预备党员的教育、考察和转正 （把握七个重点）,1.对预备党员进行教育和考察 编入党支部。党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预

25、备党员继续进行教育和考察。 进行入党宣誓。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。 对党员进行教育和考察。党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察，填写预备党员考察表。 一季度上交一份思想汇报。预备党员每三个月要将自己的政治思想、业务学习、本职工作、社会工作等方面的情况进行一次全面的书面总结汇报，上交党支部。,2.预备党员转正注意事项 预备党员的预备期为一年。从支部大会通过其为预备党员之日算起。 预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。 认真履行党员义务、具备党员条件

26、的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。 预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。 基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。推迟时间超过三个月的，由党委（党总支）出具推迟转正说明，存入档案。,3.预备党员转正的手续 本人提前1个月向党支部提出书面转正申请。 党支部征求党员和群众的意见。 支部委员会审查。 支部大会讨

27、论、表决通过。 报上级党委审批。 4.预备党员转正会议的程序： 申请转正的预备党员向支部大会提出转正申请。 支委会介绍申请人在预备期间的表现及教育、考察情况，提交支部大会讨论。 与会党员讨论并发表意见。 正式党员进行表决。表决应采取无记名投票的方式进行。 支委会根据表决结果做出决议。,5.转正会结束后党支部应完成的工作 认真、如实填写支部大会通过预备党员转为正式党员的决议。 在转正会结束两周内整理好预备党员的材料，经支部书记审核后送学院党委（党总支）审批（审议）。 送审材料包括： 入党志愿书 转正申请书 预备期间的四份思想汇报 预备党员考察表 支部大会讨论记录 票决汇总表,6.支部大会决议的主

28、要内容 预备党员预备期的主要表现，包括思想觉悟、政治品质、工作表现、缺点和不足等； 支部大会讨论的结论性意见。例如“支部大会经讨论认为，同志已基本符合正式党员条件，同意其按期转正”； 支部大会出席情况、表决的方式和结果。例如“支部大会应到会有表决权的正式党员名，实到会名。大会采用无记名投票的方式进行表决。表决结果：票赞成，票反对，票弃权。 通过决议的日期、支部书记签名。支部大会决议的落款时间要与支部大会召开的时间一致。,关于同志按期转为正式党员的决议,党支部于年月日召开全体党员大会讨论了同志的转正申请。经讨论，认为同志在预备期内，能按照党员标准严格要求自己，扬长补短，发挥了一个共产党员应有的作

29、用，具备了一名共产党员的条件，同意按期转为正式党员。 支部大会应到会正式党员名，实到会名。大会采用无记名投票的方式进行表决。表决结果：票赞成，票反对，票弃权。,7.党委审批预备党员转正,党委审批预备党员转正，必须集体讨论和表决； 党委主要审议预备党员是否符合正式党员条件要求、转正手续是否完备。预备党员符合正式党员条件、转正手续完备的，批准其为正式党员。 党委审批意见写入中国共产党入党志愿书，党委审批意见加盖党委公章、党委书记亲笔签字，并通知报批的党支部。 审批意见应填写为：“经党委委员会讨论，批准同志按期转为中共正式党员，党龄自年月日算起”。 党员的党龄，从预备期转为正式党员之日算起。 党支部

30、书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。对未被批准转正的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。 党委会审批两个以上的预备党员转正时，应当逐个审议和表决。 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。,六、档案存放,预备党员转正后，党支部应当及时将其入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等，交党委、党总支存入本人人事档案。 无人事档案的，建立党员档案，由所在基层党委或党委组织部门保存。,七、我校发展党员工作的重点,根据上级党组织要求，结合我校实际，今后我校发展党员工作的重点将放在高层次人才、中青

31、年骨干教师和低年级学生中。各院系党委、党总支、直属党支部特别要注意在高学历、高职称的青年教师中培养发展党员，以改善我校教师党员队伍结构；在大学生中发展党员，重点放在二、三年级中，要逐步达到二年级班班有党员、年级建立党小组，三年级及以上班级建立党小组、年级建立党支部的目标，形成我校学生党员队伍的合理结构。今后，原则上在毕业班学生中不发展党员。,八、学生党组织关系接转事宜,毕业生党员要及时转出组织关系 中国共产党章程规定：“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。” 要在介绍信的有效期内接续组织关系。 介绍信丢失或过有效期要及时与学院党组织联系补办和更换。 党组织关系转出的预备党员要记住自己的预备期，及时向党组织提出转正申请。,谢 谢！,