1、二十届三中全会党课弟扁坚持三介更加注重“推动进一步全面深化改革取得新成效同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会最重要的成果，就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）。决定在迸一步全面深化改革的指导思想中提出：更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，注重系统集成，注重突出重点，注重改革实效，是新时代以来我们党领导改革事业的重要思想方法和工作方法。决定在指导思想中突出三个更加注重，既是对过去成功做法的充分肯定，也是对进一步全面深化改革的更高要求，这就要求我们必须在已
2、经系统建成的制度基础上，将系统集成、突出重点、务求实效的方法论贯彻到进一步全面深化改革的全周期、全过程、全方位中，结合新情况新问题进行制度性创造。今天，我以“坚持三个更加注重推动进一步全面深化改革取得新成效”为题，从以下几个方面与大家共同学习交流。一、要充分进一步全面深化改革要做到”三个更加注重的必要性（一）更加注重系统集成，要求善用“十个指头弹钢琴”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以系统观念谋划和推进改革，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，特别是注重厘清改革逻辑关系，抓好方案协同、落实协同、效果协同，推动有条件的地方和领域实行综合改革，打造改革开放新高地，对
3、一些关系全局的重大改革，从一开始就加强顶层设计，明确改革时间表、路线图、优先序，在提高改革整体效能上取得积极成效。改革越往后推进，改革的关联性互动性会越强，触及利益也会越深,对系统集成要求必然越来越高。决定突出强调注重系统集成，在顶层设计上就把系统性文章做足，以关系全局的重要方面和重大问题为提领，加强对改革整体谋划、系统布局,促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致，就是要引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性，注意在落实中抓好协同，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。（二）更加注重突出重点，要求坚持“两点论”和“重点论”相结
4、合。新时代全面深化改革涉及范围之广、触及利益之深、推进力度之大前所未有，以习近平同志为核心的党中央把握当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾的关系，把解决重大体制机制问题放在突出位置，重点推进国资国企、财税、金融、科技、土地、民生保障、生态文明建设等具有四梁八柱性质的改革举措，发挥其对相关改革的带动作用和支撑作用，是改革取得重大成效的一条重要经验。同时要看到，一些地方和部门抓改革思路不清晰，有的把改革当作筐，什么都往里装；有的眉毛胡子一把抓，看似面面俱到，实则重点不明、靶心分散。进一步全面深化改革，形势更为夏杂，任务更加繁重，我们既要有全局观，对各种矛盾和问题做到心中有数，又要优先解决主要
5、矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。要紧紧抓住深化经济体制改革这个牛鼻子，敢于啃硬骨头，攻坚克难，以此牵引和带动其他领域改革。其他领域其他方面改革也要突出重点,做到哪里矛盾和问题最突出，哪里的疙瘩最难解，就把改革指向哪里，防止四面出击、分散用力。（三）更加注重改革实效，要求以钉钉子精神抓好落实。习近平总书记多次强调，再好的目标、再好的蓝图，如果不沉下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持一手抓改革方案出台，一手抓改革举措落地，强化各级党委和一把手抓落实责任，推动形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，并注重发挥改革督察在打通关节、疏通堵点、提高
6、质量方面的重要作用，推动各项改革相继落地、渐次开花，取得扎扎实实成效。同时要看到，随着改革向纵深推进，改革的长期性复杂性艰巨性特征进一步凸显，地方和部门抓落实压力增大，也出现不少问题。有的抓改革劲头有所松懈，以会议落实会议，以文件落实文件，工作流于形式；有的迟迟不能在关键问题上突破；有的抓落实不切实际，盲目搞一刀切，进一步全面深化改革，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，任务极为繁重，需要我们在更好推动改革落地见效上多想办法、多下功夫，从改革方案设计到改革组织实施，都要奔着有利于抓落实、有利于解决问题去，推动改革在更大范围更深层次取得新突破新成
7、效。二、要准确把握“三个更加注重”是进一步全面深化改革的科学方法（一）更加注重系统集成体现了以系统观念统揽改革发展全局。全面深化改革，是一场涉及全过程各方面的广泛而深刻的社会变革，是一项复杂的系统工程，这就需要我们深刻理解和准确把握马克思主义的科学世界观和方法论，特别是运用好系统思维和辩证思维。由农村改革到城市改革，由一个领域试点到多个领域展开，每走一步都涉及系统性变化。全面深化改革不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，重大改革举措牵一发而动全身。从局部摸着石头过河，到更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这既符合中国国情并富有中国特色，也符合马克思主义的认识论，充分体
8、现了摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一，体现了鼓励大胆试验、大胆突破与加强宏观思考和顶层设计的辩证统一。系统集成是不断把改革开放引向深入的重要法宝。进一步全面深化改革，更要运用好这个法宝，运用好马克思主义的辩证法，处理好改革发展稳定的关系。习近平总书记深刻指出：“研究和思考全面深化改革问题时,必须科学认识改革的本质要求、把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，更加富有成效地把改革推向前进。（二）更加注重突出重点体现了两点论和重点论的辩证统一。马克思主义唯物辩证法认为，在任何工作中，既要讲两点论，还要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。一方面，
9、我国已经进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，经济社会发展中的一系列深层次矛盾和问题日益凸显。比如经济增长动力不能适应经济高质量发展要求的问题、国内大循环仍然存在堵点的问题、区域发展不平衡不协调的问题、自主创新能力不强、产业结构不合理等等，有效解决这些突出矛盾的问题就必须坚持“两点论”，既要看到主要矛盾又要看到次要矛盾，既要看到矛盾的主要方面，还要看到矛盾的次要方面，克服片面性，防止顾此失彼。另一方面，全面深化改革必须要有重点，善于找准重点领域，抓住“落一子而满盘活”的关键环节，突出问题导向，抓住关键领域和薄弱环节进行重点突破，做到有的放矢。例如，从就业、增收、入学、就医
10、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,急民生之所急、行民心之所盼。在当前夏杂的国内外形势下，新一轮科技革命和产业变革带来了新的发展机遇，人民群众对美好生活也有了新的期待，必须找准制约全面深化改革的关键问题，集中力量解决主要矛盾和重点难点堵点问题，聚焦重点领域改革的硬骨头，锚定全面深化改革的重点方向，精准发力，避免面面俱到而导致改革力度分散。通过解决“现实需要和最紧迫的事情”，守底线抓重点促改革，寻找进一步全面深化改革的突破口，打开进一步全面深化改革的新局面。在坚持目标引领的同时，奔着现实问题去、盯着突出问题改，把一个个现实问题转变为一项项改革创新的成
11、果清单，转化为求解中国式现代化的新思路新方案。（三）更加注重改革实效体现了以结果导向为牵引推动经济社会高质量发展。马克思主义认为，任何社会活动和变革归根结底，是为了实实在在解决实际问题，是为了满足人民群众对美好生活的需要，是为了让人民过上更好的日子。实际上这也对进一步全面改革提出更高的要求。习近平总书记强调改革措施的实施要以实际效果为导向，以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平为衡量标准。通过注重改革实效，可以确保改革措施的针对性和可操作性，使改革真正顺应人民期待、惠及人民群众，让人民群众在改革实践中有更多获得感、幸福感、安全感。
12、三、要坚持“三个更加注重”推动进一步全面深化改革取得新成效（一）要坚持系统观念。一要加强顶层设计。要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，对推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面改革作出统筹设计，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接，制定一揽子改革方案，明确改革的时间表、路线图，始终确保进一步全面深化改革的方向正确、路径明确。二要坚持整体推进。要在“全面深化”上下功夫，将各项改革视为一个有机整体，加强对改革整体谋划、系统布局，统筹发展需要和现实能力，明确整体推进与重点突破，统筹兼顾、分类施策，“十个指头弹钢琴”，使
13、各项改革彼此呼应、相互促进，实现改革目标集成、政策集成、效果集成，实现的成效。三要注重统筹协调。要强化统揽改革的均衡性和协调性，引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性，既关注单个领域或问题的改革，还要考虑各个领域之间的协调与合作，加强各项改革举措的协调配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象，在落实中抓好协同，实现改革方案协同、落实协同、效果协同，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效。（二）要坚持问题导向。一要突出问题导向。要坚持问题导向，紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，通过加强调查研究，深入挖掘问题的根源，明确有效的改革路径，推出更多新的更符合高
14、质量发展要求的政策举措，持续发现和解决问题，有效应对各种风险挑战，破除一切不合时宜的体制机制障碍。二要突出重点领域。要紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，找准重点领域，抓住关键环节，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，集中抓好牵一发动全身的重大改革，以重点突破带动改革整体推进。其他领域其他方面改革也要突出重点，做到哪里矛盾和问题最突出，哪里的疙瘩最难解，就把改革指向哪里。三要突出重点任务。要注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，重点推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬
15、招实招，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，不断提高人民群众的改革获得感。（三）要坚持真抓实干。一要凝聚改革合力。要注重凝聚改革共识，把推进改革的道理讲清楚，通过开展各种形式的沟通和协调工作，解决不同观点和利益之间的矛盾，找到可以达成一致的最大公约数。把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，共同推动改革事业的成功实施。尊重人民首创精神，最大限度集中群众智慧，充分发挥人民群众在推动全面深化改革历史进程中的重要作用。二要抓好改革落实。要正确认识全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，扭住关键、持续发力、有的放矢、精准发力，以钉钉子精
16、神抓好改革落实。明确各项改革的实施主体和责任,逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人，拧紧责任螺丝，不断提高落实效能。建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，实行定期评估，强化督促检查，避免改革“中梗阻”。三要坚持群众评判。要始终坚持把人民群众作为真正的改革参与者、推动者、建设者和获益者，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，积极回应广大人民群众对深化改革开放的殷切期待，经常倾听人民群众对改革开放的评价，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民群众在改革实践中有更多获得感、幸福感、安全感，才能算得上真正的实效。同志们，目标在前，使命催征。当
17、前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，”三个更加注重”的提出，体现了全面深化改革在方法论上的鲜明特征，既是对过去改革实践及其方法论的系统总结，也为未来的改革发展指明了方向。我们必须坚持“三个更加注重”，注重系统思考、精准施策和成果导向，提高全面深化改革的系统性、针对性、实效性，进一步把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能，创造和释放更多改革红利，推动中国式现代化不断取得新的突破和新的业绩。第二篇从三个层面理解和把握进一步全面深化改革的重大意义同志们：党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化面临的新情况新问题，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署。学习贯彻三
18、中全会精神，最重要的就是要全面深入领会全会的重大意义，搞清楚我们党领导人民已经干了什么事，正在干什么事，将要干什么事，以及还有什么避不开、绕不过、不得不干的事，以便把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到三中全会决定上来，统一到进一步全面深化改革，推进中国式现代化的总体目标上来，从而把全会精神贯彻落实好。今天的专题党课，重点从三个层面对全会的意义进行讲解，帮助大家学习理解习近平总书记关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列新思想、新观点、新论断，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为如期完成全会确定的各项目标贡献自己的力量。一、从价值层面理解，与中国式现
19、代化相互促进、相辅相成，为中国式现代化提供强大动力和制度保障中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。全面深化改革与中国式现代化相互促进、相辅相成。改革为现代化提供动力保障，现代化为改革提供目标导向，二者共同服务于强国建设和民族复兴，都体现中华文明的创新性，展现中国特色社会主义制度的优越性和生命力。（一）全面深化改革为中国式现代化提供动力保障。首先，全面深化改革有利于中国特色社会主义制度现代化。决定强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制
20、和党的建设制度等方面的改革，有利于促进确保中国特色社会主义制度既能体现社会主义本质，又能适应现代化需要。其次，全面深化改革促进中国式经济现代化。通过全面深化改革，建立和完善产权制度、要素市场化配置机制、公平竞争制度等，以适应现代化进程中对效率和公平的双重需求。面对资源环境约束，全面深化改革通过建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进能源革命，倡导绿色生活方式，确保中国式现代化的可持续性。第三，全面深化改革推动中国式社会现代化。全面深化改革促进社会公平正义与民生福祉，为中国式现代创造良好的社会环境。通过收入分配制度改革，缩小收入差距，提高中低收入群体收入，增强消费能力，促进内需扩大，支撑经济持续
21、健康发展，推进乡村振兴，实现共同富裕的中国式现代化。全面深化改革构建更加公平、可持续的社会保障体系，确保全体人民共享现代化成果。第四，全面深化改革推动国家治理体系和治理能力现代化。决定强调，坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。全面深化改革提升国家法治治理现代化水平，为中国式现代化提供坚实的法治保障。（二）中国式现代化为全面深化改革提供目标导向。决定强调，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各
22、国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色,中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展遒路的现代化。中国式现代化的五大特征是引领全面深化改革的重要导向。一是人口规模巨大的现代化要求，全面深化改革要充分考虑人口规模效应的机遇与挑战。人口规模巨大带来超大规模市场等优势，也带来发展成就被人口稀释、发展成果分配等难题。决定指出，全面深化改革是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。二是全体人民共同富裕的现代化要求，全面深化改革应致力于缩小城乡、区域、行业间的差距。城乡、区域
23、行业融合发展是中国式现代化的必然要求，是全面深化改革的重点领域与攻坚目标。三是物质文明和精神文明相协调的现代化要求，全面深化改革要共建物质田园与共同精神家园。物质精神两手抓的现代化体现中华文明的统一性，要求全面深化改革、打破束缚物质与精神发展的体制机制障碍。四是人与自然和谐共生的现代化要求，全面深化改革要促进绿色发展与生态文明建设。人与自然和谐共生的现代化理念是习近平生态文明思想的重要内容，是对马克思主义生态哲学理念的继承和发展。五是走和平发展道路的现代化要求，全面深化改革要为世界和平与发展创造条件。走和平发展道路的现代化体现中华文明的和平性，深化内政外交的创新性改革有助于实现中国式现代化的
24、和平性目标。（三）改革与现代化共同服务于强国建设与民族复兴。首先，全面深化改革、中国式现代化增强国家与民族抗打压与防风险能力，为强国建设、民族复兴提供安全后盾。为化解强国建设和民族复兴的阻碍因素，决定提出系列改革措施，包括建立健全周边安全工作协调机制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，健全贸易风险防控机制等。第二，全面深化改革、中国式现代化有助于解放发展生产力，为强国建设、民族复兴奠定实力基础。决定提及的深化财税体制改革、推进水、能源、交通等领域价格改革等措施，都为健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力高质量发展，为强国建设、民族复兴“苦练内功”。决定设定全面深化改革目标实现时间
25、表，体现出中国共产党的历史责任感、使命感与紧迫感，也体现出党实现强国建设和民族复兴目标的决心与自信。第三，全面深化改革、中国式现代化有利优化国家治理体系与提升治理能力，为强国建设与民族复兴提供组织保障。决定提出的深化政治体制改革，包括完善党和国家机构职能体系、优化政府职责体系和组织结构等，旨在构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提升国家治理效能。第四，全面深化改革、中国式现代化有利于增进民生福祉，为强国建设与民族复兴奠定民心基础。决定提到的推进教育、医疗、住房、养老等领域的改革，正是为了满足人民日益增长的美好生活需要，实现共同富裕，这也是民族复兴的内在要求。第五，全面深化改革、中国式现
26、代化有利于国内和谐与世界和平发展，为强国建设与民族复兴创造良好环境。决定体现统筹协调国内治理改革与全球治理系统改革的思路，通过全面深化改革实现中国式现代化，同时推进“一带一路”建设，参与引领全球治理体系改革建设，推动构建人类命运共同体。二、从发展层面理解，为发展新质生产力赋能，不断激发创新创造活力，因地制宜发展新质生产力发展新质生产力，是我国社会主义现代化进入新发展阶段的必然要求，是摆脱传统发展方式与传统生产力发展路径、实现高质量发展的必由之路，也是我国建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要任务。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要
27、素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。这就为我们指明了进一步全面深化改革发展新质生产力的重要路径。第一，供给优质的制度设计。法治是发展新质生产力的重要保障。习近平总书记强调：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”要进一步完善新型举国体制，从顶层设计、总体布局出发，加强党统一领导下的科技统筹规划，强化国家战略科技力量,强化企业科技创新主体地位；优化配置创新资源，努力突破关键核心技术，畅通科技成果向先进生产力转化通道，推进科技成果转化应用，推动实
28、现高水平科技自立自强；加快完善支持全面创新的基础制度体系。产业政策的重点要逐步地转移到新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略新兴产业与未来产业上来，进一步加大对先进制造业的支持力度，完善先进生产力发展的产业链与技术链。以数字领域的立法为例，从国际上看，当前已有很多数字立法案例，如数字服务法、数字市场法、数据法案等，其中有不少可借鉴的制度设计，但对于部分立法，在理论和实践中也提出了是否会减少创新甚至抑制创新的疑问，需要妥善权衡，这也为我国相关立法提供了一面“镜子”。新兴领域的立法，很多事项和规则设计是决断于未知之中，尤其考验立法者智慧和立法科学，需要完善立法体制机制，为优良的制度设计适配科学的
29、立法程序，集思广益提高制度建设质量。第二，划定政府与市场的合理边界。全面深化改革是变革生产关系的重要途径，发展新质生产力，要求进一步深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。这些体制机制改革目标的实现，需要法治来加以确认和保障。围绕“市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度”的目标，深化经济体制改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建全国统一大市场，全面落实“全国一张清单”管理模式，重点推动新质生产要素的发展、流通、运用。加快构建新发展格局，健全宏观经济治理体系，激发各类
30、经营主体活力，努力打造“自主可控、安全可靠、竞争力强”的现代化产业体；加快形成有利于高质量发展的体制机制，提高政府的服务意识和能力，更好服务于生产要素的流动与产业的转型升级。需要指出的是，新质生产力是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的，因此，该领域改革的关键仍然是正确处理政府与市场的关系。如何在科技创新要求下，积极推动政府、市场、社会协同发力；如何在推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链中发挥好“有形之手”和“无形之手”的作用，既让政府在这些领域比过去更积极有为又不突破基本的边界。这是十分关键的新课题，需要以法治思维和法治方式不断固化改革成果、破解改革难
31、题、预留改革空间。笫三，营造良好的营商环境。法治是最好的营商环境。法治发挥的作用是固根本、稳预期、利长远，对于经营主体而言，能稳定其预期、巩固其信心的营商环境就是最好的营商环境，新质生产力因其“新”，必然带有某种前沿性、不确定性和风险性，营商环境的可预期性对其信心尤为关键。为此，需要在市场准入、要素配置、政策支持等方面增强公平性、透明度和可预期性，既要“给优惠”，更要“给机会”。同时，对于新质生产力中的“新劳动者”，也要为其积极探索不同于传统产业的合法权益保障机制。此外，基于新质生产力的特征，对一些需要保持战略耐心的领域，将宽容失败予以制度化明确，激励创新者吃下“定心丸”；对于为适应新质生产力
32、发展的政策创新试验，需要依法依规实施容错免责。培育发展新质生产力是一项长期任务，需要贯穿于中国特色社会主义现代化建设全过程。不平衡不充分发展仍是我国基本国情，发展新质生产力，应充分考虑我国经济要素之间、行业之间、地区之间发展不平衡的客观条件和现实基础，持续调动地方积极性，激发不同经营主体的主动性和创造力,助力经济发展、城市资源联动，构建优势互补的高质量发展格局。发挥人民群众的首创精神，从资源禀赋、产业基础、科研条件的实际情况出发，分类指导，有序开展，探索实践更具创新性、多样性、开放性、包容性的发展路径，形成新产业活跃、新模式丰富、新动能强劲的新质生产力培育发展体系。三、从制度层面理解，坚持和发
33、展中国特色社会主义推动治理现代化，不断彰显中国特色社会主义制度优势全面深化改革是新时代推进中国式现代化，坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。习近平总书记指出，进一步全面深化改革，要“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新“。中国特色社会主义是党和人民历经艰辛取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的唯一正确的道路。必须坚定不移开拓前进，以“四个自信”推动国家治理体系和治理能力现代化。（一）中国特色社会主义是实现中华民淡伟大复兴的必由之路。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中
34、国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立75年来的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命100多年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是从中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。中国特色社会主义道路，是中国共产党带领中国人民历经千辛万苦、付出巨大代价开辟出来的，是被实践证明了的符合中国国情、适合时代发展要求的正确道路。习近平总书记深刻指出，“中国发生了翻天覆地变化，其
35、根本原因在于我们找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流、得到人民群众拥护支持的正确道路,这就是中国特色社会主义。”新时代以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。我们走自己的路，具有无比广阔的舞台、无比深厚的历史底蕴、无比强大的前进定力。全面深化改革，必须坚定不移沿着中国特色社会主义这条正确道路奋勇前进。（一）坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程。办好中国的事情，关键在党。决定专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，在总结经验、阐
36、述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。“党的领导是全面深化改革最大的确定性。新时代以来，我们党以自我监督和人民监督相结合为强大动力纵深推进党的自我革命，以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。进一步全面深化改革必须坚持党中央集中统一领导，改革的总体设计、统筹协调、整体推进都要由党中央统一指挥、统一号令。各级党委（党组）要落实领导责任，紧密结合实际，谋划好、推动好本地区本部门的改革，抓好重大改革举措的组织实施。各级党政主要负责同志要亲自抓改革，做到既挂帅又出征，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲
37、自督察。要把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，推动改革举措落地见效。坚持以改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，落实“三个区分开来”，着力解决干部“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题，激励干部担当作为，充分调动全党抓改革、促发展的积极性主动性创造性，不断提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。（三）坚持以“两个结合”推进全面深化改革，推动中国特色社会主义道路行稳致远。习近平总书记指出：“我们的社会主义为什么不一样？为什么能够生机勃勃、充满活力？关键就在于中国特色。中国特色的关键就在于两个结合。”在中国特色社会主义新时代，党和国家的事业之所以取得了历史性成
38、就、发生了历史性变革，一个重要原因就是我们坚持了“两个结合”。新时代新征程以“两个结合”推进全面深化改革，必须用好“两个结合”这个最大法宝，一方面坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推动理论创新，为全面深化改革提供科学理论和方法论指导；另一方面把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，为全面深化改革提供丰厚文化滋养和历史经验借鉴。要聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。以钉钉子精神抓好改革落实，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。坚持系统观念，
39、处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，把全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。改革开放，当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。我们必须牢牢把握进一步全面深化改革的目标任务、价值取向与方法路径，扎实推进各项政策举措落实落地，用五年的系统改革和奋斗实践，使中国经济社会发展获取强劲的前进动力，从而为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实基础、汇聚磅礴力量。第=篇严格遵循、长期坚持“六个坚持”重大原则，推动改革行稳致远同志们
40、党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出“六个坚持”的原则，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。“六个坚持”是一个辩证统一、联系紧密、相互促进的有机整体，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革开放规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。今天的专题辅导，我主要围绕认识和理解“六个坚持”与大家进行交流分享。一、把握发展规律，理解和把握贯彻“六个坚持”重大原则的历史意义从历史角度
41、看，我国的社会主义现代化与改革相伴相陨,在改革中促进发展、在发展中深化改革，是我国推进中国式现代化的重要方式。我国不同时期的改革存在着继承和拓展的关联关系。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，科学谋划进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。（一）新时代全面深化改革取得的历史性成就，产生了广泛深远的影响。新时代中国共产党人以深厚的历史自信、高
42、度的历史自觉、强烈的历史主动，团结带领人民推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。另一方面，以更加强烈的历史主动精神推进中国式现代化事业。中国特色社会主义进入新时代以来，我们党团结带领人民全面深化改革，勇于冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱、破除各方面体制机制弊端，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，同时也展现了现代化的另一幅图景,给广大发展中国家走向现代化提供了全新选择，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。改革取得的成就是历史性、全方位、具有深远影响的，在制度层面许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整
43、体性重构，在发展层面居民生活水平大幅提升，综合国力显著增强，小康社会全面建成，全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启。以经济发展为例，2013年一2023年，我国经济实现了年均6.1%的中高速增长，经济增速连续多年在世界主要经济体中位居前列，经济总量连续跨越重要关口；2023年，我国人均GDP达89358元，比2012年实际增长84.7%,年均增长5.7%,人均GDP不断实现新突破。我国经济长期稳定发展为世界经济提供了重要驱动力，2013年2023年对世界经济增长平均贡献率超过30%,是世界经济增长的最大动力源。（二）新时代全面深化改革形成一系列经验，深化了对改革和发展规律的认识。在改革开放
44、的历史进程中，我们党总是善于发现和总结党和国家事业发展的一系列规律，自觉尊重和运用这些规律性认识解决前进道路中的各种矛盾和问题，并将其上升为必须牢牢把握的重大原则，不断推进党和国家事业向前发展。这次，党的二十届三中全会在总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验基础上，提出了“六个坚持”原则，这是着眼于进一步全面深化改革强调必须把握的重大原则。“六个坚持”涵盖了我国对改革规律性认识的诸多方面，体现出目标、路径、方法的统一，形成了系统的中国新时代“改革观”；在理论上具有创新性，它们不是对域外改革历程的照搬，也不是对此前我国改革实践的重复，而是依据国情和时代特征进行的改革拓展，是社会
45、主义制度基础上的生产关系持续优化；在实践中具有有效性，它们来自我国生动的社会实践，并且被实践证明是卓有成效的，例如：全面深化改革坚持以制度建设为主线，强调筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，这意味着不同层次制度具有“稳定性和灵活性相统一”的特征，这是我国创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的重要原因。（三）新征程上进一步全面深化改革是对新时代全面深化改革的接续和拓展。新时代我国全面深化改革取得的成就举世瞩目，形成的经验弥足珍贵。2020年，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，新征程上瞄准两个“十五年”战略安排，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；而世界百年未有之大变局加
46、速演进，国际环境更趋错综复杂,“两个大局”相互交汇需要我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化。党的二十届三中全会通过的决定是对这种时代特征的回应，具有突出的实践价值、重大的理论意义、显著的导向功能、深远的国际影响。进一步全面深化改革是对新时代全面深化改革的接续和拓展。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代特征和我国发展新的历史方位，明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，并且清晰界定了实现这一目标的有效路径，即以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。确定了奋斗目标和发展路径之后，能否寻找到实现目标、走通路径的强大动力，以及这一
47、动力充足与否，就变得尤为关键。历史生动而有力地证明，每当中国经济社会发展进入爬坡过坎的关键阶段时，都需要通过改革提供充沛发展动能以实现发展目标。中华民族能否实现伟大复兴、社会主义现代化强国能否顺利建成，在于能否推进和拓展中国式现代化，科学社会主义能否在21世纪高奏凯歌也在于能否推进和拓展中国式现代化。这就要求我们要更好把握中国式现代化建设规律，将改革作为推进中国式现代化的根本动力，以具有更加鲜明特征、更加有力举措的改革为推进中国式现代化提供源源不断的动能。党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这个主题，抓住治国理政的关键环节，通过进一步全面深化改革激发强国建设、民族复兴的强大动力。二、把握内在
48、规律，理解和把握贯彻“六个坚持”重大原则的内在联系“六个坚持”是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验的总结和运用，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是我们推进全面深化改革的规律性认识。“六个坚持”是一个辩证统一、联系紧密、相互促进的有机整体，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革开放规律性认识的重大成果，必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。第一，坚持党的全面领导是根本保证。实践证明，党的领导是新时代以来全面深化改革取得巨大成就的根本保证,也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定专门用一个
49、部分来部署提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，体现了我们党坚持以自我革命引领社会革命的高度自觉。改革开放每一步都不是轻而易举的，都面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。习近平总书记强调：“坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。”在改革开放进程中，我们党坚持把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，进一步总揽全局、协调各方，坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，正确处理各种复杂矛盾，勇于战胜各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权，确保改革开放这艘航船始终沿着正确航向破浪前行。面对深刻变化的国内外环境，我们必须更加深刻领悟“
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