1、共七篇深入学习2024年中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定辅导党课专题报告*题光看第一篇，共七篇三中全会精神专题党课：学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，在凝心铸魂知行合一中推动“三服务”事业高质量发展同志们：党的二十届三中全会胜利闭幕，全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，为新时代新征程全面深化改革指明了方向。今天，我以“学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，在凝心铸魂知行合一中推动三服务事业高质量发展”为主题，为大家上一堂专题党课。重点讲三个方面的体会，与大家交流共勉。一、学精神、明要义，深刻领会党的二十届三中全会的重大意义，准确把握进一步
2、全面深化改革的战略部（一）在“为什么学”上提高政治站位，不断深化思想认识，切实增强学习自觉学习贯彻党的二十届三中全会精神，首先要深刻认识全会的重大意义。这次全会是在关键时期召开的重要会议。全会对我们所处的时期作出了新的重大判断：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这一判断既强调了发展的紧迫性，又突出了制度完善的重要性，体现了改革与发展的高度统一。全会深刻指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式
3、现代化进一步全面深化改革。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，深刻回答了在新的历史条件下，举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么改等根本性、关键性问题，提出了一系列新思想新论断新要求，作出了一系列新部署新安排新举措。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心。对于我们来说，作为贯彻中央、省委、市委、区委各项决策部署的“排头兵”，必须认真学习好党的二十届三中全会精神，深刻认识领会全会的重大意义，在大局大势中谋划推动工作，更好地认清形势、顺应规律，确保思想不迷航、行动不偏向、落实不走样。（二）在“学什么”上做到全面系统，深刻领会丰富内涵，扎实
4、掌握精髓要义二十届三中全会决定是一个系统完整、内涵丰富的文件，我们要全面准确学习把握，充分学习和运用好贯穿其中的基本立场观点方法，准确把握全会精神实质，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,为推动改革走向深入提供有力支撑。重点要学习以下几个方面内容。一是要深入领会全会提出的总体目标。决定明确提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。二是要深刻认识全会提出的“七个聚焦”。即聚焦构建高水平社会主义市场
5、经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。三是要认真把握全会提出的重大原则。决定提出了“六个坚持”的重大原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念。其中，“坚持以制度建设为主线”是首次明确提出的重要原则，体现了新时代改革由注重破除体制机制障碍向更加注重建章立制的重要转变。四是要系统把握全会的系统部署。决定对进一步全面深化改革作出系统部署，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，以及国家安全和党的建设等方
6、面。这种系统部署体现了改革的全面性、整体性和协同性。（三）在“怎么学”上掌握科学方法，做好深化内化转化工作，推动学习走深走实学习没有捷径可走，唯有在学懂弄通做实上下苦功夫，才能学有所获。我们要在学习贯彻党的二十届三中全会精神上坚持深化、内化、转化一体推进，真正做到学思用贯通、知信行统一。一是在深化上见其章。学习如同掘井汲泉，必然要经历一个由表及里、由浅入深的过程。只有钻进去、钻得深，才能探得源头活水，品尝到真理的味道。要坚持原原本本学，读原著、学原文、悟原理，深刻把握贯穿总书记重要讲话精神中的道理、学理、哲理，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，在“先把书读厚、再把书读薄”的过程中，真正把
7、全会的精神要义和深厚内涵学懂、弄通。二是在内化上下功夫。理论学习不能浮在面上，关键是要入脑入心、触动思想、触及灵魂，把理论学习当做一种政治责任、一种价值追求、一种使命担当。我们要从XX区这些年的巨大发展变化中，不断增进对党中央关于进一步全面深化改革有关安排部署的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正做到内化于心、外化于行。三是在转化上求实效。学习的成果，也要靠实践成效来检验。要坚持目标导向，做到干什么学什么，缺什么就补什么，及时把思想上的所思所悟、所得所获落实到具体的实践当中。要坚持问题导向，在学习过程中时刻联系实践中的困惑、工作中的难题，真正把学习成果转化为发现问题、分析问题、解决问题
8、的方法和举措。二、明方向、知使命，牢牢扛起全面深化改革的历史值任，增强做好办公室工作的责任感和使命感党的二十届三中全会精神贯穿着鲜明的实践导向，我们要在学深悟透、融会贯通的基础上，发扬理论联系实际的马克思主义学风，做到知行合一、学以致用。对我们来说，就是要推动党的二十届三中全会精神在基层落地生根、形成生动实践。（一）深刻理解党办肩负的使命任务习近平总书记指出：“办公室是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面工作影响很大，办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”总书记深刻揭示了办公室影响全局的关键作用，对于我们来说，就是要在全面深化改革过程
9、中切实肩负起自身的职责使命。一是党办承担着“中心枢纽”的使命。办公室既要协助党委落实上级要求，又要推动本级党委决策部署落实，还要协调联络各部门，处在党委机关运转体系的中心位置。作为“参谋部”，需要办公室吃透上情、了解下情，全面收集信息、做好调研安排，为党委正确决策提供参考、意见和建议。作为“指挥部，各领域的改革决策部署要落到实处、大事要事要见到实效，都需要我们做好调度和协调。二是党办承担着“服务平台”的职贲。办公室工作种类庞杂、内容丰富，肩负着多种角色和多重使命，除了综合协调、办文办会、督查落实以外，还承担着机要保密、后勤保障等方方面面的职能，工作千头万绪、环节纷繁复杂、程序要求严格。党委工作
10、要实现快节奏、高效率，离不开办公室优质高效、周到细致的服务和后勤保障。三是党办承担着“形象窗口”的重任。作为综合性办事部门，外界与党委联系首先通过办公室。我们不仅需要熟练掌握自身的工作职能，还需要全面了解各个业务部门的工作情况。特别是，作为党委的“窗口”，我们还会直接与基层、与群众打交道，一言一行都体现着机关作风，一举一动都关系着党委形象，可以说工作平凡但意义不凡、岗位平常但责任重大。（三）深刻把握办公室工作面临的新形势、新任务随着全面深化改革不断推进，各种新挑战也接踵而至。如何更好地围绕中心、服务大局，在推动高质量发展中建功立业，是摆在我们面前的重大课题。一是适应更高标准。二十届三中全会对全
11、面深化改革提出了一系列新的更高要求、更高标准。这就要求我们不断“适应、调整、提升”，创新工作方法、完善工作机制、提高工作质量，无论办文办会办事，都要一丝不苟、精益求精，于细微之处见精神，于细节之间显水平。二是适应更快节奏。全面深化改革的各项工作时间紧、任务重、节奏快，需要我们以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，做到闻令而动、紧抓快办，以更加积极主动的姿态抢抓机遇，更好地服务党委高效运转，推进各项重点工作任务落实落地。三是适应更实作风。全会强调要以钉钉子精神抓好改革落实。市委、区委领导的工作作风非常务实，经常“四不两直”调研，直奔现场指导工作、推动落实。提出的要求明确具体，很有针对性，为我们党
12、办的同志作了示范、树了标杆。对于我们区委办来说，要做求真务实的表率，始终保持严肃认真、实事求是的工作态度，坚决杜绝形式主义、官僚主义。三、实践、建新功，以高水平“三服务”工作助推全面深化改革，切实推动中国式现代化当前，全党上下都在争分夺秒狠抓落实，以实际行动贯彻落实二十届三中全会精神。党办肩负着协助党委总揽全局、协调各方的重要职责，必须当好表率、主动作为，更好发挥“三服务”职能，为全面深化改革贡献力量。（一）一方面，要贯彻落实总书记对新时代办公厅（室）工作的重要指示，牢记“五个坚持”，做忠诚干净担当的党办人习近平总书记一贯重视办公厅（室）工作，对新时代办公厅工作作出重要指示，提出了“五个坚持”
13、关于办公厅（室）工作的论述。作为区委办，我们要提高政治站位，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，深化政治机关建设。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实，把总书记的一系列重要论述落实到办公室工作的全过程、各方面。一是坚持绝对忠诚的政治品格，始终突出政治建设。党办作为政治机关，最根本的属性是政治属性，必须带头讲政治、铸忠诚。要时刻保持清醒的政治头脑，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”贯穿于办公室工作始终。要时刻保持坚定的政治立场，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，带头守好意识形态主阵地，在大是大非面前敢于斗争、敢于发声，旗帜鲜明地反对和抵制各种
14、错误思潮和负面言论。二是坚持高度自觉的大局意识，始终心系国之大者。“不谋全局者，不足谋一域”。我们的工作只有紧扣党委中心工作大局，才能更好发挥职能作用，做到不偏向、不走样。要保持全局的站位、前瞻的思维、宽广的眼界，围绕制约高质量发展的重大问题、群众关心关注的重点难点问题，把主要精力、优势资源用到大局上、用到关键处，使各项工作紧贴党委需要、适应党委要求。三是坚持极端负责的工作作风，始终做到精益求精。办公室工作无小事，每一个岗位、每一个环节、每一道防线都关系重大、出不得错。所谓极端负责，就是要保持“时时放心不下”的责任感，以最高标准、最高水平、最高质量抓好各项工作，把大事做圆满、小事做精细、难事做
15、稳妥、细节做完美；就是要坚持学思践悟，多问为什么、多想怎么办，确保每一项工作都办到最好、办到极致。四是坚持无怨无悔的奉献精神，始终彰显担当作为。办公室工作大多在台下幕后，成绩和效果往往不是显而易见的。特别是，在全面深化改革的重压之下，办公室的同志们加班加点更是常事常态。大家要正确对待苦与乐、正确对待得与失，耐得住寂寞、经得起考验、挑得了重担，做默默无闻的“螺丝钉”、勤勤恳恳的“老黄牛”，以辛勤付出和热情服务赢得党委、基层和群众的信任。五是坚持廉洁自律的道德操守，始终永葆公仆本色。大家在领导身边工作，接触的信息更多，规矩自然也更多。要筑牢思想防线，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值
16、观和权力观。要带头把纪律和规矩挺在前面，始终严格要求自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在生活中谨慎交友，自觉净化朋友圈，绷紧廉洁自律这根弦，做到防微杜渐、洁身自好。（二）另一方面，要坚决扛起新时代办公室的职责使命，争当“行家里手”，不断提升各项工作水平全会强调要健全干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力。我们要做到本职业务精、相关业务通、其他业务懂，锤炼好干事创业的过硬本领。一是要做到“参谋有道”。做好参谋辅政是办公室工作的第一要务，必须强化“身在兵位、胸怀帅谋”的意识，力争参到点子上、谋到关键处。文稿材料是服务决策的重要载体。大家要再接再厉，不断提升文稿服务
17、水平，多出精品力作。要持续加强学习，抽出更多时间，广泛涉猎各领域知识。要善于借鉴他山之力，吸收他人好的内容，快速提升自己的文稿水平。同时，紧密联系实际，把中央、省委、市委、区委的大政方针和实际工作结合起来，把宏观指导和具体实践结合起来。要准确把握领导思路，站在领导的角度去想问题、出主意，多提有高度、可操作的金点子、好建议，当好区委的“热点”“思想库”。信息工作是服务领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道。要认真做好报市信息工作，充分挖掘改革工作中的亮点和创新举措。要编好区情信息，及时反映基层贯彻落实情况。要精心策划参阅信息，利用好高校、研究机构等智力资源，针对性地搜集他山之石，增强信息服务
18、的贴近度和满意度。调研工作是发现问题、推进工作的重要抓手。要坚持问题导向，围绕产业发展、区域协同、基层治理、乡村振兴等重点问题等精心挑选点位，周密细致地把调研安排好、安排实，使区委领导能够真正掌握实情。要不断提高调研实效，多采取“四不两直”方式，在调研过程中，要注重轻车简从，尽可能减少陪同人员、无关人员；在安排调研座谈时，要与相关发言人员做好沟通，让他们多讲实情、讲意见、讲建议、提问题，有话则长、无话则短，努力把会开实。二是要做到“协调有方”。统筹协调、牵头抓总是办公室的职贲所在，无论是办文、办会还是办事，都离不开发挥好综合协调职能，促进各方和谐联动，为大局工作推进创造好条件、奠定好基础、发挥
19、好作用。要做好发文统筹，法规科作为区委各类文件的出口，是一个很关键的环节。我们每个发出去的文件都代表着区委权威，要切实把好政治关、内容关、文风关，少发文、发实文，不断提高文件的“含金量”，力戒形式主义、官僚主义，少说些虚话、套话，突出重点。要做好会议统筹，会议组织是办公室的一项经常性工作，直接影响着区委研究部署工作的质量和效果。要加强统筹谋划，严格审批、切实减少各类会议活动，做到“能不开的坚决不开，可合并的坚决合并”，严格控制会议活动的规模和时间，坚持开短会、讲短话，提升会议质效。要不断提升会议的计划性，尽量减少临时会议，便于各级各部门提前做好准备，合理安排各自工作。要做好沟通协调，围绕区委中
20、心工作，充分发挥运转中枢作用，服务区委“总揽全局、协调各方“。要加强上下贯通，主动沟通对接市级机关，及时掌握工作安排和服务需求，积极争取工作支持。要做好横向联动，增进与全区各单位的协调联络，使各级各部门围绕区委工作大局唱好“一台戏”、走好“一盘棋”。更要切实为基层减负，从自身做起，通过优化我们的工作流程，减少不必要的程序，为基层减轻工作负担。三是要做到“督查有效”。一分部署，九分落实。督促检查是我们协助区委抓落实的重要职能。改革工作推进得快不快，各项工作完成得扎不扎实，都需要强有力的督促检查作保障。要盯紧主要任务，围绕区委中心工作和重点督查事项，抓好市区领导批示交办事项及区委常委会决定事项督办
21、落实，做好提案（建议）办理、市民热线反映突出问题办理工作，做到实时跟踪、一督到底，不达目的不罢休，确保结果令区委和人民群众满意。要聚焦重点难点，紧紧抓住那些“牵一发而动全身”“一子落而全盘活的重点领域和关键环节，特别是要敢啃“硬骨头”，敢于向面对因主观原因执行不到位、落实打折扣的单位和部门开刀问责，用手中的督查“利剑”切实维护区委权威。要提升督查实效。站在指导帮助基层解决问题的角度思考、推进工作,帮助基层分析问题、研究解决方法，充分发挥区委督查工作领导小组作用，牵头相关职能部门做好联合督办，凝聚各方合力，推动工作有效落实。四是要做到“保障有序”。办公室还承担着许多基础性、保障性的工作，虽然琐碎
22、繁杂，但同样非常重要、不可或缺，要继续在规范化、精细化上下功夫。档案管理要不断增强全区各单位的档案保管意识，把改革工作的历史进程记录好、留存好，做好为千年之城建设夯基垒台的事情。要全力推动档案馆新馆、数字档案馆“两馆融建”工作，确保各项任务按时有序推进。机要密码要强化24小时机要值班制度，确保“无事故、无差错、无错情”。做好密码通信和信息化保障，确保政令安全畅通。要做好国产化替代工程后半篇文章，优化运维保障，完善用户反馈机制，实现真替真用目标。公文流转要突出规范、高效、畅通，重大、紧急公文要快送、快办、快报，一刻不能耽搁；还要了解清楚“文”背后的“事”，不能只当“二传手”，要以文串事、拉紧工
23、作链条。GUOAN工作要健全协调机制，完善情报信息、风险监测预警等体系，统筹各单位做好风险隐患分析评估、监测预警,增强全区各单位国家安全责任意识。还有后勤保障、日常行政、财务管理、文书档案等工作，都要规范、精细、高效，做到“兵马未动、粮草先行”，保障区委机关各项工作有序运转。五是要做到“保密有为”。今天的党课同时也是保密党课，这里绐大家提个醒，保守秘密、严防泄密是我们必须高度重视的责任底线。纵观党的百年奋斗史，就是一部惊心动魄的保密斗争史。可以说，保密工作因党而生、伴党而行、为党而兴，是维护国家安全和利益的一项极端重要的工作。一方面，要扎实做好全区保密管理工作。完善保密组织体系，推动各级保密委
24、员会和保密工作机构建设。统筹抓好宣教培训、督促检查、技术检测，认真做好保密“三大管理”（定密管理、网络保密管理、涉密人员管理），切实筑牢副中心保密安全防线。另一方面，要进一步规范办公室内部保密工作。我们在工作中接触的涉密敏感事项多，把好自身的保密关口至关重要。大家要增强保密意识，在工作时间外不谈论工作内容，不参与敏感信息的讨论。同时，在保密检查过程中，我们发现一些单位仍存在通过OA平台、互联网发送涉密文件的问题。现在我们区委办已经全面完成了国产化替代工作,大家要做严守保密纪律的表率，严格做到“涉密不上网，上网不涉密”。各科室要结合本职工作，定期开展保密自查，认真梳理保密风险点，坚决杜绝泄密事件
25、发生。六是要做到“党建有力”。作为区委中枢部门，我们的党建工作具有示范效应，要努力在政治建设、组织生活等各方面成为全区的标杆和模范。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，高标准开展“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，认真抓好理论学习中心组学习和党支部集体学习。要推动党建工作与业务工作深度融合，将党组织对党员的教育、管理、监督等职责渗透到业务工作中去，打造“政治过硬、本领高强”的党员干部队伍。要不断创新党建工作的内容和形式，组织开展好政治生日、交流分享、调研实践等一系列特色活动，打造更多具有吸引力和感染力的活动载体，提升区委办的凝聚力和战斗力。同志们，全面深化改革是一项长期而艰巨的任务，办
26、公室工作在其中发挥着重要作用。让我们以党的二十届三中全会精神为指引，凝心聚力共奋进，砥砺前行谱华章，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，不断提升“三服务”工作水平，为全面深化改革、推进中国式现代化作出新的更大贡献！题及导光爆国看第二篇党课：深化文化体制机制改革文化关乎国本、国运，文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），立足强国建设、民族复兴的战略高度，着眼鹿续中华文脉、推动文化繁荣的重大使命，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革重大任务，明确改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展
27、提供了根本遵循、指明了前进方向。一、充分认识深化文化体制机制改革的匿大意义中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，既要通过经济体制改革，解放和发展社会生产力，实现物质富裕，也要通过文化体制改革，激发文化生命力、创造力，实现精神富足。当今世界百年未有之大变局加速演进，文化越来越成为综合国力竞争的重要力量；中华民族伟大复兴进入关键时期，文化越来越成为强国建设、民族复兴的强大支撑。在新的历史起点上深化文化体制机制改革、推动文化繁荣兴盛，事关中国式现代化建设全局，事关国家长治久安、民族永续发展。（一）深化文化体制机制改革，是担负新的文化使命的必然要求。中国共产党是具有高度文化自觉和文化自信的马
28、克思主义政党，自觉致力于在博续历史文脉中推进文化创造，在传承中华文明中推动文化进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就、发生历史性变革。特别是我们把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，造就了一个有机统一的新的文化生命体。面向新时代新征程，习近平总书记提出新的文化使命。完成这一使命，关键在改革。必须通过改革进一步破解深层次体制机制障碍，激发文化创新创造活力，为推动文化繁荣、建设文化强国提供强大动力和制度保障。（二）深化文化体制机制改革，是丰富人民精神文化生活的内在要求。
29、相对于物质满足，文化是一种精神力量，是一种诉诸长远、诉诸千秋万代的视野与情怀。越是物质富足，人们的精神文化需求越是强烈。而且，随着人们文化素质、文化水准提高，人们对文化作品质量的要求更高了。这些年，我国文艺创作生产能力大幅提升，各种文化产品和服务供给数量高速增长，文化供给的主要矛盾已由“够不够转向好不好”。这就要求我们进一步深化改革，加快建立有利于优质文化产品服务不断涌现的体制机制，更好丰富人民精神世界、增强人民精神力量。（三）深化文化体制机制改革，是加快适应信息技术迅猛发展新形势的迫切需要。从历史上看，每一次信息技术革命都推动传播革命。当前，新一轮科技革命方兴未艾，新的信息技术迅猛发展，在文
30、化领域不断催生各类新业态、新应用、新模式，深刻改变文化创作生产和传播消费方式，深刻重塑媒体形态、舆论生态和文化业态，深刻推动不同文化和价值观念交流交融交锋。信息技术迅猛发展也推动国际传播格局和国际话语场深刻调整，为我们占据国际传播制高点、构筑国际话语新优势提供了契机。面对新形势，唯改革者胜。要推进文化体制机制全方位改革，推进工作理念、内容、形式、方法、手段全方位创新，把互联网思维和信息技术应用系统贯穿到宣传思想文化工作中,实现全面彻底的数字化赋能、信息化转型。（四）深化文化体制机制改革，是提升国家文化软实力和中华文化影响力的时代要求。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人
31、类社会正站在十字路口。一方面，通过文明交流互鉴应对共同挑战、迈向美好未来的呼声日益强烈，国际社会对中华文化的关注与日俱增，期待中华文化对人类文明发展进步发挥更大作用。另一方面，宣扬文化竞争并挑起文明冲突、意识形态对抗的倾向也有增无减。尤其是中国快速发展引起个别国家强烈不安，他们凭借信息优势和舆论霸权丑化我国形象，歪曲抹黑的舆论攻势不断加居人无论是推动文明交流互鉴，还是应对国际文化竞争，都要求我们深化改革，完善国际传播体制机制，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，以真正在国际文化激荡中站稳脚跟。二、牢牢把握深化文化体制机制改革的基本要求文化兼具产业属性和意
32、识形态属性，决定了文化体制机制改革更具复杂性。要贯彻决定精神，坚持正确改革方向，牢牢把握基本要求，稳妥有序推进改革。（一）坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。坚持以什么样的思想理论为指导，是文化改革发展的首要问题。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，在新时代，坚持和巩固马克思主义指导地位，最重要的就是坚持和巩固习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保我国文化改革发展始终沿着正确方向前进。习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的
33、文化篇，高举起新时代中国共产党的文化旗帜，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。要坚定不移用习近平文化思想指导文化体制机制改革，自觉把这一思想贯彻落实到文化改革全过程各方面。（二）增强文化自信。文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量，有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。增强文化自信，是深化文化体制机制改革、推动文化繁荣发展的根本前提和先决条件。必须坚持走自己的路，既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。文化自信来自于我们的文化主体性，要坚持“两个结合”，以马克思主义
34、推动中华文明的生命更新和现代转型，在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化,巩固文化主体性，坚守精神独立性。（三）培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍。文化生产是创造性劳动，核心在人，人才济济、人物辈出，文化才能繁荣兴盛。文化体制机制改革要“目中有人”，把育人才、强队伍作为十分紧迫的战略任务，健全符合文化领域特点、遵循人才成长规律的人才选拔、培养、使用机制，改革人才评价激励机制，努力培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的文化人才队伍。文化人才的出现有其自身规律和特点，要通过改革营造有利于人才脱颖而出的政策环境，
35、营造有利于五是深化文化体制改革。推动文化事业和文化产业繁荣发展，丰富群众精神文化生活。挖掘和弘扬我县的优秀传统文化，加强文化遗产保护和传承。鼓励文化创新，培育文化品牌，提高我县文化的影响力和竞争力。六是加强党的建设。坚持全面从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。提高党员干部的思想政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，为我县的改革发展提供坚强的组织保障。例如，在推动产业升级方面，我们可以针对我县的优势产业，制定专项扶持政策，引导企业加大研发投入，提高技术水平。同时，加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果转化。在招商引资过程中，注重引进具有核心技术和创
36、新能力的企业，带动相关产业的发展。在教育领域，我们可以加大对教育基础设施的建设投入，改善学校的教学条件。加强教师队伍建设，提高教师的教学水平和专业素养。开展多样化的教育教学改革，培养学生的创新思维和实践能力。在生态文明建设方面，严格落实环保政策，加强对企业的环境监管，坚决淘汰落后产能。推广清洁能源的使用，减少污染物排放。加强对自然资源的合理开发和利用，保护好生态环境。在社会治理方面，进一步完善社区治理机制，发挥社会组织和志愿者的作用，共同参与社会治理。加强矛盾纠纷排查化解工作，及时解决群众的合理诉求。加强公共安全体系建设，提高应对突发事件的能力。在文化建设方面，举办丰富多彩的文化活动，满足群众
37、的文化需求。鼓励文艺创作，培养本土文化人才。加强文化市场监管，营造健康向上的文化氛围。原创性、颠覆性技术加快涌现。稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能,建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。对基础研究优势显著的高校和科研院所进行长期、稳定的资助，鼓励科研人员开展无特定任务导向基础研究项目，加大非竞争性长期项目供给，培育一批真正“仰望星空”“预见未来”的人，避免预设选题、固化思路、急功近利。支持科研人员自由选题、自行组织、自主使用经费,鼓励科研人员聚焦重点领域和关键
38、问题开展多方向、多技术路线自由探索和跨学科、跨领域、跨团队交叉研究合作。建立以学术贡献和实际价值为导向的人才评价体系，为科研人员打造潜心研究、高效的工作环境。（二）完善有利于关键核心技术突破的新型举国体制。把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来，在国家层面建立多部门协作机制和合作大平台，强化战略科技力量建设，支持建设企业创新联合体，推广“揭榜挂帅”等新的政策支持方式，鼓励、引导金融资金以市场化方式参与支持重大专项研发,形成部门、地方、全社会参与的格局，探索市场经济条件下充分尊重市场规律，最大限度尊重与激发各类创新主体活力与潜能，建立以创新型企业为主体、产学研联
39、合、技术突破与早期市场应用相协同的新型举国体制，加快推进关键核心技术创新突破。（三）完善有利于促进产学研深度融合的科技成果转化机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，强化科技成果转化形成的股权、岗位分红等方面的激励机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。鼓励企业建立专业化多层次技术转移人才培养体系，培育壮大善创新、懂市场、会经营的复合型技术经理人队伍,建设全国统一的知识产权市场，完善促进科技成果转化的金融支持，健全产学研成果对接和产业化机制，促进科技成果转化，加速新质生产力的形成和应用。（旧）完善有利于创新型企业脱颖而出的创新生态育成机制。企业是创新的主体。要坚持创新链、
40、产业链、资金链、人才链一体部署,完善全链条支持企业科技创新的制度体系，进一步提高企业研发投入抵扣力度，支持大企业牵头开展关键核心技术攻关，加大对中小微企业技术创新和专业化发展的支持力度，强化企业在科技创新决策中的主体地位，进一步明确国家科技创新政策制定和重大科技项目立项需由相关行业企业参与制度，提高项目设立和评审中科技领军企业专家的比例，支持政产学研金介用联合构建创新链、产业链、资金链、人才链、政策链相互支撑的创新生态系统，促进科技成果顺畅转化、金融资本有效支撑、创新场景深度应用，形成一批支撑高水平科技自立自强的创新型企业梯队，打造新质生产力发展的生力军。二、深化产业发展体制改革，推动新产业新
41、动能三勃涌现产业是新质生产力发展的重要载体，科技创新成果只有及时应用到具体产业和产业链上，才能够形成新质生产力。要适应新赛道新动能创新活跃、跨界融合、要素重组、高速增长等新特征，营造更加适应新产业新动能成长的产业发展体制。（一）构建多方参与的产业政策治理机制。打破产业政策制定“黑箱”，更多引入市场主体及行业协会、研究机构和专业人士参与产业政策制定，广泛听取社会各界的意见建议，构建各归其位、多元共治的产业政策制定机制。建立健全产业政策监督评估和动态调整机制，引入第三方机构对产业政策实施效果进行独立评估，根据评估结果对政策条款进行动态调整，及时废止不适应产业发展需要，甚至阻碍新经济、新业态发展的“
42、绊脚石政策”，以及相互打架的“扯皮政策”和过时无用的“偃政策”，提高产业政策实施的精准性。加强产业政策与其他经济政策的协调，完善相应机制设计和组织保障，更好发挥各部门政策合力。（二）构建适应新产业新动能成长的政策体系。优化新赛道新动能领域市场准入环境，适当放宽低空经济、人工智能、自动驾驶、生物制造、深海深空等新领域市场准入，清理和规范制约新技术产业化发展的行政许可、资质资格等事项，避免用“老办法”来管“新产业“。强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，建
43、立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施，为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本，提高市场效率。加强知识产权保护，全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保障创新成果的合法权益，激励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式，加快构建以信息信用监管为核心的监管制度，打破质量、环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”，构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治理模式，推
44、动事中事后监管方式创新，充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用，鼓励企业做标准的领跑者，在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基础设施和场景建设的支持力度，为新兴产业培育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革，培养造就新质生产力发展的急需人才人是生产力中最活跃的因菽也是最具有决定性的力量。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。(一)完善人才培养机制。坚持“教育、科技、人才”一体设计,深化教育
45、综合改革，按照适度超前引领产业发展的要求优化高校学科设置，开展“新理科”“新工科”“新医科”等基础学科、新兴学科和交叉学科建设，增加人工智能、大数据、生物科技、新能源、新材料、量子信息等与新质生产力相关的课程设置，推动现有课程整合形成跨学科课程体系，开展项目式、探究式教学方法改革，增强学习兴趣和主动性，探索“学校+重大科技基础设施+大型科研院所+龙头企业”等模式创新，推进学科深度交叉融合、产学研紧密合作，构建跨学科、强基础、重实战的人才培养模式，不断提升面向前沿技术突破和未来产业发展的新质生产力发展的拔尖人才培养能力。（二）完善人才引进机制。实施更加积极的人才引进政策，吸引国内外优秀人才来华创
46、新创业，促进人才流动和优化配置。加强国际化科研环境建设，放宽高技术移民落户限制，赋予部分地区根据自身发展需要制定高层次人才标准的权限，建立有利于集聚全球科技人才的体制机制，完善外籍人才来华停居留政策，深化外籍人员生活服务便利化改革，提升在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才的能力，形成具有全球竞争力和吸引力的开放生态。（三）完善人才使用和合理流动机制。完善科技领军人才选拔、评价和激励机制，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，提高原始创新成果在科技人才评价标准中的地位，延长对基础研究、前沿应用研究成果的评价周期，制定非常规、个性化考核评价体系，充分激发人才的创新创造活力，提
47、高人才的使用效率。依托国家乃至国际重大科技任务，积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展探索者、组织者、引领者的内生动力，推动更多创新型企业家持续涌现。完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金融体制改革，强化新质生产力发展金融支持展创业投资、股权投资和天使投资基金，创新金融产品和服务，发展供应链金融、绿色金融、科技金
48、融等新兴金融业态，创新“贷带投”“投联贷”“投资期权”等投贷联动模式，推广科技履约贷、知识产权质押贷、合同能源贷、股权质押贷、应收账款贷等灵活多样的创新型信贷产品，拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间，建立科技保险政策体系，满足新质生产力发展过程中不同生命周期科技企业多样化全链条融资需求。五、深化开放体制改革，营造新质生产力发展良好国际环境开放是生产力发展的必然要求，高水平开放是新质生产力培育的时代特征。要扩大高水平对外开放，打造制度型开放新高地，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，为发展新质生产力营造良好国际环境。（一）犷大新质生产力领域对外开放。进一步放宽市场准入，吸引更多
49、外资投资我国的新质生产力领域，不断优化引资产业结构，释放外资”在中国、为中国”“在中国、链世界”的潜能和作用。优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，加强外商投资服务保障，提高投资便利化水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放，积极参与国际贸易规则的制定和改革，推动建立更加公正、合理的国际贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口，促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国际竞争，支持企业通过跨国并购、绿地投资等方式，在全球范围内配置资源，提升国际竞争力。优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路机制。（二）设立一批开放创新特区。按照因地制宜的原则，根据各地创新资源比较优势，设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区”“科技开放合作特区”等一批创新特区，积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式,促进
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