1、党支部书记在学习二十届三中全会精神会上的宣讲稿讲话稿（共10篇）目录篇一、党支部书记在学习二十届三中全会精神会上的宣讲稿讲话稿2篇二、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课5篇三、某市委宣传部长在学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲团成员培训暨宣讲动员会上的讲话12篇四、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课.17篇五、党的二十届三中全会公报精神解读27篇六、区委书记在传达学习党的二十届三中全会精神会议上的讲话45篇七、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课50篇八、二十届三中全会专题党课：坚持“三个更加注重，推动全面化改革58篇九、在传达学习党的二十届三中全会精神会议上的讲话69篇
2、十、某市长在市委理论学习中心组关于党的二十届篇一、党支部书记在学习二十届三中全会精神会上的宣讲稿讲话稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全体党员领导干部要把学习贯彻落实好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照党中央要求和省委市委部署，提高政治站位，深入学习领会，抓好承接落实，系统谋划实施好政府系统
3、各项改革任务，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强改革整体效能，奋力推动全会精神在XX落细落实落到位。一、切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步提振改革创新的精气神。党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，就要进一步全面深化改革。新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，正是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发
4、展中的问题。只有进一步全面深化改革，才能为以高质量发展全面推进中国式现代化提供强大动力。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。只有进一步全面深化改革，才能用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,推动党和国家事业不断前进。作为党员领导干部，我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会精神，切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来，进一步坚定信心决心，提振改革创新的精气神，对照全会明确的目标任务抓好改革落实，以更加坚定的信心决心推进中国式现代化东莞实践。要充分认识党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的新成就，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全
5、党的核心掌舵领航，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实做到“两个维护”，更加坚定自觉紧跟总书记、奋进新征程。二、深刻把握决定的丰富内涵和精神实质，进一步增强全面深化改革的锐气与魄力。善于用改革的办法解决发展中的问题，是我们党治国理政的一条重要经验。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。实践充分证明，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。要深刻把握全面深化改革的主题、指导思想、总目标、“六个坚持”重大
6、原则，严格遵循、长期坚持，不断拓展改革的广度和深度。要深刻把握13项重大举措，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面推进各领域、各方面的改革。要深刻把握党的领导这一根本保证，持续加强党的全面领导和党的建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要深刻把握全面深化改革的系统性、整体性、协同性，以钉钉子精神抓好进一步全面深化改革各项任务的落实。要紧密结合东莞实际做好系统谋划、抓好创造性落实,推动改革不断取得突破性进展。要密切留意上级改革动态,积极沟通对接，争取更多改革试点。三、迅速掀起学习宣传贯沏热潮，推动党的二十届三中全会精神在XX落到实处。中共
7、中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了总体部署。大家要逐条对照学习、认真梳理研究，明确我们应该做什么、怎么做，抓手是什么、怎么抓。要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织好专题调研、宣传宣讲、党员干部学习培训等各项工作，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动党的二十届三中全会精神在东莞落到实处。要把学习贯彻成果落在实际行动上，全力抓好经济工作，把握三季度黄金期和关键期，进一步做好扩投资、稳外贸、促消费等工作，确保完成全年目标任务、全力争取更好的结果。要统筹好发展和安全，扎实抓好防灾减灾和安全生产工作，
8、全面深化重点领域风险隐患排查化解，切实维护社会大局安全稳定。要科学谋划十五五”规划，做好打基础利长远工作。要不断巩固党纪学习教育成果，坚持以严的基调正风肃纪反腐，营造良好的政治生态。我就讲这么多，谢谢大家！篇二、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课锚定总目标进一步全面深化改革同志们：7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开。此次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次具有划时代、里程碑意义的重要会议，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。习近平总书记在全会上所作的工作报告和发表的重要讲话，高屋建令瓦、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，
9、具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是又一篇闪耀着真理光芒的马克思主义纲领性文件，必将为持续推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国提供强大动力和制度保障。改革开放只有进行时、没有完成时，中国式现代化的宏伟蓝图呼唤全面深化改革。习近平总书记强调，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主
10、义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。“新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。”进一步全面深化改革，是新时代中国式现代化加快推进的必由之路，也是推动中国特色社会主义事业不断迈上新台阶的关键之举。一、进一步全面深化改革总目标的科学内涵党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和担当，引领全面深化改革破浪前行，不断突破利益固化的藩篱，激发市场活力与社会创造力，为
11、经济社会发展注入了强劲动力。进一步全面深化改革的总目标，既着眼于完善和发展中国特色社会主义制度这一根本基石，又致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，其科学内涵深刻而丰富。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有“深厚的历史底蕴”“多方面的显著优势”“丰富的实践成果”，“既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。从完善和发展中国特色社会主义制度来看，我们要不断深化对制度建设的认识与实践，通过改革不断创新和完善制度体系，确保中国特色社会主义制度更加成熟定型、更加符合时代要求、更
12、加具有强大生命力。这包括加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以制度优势提升国家治理效能，为党和国家事业发展提供坚实制度保障。围绕以财税、土地、金融、国企为代表的基础制度改革为重点。平衡央地关系，完善税收制度；优化土地要素流通，建立统一建设用地市场体系；重塑资本市场生态，守住不发生系统性风险底线；做强国有资本,优化国资布局。“要坚持和发展我国基本经济制度”“构建高水平社会主义市场经济体制”“完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制”，并推动发展新质生产力，形成与之相适应的新型生产关系。从推进国家治理体系
13、和治理能力现代化来看，全面深化改革旨在推动国家治理的现代化转型，使国家治理更加适应新时代中国特色社会主义发展的要求。习近平总书记指出“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”，这要求我们在治理理念、治理体系、治理方式等方面进行全面创新，把“有效的市场和”有为的政府”有机结合起来，以提升国家治理的科学化、民主化、法治化水平，提高经济运行整体效能。通过深化改革，我们要进一步理顺政府与企业、政府与家庭，乃至政府之间的收入分配关系，加快推进政府职能转变，构建起“市场一社会一政府”良性互动的高水平社会主义市场经济体制。要坚持和完善人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好
14、把制度优势转化为治理效能。围绕经济现代化、国家治理体系和治理能力现代化、文化现代化、社会现代化、美丽中国建设等方面，不断优化治理结构，完善治理机制，提升治理能力，确保国家治理既充满活力又富有效率，既稳定有序又开放包容，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强支撑。二、进一步全面深化改革锚定总目标的现实需要全面深化改革锚定坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，具有重大的理论价值和实践意义，为中国式现代化破浪前行指明了方向。锚定全面深化改革总目标，要求通过全面深化改革，构建新型生产关系，发展新质生产力，为中国式现代化注入新动能。习近平总书记着眼于中国式现代化的长
15、远布局，提出加快发展新质生产力，增强发展新动能的时代要求。中国式现代化呼噢着新的动力，呼唤着新质生产力。但新质生产力不会从天上掉下来，它需要有一个好的生产关系配合才能生长出来。因此，构建新型生产关系，营造一个新质生产力发展的良好的社会生态就显得极为重要。这要求我们持续推动经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让一切劳动、知识、技术、管理、资本、数据的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为中国式现代化注入新动能。锚定全面深化改革总目标，要求推动科技自立自强和产业升级，实现高质量发展，确保中国式现代化之路行稳致远。新一轮科技革命和产业变革深入发展
16、技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术、生命科学等前沿技术集中涌现，引发链式变革。这就要通过深化经济体制、科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，打破科技领域的封锁与限制，加速关键核心技术攻关，构建起自主可控的创新体系，为经济社会发展提供强大的科技支撑。锚定全面深化改革总目标，要求进一步提升国际竞争能力，努力实现更高水平的开放，更好地推动构建人类命运共同体。在全球化深入发展的今天，中国正以更加开放的姿态拥抱世界，全面深化改革成为我们增强国际竞争力、推动全球经济治理
17、体系变革的关键。通过改革，我们将进一步优化营商环境，拓展国际发展空间，吸引外资参与国内建设，促进贸易和投资自由化便利化，推动形成全面开放新格局。同时，我们也将积极参与全球经济治理体系改革和建设，在这个过程中，将秉持共商共建共享原则，与世界各国携手合作,共同应对全球性挑战，推动世界经济实现更加平衡、包容、可持续的发展。锚定全面深化改革总目标，需要回应人们重大关切，让改革成果更多更公平惠及全体人民。改革的出发点和落脚点都是为了让人民过上更好的日子。我们继续深化改革“要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,走好新时代党的群众路线”“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老
18、以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口”“多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事“，让改革成果更多更公平惠及全体人民。三、进一步全面深化改革总目标的重要指向当前，改革已经进入攻坚期和深水区，”容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头、必须清醒地认识到，改革的道路上依然布满荆棘与挑战，高质量发展之路并非坦途，深层次体制机制问题仍如磐石般横亘在前，成为制约经济社会持续健康发展的瓶颈。要直面改革路上的各种挑战与障碍，明确进一步全面深化改革的总目标的重要指向。一是坚持目标导向和问题导向相结合。这是推动改革向纵深
19、发展的关键，确保改革既有宏观视野的战略定力，又有微观操作的精准发力。目标导向具有战略性和方向性，问题导向具有战术性和针对性。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标坚持目标导向就是要始终围绕实现中国式现代化的战略目标，明确改革的方向和重点，确保各项改革举措与这一目标同频共振、同向发力。坚持问题导向则是要敢于直面改革中的难点、痛点，勇于担当，不回避、不推诿，以钉钉子精神推动问题的解决。“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。”问题导向意味着将解决问题作为推动改革发展的核心动力，要增强问题意识，聚焦关键问题，创新问题解决方式，通过深入调研、科学论证，找准问题的症结所在
20、精准施策，以改革的手段破除思想束缚、体制障碍，为发展扫清道路。二是坚决破除落后的思想观念和体制机制弊端。这是深化改革的必然要求，旨在清除思想桎梏，打破利益固化藩篱,为创新发展开辟广阔空间。这些弊端往往根深蒂固，是改革路上的绊脚石。我们必须以壮士断腕的决心和勇气，对其进行全面清理和整治，确保改革不受干扰、顺利推进。同时，在改革的过程中，要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，进一步解放思想、解放和发展社会生产力，推动重要领域和关键环节改革走实走深。三是着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。这是深化改革的攻坚之战，旨在优化资源配置，激发经营主体发展活力，为
21、经济持续健康发展提供强大动力，推动中国式现代化实现质的飞跃。我们要坚持守正创新，大胆探索自己未来发展之路。要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持两个毫不动摇”，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，营造长期稳定可预期的制度环境。要加强产权和知识产权保护，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。通过深化改革，打破利益固化的藩篱，调整不合理的经济结构，优化资源配置，为中国式现代化注入新的活力和动力。篇三、某市委宣传部长在学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲团成员培训暨宣讲动员会上的讲话同志们：为及时深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，引导全
22、市广大党员干部深刻领会党的二十届三中全会的重大意义、精神实质和战略部署，根据市委的统一部署，市委宣传部、市委讲师团联合组建了“XX市学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神宣讲团”，这是我市深入贯彻落实全会精神的重要举措。宣讲团共X人，是从全市相关部门抽出来，有党政领导干部、专家学者等。为提高宣讲质量，今天我们在这里举办宣讲团成员培训会暨宣讲动员会，既是培训I,又是宣讲动员，目的是让大家进一步提高认识，增强做好宣讲工作的紧迫性、责任感，先学一步、学深一层，更好地将全会精神及时宣传贯彻到各领域各行业，引导和推动全市学习贯彻落实不断深入，为推动全市全面深化改革和经济社会高质量发展提供理论支持和思想保证。
23、下面，就此次培训和宣讲工作讲几点意见。一、充分认识全会精神的重大意义，增加学习贯彻落实的自觉性党的二十届三中全会是在新时代新征程上，我们党坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告。会议审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了改什么、怎么改等根本性关键性问题，体现了目标导向和问题导向相结合，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性
24、文件。学习贯彻好党的二十届三中全会精神，是各级各部门当前和今后一段时期的重大政治任务。宣讲团成员只有吃透全会精神，提高认识，才能原原本本把全会精神宣讲好。因此，今天我们举办宣讲团成员培训班，既是对全会精神的再学习、再深化，也是对我市学习贯彻全会精神的再动员、再推进。同时也是为下一步开展宣讲、推进理论下基层打基础。宣讲团成员是全市党员干部群众学习政治理论的辅导员、引路人，自身要认真学习、深刻领会全会精神，通过你们的精彩宣讲，带动和推进全市广大党员干部群众的学习，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。能否使全会精神深入人心、家喻户晓，能否使全会精神成为推动工作的强大动力，宣讲团成员要从思想上高
25、度重视这次培训活动，清醒认识举办培训会的意义和目的，以高度的政治责任感和强烈的事业心，自觉学习、率先学习，学深学透，成为全会精神的学习者、传播者、践行者。二、切实提高党的二十届三中全精神的宣讲质党的二十届三中全会落实XXX要求，重点研究部署全面深化改革问题，这是我们党立足新时代新征程、全面推进中国式现代化建设作出的重大选择，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜的鲜明立场和坚定决心。贯彻落实全会精神必将使我们党和国家事业焕发出新的勃勃生机，必将对实现第二个百年目标、实现中华民族伟大复兴产生深远影响。宣讲团成员要紧紧围绕全会决定和习近平总书记重要讲话，全面准确、科学严谨地宣讲全会精
26、神港力把全面深化改革的指导思想、总体目标和重要原则讲清楚讲透彻，把全面深化改革的重大部署、创新举措和根本保证讲清楚讲透彻。通过深入宣讲，引导广大干部群众充分认识党的二十届三中全会的重大意义，增强改革意识、机遇意识、责任意识，增强全面深化改革的自觉性、坚定性；通过深入宣讲，引导广大干部群众深刻认识和认真落实全会重大部署，按照全会提出的路线图、时间表，扎实推进各领域的体制改革，确保实现全会提出的全面深化改革目标任务。宣讲成员要以饱满的热情，高质量高水平做好宣讲工作。要在深入领会全会精神、准确把握基调导向、回应干部群众关切、增强宣讲实际效果上下功夫。要弘扬理论联系际的优良传统，研机析理、解疑释惑，努
27、力讲全、讲透、讲实，帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措。要增强宣讲的针对性和实效性，因人施教，因材施教，因事施教，做到多层次、广覆盖，推动全市上下把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，坚定信心，凝聚共识，形成合力，汇聚起推进改革的强大正能量。要面对面地向党员干部群众讲清楚全面深化改革为什么改、改什么、怎么改，调动起各个方面支持改革、参与改革的积极性主动性。要注意收集和梳理干部群众关注的热点问题，科学阐释、深入分析，既讲清楚是什么又讲清楚为什么，既讲清楚怎么看又讲清楚怎么办，更好地解疑释惑、析事明理。要多运用具体事例、翔实数据，多采取面
28、对面互动交流的方式，多讲群众听得懂、能明白的话,做到通俗易懂、深入浅出，切实增强宣讲的吸引力感染力。三、要把党的二十届三中全会精神宣讲本领学到手这次培训会，我们有幸邀请到省委宣传部、省委党校、省党史办等单位的X名专家教授来给大家授课辅导。他们都是我省长期开展宣讲工作的理论阐释者，政治素质好、理论功底深厚、宣讲工作经验丰富。在为期两天的授课辅导中，希望给大家带来丰厚的理论大餐和初中经验介绍。在此，我提几点希望。(一)要端正学习态度，集中精力认真学。学习是促进工作的基础，学习态度决定宣讲质效。当前，全省各地迅速掀起学习宣传党的二十届三中全会精神热潮，陆续开展宣讲工作，各项任务都比较繁重。邀请来的专
29、家教授都十分繁忙,能到现场面对面为大家开展辅导，实属不易。同时这次培训安排比较紧凑，大家要端正学习态度，集中精力，专心致志参加培训I,认真听取专家教授的阐释，不断汲取理论上的营养，掌握全会精神实质。要自觉遵守有关纪律，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。（二）要创新学习形式，讲究方法积极学。我们学习要讲求科学的方法，方法不对，劳而无获；方法对头，事半功倍，切忌读死书、死读书，一定要理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度。在这两天的培训中，大家除了认真聆听专家教授的授课外，要原原本本读原文，把全会精神实质读懂弄通，既知其然又要知其所以然。要结合中央层面相关专家教授的讲解，及时加深理
30、解，确保培训取得实实在在的效果。要发扬不耻下问的精神，在学习过程中有什么疑问，有什么弄不明白的，要主动与授课专家教授多交流，真正把全会精神领会到位。（三）在拓宽学习内容，联系实际扎实学。为了办好此次培训班，我们给予了高度重视，在邀请专家教授上认真挑选的，应该讲，层次很高，机会难得。大家要结合本地本部门实际，做到边学习边思考，力求有所思、有所悟，真正做到学以致用。特别是在学习全会精神的同时，要认真对我市近些年来全面深化改革取得的成效、存在的问题等进行梳理,对我市近些年来全面深化改革中的鲜活案件进行收集整理，并有效地融入到学习中，为下一步开展好宣讲提供生动事例、翔实数据。这样，宣讲起来到才通俗易懂
31、深入浅出，才能出新出彩、打动人心，切实增强吸引力感染力。同志们，这次培训结束后，大家就要分赴各地开展宣讲。希望大家按照中央、省委、市委的安排与要求，充分认识宣讲党的二十届三中全会精神的重要意义，以高度的责任感、使命感做好宣讲工作。要全面准确深入宣讲全会精神，切实把思想行动统一到全会确定的目标任务上来。要把宣讲党的二十届三中全会精神与贯彻落实市委党代会和历次全会精神结合起来，通过多层次、多形式、全覆盖的宣讲活动，把党的二十届三中全会精神宣传到基层，宣讲到群众中去，转化为全市干部群众建设XX现代化的实际行动。要牢牢把握宣讲基本要求，认真备课、加强研讨，把握政策、正确引导，高质量、高水平地开展全会
32、精神宣讲工作，出色圆满地完成宣讲任务。最后，祝这次培训会取得圆满成功，祝大家学有所成，身体健康！篇四、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制同志们：党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、开放体制等改革，重点理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、国内与国际等重要关系，构建支持全面创新体制机制，形成与新质生产力发展相适应的体制机制。一、深化科技体制改革，加快实现高水平科技自立自强科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是催生新产业的重
33、要源泉。要深化科技体制改革，推动科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新快速涌现，加快实现高水平科技自立自强。（一）构建有利于抢占世界科技前沿的原创技术激发机制。坚持“四个面向”，完善长期稳定支持政策，加强基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域的前瞻性、引领性布局，提升原始创新能力，促进原创性、颠覆性技术加快涌现。稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。对基础研究优势显著的高校和科研院所进行长期、稳定的资助，鼓励科研人员开展无特定任务
34、导向基础研究项目，加大非竞争性长期项目供给，培育一批真正“仰望星空”“预见未来”的人，避免预设选题、固化思路、急功近利。支持科研人员自由选题、自行组织、自主使用经费，鼓励科研人员聚焦重点领域和关键问题开展多方向、多技术路线自由探索和跨学科、跨领域、跨团队交叉研究合作。建立以学术贡献和实际价值为导向的人才评价体系，为科研人员打造潜心研究、高效的工作环境。（二）完善有利于关键核心技术突破的新型举国体制。把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来，在国家层面建立多部门协作机制和合作大平台，强化战略科技力量建设，支持建设企业创新联合体，推广“揭榜挂帅”等新的政策支持方式，
35、鼓励、引导金融资金以市场化方式参与支持重大专项研发，形成部门、地方、全社会参与的格局，探索市场经济条件下充分尊重市场规律，最大限度尊重与激发各类创新主体活力与潜能，建立以创新型企业为主体、产学研联合、技术突破与早期市场应用相协同的新型举国体制，加快推进关键核心技术创新突破。（三）完善有利于促进产学研深度融合的科技成果转化机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，强化科技成果转化形成的股权、岗位分红等方面的激励机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。鼓励企业建立专业化多层次技术转移人才培养体系，培育壮大善创新、僮市场、会经营的复合型技术经理人队伍，建设全国统一的知识产权市场，
36、完善促进科技成果转化的金融支持，健全产学研成果对接和产业化机制，促进科技成果转化，加速新质生产力的形成和应用。（四）完善有利于创新型企业脱颖而出的创新生态育成机制。企业是创新的主体。要坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体部署，完善全链条支持企业科技创新的制度体系,进一步提高企业研发投入抵扣力度，支持大企业牵头开展关键核心技术攻关，加大对中小微企业技术创新和专业化发展的支持力度，强化企业在科技创新决策中的主体地位，进一步明确国家科技创新政策制定和重大科技项目立项需由相关行业企业参与制度，提高项目设立和评审中科技领军企业专家的比例，支持政产学研金介用联合构建创新链、产业链、资金链、人才链、政策链
37、相互支撑的创新生态系统，促进科技成果顺畅转化、金融资本有效支撑、创新场景深度应用，形成一批支撑高水平科技自立自强的创新型企业梯队，打造新质生产力发展的生力军。二、深化产业发展体制改革，推动新产业新动能蓬勃涌现产业是新质生产力发展的重要载体，科技创新成果只有及时应用到具体产业和产业链上，才能够形成新质生产力。要适应新赛道新动能创新活跃、跨界融合、要素重组、高速增长等新特征，营造更加适应新产业新动能成长的产业发展体制。（一）构建多方参与的产业政策治理机制。打破产业政策制定“黑箱”，更多引入市场主体及行业协会、研究机构和专业人士参与产业政策制定，广泛听取社会各界的意见建议，构建各归其位、多元共治的产
38、业政策制定机制。建立健全产业政策监督评估和动态调整机制，引入第三方机构对产业政策实施效果进行独立评估，根据评估结果对政策条款进行动态调整，及时废止不适应产业发展需要，甚至阻碍新经济、新业态发展的“绊脚石政策”，以及相互打架的“扯皮政策”和过时无用的“僵尸政策”，提高产业政策实施的精准性。加强产业政策与其他经济政策的协调，完善相应机制设计和组织保障，更好发挥各部门政策合力。（二）构建适应新产业新动能成长的政策体系。优化新赛道新动能领域市场准入环境，适当放宽低空经济、人工智能、自动驾驶、生物制造、深海深空等新领域市场准入，清理和规范制约新技术产业化发展的行政许可、资质资格等事项，避免用“老办法”来
39、管“新产业”。强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施，为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本，提高市场效率。加强知识产权保护，全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保障创新成果的合法权益，激励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式
40、加快构建以信息信用监管为核心的监管制度，打破质量、环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”，构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治理模式，推动事中事后监管方式创新，充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用，鼓励企业做标准的领跑者，在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基础设施和场景建设的支持力度，为新兴产业培育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革，培养造就新质生产力发展的急需人才人是生产力中最活跃的
41、因素，也是最具有决定性的力量。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。（一）完善人才培养机制。坚持“教育、科技、人才”一体设计，深化教育综合改革，按照适度超前引领产业发展的要求优化高校学科设置，开展“新理科新工科”“新医科”等基础学科、新兴学科和交叉学科建设，增加人工智能、大数据、生物科技、新能源、新材料、量子信息等与新质生产力相关的课程设置，推动现有课程整合形成跨学科课程体系，开展项目式、探究式教学方法改革，增强学习兴趣和主动性，探索“学校+重大科技基础设施+大型科研院所+龙头企业”等模式创新，推进学科深度交叉融合、产学研紧密合
42、作，构建跨学科、强基础、重实战的人才培养模式，不断提升面向前沿技术突破和未来产业发展的新质生产力发展的拔尖人才培养能力。（二）完善人才引进机制。实施更加积极的人才引进政策，吸引国内外优秀人才来华创新创业，促进人才流动和优化配置。加强国际化科研环境建设，放宽高技术移民落户限制，赋予部分地区根据自身发展需要制定高层次人才标准的权限，建立有利于集聚全球科技人才的体制机制，完善外籍人才来华停居留政策，深化外籍人员生活服务便利化改革，提升在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才的能力，形成具有全球竞争力和吸引力的开放生态。（三）完善人才使用和合理流动机制。完善科技领军人才选拔、评价和激励机制，建立健全以
43、创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，提高原始创新成果在科技人才评价标准中的地位，延长对基础研究、前沿应用研究成果的评价周期，制定非常规、个性化考核评价体系，充分激发人才的创新创造活力，提高人才的使用效率。依托国家乃至国际重大科技任务，积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展探索者、组织者、引领者的内生动力，推动更多创新型企业家持续涌现。
44、完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金融体制改革，强化新质生产力发展金融支持金融是实体经济的血脉，也是促进新质生产力发展的关键要素。要深化金融体制改革，优化金融结构，创新金融产品和服务，构建科技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。（一）增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有着较长期限展望的资金，是与新质生产力发展要求相匹配的科技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，给予支持创业投资的商业银行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用等方面的差异化制度安排，优化社保基金、捐赠基金、家族财富基
45、金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计，破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻，引导投资机构强化逆周期布局，壮大适应大模型、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。（二）深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理，健全服务新质生产力培育的激励约束机制，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制，加强监管协调，强化功能监管和行为监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，防范金融风险跨行业传导。鼓励民间资本进入金融领域，发展民营银行、消费金融公司等新型金融机构。扩大金融业对外开放，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性，支持符合条件的
46、外资机构参与金融业务试点O（三）顺畅科技产业金融循环。健全政府引导基金支持创新创业的机制设计，完善政府引导基金管理履职尽责机制，鼓励管理机构投向具有一定失败风险的创新项目。大力发展多层次资本市场，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金，创新金融产品和服务，发展供应链金融、绿色金融、科技金融等新兴金融业态，创新“贷带投”“投联贷”“投资期权”等投贷联动模式，推广科技履约贷、知识产权质押贷、合同能源贷、股权质押贷、应收账款贷等灵活多样的创新型信贷产品，拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间,建立科技保险政策体系，满足新质生产力发展过程中不同生命周期科技企业多样化全链条融资需求。五、深化开放体
47、制改革，营造新质生产力发展良好国际环境开放是生产力发展的必然要求，高水平开放是新质生产力培育的时代特征。要扩大高水平对外开放，打造制度型开放新高地，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，为发展新质生产力营造良好国际环境。（一）扩大新质生产力领域对外开放。进一步放宽市场准入，吸引更多外资投资我国的新质生产力领域，不断优化引资产业结构，释放外资”在中国、为中国”“在中国、链世界”的潜能和作用。优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，加强外商投资服务保障，提高投资便利化水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放，积极参与国际贸易规则的制定和改革，推动建立更加公正、合理的国际
48、贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口，促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国际竞争，支持企业通过跨国并购、绿地投资等方式，在全球范围内配置资源，提升国际竞争力。优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。（二）设立一批开放创新特区。按照因地制宜的原则，根据各地创新资源比较优势，设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区”“科技开放合作特区”等一批创新特区，积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式，促进项目、基地、人才、设备等全要素一体化配置。营造国际化科研环境，在创新特区开放国际互联网访问，积极探索年薪制、股权分红制、知识
49、产权转让分红制等薪酬模式，适度降低个人所得税税率，吸引更多全球领军科学家、顶尖人才来华工作。（三）扩大科技国际合作。加强与发达国家和发展中国家在科技创新领域的合作，共同研发新技术、新产品，推动新质生产力的全球布局。布局建设一批海外实验室、国际创新中心、全球技术转移网络节点、国际技术转移和创新合作中心，搭建重大技术国际化研发与交流平台，引导国际知名企业或机构设立或与国内领先企业共建科技创新中心和成果转化中心，构建顺畅的全球前沿技术成果研发与转化新机制。构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，拓展和深化中外联合科研。前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技
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