1、党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿深刻领会和把握进一步全面深化改革的事:大原则同志们:当前,中华民族伟大攵兴进入关键阶段,改革站在了新的历史关口,愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可。党的二十屈三中全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。新征程上,贯彻好“六个坚持”重大原则,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,才能不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。坚持党的全面领导。在当代中国,中国特色社会主义最本
2、质的特征是中国共产党领导,中国特色社会.主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。党政军民学,东西南北中,党是领导i切的。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。过去45年的改革开放之所以取得重大成就、中国之所以发展成为世界第二大经济体,就是因为有中国共产党在把方向、谋大局、定政策,就是因为在党的领导下有步骤、有秩序地实施改革开放。历史和实践都已经表明,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义,就没有社会主义改革开放。新时代新征程上,我们要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,持续发挥党总揽全局、
3、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;继续保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。坚持以人民为中心。治国有常,利民为本。中国共产党在中国历史上不仅喊出了为人民服务、人民至上等口号,而且将此作为自己的初心使命长期坚持。因为掌握科学理论的中国共产党人深刻认识到,人民是历史的创造者,江山就是人民、人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。习近平总书记指出,“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好
4、的日子”,“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。新时代我们进行的全面深化改革的根本立场就是为人民谋幸福,就是为了不断满足人民对美好生活的向往。党的卜八大以来,中央全面深化改革领导小组或中央全面深化改革委员会召开72次会议,审议通过涉及民生福祉的重要文件有100多个。正是在全面深化改革的进程中,我们打赢了脱贫攻坚战,建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民生活全方位改善。新时代新征程上,我们要坚持尊重人民主体地位和首创精神,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,走好新时代党的群众路线,坚持人民有所呼、改革有所应,注重从就业、增收、入学、就医
5、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。坚持守正创新。我们所从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。在全面深化改革中“守正”,就是改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。全面深化改革这些年,习近平总书记谆谆教导,“改革不是改向,变革不是变色”,“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展”。正是
6、因为,我们始终注意保持改革定力,改革才沿着正确的方向和道路前进。我们敢于创新,力求把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。比如,河长制、湖长制的实行,不仅让青山常在、绿水长流,还让越来越多的人喝上了干净水。比如,从建设中国(上海)自由贸易试验区开始,不断探索积累经验后再推广,目前已设立20多个自由贸易试验区,为确保我国的世界第一货物贸易大国地位提供有力支撑。新时代新征程上,我们要在守正的同时,敢为天下先,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向、目标导向和效果导向的统,在新的历史起点上锐意推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新。坚持以制度建设为主线。古人说:“凡将
7、立国,制度不可不察也。”制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳,则国家稳。新中国成立75年来,中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。在人类文明发展史上,除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外,没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定的奇迹。当然,在坚定制度自信的同时,也要完善好、发展好这套制度。进入新时代,我们召开具有划时代意义的党的十八届三中全会,明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力
8、现代化;召开党的十九届四中全会,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进一步作出全面部署,提出明确要求。10多年来,我们围绕制度建设这条主线,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,党和国家机构改革全面完成,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。新时代新征程上,我们要继续以全面深化改革总目标为主轴,不断加强顶层设计、总体谋划,坚持破立并举、先立后破,不断筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,为推进强国建设、民族复兴伟业提供更为完善的制度保障。坚持全面依法治
9、国。法治兴则国家兴,法治衰则国家衰。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。进入新时代,我们把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,召开党的十八届四中全会和中央全面依法治国工作会议专题研究全面依法治国问题。经过艰苦努力,全面依法治国取得重大成就,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相辅相成、相伴而生。习近平总书记强调,“凡属重大改革都要于法有据”。在全面深化改革中,我们坚持改革决策和立法决策相
10、统一、相衔接,努力做到改革和法治同步推进,增强改革的穿透力。充分运用法治思维和法治方式,积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。加强对相关立法工作的协调,坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。新时代新征程上,我们要继续坚持改革和法治相统一、相协调,一方面及时把改革成果上升为法律制度,另一方面对不适应改革要求的法律及时予以修改和废止。坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。从这个意义上讲,系统观念是具有基础性的思想和工作方法。我国是个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,正在经历广泛而深刻的社会变革,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。只有坚持系统观念,用普遍联系的、全
11、面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律,顺利推进改革事业发展。习近平总书记强调,“推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进”,“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”,“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。正因为我们灵活运用正确的改革方法,才能冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱,推动全面深化改革势如破竹、路前行。新时代新征程上,我们要继续坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安
12、全等一系列重大关系,不断增强改革系统性、整体性、协同性,更好推动进一步的全面深化改革。上述六大原则,涉及全面深化改革的领导力量、价值取向、主轴主线、科学方法等,逻辑严密、科学系统,是对新时代全面深化改革取得经验的升华提炼,是对习近平总书记关于全面深化改革的重要论述的新的丰富和发展,构成了习近平总书记关于全面深化改革的重要论述的原则篇。在新时代新征程上,我们不仅要准确理解六大原则的丰富内涵,还要把它贯穿进一步全面深化改革的全过程,确保全面深化改革行稳致远,为中国式现代化持续注入强劲动力。学习二十届三中全会党课讲稿同志们:历史的巨笔,常在关键处落墨;伟大的征途,总在开拓中奋进。46年前,党的十一届
13、三中全会是划时代的。I1.年前,党的十八届三中全会是划时代的。而今迈步从头越。万众瞩目的党的二十届三中全会必将成为中国改革开放乂一座标注时代的里程碑。这次全会对进一步全面深化改革作出系统部署,制定了到2029年中华人民共和国成立80周年时的改革路线图,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心和强烈使命担当,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族女兴伟业具有重大而深远的意义。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),科
14、学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则,重点部署了未来五年的重大改革举措,充分彰显政治本色,全面淬炼发展亮色,深入提升治理成色,有效增添生态绿色,着力厚植为民底色,在中华大地上描绘出“无边光景一时新”的壮阔图景。行至民族复兴关键节点,这一重要会议向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号,写下了新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。这是一次思想引领、推进伟业的重:要会议没有科学理论的指导,就没有伟大实践的推进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高脂远瞩、把脉定向,及时回答时代之间、人民之间,廓清困扰和束
15、缚改革发展的迷雾,以一系列创造性的新思想、新观点、新论断,将中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。在这次全会上,习近平总书记鲜明提出“围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验”,强调“新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放”;鲜明提出“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,为实现新时代新征程党的中心任务睥厉奋发、勇毅前行”,强调“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”;鲜明提出“贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则”,强调
16、以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量”,等等。这些事:要论述,锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,从世界发展大势、时代发展潮流、中国式现代化发展要求出发,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,进一步提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断,深刻回答了在新时代新征程为什么改、为谁改、怎么改等重:大理论和实践问题,充分彰显了习近平总书记马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慈、强烈使命担当、深厚人民情怀。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,是一
17、个内涵丰富、系统完备、逻辑严密的科学理论体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,进一步有力深化我们对改革规律的认识,成为指引新时代新征程改革开放的根本遵循,我们必须学深学透、自觉用于实践。回望来路自慷慨,再赴征程气如虹。站在新的历史起点上,我们更加深刻地认识到,新时代全面深化改革之所以能取得历史性成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,我们抓改革、促发展、推进中国式现代化,就
18、有了根本政治保证,就有了最大的底气和信心。这是一次守正创新、彰显特色的重要会议这次全会对进一步全面深化改革作出“七个聚焦”的战略部署,紧扣推进中国式现代化这个主题,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断解放和发展社会生产力,就是守正创新之举。全会强调以经济体制改革为牵引,构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,完善城乡融合发展体制机制,等等。这一系列重大部署,涵盖经济社会发展的方方面面,“破”与“立”并举,“制”与“治”融通,也是助推“中国之治”成就新境界的创新之策。当前,我国正在经历着有史以来最为广泛而深刻的
19、社会变革,正在推进中国式现代化这一人类历史上非常宏大而独特的实践创新,只有坚持守正与创新相结合,才能答好中国之间、世界之间、人民之间、时代之间给我们提出的新考题。无数事实表明,守正与创新相辅相成,体现了变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。改革开放40多年来,我们始终坚持党的全面领导不动摇,坚持马克思主义基本原理不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇,才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和强国建设、民族狂兴的新征程,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,推动我国改革开放始终沿着正确方向稳步顺利前进。贯彻落实好
20、这次全会精神,进一步全面深化改革,我们必须强化政治自觉,坚定正确前进方向,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程。习近平总书记多次强调创新的重要性,“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。贯彻落实好这次全会精神,进一步全面深化改革,我们唯有保持与时俱进、敢为人先的精神状态,高擎“创新之旗”,在工作中准确识变、科学应变、主动求变,才能顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待。同时,我们要准确把握守正创新的思想真谛,坚持问题导向,围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节,善于用改革的办法解决发展中
21、的问题,更加精准地出台改革方案,更加全面地完善制度体系,激发和增强社会活力,切实把全会各项部署落到实处,不断创造令世人刮目相看的新成就新奇迹。这是一次继往开来、接续奋斗的重要会议从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”,改革开放深刻改变了中国的面貌,成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。作为“伟大觉醒”,改革开放孕育了党从理论到实践的伟大创造;作为“伟大革命”,改革开放推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。实践已经证明,改革开放决定当代中国命运,决定中国式现代化成败,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变
22、革,面对人民群众新期待,必须义无反顾把改革开放不断向前推进。这次全会锚定二O三五年基本实现社会主义现代化目标,从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面,重点部署未来五年的重大改革举措。全会通过的决定,共提出了300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容。可见,这一轮全面深化改革范围、规模、力度、深度世所罕见,所推动的改革是全方位、深层次、开创性、根本性的,必将推动伟大事业行稳致远,赢得新的更大胜利。改革是实干的事业。“事者,生于虑,成于务”,新征程上推进深层次改革、扩大高水平开放,要重谋划,更要重落实。贯彻落实好全会精神,进一步全面深化改革,我们必须要解放思
23、想、实事求是,坚持一切从实际出发,既脚踏实地又大胆探索,深刻把握改革的目标任务和实践要求,勇于冲破思想束缚、摆脱路径依赖,主动观察新形势、研究新情况、解决新问题,确保把每一项工作都做精、做细、做出特色,切实把决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”。要以实干精神筑牢改革之基,把改革重点放到解决实际问题上来,以“动真碰硬、攻坚克难”的劲头直面问题和困难,以“舍我其谁、当仁不让”的气概咱最硬的骨头、挑最重的担子,努力成为攻坚克难的“排头兵”、改革发展的“急先锋“行之苟有恒,久久自芬芳。”只要我们拿出“舍我其港”的魄力、保持“攻坚克难”的决心,i锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,就一定能把进一步全面深
24、化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。循大道,至万里;秉初心,谋远图。沿着改革开放这条强国之路,我们党团结带领全国各族人民循迹“敢教日月换新天”的壮丽征途,顽强拼搏、开拓前行,矢志不渝将新时代改革开放进行到底,同心协力推进中国式现代化建设,就一定能谱写崭新的气壮山河的奋斗史诗!族的思想道德素质和科学文化素质。同时,要深化文化体制改革,完善文化市场体系,促进文化产业和文化事业的繁荣发展。(四)社会体制改革也要持续深化。我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断改善民生福祉。要深化教育改革,推动教育公平和质量提升。要加强社会保障体系建设,提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时,要深化医
25、疗卫生体制改革,完善基层医疗卫生服务体系,保障人民群众的健康权益。(五)生态文明体制改革是全面深化改革的重要一环。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,推动生态文明和社会可持续发展。要加强生态环境保护,推进绿色发展、循环发展、低碳发展。同时,要完善生态文明制度体系,强化生态文明监管和执法力度,为建设美丽中国提供有力保障。三、深化改革的保障措施为了确保全面深化改革取得实效,我们必须制定一系列保障措施,为改革提供坚强保障。(一)加强组织领导。全面深化改革是一项系统工程,必须加强党的领导,强化组织保障。各级党委和政府要高度重视改革工作,将全面深化改革纳入重要议事日程,定期研究、部署和推动改革工作
26、同时,要加强改革工作队伍建设,选拔一批懂改革、敢改革、善改革的干部,为改革提供有力的人才支持。(二)完善制度保障。制度保障是全面深化改革的重要国式现代化问题并作出决定,这是事关党和国家事业长远发展的一件大事。改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革,坚持目标引领,突出问题导向,坚决破除各方面体制机制弊端,以前所未有的力度推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。我们要系统深入学习贯彻习近平
27、总书记关于全面深化改革的重要论述精神,自觉把改革摆在更加突出位置,把准方向、守正创新、真抓实干,推动全面深化经济体制改革走深走实。一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神习近平总书记围绕全面深化改革作出的一系列重要论述,立意高远、内涵丰富、博大精深,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,明确了全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,全面阐述了改革的IE确方向、原则方法、重点任务。这些重要论述为在新的历史起点、新的历史方位上进一步全面深化改革提供了根本遵循,具有重大的理论意义和实践意义。全面深化改革是有方
28、向、有立场、有原则的。习近平总书记强调,推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力;这里而最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。习近平总书记的重要论述,指明了全面深化改革的前进道路和价值取向,强调要充分发挥党总搅全局、协调各方的领导核心作用,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,确保改革始终沿着正确方向前进。新时代新征程上,必须坚持党对全面深化改革的领导,坚持中国特色社会主义的根本方向,更好适应我国社会主要矛盾变化,紧紧依靠人民推动改革,更多用改革的办法推动高
29、质量发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。习近平总书汜强调,中国要前进,就要全面深化改革开放;面对新形势新任务,我们必须通过全面深化改革,着力解决我国发展面临的系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。当前,我国迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,正处于从中等收入国家向高收入国家跨越的关键时期。能否实现这一跨越关键在于经济结构能否实现转型升级、经济发展能否实现由要素投入驱动向技术创新驱动的重大转变。全面深化改革,通过破除经济社会发展各方面的体
30、制机制障碍,为实现中国式现代服务业规模持续壮大。制造业增加值占全球比重达到30%左右,连续14年位居全球首位,其中高技术制造业增加值、装备制造业增加值占规模以上工业增加值分别从2012年的9.4%、28%提高到2023年的15.7%、33.6%。服务业增加值占比从2012年的45.此提高至2023年的54.6%。开放型经济新体制加快建立。卜多年来,我国实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,双边、区域和多边合作持续推进。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物进出口总额连续多年居世界第一。外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行,面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络加快
31、构建,规则、规制、管理、标准等制度型开放加快推进,22个自由贸易试验区和海南自由贸易港建设蓬勃展开,与29个国家和地区签署了22个自贸协定。共建“一带一路”已成为当今世界最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台,我国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建,一带一路”合作文件,中欧班列通达欧洲25个国家20()多个城市。人民群众获得感幸福感安全感不断增强。卜多年来,我国坚持以人民为中心的发展思想,围绕解决好人民群众急难愁盼问题,推进社会事业改革创新,在收入分配、就业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等领域推出一系列重大改革举措,打赢脱贫攻坚战,历史性地解决了困
32、扰中华民族几千年的绝对贫困问题,并在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得长足进展。健全促进就业创业体制机制,2013-2023年累计实现城镇新增就业超1.4亿人。城乡居民收入增长与经济增长基本同步,中等收入群体超过4亿人。基本公共服务均等化水平不断提升,建成世界上规模最大的社会保障体系。统筹推进区域重大战略和区域协调发展战略,推进以人为本的新型城镇化,区域协调发展和城乡融合发展体制机制进一步健全。生态文明制度体系不断健全,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。经济安全保障能力持续提升。十多年来,我国坚持总体国家安全观,集中统一、高效权威的国家安全领导
33、体制加快健全,新安全格局加快构建,为新发展格局提供了坚实保障。粮食产购储加销体系不断健全,牢牢守住了18亿亩耕地红线,实现谷物基本自给、口粮绝对安全。能源供给保障能力持续提升,一次能源生产总量达到48.3亿吨标准煤,可再生能源发电装机超过总装机的50%。产业链供应链自主可控能力不断增强,产业安全发展短板加快补齐,大宗商品、原材料保供稳价有力有序。数据安全能力建设持续推进。金融风险防控体制机制逐步完善。三、全面深化经济体制改革积累了宝贵历史经验党的十八大以来的全面深化经济体制改革实践,既取得了许多重大历史性成就,也积累了许多弥足珍贵的历史经验,对新征程上进一步全面深化经济体制改革、有力破除高质量
34、发展的体制机制障碍,具有十分重要的指导意义,需要长期坚持、不断完善发展。坚持党的全面领导。办好中国的事,关键在党。党的卜八大后,中央成立全面深化改革领导小组,2018年改为中央全面深化改革委员会,习近平总书记亲自担任领导小组组长、委员会主任,加强对改革工作的举旗定向、统筹协调,有力指导和推动了改革事业胜利向前。展望新征程,改革任务仍将卜分艰巨繁重,只有始终加强和改善党对改革的全面领导,才能确保改革沿着社会主义方向前进,才能有效动员和组织全党全国各族人民一起奋斗,才能成功应对改革道路上的艰难险阻和风险挑战。坚持以人民为中心。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心使命,也是全面深
35、化改革的初心使命。推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民是我们的奋斗目标,充分发挥人民群众的首创精神和主观能动性是推进改革的力量源泉。展望新征程,只有坚持人民至上,站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,才能提出并实施正确的改革方案,才能从人民群众的实践创造和拥护支持中获得进一步全面深化改革的强大动力。坚持高质量发展是新时代的硬道理。发展是党执政兴国的第一要务,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全而深化改革,正是因为牢牢扭住经济建设这个中心,通过集中解决制度性问题,大力破除深层次体制机制障碍,从而不断激发了高质量发展的内生动力和活力,使我国经济实力、科技实力、综
36、合国力和国际影响力实现跨越式提升。展望新征程,只有牢牢把握高质量发展这个首要任务,大力解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,才能更好解决发展不平衡不充分问题,才能为强国建设、民族复兴奠定坚实的物质技术基础。坚持走中国特色社会主义道路。方向决定前途,道路决定命运。中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上世界、引领时代发展的康庄大道,走中国特色社会主义道路是全面深化改革的根本方向。改什么、怎么改,必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、是否符合把我国制度优势更好转化为治理效能为基本尺度。展望新征程,只有毫不动摇坚持改革的正确方向,始终保持志不改、道不变,才能把改革的主动权牢牢掌握在自己手
37、中,才能在进一步全面深化改革中行得正、行得稳、行得远。坚持以开放促改革。对外开放是我国的基本国策,与改革、创新一起,都是推动我国经济社会发展的更要动力。建设更高水平开放型经济新体制,既是顺应国际发展环境攵杂深刻变化作出的战略选择,更是完善社会主义市场经济体制、打造国际经济合作和竞争新优势的内在要求。展望新征程,只有高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移深化高水平对外开放特别是制度型开放,才能推动改革不断向广度和深度进军,才能推进中国式现代化宏伟事业不断向前迈进。坚持系统观念。改革是一场深刻而全面的社会变革,是涉及经济社会发展各领域各层面的复杂系统工程。党的十八大以来,我们坚持稳中求进工作总
38、基调,在全面深化改革中更加注重各领域改革的协调联动和互促配合,从而更好实现各方利益的统筹兼顾,实现改革力度、发展速度和社会可承受程度的协调一致。展望新征程,只有进一步加强改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,才能推动各方面制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效,才能有效提升国家治理体系和治理能力现代化水平,为推进中国式现代化提供更加有力的制度保证。四、全力推进落实经济体制改革重大任务当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族友兴伟业的关键时期,必须继续把改革推向前进,突出问题导向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点
39、难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,有效防范化解重大风险,不断为经济社会发展增动力、添活力。从经济体制改革看,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,重点做好七方面匚作。一是完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动各类所有制企业协同发展,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化国资国企改革,健全国有经济管理体系,培育一批核心竞争力强的国有企业。支持民营经济和民营企业发展壮大,落实好常态化沟通交流机制,依法保护民营企业产权和企业家权益。弘扬优秀企业家精神,支持企业家专注创新发展。加快建设世界流企业,支持中小微企业发展。二是构建高标准
40、市场体系。加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善适应全国统一大市场建设的长效体制机制,大力整治市场垄断和不正当竞争行为。完善市场准入制度体系,持续推进新业态新领域准入放宽。深化要素市场化改革,推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置。健全宏观经济治理体系,完善宏观经济政策协调机制,更好发挥国家发展规划战略导向作用,加强新出台政策与宏观政策取向一致性评估。三是打通新质生产力发展的堵点难点。全而推进高水平科技自立自强,深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,完善支持全面创新的基础制度。加快建立产业需求引领的创新体系,持续加强知识产权保护。加快建设现代化产业体系,深
41、入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,加快传统产业转型升级,积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。促进数字技术与实体经济深度融合,健全数据基础制度,大力推动数据开发开放和流通使用。四是建设更高水平开放型经济新体制。主动对标高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易。不断完善外商投资权益保护机制,进一步缩减外资准入负而清单,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。进一步便利中外人员往来,切实打通外籍人员来华工作、学习、旅游堵点。推动共建“一带一路”高质量发展,高标准建设自由贸易试验区,打造更
42、多高能级对外开放合作平台。积极参与全球治理体系改革和建设,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。五是加大民生领域改革力度。深化收入分配制度改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,完善劳动者权益保障制度。健全多层次社会保障体系,推动社会保险参保扩面,完善养老保险全国统筹,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。健全分层分类的社会救助体系,完善最低生活保障标准动态调整机制。健全区域协调、城乡融合发展体制机制,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。六是健全全面绿色转型体制机制。协同推进生态环境
43、保护和绿色低碳发展,持续深入打好污染防治攻坚战。加快培育壮大绿色低碳产业,加快构建绿色制造和服务体系。加强资源节约集约循环利用,构建废弃物循环利用体系。完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,推进产业生态化和生态产业化。积极稳妥推进碳达峰碳中和,建立健全碳达峰碳中和标准计量体系,完善碳定价机制。七是加强经济安全能力保障。健全房地产企业主体监管制度,推进保障性住房建设,加快构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。全面加强金融监管,健全权责致的风险处置责任机制,健全以投资者为本的资本市场基础制度。强化重点领域安全能力建设,健全粮食产购储加销协同保障机制,加快规划建设新型能源体系,加快构建数据基础制度,构建大国储备体系,有效维护产业链供应链安全稳定。