1、2024关于建立中小学校党组织领导的校长负责制学习交流心得体会为全面贯彻习近平新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对教育工作的全面领导，今年元月，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。我校全体党员认真学习了该文件，现结合自己对文件的学习和理解，结合我校工作实际，如何落实中小学党组织领导的校长负责制，扎实提高教育教学质吊,谈一谈自己的体会。一、中小学实行党组织领导的校长负责制的重大政治意义（一）中小学实行党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作全面领导的时代要求。卜九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。”党组织领导的校长负责制是新时代教育的一
2、种新型治理体系，其核心是党组织全面领导学校工作，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。实行党组织领导的校长负责制，是党中央对学校管理体制改革的顶层设计，是以高质量党建引领教育高质量发展的新时代要求。（二）中小学实行党组织领导的校K负责制，是培养担当民族狂兴大任时代新人的现实要求。党组织领导的校长负责制是教育发展的新目标，是学校办学方向的新引领；是从根本上解决了“培养什么样的人”“如何培养人”“为谁培养人”的历史命题。习总书记多次强调，“举什么旗”和“走什么路”事关全局，特别是在培养下一代这个问题上更是如此。中小学校党组织领导的校长负责制，就是按照总书记指示，为培养担当民
3、族复兴大任的时代新人提供了坚强的政治保障、组织保障和制度保障。二、学校落实党组织领导的校长负责制的探索与实践中华小学在贯彻落实党组织领导的校K负责制中，结合学校实际，紧紧围绕“党建领航促发展，多措并举育新人”的目标要求，坚持以打造党建品牌为“小切口”推动学校发展“大改革”。（一）强党建创品牌把好学校发展的“方向盘”为全力推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合,学校围绕“千年文明源甲骨满园桃李耀中华”的办学理念,积极创建了“耀华红”党建品牌，并结合“为党育人为国育才”的初心使命，创新实施了“3+4+5”党建工程，以高质量的党建有序、有力、有效的推进学校优质发展。“3”指的是：实施党建铸魂工程，
4、开展“三亮三争”行动。三亮行动：既全体党员要亮身份、亮标准、亮承诺。全体党员佩戴党徽、设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明齿位职责，接受群众监督、促进优质服务。三争行动：指争当学习先锋、争当师德先锋、争当教学先锋。通过三争行动，加大全体党员思想政治、业务知识和岗位技能的学习力度；通过“磨课、赛课、练兵、比武”等形式，不断提升教师专业化成长，以良好的校风、师风、教风、学风促进学生的健康成长。“4”指的是：实施组织服务工程，创建“四联”机制。学校建立了党支部委员联系年级组，党小组长联系教研组，党员骨干联系教学班，党员教师联系特殊儿童的四联机制。通过开展联系互助组、先进党小组评定和党员积
5、分管理等措施，激发全体党员服务意识、担当意识，培养干净、忠诚、担当的教师队伍。“5”指的是：实施品牌引领工程，实现“五大”提升。学校以创建党建品牌为引擎，结合“党史、国史、十九大”等学习内容，通过开好“三会一课”“组织生活会”“主题党日活动”办好“家长学校”等多形式学习，逐步提升领导干部、支部团队、党员名师、班主任和家委会五支队伍的能力素养，全面提升党组成员政治素养。以一批批党员先锋、优秀班主任、身边楷模等辐射引领广大教师，引导大家增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责。（二）以党建带队建铺好为党育人的“奠基石”1、坚持五育并举，全面落实立德树人。学校全面加强党建带队建工作，围绕“为党育人为
6、国育才”这一目标，上好思政课、抓实爱国主义教育、理想信念教育、品行养成教育和劳动实践教育。让社会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为学生的自觉行动，为孩子们的优质发展铺好成长“奠基石”。2、以活动为载体，丰富学生校园生活。学校坚持“五育”并举、全面育人。通过开多形式的社团展演、风采展示、趣味比赛、心理辅导等活动，丰富学生校园生活，培养孩子们乐观向上的心态，促进学生积极阳光、健康快乐的成长。（三）率党员树先锋守好收获知识的“责任田”1、党员教师示范先行，构建优质轻负的高效课堂。在落实“双减”政策、打造高效课堂过程中，学校始终把党员教师作为教研改革的排头兵、生力军。我校的党员教师均为国家级、
7、省级、市级的名师、学科带头人、骨干教师和教坛新秀。学校充分发挥他们的示范引领作用，加强教研和集体备课，规范教学行为，全面打造优质轻负的高效课堂,守好传授知识的“责任田”。2、全心全意办实事，全面提高课后延时服务质量。学校成立了以支部书记为领导的课后服务团队，建立完善了课后服务实施方案。学校积极提供“菜单式”课后服务项目，采用“课程超市”供学生和家长自愿选择，既保障了课后服务时间又提高了课后服务质量，践行了党为群众办实事、提高了家长的满意度、认可度。（四）讲党性促奉献系好健康成长的“安全带”1、爱心奉献传递正能量。学校党支部以开展丰富的党建活动为契机，成立了抗疫临时党支部和党员志愿者服务队。党员
8、志愿者们秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，到柏庄镇南街村，赠送图书、打扫村庄，为改善村民的生活环境，建设美丽乡村贡献力量。2、关爱生命为健康护航。每每危难来临，我校党员同志们都能做到时刻保持党性、提高站位、起到党员先锋示范作用。在学校党支部带领下，全体教师多次高质量完成疫情防控、核检、消杀、排查、流调和防汛救灾等任务。学校始终把全体师生的生命安全放在首位，把防火防震、疫情防控作为重中之重：，抓实各项疫情防控和安全保障管理，为学生的健康成长保驾护航。（五）以党建创特色铸好占都教育的“新名片”为不断深化党建工作，在工作中凸显个性、争创特色。学校积极参加各级各类特色校、示范校的创建工作。
9、与此同时学校也先后取得了国家级冰雪特色校；河南省爱国卫生单位、安阳市教育教学优良奖、安阳市文明校园、安阳市平安校园、安阳市创客示范校、安阳市语言文字规划示范校等骄人成绩。新思想引领新时代，新征程承载新使命。作为学校的党支部负责人，我对该文件的思考与落实还有待于进一步的探索。我校将在北关区教育局党组的正确领导下，不断强化对该文件的深入领会和创新实践，带领全体教师以更加饱满的精神风貌，勤奋务实的工作作风，创党建品牌，铸教育名片，为推动中华园小学高质量发展谱写新的华章。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部2024年工作要点提出推动中小学建立党组织领导的校长负责制。实践中面临着如何
10、处理好党组织和校长的权责关系，怎样切实将党的领导落实到教育教学的各方面等问题。本刊邀请专家和地方试点学校进行探讨。改进中小学校领导体制，推进党组织领导的校长负责制建设，将党的全面领导真正做到“横到边、纵到底、全覆盖”,此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。全面加强党组织领导：校长负责制新的时代意涵中小学校长负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上经长期探索而形成的相时稳定、成熟的中小学领导体制。新中国成立以来，我国中小学领导体制前后经历了七次调整变动：一是实行教职工代表共同履责的校务委员会制，二是实
11、行校长一人负责领导全校工作的校长责任制，三是实行在中小学普遍建立党支部领导下的校长负责制，四是实行当地党委和教育行政部门领导卜的校长负责制，五是实行特殊时期的革命委员会制，六是实行党支部领导下的校长分工负责制，直至当下中小学正在普遍施行的校长负责制。20世纪80年代初期，中小学校长负责制在我国曾引发广泛关注和讨论。1985年，中共中央颁布的关于教育体制改革的决定明确提出“学校逐步实行校长负责制”。随着这一学校领导体制的深入实施，社会各界对校长负责制的阐释更加清晰、全面：它是指确定校长为学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校各项工作，形成上级机关领导、校长全面负责、党支部保证监督、教职工
12、民主管理“四位一体”的学校内部领导体制，具有依法办学、自主管理、民主管理、党组织监督等特征。可以说，校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用，但是，校长负责制实施至今，国际国内环境已发生复杂深刻变化，中国的基础教育需在全球化竞争中彰显其时代使命与价值。在此背景下，全面加强党组织的领导作用，进一步完善学校内部领导体制，赋予校K负责制新的时代意涵。党的领导是一种凝心聚力、奋发向上、创新作为、止于至善的重要力量。中国共产党始终重视和主导着新中国基础教育的变革和发展进程，全面加强党的领导对中小学教育系统建设、体制机制完善、未来发展变革都将起到重要引领作用。坚持党对学校管理的全面领导，需把党的
13、领导贯穿学校管理全过程、各方面：一要积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制，积极试行学校校长书记一人担两职、党组织成员和校行政成员交叉任职；二要更好发挥党政统筹领导作用，完善社会参与制度，统筹校内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织资源配置，支持群团组织承担学校管理职能，共建学校管理共同体。党组织要监管好规划、招生、人事、经费等学校大事加强党的全面领导，既是认识问题，更是行动问题，要切实把加强党对中小学的全面领导落实到教育教学各环节,做到“横到边、纵到底、全覆盖”。“横到边”是指学校事务无论大小、主次、轻重都要彰显党的领导，在教育教学、人事管理、财务管理、事务决策等方面不留空白
14、党的思想引领不能只体现在主题班会、思政课堂上，还要落到教研组等组织中去。“纵到底”是指党要卜分重视学校组织的系统建设，着重关注学生全面发展、教师专业发展、中层干部选任、校长队伍建设等工作，完善“学生一教师一年级主任一副校长一校长”管理体系，保证学校组织从上到下、从内到外都能凸显党的全面领导。“全覆盖”强调要真正贯彻面向人人的办学治校施教理念，落实教好每一个学生的教育承诺。推进党组织领导的校长负责制建设，党组织要管好学校大事。发展规划上，党组织要有理性判断和前脂性思考，站在战略高度规划学校未来，引领学校办学发展方向，整体推进学校各项工作落地生根。招生政策上，党组织需统筹落实义务教育阶段公办学校
15、免试就近入学招生政策，监管学校不得通过笔试、测评等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩作为招录依据。普通高中学校招生不得违规争抢生源,不得跨区域、超计划和提前招生，严禁招收“借读生”“旁听生”。人事管理上，党组织要坚持党管人才、党管干部的原则，讨论决定人才工作政策举措：一是要统筹教师队伍人才建设，建立健全党员“三培养”机制，把教师中的教学骨干、学科带头人培养吸收到党组织中来，把党员教师培养成教学骨干、学科带头人，把党员教学骨干、学科带头人培养为学校管理者，打造一支党性强、作风硬、能力高的党员教师队伍；二是加强干部人才队伍建设，由党组织负责学校干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作，按照规定任
16、免中层干部，依程序推荐领导干部和后备干部，保证党组织在人才T部选用中发挥主导作用。经费使用上，党组织要协调统筹，保障学校办学经费的稳定和增长；加强预决算管理，不断提升经费使用效益，完善学校经费使用内部稽查、控制制度；加强经费使用监管，学校重:大项目的经费使用需请示党组织成员，全程审计；加强教育经费绩效管理，加大经费使用考评力度，建立科学规范的学校经费使用监管制度。党组织要统筹好编制、权责关系等学校难事推进党组织领导的校长负责制建设，党组织还要管好当下学校面临的难事。当下，学校教育教学活动常常受到外界因素干扰，一些部门和机构对学校的正常运行带来了压力和负担。面对这类问题，校长常常“人微言轻”，需
17、要党组织跨组织、跨部门、跨单位统筹协调，凝聚政府、社区、家庭多方力量，更好地激发学校办学活力。目前部分中小学仍存在教师总量缺编、结构性缺编、非教学人员“占编”、教学人员“在编不在岗”的现象，导致一线教师数量不足。对此，党组织可发挥统领协调作用，积极协领各类组织对编制问题开展访查研究，厘清问题症结,不让编制捆住教育发展的手脚，鼓励从上到下、从外到内跨层级跨边界协调处理编制问题。同时，以观念转变引领制度创新，建立岗位薪酬制度并完善动态调整制度，努力推动教育事业始终不断向前发展。对于涉及学校不同部门交叉的工作，党组织要捋顺交叉事务管理流程，做好监督检查、沟通衔接的工作，对于尚无部门负责的融合课程等，
18、要前胳性地捕捉和指导。推进党组织领导的校长负责制建设，需要把握处理好党组织与校长的权责关系。党组织应全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。书记是学校党组织工作负责人，需负责管党治党、办学治校的兜底工作。校长是学校的法定代表人和行政主要负责人,需全面负责教育教学和行政管理工作。由此，实行党组织领导的校长负责制需要党组织与时俱进地提升自身领导力，加强对教育教学、教帅队伍建设、校园文化等常规工作的领导,坚持系统思维，统筹考虑校内和校外，推动基础教育事业优质发展，提升自身处理问题的能力和协调统筹能力，整合利用优质资源，化解困境与难题，积极推进中小学校长负责制建设，
19、全面发挥党的领导作用。学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会近日，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），并发出通知，要求各地区各部U结合实际认真贯彻落实。通知指出，加强党对教组织党章知识考试。各支部开展一次“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛，进一步加强党性教育。对照“十二查十二看”标准，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育做深、做实、做细。组织广大党员干部教师利用暑假全面开展丰富多彩的主题培训活动，增强干事创业本领，带领广大教师努力办好人民满意教育。2024年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案与实施细则为深入学习贯
20、彻习近平新时代中国特色社会.主义思想和习中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)要求，进步加强党时中小学校的全面领导，按照X省中小学校党组织领导下的校长负责制工作实施方案要求，制定如下实施方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省委关于加强中小学校党的建设的决策部署，建立健全中小学校坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，保证党组织在学校工作中的领导作用,全面提升中小学校党的建设水平，深入抓好学生德育和教职工思想政治工作，大力推动学校教育事业改革发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班
21、人提供坚强政治保证和组织保证。（二）基本原则1 .坚持党的领导与校长负责制相统一。探索加强中小学校党组织对学校各项工作全面领导的领导体制和工作机制，履行党章等规定的各项职责，把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，决定学校重大问题，监督重大决议执行。校长在学校党组织领导下，按照教育法的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。中小学校党组织实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体讨论决定。2 .坚持立德树人根本任务与教育教学中心工作相融合。认真落实省委关于推进
22、习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑实施意见，聚焦立德树人根本任务,从体制机制入手，全面加强中小学校党的领导和党的建设工作，教育引导师生扣好人生第一粒扣子，把德育和思想政治工作贯穿学校教育教学各环节，着力构建全员全过程全方位的育人格局,进一步激发学校发展的生机活力，引导广大师生切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守为党育人、为国育才的初心使命。3 .坚持加强基层党组织建设与推动教育教学相衔接。学校党组织要以政治建设为统领，以提升组织力为重点，充分发挥党员教师的先锋模范作用，不断提高基层党组织建设水平，为教育教学工作提供坚强组织保证。对有利于加强党对中小学校
23、的领导、有利于提高中小学校党的建设质量、有利于推动中小学校师资队伍建设、有利于促进中小学校事业发展的思路举措,主动试、大胆闯，通过改革形成推动中小学校发展的内生驱动力，有力促进教育事业全面发展进步。4 .坚持先行能试与整体推进相结合。坚持分类指导、整体推进，统筹整合各类资源边、边总结、边完善、边推开,从学校逐步扩展到其他中小学校，及时将成果经脸固化为制度规定,切实增强改革的正向效应，不断扩大改革的认可度和受益面。二、任务要求()建立健全党的全面领导的组织体系。按照增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力要求，建立健全党组织对学校工作实行全面领导、校长对学校行政工作全面负责的组织体
24、系。进一步明确党组织会议、校长办公会职能职责以及职代会、教代会参与并监督学校事务的功能定位，厘清权责边界列出权力清单。探索建立党组织领导下的校长负责制情况报告制度，校长定期向党组织汇报学校建设发展情况。探索规范党组织设置，把党支部或党小组建立在年级组或学科组上，实现党的领导和党的工作全覆盖。严格落实学校党组织全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的校园政治生态。(二)优化调整党组织领导体系。完善中小学校领导班子配备方式，选优配强党组织书记和党政领导班子。第二中学、第四中学党组织书记和校长实行分设，党员校长担任党组织副书记，同时设专职副书记；城关第三小学党组织书记和校长实行“一肩挑
25、设立专职副书记，协助书记专职抓党建。注重人岗相适，符合条件的现任校长可转任书记，对班子成员不是党员的干部，要有计划列入党员发展对象，不适宜人选及时作出调整。探索建立党组织委员进入行政领导班子、党员行政领导班子成员进入党组织班子，适度增加党组织委员数，推动建立教务主任、德育（政教）.主任、大队辅导员担任支部委员的体制机制。（三）健全完善议事决策机制。探索建立集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，坚持民主集中制原则，健全党组织会议、党政联席会议和校长办公会议议事决策制度，明确议事决策具体内容、程序和要求，凡涉及党的建设、办学方向、改革发展和教职匚切身利益等重大事项由党组织研究决定，探索建
26、立书记和校长经常性沟通制度，重大事项和内容要充分沟通酝酿、形成共识；探索建立调研论证机制，决策重大事项前，应充分调研酝酿沟通、反复论证，必要时可征求或请示上级主管部门意见，达成一致意见后，再提交会议决策。（四）推进基层党组织标准化规范化建设。贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）和中国共产党党员教育管理工作条例，以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障为主要内容，突出政治功能，加强党组织标准化规范化建设，强化党员教育管理，全面提升中小学校党组织和党员队伍建设水平。在设立党总支的中小学校中，建立校领导班子成员联系指导党支部制度和党支部书记工作例会制度，由党员年级组长（学科组长）担任党支
27、部书记。建立把学科带头人或骨干教师培养成党员、把党员培养成学科带头人或骨干教师的“双培双带”机制，充分发挥党员教师的先锋模范作用。（五）加强师德师风建设。探索书记校长亲自抓、分管领导具体负责、相关部门贯彻执行、全员参与的工作机制，定期研究分析教师思想动态和言行举止，定期开展谈心谈话,坚持课堂讲授有纪律、公开言论有规矩，严格落实意识形态工作责任制。贯彻落实中小学教师教育教学行为规范和师德考核负面清单制度，明确师德师风作为教师素质评价的第标准，探索实行涉及教师职称评聘、课题申报、评奖评优等问题征求党支部意见机制，实行师德“一票否决制”，引导教师争做“四有”好老师。做好教职工思想政治工作，探索建立常
28、态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习，引导教职工增强政治认同和教书育人的责任感，筑牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、跟党走。（六）构建全员全过程全方位育人格局。探索建立党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会多方协同的德育工作机制，着力加强新时代爱国主义教育，把社会主义核心价值融观入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。将党建带团建、队建工作纳入学校党建总体规划，学校团委书记、少先队大队辅导员出席或列席党组织会议，充分发挥共青团、少先队组织在立德树人中的独特作用，聚焦政治引领和价值观塑造，构建党团队一体化的育人体系。全面加强中小学思政课建设，从师资队伍、
29、教育教学、考试评价等方面推动思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。整体推进课程思政和学科德育，守好广大青少年的“拔节孕穗期”，培养学生从小爱党爱国爱人民的深厚情感。(七)强化党建匚作保障与落实。坚持抓基层打基础，探索建立“五项保障”工作机制，即提供组织保障，办学规模大、党员人数多、党建基础好的学校，建立党建工作机构；提供阵地保隙，建立党员活动室、共青团和少先队活动室等；提供经费保障，实行党建工作经费专项列支和设立党组织专项活动经费；提供队伍保障，配齐配强专兼职党务工作人员；提供培养保障，组织中小学校党组织书记每年至少参加1次县级以上党委组织的集中轮训，1次教体系统组织
30、的集中轮训，其他党务工作人员每2年集中轮训一遍。三、实施步骤(一)2024年2月-3月，根据省教育工委关于印发中小学校党组织领导下的校长负责制工作实施方案要求，在教体系统选定市、县学校，各学校要相应成立工作领导小组，制定实施方案，并召开专题会议审核学校实施方案，同时将工作方案报工作领导小组审定。(一)2024年4月，各学校实施方案经工作领导小组审定同意后，安排部署工作，各学校按照制定的实施方案，选优配强领导班子，调整学校议事规则，完善各项规率制度，推进工作开展。工作领导小组结合工作实际，在学校日常管理运行中予以指导和监督，支持学校边边总结，形成可更制的宝贵经验和创新做法，为在全县中小学校推开党
31、组织领导下的校长负责制改革提供支持。四、保障措施（一）加强组织领导，把准方向。认真领会全国教育大会和全国组织工作会议精神以及省、市党委部署要求，落实教育工委、教体局党组主体责任，进一步有力推进教体系统党组织领导下的校长负责制工作，特成立工作领导小组（见附件3）,负责指导和监督工作。各学校也要相应成立工作领导小组，加强对工作的组织领导，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。要以工作为契机，进一步规范学校党组织设置,统筹协调各方资源，确保工作顺利实施、取得实效。（二）明确要求，积极探索创新。各学校要结合实际开展工作，参考任务清单，明确工作职责，细化目标任务，确保工作组织到位、责任到位、措施到位。各学校要大胆探索创新，加强调研论证，尤其是要进一步明确学校议事决策机制和党政主要负责同志职责，建立完善相关制度机制，切实加强教师思想政治工作和学生德育工作，以党建引领学校教育教学全面发展。（三）强化宣传引导，及时总结经验。坚持正确舆论导向，做好政策解读、答疑释惑、增进共识工作。各学校要及时总结提炼工作中好的做法，注重形成操作性强、可复制、易推广的工作案例和经验。要充分发挥各类新闻媒体作用，开展内容丰富、形式多样、多层次、全方位的宣传工作，营造浓厚的党建工作氛围，探索形成加强中小学校党的全面领导的好经验。各学校在推动改革过程中形成的过程性总结报告等材料，及时报送县教育工委。
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